United Way — это международная сеть из более чем 1800 местных некоммерческих организаций, занимающихся сбором средств. [2] [3] До 2015 года United Way была крупнейшей некоммерческой организацией в Соединенных Штатах по объему пожертвований от населения. [4] Отдельные организации United Way организуют единую кампанию по сбору средств для различных некоммерческих организаций, при этом большая часть пожертвований поступает за счет вычетов из заработной платы.
Организации United Way собирают средства в основном через кампании на рабочих местах, где работодатели могут просить пожертвования от имени United Way, выплачиваемые посредством автоматических вычетов из заработной платы. [5] [6] После вычета административного сбора средства, собранные United Way на местном уровне, затем распределяются между различными некоммерческими организациями в этих сообществах. [7] Основными получателями являются Американское онкологическое общество , Big Brothers/Big Sisters , Католические благотворительные организации , Девочки-скауты , Бойскауты и Армия спасения . [8]
Членство в United Way и использование бренда United Way контролируется зонтичной организацией United Way Worldwide. United Way Worldwide не является организацией, управляемой сверху вниз, которая владеет местными United Ways. [9] Вместо этого каждая местная United Way управляется как независимая и зарегистрирована отдельно как организация 501(c)(3) . [7] Каждый филиал возглавляется местным персоналом и волонтерами и имеет свой собственный совет директоров , независимый от United Way Worldwide или головной организации. [2] Некоторые филиалы United Way, такие как Central Community Chest of Japan , предпочитают не использовать название и брендинг United Way. [10]
[Мы] преобразовали United Way из федерации местных благотворительных организаций в модель франшизы. Местные франчайзи приносят пожертвования, а всемирная организация получает процент от дохода. Мы продвигаем бренд, предоставляем инфраструктуру и руководим стратегией.
— Брайан Галлахер о структуре United Way [11]
Местные отделения United Way платят членские взносы в United Way Worldwide за лицензионные права на бренд United Way и должны соответствовать критериям для сохранения своего членского статуса (включая независимые наблюдательные комиссии, аудиты и ограничения на маркетинговую тактику). [12] [13] Членские взносы в United Way Worldwide являются частью общих средств, собранных каждым местным отделением United Way. [14] Филиалы в США платят членский взнос в размере 1% от общих средств, собранных в United Way Worldwide. [13] Журнал Forbes описал эту структуру как похожую на «глобальную франчайзинговую операцию» . [13]
Внутри компании United Ways классифицируются по объему собранных средств по 10-уровневой шкале. Metro 1 — самый высокий уровень, требующий сбора не менее 9 миллионов долларов в год. [15]
United Ways — это федеративные организации по сбору средств , которые организуют единую кампанию по сбору средств для различных некоммерческих организаций. [16] [17] United Ways собирают средства и определяют, как их лучше всего распределить.
United Ways собирает средства в основном через санкционированные компанией кампании на рабочих местах, где работодатель собирает взносы со своих сотрудников, которые могут быть выплачены посредством автоматических вычетов из заработной платы (таким же образом, как налоговые удержания и страховые взносы вычитаются из чистой заработной платы сотрудника ). [18] [6] 57% пожертвований United Way поступают через вычеты из заработной платы, а еще 20% — за счет корпоративных пожертвований. [13]
United Way также организует множество ежегодных кампаний на рабочих местах для федеральных служащих в США, которые называются Объединенной федеральной кампанией . [19]
Некоммерческие организации, сотрудничающие с United Way, обычно соглашаются не собирать средства, пока проводятся кампании United Way. [20]
Деньги, собранные местными отделениями United Way, распределяются между местными некоммерческими организациями после вычета административных расходов. [21] В 2002 году средний административный сбор составил 12,7%. [22] То, куда United Way распределяет средства, зависит от того, указал ли донор или ограничил свое пожертвование определенной организацией или делом. [23]
