Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии официально сохраняло нейтралитет на протяжении всей Гражданской войны в США (1861–1865). Оно юридически признало воюющий статус Конфедеративных Штатов Америки (КША), но никогда не признавало их как государство, не подписывало с ними договоров и не обменивалось послами. Более 90 процентов торговли Конфедерации с Великобританией прекратилось, что привело к серьезной нехватке хлопка к 1862 году. [1] Частные британские блокадники отправляли боеприпасы и предметы роскоши в порты Конфедерации в обмен на хлопок и табак. [2] В Манчестере массовое сокращение доступного американского хлопка вызвало экономическую катастрофу, называемую Ланкаширским хлопковым голодом . [3] Несмотря на высокий уровень безработицы, некоторые рабочие манчестерских хлопковых плантаций из принципа отказались обрабатывать любой хлопок из Америки, что привело к прямой похвале со стороны президента Линкольна , чья статуя в Манчестере имеет мемориальную доску, на которой он выражает признательность текстильным рабочим за «помощь в отмене рабства». [4] Высшие британские чиновники обсуждали возможность посредничества в течение первых 18 месяцев, чего хотела Конфедерация, но Соединенные Штаты решительно отвергли.
Крупномасштабная торговля между Британией и США продолжалась. США поставляли зерно в Британию, а Британия продавала промышленные товары и боеприпасы в США. Британская торговля с Конфедерацией упала более чем на 90% по сравнению с довоенным периодом, при этом небольшое количество хлопка отправлялось в Британию, а сотни тысяч боеприпасов и предметов роскоши просачивались многочисленными мелкими нарушителями блокады, управляемыми и финансируемыми британскими частными интересами. [2]
Стратегия Конфедерации по обеспечению независимости основывалась в основном на надежде на военное вмешательство Британии и Франции. Серьезный дипломатический спор разразился из-за « Дела Трента » в конце 1861 года, но был решен мирно через пять недель.
Британское вмешательство, вероятно, осуществлялось только в сотрудничестве с Францией, которая вела империалистическую авантюру в Мексике . К началу 1863 года интервенция уже не рассматривалась всерьез, поскольку Британия обратила свое внимание на другие страны, особенно на Россию и Грецию. [5] Кроме того, на момент начала американского конфликта как для Соединенного Королевства, так и для Франции дорогостоящая и противоречивая Крымская война (октябрь 1853 года — февраль 1856 года) была еще недавним прошлым, у Соединенного Королевства были серьезные обязательства в Британской Индии после Индийского восстания 1857 года , а Франция имела серьезные имперские амбиции за пределами Западного полушария и рассматривала или уже начала военные авантюры в Марокко, Китае, Вьетнаме, Северной Африке и Италии.
Долгосрочной проблемой была продажа оружия и военных кораблей Конфедерации. Несмотря на яростные протесты со стороны США, Великобритания не остановила продажу своего оружия, а ее верфь ( John Laird and Sons ) не остановила строительство двух военных кораблей для Конфедерации, включая CSS Alabama . [6] Известный как претензии Алабамы , спор был частично решен мирным путем после Гражданской войны, когда США получили 15,5 миллионов долларов в арбитражном порядке от международного трибунала только за ущерб, нанесенный военными кораблями.
