Национальный фронт освобождения Анголы ( португальский : Frente Nacional de Libertação de Angola ; сокращенно ФНЛА ) — политическая партия и бывшая боевая организация, которая боролась за независимость Анголы от Португалии в войне за независимость под руководством Холдена Роберто .
Основанное в 1954 году как партизанское движение « Униан душ Повос де Ангола» , после 1959 года оно было известно как партизанское движение « Униан дос Повос де Ангола » ( УПА ), а с 1961 года — как партизанское движение ФНЛА.
Перед первыми многопартийными выборами в 1992 году FNLA была реорганизована в политическую партию. FNLA получила 2,4% голосов и избрала пять членов парламента. На парламентских выборах 2008 года FNLA получила 1,11% голосов, выиграв три из 220 мест. [3]
В 1954 году был сформирован Объединенный народ Северной Анголы (UPNA) как сепаратистское движение племени баконго , которое хотело восстановить свое феодальное королевство 16-го века, но также было движением протеста против принудительного труда. [4] : 4 [5] : 138 Холден Роберто должен был стать королем этой земли. [4] : 4
К 1958 году название организации было изменено на «União das Populações de Angola» (UPA) под руководством Холдена Роберто, который приехал из Сан-Сальвадора , Баконго, Северная Ангола, а новое название организации описывалось как этническое политическое движение. [6] : 224 В марте 1961 года УПА начала восстание на севере, убив тысячи белых поселенцев и их слуг, в основном представителей южной этнической группы Баилундо, «ассимиладос», африканских католиков и членов племен, отличных от племени Баконго, мужчин, женщин и детей. [4] : 4 [5] : 138 Португальское правительство ответило отправкой солдат в Анголу, и к концу 1961 года в результате насилия погибло более 50 000 человек. [6] : 222 Сообщалось, что более миллиона беженцев бежали с севера Анголы в Заир. [5] : 138
В попытке стать национальным политическим движением оно объединилось с «Partido Democratico de Angola» (PDA), чтобы сформировать «Frente Nacional de Libertação de Angola» (FNLA). [6] : 224 К февралю 1962 года FNLA объединилось в организацию под названием « Ангольское революционное правительство в изгнании » (GRAE) с Роберто в качестве президента и Жонасом Савимби в качестве министра иностранных дел, базировавшуюся в Киншасе , Заир . Оно было признано Организацией африканского единства (ОАЕ) единственным движением за свободу Анголы до 1971 года. [6] : 224 [5] : 138 Его основными членами были ангольские беженцы и экспатрианты в Заире. [6] : 224
Правительство Соединенных Штатов начало помогать FNLA в 1961 году во время администрации Кеннеди и перенаправило одну треть своей официальной помощи Заиру в организации FNLA и УНИТА . [7] [8] В течение многих лет правительства Алжира , Туниса , Западной Германии , Ганы , Израиля , Франции , Румынии , Китайской Народной Республики , Южной Африки , Соединенных Штатов , Заира и Либерии [9] активно поддерживали и помогали FNLA. Французское правительство поставляло людей и ссудило один миллион фунтов стерлингов без процентов. [7] [10] Израильское правительство оказывало помощь FNLA в период с 1963 по 1969 год. Холден Роберто посетил Израиль в 1960-х годах, и члены FNLA были отправлены в Израиль для обучения. В 1970-х годах израильское правительство поставляло оружие FNLA через Заир . [11] В 1974 году Китайская Народная Республика снабжала FNLA военным снаряжением и не менее 112 военными советниками. [12]
К июлю 1964 года право GRAE как единственного освободительного движения было поставлено под сомнение из-за отставки премьер-министра Конго Сириля Адулы , их сторонника, и ухода Жонаса Савимби, который из-за диктаторского руководства Роберто, нежелания принимать незападную поддержку и отсутствия политической программы сформировал собственное освободительное движение UNITA . [6] : 225–6 [5] : 138 В июне 1965 года Роберто предотвратил «государственный переворот», совершенный его министром обороны, а в ноябре того же года его зять Мобуту Сесе Секо взял под контроль Конго (позже Заир) в результате переворота. [6] : 226 Но к 1968 году единство GRAE начало распадаться.