Почти все United Ways позволяют донорам указывать (назначать), какие некоммерческие организации должны получать их средства. [13] [24] Некоторые United Ways позволяют донорам выбирать, какую область фокусировки или социальные проблемы (например, помощь детям или пожилым людям) они хотят поддержать, что распределяет их пожертвования в соответствующую подгруппу их благотворительных организаций в своей сети. Некоторые United Way позволяют донорам направлять свои пожертвования в любую некоммерческую организацию (как внутри, так и за пределами списка предпочтительных благотворительных организаций United Way), в то время как некоторые позволяют донорам делать пожертвования только в любую благотворительную организацию в своем регионе или в любой точке страны. [24]
Около четверти пожертвований United Way в США в настоящее время имеют обозначенный статус. [13]
Если донор не указывает конкретную цель или организацию для своего пожертвования, деньги поступают в общий фонд и распределяются местным волонтерским комитетом United Way по наиболее нуждающимся областям. [25]
Традиционно United Ways предоставляла средства, которые некоммерческая организация-получатель могла использовать в любых целях. Однако многие United Way начали предоставлять средства некоммерческим организациям только для использования в конкретных программах, реализуемых некоммерческой организацией (например, программа обучения рабочей силы в местном отделении St Vincent de Paul ). Эти средства предоставляются в форме контрактов, в которых некоммерческая организация должна предоставлять программы, и подлежат проверке и аудиту со стороны комитета волонтеров United Way. [26]
Организация берет свое начало в Денвере , штат Колорадо, где в 1887 году Фрэнсис Вайсбарт Джейкобс вместе с преподобным Майроном У. Ридом , монсеньором Уильямом Дж. О'Райаном, деканом Х. Мартином Хартом и раввином Уильямом С. Фридманом основали Общество благотворительных организаций , которое координировало услуги между еврейскими и христианскими благотворительными организациями и занималось сбором средств для 22 агентств. [27] Многие организации общественных благотворительных фондов , которые были основаны в первой половине двадцатого века для совместного сбора и распределения денег, вступили в Американскую ассоциацию общественных организаций в 1918 году.
Первый общественный благотворительный фонд был основан в 1913 году в Кливленде , штат Огайо, [28] по примеру Еврейской федерации в Кливленде, которая послужила образцовой моделью «федеративного пожертвования». [29] [30]
Успех Cleveland Community Chest привел к скромному распространению концепции в других городах. Первая мировая война помогла распространить концепцию Community Chest, поскольку модель федеративного пожертвования использовалась для поддержки усилий по сбору средств во время войны . Из 300–400 War Chest, существовавших во время войны, большинство были преобразованы в Community Chest после окончания войны. [31]
Число организаций общественных касс быстро возросло с 245 в 1925 году до почти 800 к 1945 году. Наблюдатель, наблюдавший за влиянием Первой мировой войны на движение, сказал: «нет сомнений, что движение федерации набрало обороты за один год, для чего потребовалось бы десять лет деятельности в мирное время». [31] Отражая изменение терминологии, Американская ассоциация общественных организаций изменила свое название на Community Chests and Councils, Inc в 1927 году. [32]
Вторая мировая война также повлияла на движение Community Chest. Национальные благотворительные организации по исследованию здоровья, такие как Американский Красный Крест и Американское онкологическое общество , получили государственную поддержку во время войны. Эти учреждения здравоохранения использовали свои централизованные штаб-квартиры и общенациональный охват по сбору средств для проведения отдельных и конкурирующих местных кампаний по сбору средств наряду с Community Chests. [31]
Конкурирующие апелляции между организациями здравоохранения и общественными благотворительными фондами привели к изнуряющим и дезорганизованным ситуациям. Руководители предприятий были обеспокоены тем, что поток пожертвований на рабочих местах снизит производительность. Компания Ford выпустила широко разрекламированный пресс-релиз, в котором говорилось, что автопроизводитель теряет 40 000 долларов рабочего времени и производительности труда сотрудников с каждым сбором средств на заводе. [31] Комитет Ford во главе с Генри Фордом II сказал благотворительным организациям: «Объединяйтесь или погибните. Мы будем вносить вклад в благотворительность раз в год или не будем делать этого вообще». [33]
В прошлом году в Детройте было не менее 50 благотворительных акций в дополнение к Community Chest. В этом году жители Детройта объединились с завещанием. Они объединили все 125 агентств-компонентов Chest, плюс 18 других, в качестве бенефициаров единого United Foundation "Torch" Drive.