В конечном итоге, британское вмешательство не оказало существенного влияния на исход войны. [7] Дипломатическая миссия США , возглавляемая министром Чарльзом Фрэнсисом Адамсом-старшим , оказалась гораздо более успешной, чем миссии Конфедерации , которые никогда официально не признавались Британией. [8]
Мнение Конфедерации, возглавляемой президентом Джефферсоном Дэвисом , было подчинено идее « Короля Коттона », что зависимость Великобритании от хлопка для ее крупной текстильной промышленности приведет к дипломатическому признанию и посредничеству или военному вмешательству. [ нужна цитата ] Конфедераты не отправляли агентов заранее, чтобы выяснить, будет ли политика короля Коттона эффективной. [ нужна цитата ] Вместо этого, именно по требованию народа, а не по действиям правительства, поставки хлопка в Европу были прекращены весной 1861 года. [ нужна цитата ] Когда прибыли дипломаты Конфедерации, они попытались убедить британских лидеров, что морская блокада США была незаконной бумажной блокадой. [9] Историк Чарльз Хаббард пишет:
Дэвис оставил внешнюю политику другим в правительстве и, вместо того, чтобы развивать агрессивные дипломатические усилия, был склонен ожидать, что события достигнут дипломатических целей. Новый президент был привержен идее, что хлопок обеспечит признание и легитимность со стороны держав Европы. Люди, которых Дэвис выбрал в качестве государственного секретаря и эмиссаров в Европу, были выбраны по политическим и личным причинам, а не из-за их дипломатического потенциала. Это было связано, отчасти, с верой в то, что хлопок может достичь целей Конфедерации с небольшой помощью со стороны дипломатов Конфедерации. [10]
Хаббард добавил, что политика Дэвиса была упрямой и принудительной . Стратегия короля хлопка встретила сопротивление со стороны европейцев. Военный министр Джуда Бенджамин и министр финансов Кристофер Меммингер предупредили, что хлопок следует немедленно экспортировать для наращивания иностранных кредитов. [11]
Главной целью Союза в международных отношениях было поддержание дружеских отношений и крупномасштабной торговли с миром и предотвращение любого официального признания Конфедерации любой страной, особенно Великобританией. [ необходима цитата ] Другие проблемы включали предотвращение покупки Конфедерацией иностранных военных кораблей ; получение европейской поддержки политики против рабства; и привлечение иммигрантов-рабочих, фермеров и солдат. [ необходима цитата ] В англо-американских отношениях наблюдалось постоянное улучшение на протяжении 1850-х годов. [ необходима цитата ] Проблемы Орегона, Техаса и границы между Соединенными Штатами и британскими колониями были решены, и торговля была оживленной. Государственный секретарь Уильям Х. Сьюард , главный архитектор американской внешней политики во время войны, намеревался сохранить принципы политики, которые хорошо служили стране со времен Американской революции: «невмешательство Соединенных Штатов в дела других стран и сопротивление иностранному вмешательству в дела Соединенных Штатов и других стран в этом полушарии». [12]
Британское общественное мнение разделилось по поводу Гражданской войны в США, хотя историки отмечают, что большинство британцев не выражали своего мнения по этому вопросу. [13] [1] Конфедерация, как правило, получала непропорциональную поддержку со стороны католиков и ирландцев: одна общенациональная петиция с 300 000 подписей в поддержку отделения получила почти половину поддержки ирландского и католического духовенства, демографическая группа, составлявшая менее 25% от 28,8-миллионного населения Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии (1861: Британия: 23, Ирландия: 5,8 миллиона). [14] Аналогичным образом отмечается, что приблизительно 40 000 ирландцев (0,1% населения) и 10 000 англичан (0,04% населения) запишутся на службу в Конфедерацию, в то время как 170 000 ирландцев (2,9% населения) и 50 000 британцев (0,2% населения) будут сражаться за Союз, соотношение 4,6:1 в пользу службы в Союзе. [15] [16] Из 658 депутатов, заседавших в Палате общин в 1861 году, двадцать один (3%) присоединится к Ассоциации независимости Юга со штаб-квартирой в Манчестере, поддерживающей Конфедерацию, как и десять лордов. [17]