Президент Ричард Никсон , вступив в должность в 1969 году, приказал пересмотреть политику Соединенных Штатов в отношении Анголы, а также Южной Африки и Родезии . В январе 1970 года был принят Меморандум об исследовании Совета национальной безопасности 39, в котором признавалось, что белые режимы в этих странах не должны быть политически и экономически изолированы и что взаимодействие с ними является наилучшим средством достижения изменений в их системах. [13] : 773 Это означало сокращение помощи FNLA. [13] : 773
В конце 1972 года FNLA заключила перемирие с MPLA , которая подвергалась нападениям со стороны первой на северо-западе Анголы и со стороны португальцев на северо-востоке. [4] : 7 [ необходимы дополнительные ссылки ] Условием перемирия было то, что FNLA нуждалась в большем количестве оружия, поскольку у нее не было никакой помощи от США, кроме вассала Роберто из ЦРУ, и Нето поговорил с танзанийцами, которые ходатайствовали перед китайским правительством. [4] : 8 После того, как все группы встретились с китайцами, FNLA получала военную помощь и обучение с начала 1973 года до осени 1974 года, а затем только дипломатическую помощь. [4] : 8 В апреле 1974 года в Португалии произошел военный переворот с последующим объявлением будущей независимости ее колоний, что положило начало процессу, который FNLA, MPLA и UNITA пытались усилить свое влияние по всей Анголе, и который привел к конфликту между ними. [4] : 8 Румынское правительство поставило оружие FNLA в августе 1974 года. [14] В августе 1974 года португальское ангольское правительство предложило двухлетний план независимости, в котором три группы и белые поселенцы сформировали коалиционное правительство, но он был полностью отвергнут. [6] : 227 Чтобы положить конец конфликту между группами, были заключены индивидуальные соглашения о прекращении огня между группами и Португальским ангольским военным советом, а 15 октября 1974 года FNLA подписала соглашение, которое позволило ей и трем другим освободительным партиям создать политические офисы в Луанде. [6] : 226–7 К 25 ноября 1974 года соглашение о прекращении огня было заключено между FNLA и UNITA, а 18 декабря — с MPLA. [6] : 229
Когда Джеральд Форд занял пост президента в августе 1974 года, новая внешняя политика США отошла от Меморандума об исследовании Совета национальной безопасности 39 в сторону поддержки правления черных в Анголе, а также пассивной поддержки правления белых, и поэтому ФНЛА была возвращена минимальная помощь. [13] : 774 Но к ноябрю 1974 года США решили, что не хотят, чтобы в будущем правительстве доминировала просоветская МПЛА, поэтому ЦРУ выделило ФНЛА 300 000 долларов, чтобы помочь ей достичь этой цели. [4] : 8
Рост насилия привел к встрече FNLA и двух других партий в Момбасе , Кения , с 3 по 5 января 1975 года по приглашению президента Джомо Кениаты . [6] : 228 Целью встречи было объединение сторон и нахождение общей позиции перед переговорами о независимости в Португалии в конце того же месяца. [6] : 228 Роберто, выступая от имени всех, заявил о достижении соглашения и о том, что все стороны преодолели свои разногласия и согласились, во-первых, на справедливое и демократическое общество без этнической дискриминации; согласились на переходное правительство, вооруженные силы и гражданскую службу и, наконец, на сотрудничество в деколонизации и обороне страны. [6] : 228 FNLA и другие партии встретились в Портимао , Португалия, 10 января 1975 года и привели к формированию Алворского соглашения , подписанного 15 января 1975 года, которое предоставило бы Анголе независимость от Португалии 11 ноября, положив конец войне за независимость. [4] : 8 План также предусматривал создание коалиционного правительства и объединенной армии. [13] : 774