— Журнал Life , 14 ноября 1949 г. [34]
Этот рост возражений со стороны лидеров бизнеса и профсоюзов привел к формированию первого United Fund в 1949 году в Детройте, штат Мичиган . Под девизом «Give Once for All» (Отдай один раз и навсегда) United Foundation провел единую кампанию, в которую вошли общественные благотворительные организации, местные благотворительные организации и некоторые национальные благотворительные организации. [34] [31] Эта первая кампания в Детройте была успешной и собрала больше за одну кампанию, чем разрозненные усилия принесли годом ранее. Модель кампании на одном рабочем месте быстро распространилась в других местах, и к 1953 году насчитывалось более 1200 United Funds. [31]
Эти кампании, которые объединяли Community Chests с другими организациями, обычно использовали префикс «United» в своих названиях. В 1956 году Community Chests and Councils, Inc. снова изменила свое название на United Community Funds and Councils of America (UCFCA), чтобы отразить смену наименований, используемых ее филиалами. [32]
«Большая тройка» национальных благотворительных организаций (Американское онкологическое общество, Национальный фонд детского паралича и Американский Красный Крест) возражали против передачи контроля над своими усилиями по сбору средств и отказались участвовать в единой кампании по сбору средств на рабочем месте. Нацеленность на сбор средств на местном уровне также противоречила миссии национальных организаций здравоохранения. Многие United Funds поддерживали здравоохранение на местном уровне, направляя средства в благотворительные организации в местных сообществах. К концу 1960-х годов конфликты между United Funds и национальными благотворительными организациями здравоохранения разрешились сами собой, и многие благотворительные организации объединились в United Fund или отказались от конкуренции. [31]
После Второй мировой войны United Fund взял на себя роль, схожую с современной United Way. Они сосредоточились почти исключительно на сборе средств на рабочем месте (в отличие от Community Chests, которые сосредоточились на сборе средств от двери к двери). [31] Отмена налога на сверхприбыль ослабила стимулы для корпоративных подарков после Второй мировой войны . Лидеры кампании рассматривали сотрудников на рабочем месте (а не их начальников) как возможность компенсировать ожидаемые потери. В 1956 году пожертвования от сотрудников на рабочем месте составили 39,6% дохода United Funds и Community Chests. Это был первый случай, когда пожертвования на рабочем месте превысили корпоративные подарки (38%). [35] С решением федерального правительства разрешить обязательное удержание социального обеспечения и подоходного налога в 1942 году технология вычетов из заработной платы стала средством, позволяющим сотрудникам делать дополнительные подарки. Сильная экономика в период послевоенного экономического бума помогла этим кампаниям расти со скоростью 5–10% в год. [31] United Community Funds и Council of America, национальная ассоциация United Funds, расширили свою роль в 1970-х годах. [31] Исторически она выполняла ту же роль, что и United Funds, как торговая ассоциация, и не имела полномочий в формировании своих филиалов. Тысячи ее филиалов имели не менее 137 различных названий и преследовали тысячи различных благотворительных целей. [36]
Я думаю, что радуга, похожая на солнце, растущая из руки, открыта для многих альтернативных позитивных интерпретаций. Можно сказать, что это рука United Way, приносящая людям надежду. Но она помогает сигнализировать, что United Way — это ярко, волнующе, красочно, позитивно и изменчиво.
— Сол Басс о разработке логотипа [37]
Чтобы придать организации национальную идентичность, United Community Funds and Council of America приняли новое название и логотип. 13 июля 1970 года организация объявила, что изменит свое название с «United Funds and Council of America» на United Way of America . Байярд Юинг, президент фонда, сказал: «Мы хотели простое название, которое дало бы людям более четкое и наглядное представление о том, что наша организация пытается сделать. Я надеюсь, что это название будет принято всеми нашими 2260 подразделениями по сбору средств по всей стране». [38] Новый логотип был разработан графическим дизайнером Солом Бассом в 1972 году. [36] [37] Арамони ездил по крупным городам, чтобы убедить филиалы принять логотип и название бренда. [36]
В 1971 году он переехал из Нью-Йорка в Александрию, штат Вирджиния . [39] [40]
В 1973 году United Way of America заключила партнерство с Национальной футбольной лигой . [36]