Другие утверждают элиту: аристократию и землевладельцев , которые отождествляли себя с южным классом плантаторов , а также англиканское духовенство и некоторых профессионалов, которые восхищались традициями, иерархией и патернализмом . [ необходима цитата ] Союз был одобрен средним классом, религиозными нонконформистами , интеллектуалами, реформаторами и большинством фабричных рабочих, которые считали рабство и принудительный труд угрозой статусу рабочего человека. [ необходима цитата ]
Что касается правительства, то канцлер казначейства Уильям Эварт Гладстон , чье семейное состояние было основано на рабстве в Вест-Индии до 1833 года, поддерживал Конфедерацию. [ необходима цитата ] Министр иностранных дел лорд Рассел хотел нейтралитета. [ необходима цитата ] Премьер-министр лорд Пальмерстон колебался между поддержкой национальной независимости, его оппозицией рабству и значительными экономическими преимуществами Великобритании, остающейся нейтральной. [18]
Еще до начала войны лорд Пальмерстон проводил политику нейтралитета. [ необходима цитата ] Его международные опасения были сосредоточены в Европе, где он должен был наблюдать как за амбициями Наполеона III в Европе, так и за возвышением Отто фон Бисмарка в Пруссии. [ необходима цитата ] Были также серьезные проблемы, связанные с Италией, Польшей , Россией, Данией и Китаем. [ необходима цитата ] Реакция Британии на американские события была сформирована прошлой британской политикой и их собственными национальными интересами , как стратегическими, так и экономическими. [ необходима цитата ] В Западном полушарии, по мере улучшения отношений с Соединенными Штатами, Британия стала осторожнее вступать с ними в конфронтацию по вопросам Центральной Америки. [ необходима цитата ] Как военно-морская держава, Британия имела долгую историю настаивания на том, чтобы нейтральные страны соблюдали ее блокады, перспектива, которая привела с самых первых дней войны к фактической поддержке блокады Союза и разочарованию на Юге. [19]
Дипломатические наблюдатели с подозрением относились к британским мотивам. Российский министр в Вашингтоне Эдуард де Стекль отметил: «Лондонский кабинет внимательно следит за внутренними раздорами Союза и ждет результата с нетерпением, которое ему трудно скрыть». [ необходима цитата ] Де Стекль сообщил своему правительству, что Великобритания признает Конфедерацию при первой же возможности. [ необходима цитата ] Кассиус Клей , посланник Соединенных Штатов в России, заявил: «Я сразу понял, что чувствовала Англия. Они надеялись на нашу гибель! Они завидуют нашей мощи. Им нет дела ни до Юга, ни до Севера. Они ненавидят обоих». [20]
Линкольн назначил Чарльза Фрэнсиса Адамса-старшего министром в Великобритании. Важной частью его миссии было дать понять британцам, что война была исключительно внутренним восстанием и не давала Конфедерации никаких прав в соответствии с международным правом. [ требуется ссылка ] Любое движение Великобритании к официальному признанию Конфедерации будет считаться недружественным актом по отношению к США. Инструкции Сьюарда Адамсу включали предложение о том, чтобы дать понять Британии, что страна с широко разбросанными владениями , а также родиной, включающей Шотландию и Ирландию, должна быть очень осторожна, чтобы «не создать опасный прецедент». [21]
Лорд Лайонс был назначен британским посланником в Соединенных Штатах в апреле 1859 года. Выпускник Оксфорда , он имел двадцатилетний дипломатический опыт до того, как получил американский пост. Лайонс, как и многие британские лидеры, имел сомнения относительно Сьюарда и свободно делился ими в своей переписке, которая широко распространялась в британском правительстве. [22] [23] Еще 7 января 1861 года, задолго до того, как администрация Линкольна вступила в должность, Лайонс написал британскому министру иностранных дел лорду Расселу о Сьюарде:
Я не могу не опасаться, что он станет опасным министром иностранных дел. Его взгляд на отношения между Соединенными Штатами и Британией всегда был таким, что они являются хорошим материалом для создания политического капитала... Я не думаю, что г-н Сьюард действительно задумался бы о войне с нами, но он был бы расположен играть в старую игру поиска популярности здесь, демонстрируя насилие по отношению к нам. [24]