В течение 24 часов после Алворского соглашения в Луанде вспыхнули бои между ФНЛА и МПЛА, которые усилились 23 марта, когда МПЛА Лопу ду Насименту подвергся покушению со стороны ФНЛА. [15] : 59 Также утверждается, что неспособность переходного правительства работать была результатом отсутствия интереса со стороны португальского правительства к Анголе, когда оно боролось с неудавшимся контрпереворотом генерала Спинолы в Лиссабоне, и отсутствия воли португальских войск служить в Анголе и положить конец насилию между МПЛА и ФНЛА. [15] : 59 Последней каплей стало увольнение в августе португальского верховного комиссара Антониу да Силвы Кардозу, чья попытка взять под контроль МПЛА получила поддержку ФНЛА. [15] : 59 После изгнания из Луанды ФНЛА видела для себя единственную альтернативу — военную. [15] : 59 29 августа 1975 года действие Алворского соглашения было приостановлено Португалией, за исключением провозглашения независимости в ноябре и вывода ее войск, что свидетельствует об эскалации насилия за контроль над Анголой до этой даты. [15] : 60
Правительство США не верило, что португальский план сработает и что МПЛА захватит власть и установит у власти поддерживаемый Советским Союзом режим. [13] : 774 В конце января 1975 года Комитет 40 , часть исполнительной ветви власти правительства США, встретился и рассмотрел предложение ЦРУ о финансировании FNLA в размере 300 000 долларов и УНИТА в размере 100 000 долларов. [13] : 774 Комитет одобрил финансирование FNLA, но не УНИТА. Деньги должны были быть использованы FNLA для покупки газет и радиостанций. [16] : 16 В дополнение к деньгам США поставляли оружие Заиру, который, в свою очередь, передавал его FNLA, а также поставляли несколько тысяч солдат. [13] : 774 С этим финансированием Роберто считал, что любая будущая коалиция может быть прекращена, и, сделав это, Советский Союз начнет увеличивать свою помощь МПЛА. [13] : 775 К июню 1975 года ЦРУ запросило встречу с Комитетом 40, на которой оно предложило увеличить помощь FNLA. [13] : 774 Решение не принималось в течение месяца, поскольку Совет национальной безопасности США (СНБ) и Государственный департамент США хотели рассмотреть это предложение. [13] : 775 Помощник госсекретаря Натаниэль Дэвис возражал против дальнейшей помощи, так как считал, что она не поможет FNLA стать такой же сильной в военном отношении, как MPLA, за исключением огромных сумм денег; усилить советское и кубинское вмешательство и опасаться вмешательства Южной Африки, и это имело бы негативные дипломатические коннотации для Соединенных Штатов в Африке, поэтому единственным вариантом было дипломатическое решение. [13] : 775 Генри Киссинджер гарантировал, что точка зрения СНБ возобладает, и что помощь, а не дипломатия, может помешать победе МПЛА, поэтому в июле была одобрена помощь в размере 14 миллионов долларов для FNLA и UNITA, которая была увеличена до 25 миллионов долларов в августе и достигла 32 миллионов долларов к сентябрю. [13] : 775 Помощь стала известна как Операция IA Feature . [15] : 61 Секретный план ЦРУ начался с отправки поставок FNLA через Заир и Замбию и смог поставить к ноябрю 1975 года 12 БТР , 50 ЗРК , 1000 минометов, 50 000 винтовок и пулеметов, 100 000 гранат, 25 миллионов патронов, 60 грузовиков, прицепов, лодок, радиостанций, запасных частей, медикаментов и продовольствия с обучением отставных военных советников США и пяти самолетов-корректировщиков, а также наемников. [13] : 776 [16] : 6 ЦРУ назначило Джона Стоквелладля управления Ангольской оперативной группой, но обнаружил, что многие члены ЦРУ сомневаются в способности FNLA победить MPLA, и это подтвердилось, когда он посетил Анголу и обнаружил отсутствие политической поддержки организации, а также опасался, что любое вторжение южноафриканских войск в Анголу подорвет дипломатические позиции Соединенных Штатов в Африке. [13] : 776 [16] : 6
Под предлогом атак вокруг гидроэлектростанции Калуэке южноафриканская армия вошла в Анголу, чтобы защитить свои интересы на объекте, и эта акция переросла в операцию «Саванна», чтобы помочь ФНЛА и УНИТА получить как можно больший контроль над южной и центральной Анголой до Дня независимости в ноябре. [15] : 70 США, казалось, дали зеленый свет южноафриканскому тайному вторжению, но вскоре все изменилось, когда их участие стало достоянием общественности, и США дистанцировались. [15] : 70 Южноафриканцы приблизились к Луанде с юга, в то время как небольшой отряд южноафриканской артиллерии и советников поддерживал ФНЛА на севере.