К 1974 году на международном уровне было достаточно организаций United Way, чтобы требовать поддержки, которую оказывала национальная организация United Way of America, и так родилась United Way International. Ее сотрудники говорили на восьми языках, а Совет директоров из более чем семи стран работал с организациями-членами. Кристофер Амундсен исполнял обязанности временного президента в течение годичного поиска. [41] [42]
United Way столкнулась с конкуренцией со стороны конкурирующих федераций (называемых «альтернативными фондами»), которые сосредоточились на более узком наборе вопросов, которые сильно резонируют с донорами, включая отстаивание спорных вопросов, которые были исключены из финансирования United Way или которые не привлекают преимущественно мужское, белое, корпоративное членство United Way. [43] [44] Эти альтернативные фонды бросили вызов центральному тезису модели United Way — что одна зонтичная организация может служить как интересам доноров, так и потребностям сообщества. [43] Конкуренция за доступ к пожертвованиям на рабочем месте в то время называлась « Благотворительной войной » среди профессиональных фандрайзеров. [44]
Некоторые United Way боролись против добавления альтернативных фондов из-за страха, что некоммерческие организации пострадают, столкнувшись с конкуренцией, и что многочисленные призывы к пожертвованиям вызовут путаницу. [43] Президент United Way of Los Angeles Лео Корнелиус сказал об альтернативных фондах в статье Los Angeles Times за 1989 год : «На рабочем месте должна быть одна кампания, ради донора. В противном случае это как смотреть четыре, пять или 15 экранов телевизора одновременно». В одном случае делегация из Bay Area United Way позвонила председателю сети супермаркетов Safeway, чтобы пролоббировать против добавления альтернативных фондов в свои кампании на рабочем месте в 1988 году. [43] Apple Inc. была первой компанией из списка Fortune 500, которая допустила на свое рабочее место федерацию, отличную от United Way. [35]
Частные рабочие места начали открывать доступ к кампаниям на рабочих местах, не связанным с United Way, в середине 1990-х годов, и эта тенденция росла в течение следующего десятилетия. Четыре федерации ( America's Charities , Community Health Charities, EarthShare и Global Impact ) сформировали коалицию Charities@Work, которая способствовала расширению доступа к кампаниям на рабочих местах. [45] Из-за конкурентной филантропической среды United Ways потеряла долю рынка. В 1988 году в США было 450 000 некоммерческих организаций, а доля United Way в благотворительных взносах США составляла 3,16%; к 1999 году было 715 000 некоммерческих организаций, а доля United Way сократилась до всего лишь 1,98% пожертвований. [46] Тенденция альтернативных фондов продолжается и сегодня, и только 25 процентов компаний проводят традиционную кампанию только United Way (согласно опросу Consulting Network за 2009 год). [45]
В январе 1990 года анонимный осведомитель отправил записку на фирменном бланке United Way of America нескольким директорам United Way, включая председателя совета директоров Эдварда А. Бреннана , в которой утверждалось, что генеральный директор United Way of America Уильям Арамони имел интрижки с двумя сестрами (одна из которых была подростком), и он использовал деньги благотворительной организации, чтобы заставить женщин молчать. Арамони опроверг обвинения перед Бренненом. После того, как совет директоров UWA рассмотрел письмо и пришел к выводу, что обвинения в нем не имеют под собой никаких оснований в марте 1990 года, дело было закрыто. [47]
Позже было обнаружено, что Арамони использовал доллары компании для финансирования роскошных расходов, включая полеты на Concorde и 90 000 долларов за лимузин-сервис. [20] [48] Арамони отделил два коммерческих предприятия, используя фонды United Way of America, Partnership Umbrella и Sales Service/America. Подозрительная схема вызвала вопросы о том, использовались ли компании, которые были созданы для предоставления оптовых скидок и других видов экономии средств местным отделениям United Way, на самом деле для личного обогащения Арамони. Partnership Umbrella использовала фонды United Way of America для покупки и оформления недвижимости на сумму 1,2 миллиона долларов в Александрии, Майами и Нью-Йорке, включая квартиру в Нью-Йорке за 459 000 долларов для Арамони. [49]
В декабре 1991 года для проведения расследования обвинений была нанята сторонняя фирма. Адвокат пришел к выводу, что имели место «небрежное ведение записей» и «невнимание к деталям», но избежал какого-либо конкретного признания правонарушения в ходе предварительного расследования. [50] [51]