Несмотря на недоверие к Сьюарду, в течение 1861 года Лайонс придерживался «спокойной и взвешенной» дипломатии, что способствовало мирному разрешению Трентского кризиса . [ 23]
Конфедеративные Штаты появились после того, как семь из пятнадцати рабовладельческих штатов отделились из-за выборов президента -республиканца Линкольна, чья партия обязалась сдерживать рабство географически и ослаблять политическую власть рабовладельцев . Рабство было краеугольным камнем плантационной экономики Юга , хотя оно было противно моральным чувствам большинства людей в Британии, которая отменила рабство в своей империи в 1833 году. До осени 1862 года немедленная отмена рабства не была проблемой в войне; фактически, некоторые штаты Союза (Кентукки, Мэриленд, Миссури, Делавэр и то, что стало Западной Вирджинией) разрешали рабство. В 1861 году Миссури пытался выдать сбежавшего раба из Канады, чтобы тот предстал перед судом за убийство, совершенное во время его побега, за которое некоторые в Британии ошибочно полагали, что наказанием за это будет сожжение заживо. [25] [26] [27]
Прокламация об освобождении Линкольна , объявленная в предварительной форме в сентябре 1862 года, сделала отмену рабства целью войны и привела к тому, что европейское вмешательство на стороне Юга было непопулярным. Однако некоторые британские лидеры ожидали, что это вызовет крупномасштабную расовую войну , которая может потребовать иностранного вмешательства. [ необходима цитата ] Гладстон открыл дебаты в кабинете министров по вопросу о том, должна ли Великобритания вмешаться, подчеркивая гуманитарное вмешательство, чтобы остановить ошеломляющее число жертв, риск расовой войны и неспособность Союза достичь решающих военных результатов. В конечном итоге кабинет министров решил, что американская ситуация менее срочная, чем необходимость сдерживать российскую экспансию, поэтому он отклонил вмешательство. [ 28 ]
Во время Гражданской войны несколько британских оружейных компаний и финансовых фирм тайно вели бизнес с агентами Конфедерации в Европе, поставляя Конфедерации крайне необходимое оружие и военные товары на протяжении всего конфликта в обмен на южный хлопок. Такие компании, как Trenholm, Fraser & Company, также предоставляли финансирование британским верфям, которые строили блокадные корабли [29], использовавшиеся для преодоления блокады Союза для импорта крайне необходимого хлопка, от которого сильно зависели текстильные фабрики в Британии. Британские компании, такие как Sinclair, Hamilton and Company , S. Isaac, Campbell & Company , London Armoury Company и другие, были основными поставщиками оружия и военных материалов, часто предоставляя кредиты агентам Конфедерации для совершения таких покупок. [30] [31] [32] Один историк подсчитал, что эти действия продлили Гражданскую войну на два года и стоили 400 000 жизней солдат и гражданских лиц Союза и Конфедерации. [33]
Открытая война была возможна в конце 1861 года, когда ВМС США взяли под контроль британское почтовое судно и захватили двух дипломатов Конфедерации. Президент Конфедерации Джефферсон Дэвис назначил Джеймса М. Мейсона и Джона Слайделла комиссарами, чтобы представлять интересы Конфедерации в Англии и Франции. Они отправились в Гавану , на испанской Кубе , где отплыли в Англию на британском почтовом пароходе RMS Trent . [34] Американский военный корабль USS San Jacinto под командованием капитана Чарльза Уилкса искал их.
Тогда было принято решение, что воюющая страна имеет право остановить и обыскать нейтральное торговое судно, если она подозревает, что это судно перевозит донесения противника. Мейсон и Слайделл, рассуждал Уилкс, по сути, были донесениями Конфедерации, и поэтому он имел право их удалить. 8 ноября 1861 года он дважды выстрелил по носу «Трента» , отправил на борт команду лодки, захватил комиссаров Конфедерации и с триумфом доставил их в США, где они содержались в плену в Бостоне. Уилкса приветствовали как национального героя.