Без контроля над Луандой в День независимости Роберто увидел, что международная легитимность FNLA будет под вопросом. [15] : 86 Единственная «подходящая» атака на Луанду была с севера через Кифангондо. [15] : 88 Атаки были проведены FNLA 5 и 8 ноября 1975 года, но каждый раз были отражены MPLA. [15] : 88 С приближением Дня независимости 11 ноября 1975 года Роберто отдал последний приказ атаковать Кифангондо 10 ноября, не зная, что кубинцы укрепили позиции войсками и новой советской техникой. [15] : 88 Роберто утверждал, что южноафриканцы посылают ему на помощь людей, в то время как южноафриканцы утверждали, что предостерегают от лобовой атаки, но какова бы ни была реальная история, последняя атака FNLA, которая стала известна как битва при Кифангондо, потерпела сокрушительное фиаско. [15] : 89–90 MPLA сохранила Луанду, и Ангола получила независимость от португальского Верховного комиссара, а Нето провозгласил Народную Республику Ангола. [15] : 91 FNLA продолжала свою борьбу внутри Анголы еще четыре месяца. [15] : 91
6 ноября 1975 года директор ЦРУ Уильям Колби предстал перед сенатским комитетом по иностранным делам и проинформировал их о том, что его организация не проинформировала комитет в полной мере о своей деятельности в Анголе, и на следующий день New York Times опубликовала эти показания для всего мира. [13] : 777 К 26 ноября Нигерия , вопреки желанию США, признала правительство МПЛА и вскоре убедила двадцать две другие африканские страны признать его тоже. [13] : 777 К декабрю президент Форд и Киссинджер решили, что помощь оппозиционным партиям не должна прекращаться, и ЦРУ было приказано составить дальнейшие планы помощи, которые потребуют одобрения Сената, но тем временем сенатский комитет по иностранным делам разработал поправку Кларка , названную в честь сенатора Дика Кларка , после его визита в Анголу. [13] : 778 Он пришел к выводу, что Белый дом и ЦРУ лгали о своей причастности и что усилия США были ответственны за втягивание кубинцев и южноафриканцев в конфликт в стране. [13] : 778 Государственный департамент и ЦРУ, неспособные придерживаться своего мнения, не смогли убедить Палату представителей или Сенат , и 19 декабря 1975 года поправка Кларка была принята Сенатом, и тайная помощь США в Анголе прекратилась, и Палата представителей последовала их примеру 27 января 1976 года. [13] : 778–9
МПЛА и кубинцы сохранили инициативу в Северной Анголе после поражения ФНЛА в Кифангондо, наступив на Кашито и его авиабазы в Камабателе и Негаже . [15] : 107 Кашито пал 27 декабря 1975 года, а главная авиабаза ФНЛА в Камабателе была захвачена 1 января, а Негаже — 3 января, в то время как их столица в Кармоне пала 4 января, и поэтому разгром ФНЛА начался всерьез. [15] : 107–8 К началу 1976 года, потерпев поражение от МПЛА, ФНЛА начала отступать, грабя деревни на севере Анголы, по мере продвижения к границе с Заиром. [17] : 13 11 января 1976 года ФАПЛА и кубинцы захватили Амбриза и Амбризете у ФНЛА, а затем двинулись к своей штаб-квартире в Сан-Сальвадоре по маршруту, который защищали иностранные наемники под командованием полковника Каллана и элементы ФНЛА. [15] : 108–9 За зверства, совершенные полковником Калланом в ходе боевых действий, в том числе против своих собственных людей, он был лишен своего командования в ФНЛА, и таким образом наемническая поддержка, начавшаяся в декабре предыдущего года, прекратилась, а Сан-Сальвадор был захвачен 15 февраля 1976 года. [15] : 109 Южноафриканские войска покинули Анголу 27 марта 1976 года, получив гарантии от Анголы и Организации Объединенных Наций относительно безопасности объектов на гидроэлектростанции Калуэке , что положило конец операции «Саванна» . [15] : 112 подразделений FNLA, которые принимали участие в боевых действиях в составе южноафриканской армии в составе оперативной группы Zulu, были преобразованы в 32-й батальон . [15] : 71
29 февраля 1976 года президент Анголы Агостиньо Нето и президент Заира Мобуту Сесе Секо встретились в Браззавиле, чтобы подписать пакт о ненападении, который должен был положить конец поддержке Анголой катангских повстанцев в их стране, в то время как заирцы обещали изгнать как ФНЛА, так и УНИТА с баз в Заире, но сделка не была выполнена, и в марте 1977 года произошло вторжение Шаба I. [15] : 117–8 Вторжение Шаба II в заирскую провинцию Шаба в мае 1978 года сепаратистами, базировавшимися в восточной Анголе, стало началом конца для ФНЛА, базировавшейся в Заире. [15] : 136 Президент Анголы Нето и президент Заира Мобуту Сесе Секо снова встретились в Браззавиле в июне 1978 года, где был подписан пакт о примирении между двумя странами. [17] : 13 В результате этого пакта Холден Роберто был выслан в Габон президентом Заира в ноябре 1979 года, когда он находился во Франции на лечении. [15] : 138 [17] : 13 Элементы FNLA продолжили борьбу после ухода Роберто, теперь они называются FNLA-COMIRA ( Комитет военного сопротивления Анголы ), но прекратили свое существование к 1983 году. [15] : 138