Арамони, который должен был уйти на пенсию в июле 1993 года, подал заявление об отставке 27 февраля 1992 года во время телеконференции с местным отделением United Ways. Арамони сказал, что уходит на пенсию, «чтобы вернуть все в должное русло... потому что внимание СМИ затмевает важность работы United Way и бесчисленные достижения, которых мы добились вместе». [50] В апреле 1995 года Арамони был осужден по 23 пунктам обвинения в совершении тяжких преступлений, включая сговор, мошенничество и подачу ложных налоговых деклараций. Он был приговорен к семи годам тюремного заключения и отсидел шесть лет. [48] [52] Двое его сообщников, Томас Дж. Мерло и Стивен Дж. Паулачак, также были осуждены и приговорены к тюремному заключению. [52]
После скандала с Уильямом Арамони местные отделения United Way бойкотировали United Way of America, отказавшись платить членские взносы в зонтичную организацию. Представители 13 крупнейших местных отделений United Way в США сообщили временному президенту Кеннету Даму, что они хотели бы, чтобы United Way of America сократилась вдвое. Из 1400 местных отделений United Way только 532 платили часть или все свои взносы в 1992 году. Чтобы компенсировать потерю дохода в United Way of America, сотрудникам предлагалось два месяца дополнительного выходного пособия (в дополнение к стандартному выходному пособию, основанному на годах службы), если они решали уйти в отставку, оставшимся сотрудникам предлагалось до четырех недель отпуска, и все повышения заработной платы были остановлены. [53] [54]
Вице-президент IBM Кеннет В. Дэм был назначен временным генеральным директором после ухода Арамони в 1992 году. [55] Элейн Чао была выбрана президентом после Дэма и оставалась на этом посту до 1996 года. [56]
Бетти Стэнли Бин заняла пост в 1997 году. Бин выступала за более централизованную систему, в которой United Way of America будет играть ведущую роль в вопросах, которые затрагивают все местные United Way, и пыталась установить национальные стандарты для всех United Way. Это предложение потребовало бы, чтобы каждое местное United Way проходило тщательную публичную самопроверку своей эффективности каждые несколько лет. [57] [58]
United Way of America под руководством Бина заплатила Cap Gemini America 12 миллионов долларов за создание программного обеспечения для благотворительных пожертвований для United Way Information Network , централизованного национального центра обработки пожертвований. Национальный центр стремился сделать пожертвования более эффективными и привлекательными для компаний с национальным присутствием. Однако эти планы конкурировали с региональными центрами обработки пожертвований, которыми управляли четыре крупных региональных United Way. Программное обеспечение было переполнено проблемами и не смогло обработать пожертвования в своем первом тестовом запуске. Обзор программного обеспечения, проведенный Deloitte & Touche, обнаружил 400 серьезных проблем. United Way отказалась от проекта в 1999 году и пришла к соглашению с Cap Gemini в 2000 году. [59] [60] [61]
Некоторые местные отделения United Way решительно отвергли эти планы и в знак протеста отказались от взносов в United Way of America. United Way в Рочестере зашли так далеко, что получили законное право на альтернативные названия в случае распада United Way. Эти проблемы частично привели к уходу Бина в 2001 году. [62] [57] [58]
Брайан Галлахер , бывший глава United Way в Колумбусе, штат Огайо , занял пост президента и генерального директора в 2002 году. [63]
United Way официально приняла политику назначения доноров в 1982 году, что позволило донорам выбирать, какие некоммерческие организации получат их пожертвования. [35] Арамони первым представил концепцию выбора доноров, чтобы помешать крупным работодателям разрешать альтернативным фондам привлекать средства наряду с United Way. [49] Однако United Ways сопротивлялась назначению пожертвований, и развертывание новой политики было описано как «ледниковый темп» в статье 2000 года в Fortune . [20] [46] Несмотря на медленное развертывание политики выбора доноров, доллары, идущие на назначения, продолжали расти с течением времени. В 1990 году только 14% пожертвований были направлены внешним благотворительным организациям. В 1999 году United Way of America подсчитала, что почти 20% были направлены внешним благотворительным организациям. [24]
Разрешение выбора доноров привело к снижению пожертвований в общие фонды United Ways. [24] «Иногда я думаю, что мы обманываем себя, думая, что, создавая больше выбора, мы собираем больше денег. Это просто не доказано», — сказал Галлахер о выборе доноров, «Я думаю, мы несколько разбавляем наши пожертвования, если делим их между тысячами агентств». [64] В одном случае рост объема выбора доноров привел к почти банкротству United Way округа Санта-Клара , поскольку организация продолжала выделять одну и ту же сумму год за годом, в то время как их общий фонд сокращался. [24]