Нарушение нейтральных прав Британии вызвало возмущение в Британии. Британия отправила 11 000 солдат в Канаду, а британский флот был переведен на военные рельсы с планами блокировать Нью-Йорк, если начнется война. Кроме того, британцы наложили эмбарго на экспорт селитры, которая была нужна США для производства пороха. Примерно 90% мировых природных запасов селитры находились на британской территории, и у США была закупочная комиссия в Лондоне, которая скупала каждую унцию, которую могла получить. [35] В Вашингтон была отправлена резкая нота с требованием вернуть пленных в качестве извинений. Линкольн, обеспокоенный вступлением Великобритании в войну, проигнорировал антибританские настроения, издал то, что британцы истолковали как извинение, фактически не извинившись, и приказал освободить пленных. [34]
Война была маловероятна в любом случае, так как Соединенные Штаты не только импортировали селитру из Великобритании, но и поставляли Великобритании более 40% ее импорта пшеницы в военные годы, и приостановка привела бы к серьезным перебоям в ее продовольственном снабжении. Великобритания импортировала около 25–30% своего зерна («кукурузы» в британском английском ), а плохие урожаи в 1861 и 1862 годах во Франции сделали Великобританию еще более зависимой от грузовых судов из Нью-Йорка. Кроме того, британские банки и финансовые учреждения в лондонском Сити финансировали многие проекты, такие как железные дороги в США. Были опасения, что война приведет к огромным финансовым потерям, поскольку инвестиции будут потеряны, а кредиты не будут выплачены. [36]
К 1863 году дефицит хлопка в Великобритании был частично компенсирован импортом из Индии и Египта. [ 37] Дело Трента привело к заключению Договора Лайонса-Сьюарда 1862 года — соглашения о жестком пресечении работорговли в Атлантике с использованием ВМС США и Королевского флота.
Возможность признания Конфедерации вышла на первый план в конце лета 1862 года. В то время, насколько мог судить любой европеец, война казалась тупиковой. Попытка США захватить столицу Конфедерации провалилась, и на востоке и западе конфедераты перешли в наступление. Чарльз Фрэнсис Адамс-старший предупредил Вашингтон, что британское правительство может очень скоро предложить посредничество в разрешении разногласий между Севером и Югом, что было бы вежливым, но эффективным способом дать понять, что, по мнению Британии, борьба затянулась и должна быть прекращена, если дать Югу то, что он хочет. Признание, как предупреждал Адамс, грозило полномасштабной войной с Соединенными Штатами. Война будет включать вторжение в Канаду, полномасштабную атаку Америки на британские судоходные интересы по всему миру, прекращение поставок американского зерна, которые обеспечивали большую часть британских поставок продовольствия, и прекращение британских продаж машин и поставок в США. [38] Однако британское руководство считало, что если армии Союза потерпят решительное поражение, США могут смягчить свою позицию и принять посредничество. [39]
Граф Рассел , британский министр иностранных дел , не оказал Мэйсону никакой поддержки, но после того, как в начале сентября в Лондон пришли новости о втором сражении при Булл-Ране , Палмерстон согласился, что в конце сентября может состояться заседание кабинета министров, на котором Палмерстон и Рассел попросят одобрения предложения о посредничестве. Затем Рассел и Палмерстон решили не выносить план на рассмотрение кабинета министров, пока не получат дальнейших сведений о вторжении Ли на Север. Если северяне будут разбиты, предложение будет принято; если Ли потерпит неудачу, возможно, стоит немного подождать, прежде чем предпринимать какие-либо действия. [40]
Британское рабочее население, в особенности британские рабочие хлопчатобумажной промышленности, пострадавшие от ланкаширского хлопкового голода , оставались последовательно настроенными против Конфедерации. Резолюция поддержки была принята жителями Манчестера и отправлена Линкольну. Его ответное письмо стало знаменитым:
Я знаю и глубоко сожалею о страданиях, которые трудящиеся Манчестера и всей Европы вынуждены выносить в этом кризисе. Часто и старательно представлялось, что попытка свергнуть это правительство, построенное на основе прав человека, и заменить его другим, которое должно основываться исключительно на рабстве, вероятно, получит благосклонность Европы.