Кевин Ронни из Национального комитета по отзывчивой филантропии сказал о затруднительном положении United Way, связанном с разрешением назначений: «Если они хотят быть кампанией на рабочем месте... они должны предложить выбор, потому что это то, чего хотят люди. Но, черт возьми, если вы предлагаете выбор, люди будут его делать, и это идет в ущерб тому, кем United Way также хочет быть — смотрителем сообщества». Некоторые United Way сосредоточили усилия на маркетинге преимуществ своих нецелевых фондов, чтобы попытаться убедить доноров отказаться от назначений. [24]
Чтобы бороться с образом уменьшающихся фондов, находящихся под контролем United Ways, United Way считала целевые фонды как доллары, собранные United Way, даже если деньги не могли быть распределены United Way. [65] Практика, описанная в книге Элинор Бриллиант 1990 года о United Way: «...проходили ли деньги через процесс распределения United Way или нет, казалось менее важным, чем проведение самого крупного общенационального подсчета денег, собранных в ходе кампании. Несомненно, изначально корпорации не были обеспокоены этой системой отчетности (и) прилагали все усилия, чтобы поддерживать как реальность, так и фасад возросших благотворительных долларов». [65] Эти методы учета привлекли внимание в 2002 году. [22]
United Way of Atlanta создала первую службу 2-1-1 в 1997 году. [66] Информационно-справочная служба Atlanta была задумана, чтобы помочь людям найти лучшие программы для их нужд (например , приюты для бездомных , подготовка налоговой отчетности , внешкольные программы , помощь в аренде и т. д.). [66] В 1998 году United Way of America и Alliance of Information and Referral Services обратились в FCC с просьбой зарезервировать трехзначный телефонный код 211 для общественных информационных и справочных служб. В 2000 году FCC удовлетворила петицию и предоставила штатам право назначать тех, кто должен управлять службами 211 в своих регионах. [67]
Программа [68] распространилась, и в 2005 году все или часть 32 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, получили доступ к 211, охватив почти половину населения страны. [66]
В 2000 году United Way of America объявила о стратегическом изменении своего фокуса, перейдя от простого сбора средств. United Way of America начала продвигать модель Agenda for Community Impact для принятия местными филиалами. В рамках новой модели United Ways будет выбирать местные проблемы, сосредоточивать усилия по сбору средств на этих проблемах, а затем предоставлять гранты некоммерческим организациям для выполнения работы по решению этих проблем. Вместо финансирования традиционной базы некоммерческих агентств United Way, фокус сместился на финансирование высокоприоритетных задач. [45] Например: United Way может сосредоточиться на снижении детской смертности в сообществе и предоставить средства местному отделению YWCA для предоставления образования родителям о внезапной неожиданной детской смерти (SUID) .
Как описал это руководитель некоммерческой организации: «Раньше, если вы получали деньги [от United Way], если только вы не облажались, вы были практически уверены, что получите эти деньги». [69] Community Impact предположил, что средства больше не являются гарантией, и что гранты являются конкурентными и основанными на результатах, определяемыми способностью некоммерческой организации достигать результатов, связанных с целями United Way. [69]
Исследование United Way of America показало, что этот подход помог собрать больше средств. Как было сказано в статье 2008 года в Chronicle of Philanthropy ,
За пять лет с тех пор, как организация объявила, что сосредоточится на решении конкретных проблем, суммы, пожертвованные 172 United Ways, которые приняли так называемый подход воздействия на сообщество, были в среднем на 20 процентов выше, чем пожертвования другим United Ways. А среди тех, кто использовал подход воздействия на сообщество, неограниченные пожертвования на 26 процентов выше, чем в других United Ways. [70]
Вслед за скандалом с Enron в 2002 году United Ways столкнулась с вопросами по поводу своей бухгалтерской практики и расхождений между различными United Ways. В некоторых случаях United Ways дважды учитывали пожертвования, сделанные на территориях United Way, что увеличивало их влияние. Такая практика делала их коэффициент расходов ниже, искусственно увеличивая сообщаемые взносы. [22]