Из-за действий нелояльных граждан трудящиеся Европы были подвергнуты суровому испытанию с целью заставить их санкционировать эту попытку. В этих обстоятельствах я не могу не рассматривать ваши решительные высказывания по этому вопросу как пример возвышенного христианского героизма, который не был превзойден ни в одной эпохе и ни в одной стране. Это действительно энергичное и вдохновляющее заверение в неотъемлемой истине и в конечном и всеобщем торжестве справедливости, гуманности и свободы.
Поэтому я приветствую этот обмен чувствами как предзнаменование того, что, что бы ни случилось, какие бы несчастья ни обрушились на Вашу или мою страну, мир и дружба, существующие сейчас между двумя странами, будут, как я и хочу, вечными.
— Авраам Линкольн, 19 января 1863 г.
Сейчас в Манчестере стоит памятник Линкольну, на постаменте которого высечен отрывок из его письма.
Линкольн стал героем среди британского рабочего класса с прогрессивными взглядами. Его портрет, часто рядом с портретом Гарибальди , украшал стены многих гостиных. Один из них все еще можно увидеть в доме детства Дэвида Ллойда Джорджа , который теперь является частью Музея Ллойда Джорджа .
Решающим фактором осенью 1862 года и все больше после этого стала битва при Энтитеме и то, что из нее выросло. Вторжение Ли потерпело неудачу в Энтитеме, и он едва успел вернуться в Вирджинию. Теперь стало очевидно, что окончательного, окончательного триумфа Конфедерации ожидать не приходится. Стремительный спад высокой волны Конфедерации был столь же заметен в Британии, как и в Америке, и в конце концов Палмерстон и Рассел отказались от идеи внести в кабинет министров программу посредничества и признания.
В конце весны и начале лета 1862 года Линкольн пришел к выводу, что он должен расширить базу войны. Самого Союза было недостаточно; неугасимая жизненная сила и напористость северян, выступавших против рабства, должны были быть полностью и энергично поддержаны военными усилиями, и поэтому Соединенные Штаты решили официально объявить себя против рабства. Администрация Линкольна считала, что рабство было основой экономики и руководящего класса Конфедерации, и что победа требовала его уничтожения. Линкольн составил план и ждал победы на поле боя, чтобы объявить о нем. Битва при Энтитеме принесла Линкольну победу, и 22 сентября он дал Конфедерации 100-дневное уведомление о возвращении в Союз, иначе 1 января 1863 года все рабы, удерживаемые в районах, охваченных восстанием, будут освобождены. [28] Уильям Эварт Гладстон , канцлер казначейства и старший лидер либералов, принял рабство в юности; его семья разбогатела за счет владения рабами в Вест-Индии. Однако идея рабства была ему отвратительна, и его идеей было цивилизовать все нации. [41] Он решительно выступал за независимость Конфедерации. Когда была провозглашена Прокламация об освобождении, он попытался выдвинуть контраргумент, что независимая Конфедерация лучше справится с освобождением рабов, чем вторгшаяся северная армия. Он предупредил, что расовая война неизбежна и оправдает британское вмешательство. [42] Освобождение также встревожило министра иностранных дел Великобритании лорда Джона Рассела, который ожидал кровавого восстания рабов. Тогда вопрос стоял бы о британском вмешательстве по гуманитарным соображениям. Однако не было ни восстания рабов, ни расовой войны. Совет военного министра не начинать войну с Соединенными Штатами, а также волна британского общественного мнения убедили кабинет не предпринимать никаких действий. [43]
Когда началась война с США, лучшей надеждой на выживание Конфедерации было военное вмешательство Британии и Франции. США также это поняли и дали понять, что признание Конфедерации означает войну и прекращение поставок продовольствия в Британию. Конфедераты, которые верили в « Короля Хлопка » (Британия должна была поддерживать Конфедерацию, чтобы получать хлопок для своей промышленности), оказались неправы. На самом деле, в 1861 году у Британии были обильные запасы хлопка, и она гораздо больше зависела от зерна из США. [44]
За время своего существования правительство Конфедерации неоднократно отправляло делегации в Европу; историки не дают им высоких оценок за дипломатические навыки. Джеймс М. Мейсон был отправлен в Лондон в качестве министра Конфедерации к королеве Виктории , а Джон Слайделл был отправлен в Париж в качестве министра к Наполеону III. Оба смогли добиться личных встреч с высокопоставленными британскими и французскими чиновниками, но им не удалось добиться официального признания Конфедерации. Великобритания и США были на острие меча во время дела Трента в конце 1861 года. Мейсон и Слайделл были захвачены с британского корабля американским военным кораблем. Муж королевы Виктории, принц Альберт, помог успокоить ситуацию, и Линкольн освободил Мейсона и Слайделла, так что этот эпизод не помог Конфедерации. [45]
В течение первых лет войны британский министр иностранных дел лорд Рассел, Наполеон III и, в меньшей степени, британский премьер-министр лорд Палмерстон исследовали риски и преимущества признания Конфедерации или, по крайней мере, предложения посредничества. Признание означало неизбежную войну с США, потерю американского зерна, потерю экспорта, потерю инвестиций в американские ценные бумаги, потенциальное вторжение в Канаду и другие североамериканские колонии, более высокие налоги и угрозу британскому торговому флоту с небольшим выигрышем взамен. Многие лидеры партии и широкая общественность не хотели войны с такими высокими затратами и скудными выгодами. Признание рассматривалось после Второй битвы при Манассасе , когда британское правительство готовилось к посредничеству в конфликте, но победа Союза в битве при Энтитеме и Прокламация об освобождении Линкольна в сочетании с внутренней оппозицией заставили правительство отступить. [46]
В 1863 году Конфедерация выслала всех иностранных консулов (все они были британскими или французскими дипломатами) за то, что они советовали своим подданным отказаться от участия в боевых действиях против США. [47]
На протяжении всей войны все европейские державы придерживались политики нейтралитета, неофициально встречаясь с дипломатами Конфедерации, но воздерживаясь от дипломатического признания. Никто из них не отправлял посла или официальную делегацию в Ричмонд. Однако они применяли принципы международного права и признавали обе стороны воюющими сторонами. Канада позволяла как агентам Конфедерации, так и агентам Союза открыто работать в пределах своих границ. [48]
Северяне были возмущены британской терпимостью к не-нейтральным действиям, особенно к строительству военных кораблей и блокадникам, контрабандой провозившим оружие на Юг. Соединенные Штаты сначала потребовали только огромных репараций за «прямой ущерб», нанесенный построенными британцами торговыми рейдерами , особенно CSS Alabama . Сенатор Чарльз Самнер из Массачусетса , председатель Комитета по иностранным делам Сената США , также потребовал включить «косвенный ущерб», в частности британскими блокадниками. [49]
Однако Палмерстон наотрез отказался платить, и спор продолжался в течение многих лет после войны. После смерти Палмерстона премьер-министр Гладстон согласился включить военные претензии США в обсуждения договора по другим нерешенным вопросам, таким как права на рыболовство и пограничные споры. В 1872 году в соответствии с итоговым Вашингтонским договором международный арбитражный совет присудил США 15 500 000 долларов только за «прямой ущерб», нанесенный построенными британцами кораблями Конфедерации, и британцы извинились за разрушение, но не признали своей вины. [50]
Победа Союза придала смелости силам в Британии, которые требовали большей демократии и общественного участия в политической системе. Последовавший за этим Акт о реформе 1867 года предоставил избирательные права городским рабочим мужчинам в Англии и Уэльсе, тем самым ослабив высшее сословие землевладельцев, которые больше отождествляли себя с южными плантаторами. Среди влиятельных комментаторов были Уолтер Бейджхот , Томас Карлайл , Джон Стюарт Милль и Энтони Троллоп . [51] Кроме того, многие британские и ирландские мужчины служили как в армии Союза, так и в армии Конфедерации.