После того, как в United Way в Вашингтоне, округ Колумбия, выявились проблемы с бухгалтерским учетом (и, следовательно, были выявлены другие проблемные методы бухгалтерского учета в сети United Way), United Way of America приняла новые стандарты бухгалтерского учета для своих филиалов в 2003 году. [71] United Way of America ввела новые правила, требующие от всех филиалов придерживаться общего стандарта отчетности о доходах и накладных расходах, при этом 150 крупнейших филиалов впервые потребовали предоставить финансовую информацию внешним бухгалтерам. Некоторые United Way не смогли соответствовать новым стандартам, и совет директоров исключил из числа своих членов 61 United Way. [72]
Некоторые эксперты считали, что последующий спад в кампании United Way 2002–2003 годов был результатом этих изменений в бухгалтерском учете. В одном случае новые стандарты отчетности, которые положили конец практике подсчета стоимости пожертвований в натуральной форме в итогах кампании, привели к тому, что United Way округов Волусия-Флаглер в Дейтона-Бич исключила около 400 000 долларов из результатов своей кампании. [71]
К 2000-м годам United Way столкнулась с конкуренцией за контроль над кампанией на рабочем месте со стороны технологических компаний, предлагающих индивидуальные платформы для пожертвований и волонтерства сотрудников. Один из самых перспективных конкурентов, Charitableway, собрал 43 миллиона долларов в 2000 году и заключил соглашения с Hewlett-Packard и Morgan Stanley на проведение их кампаний. [35] [73]
После провала информационной сети United Way и из-за опасений, что новые коммерческие компании будут искать поддержки у своих корпоративных сторонников, группа United Ways разработала онлайн- систему United eWay, чтобы вывести традиционные карточки с обещаниями, написанные ручкой и бумагой, в онлайн. [35] [74] [75] Прототип программного обеспечения был разработан консорциумом из 50 United Ways при технической поддержке Microsoft . [76] Продукт работал как дочерняя компания United Way of America, пока не был куплен CreateHope Inc. в 2008 году и не выделился в отдельную коммерческую компанию TRUiST, Inc. [77]
По сути, наш самый большой "конкурент" - это не другие некоммерческие организации. Это коммерческие технологические компании и стартапы, которые создают программное обеспечение и технологии для компаний.
— Брайан Галлахер о росте популярности онлайн-платформ [78]
Charitableway закрылась с крахом пузыря доткомов . [35] Однако другие конкуренты, такие как Benevity, преуспели бы больше. [35] [78] Benevity была основана в 2008 году и стала поставщиком кампаний на рабочем месте для Apple , Microsoft , PayPal , T-Mobile , TripAdvisor , Charles Schwab и Nike . [79] Benevity обработала пожертвования на сумму 649 миллионов долларов в 2018 финансовом году. [79] Отчет Института RW компании Realized Worth за 2020 год показал, что существует 51 технологическая платформа для пожертвований сотрудникам. [35] [80]
Чтобы лучше конкурировать с технологическими компаниями, Salesforce.org (филантропическое подразделение Salesforce ) и United Way Worldwide в 2018 году запустили Philanthropy Cloud — платформу для пожертвований на рабочем месте. [81]
Галлахер уволился из United Way Worldwide в марте 2021 года после расследования увольнения трех сотрудниц United Way Worldwide, которые подали жалобы на сексуальные домогательства на рабочем месте . [82] [83]
В ноябре 2020 года HuffPost сообщил, что три женщины-сотрудницы United Way Worldwide подали жалобы в период с 2019 по 2020 год в Комиссию по равным возможностям трудоустройства . В этих жалобах говорилось о сексуальных домогательствах и мести со стороны UWW после того, как они рассказали о таком поведении.
В ответ на обвинения United Way Worldwide поручила Proskauer Rose расследовать эти заявления. Расследование не обнаружило «притеснений, дискриминации или мести, подлежащих судебному преследованию» в организации, но в отчете также отмечалась «необходимость решения более широких организационных и репутационных проблем». [83] Лиза Боуман, которая утверждала, что тогдашний генеральный директор Брайан Галлахер уволил ее в качестве возмездия за сообщение о сексуальных домогательствах со стороны другого руководителя, назвала расследование «неполным, справедливым или надежным расследованием». [83] Бывший вице-президент United Way Worldwide по вопросам трудового участия Ана Авенданьо также подала жалобу в EEOC, утверждая, что United Way Worldwide отомстила, уволив ее после того, как она раскрыла сексуальные домогательства в отношении женщин-сотрудниц United Way со стороны лидеров AFL–CIO . [84] Авенданьо сказала, что, хотя с ней не связывались во время расследования, у нее есть «информация, которая могла бы помочь в расследовании». [83] Третья женщина, подавшая жалобу в EEOC (которая не захотела называть своего имени из-за страха мести), сказала, что следователи с ней не связывались и что она «совсем не удивлена» результатами отчета: «Это то, чего я ожидала». [83]
Галлахер сказал, объявляя о своей отставке: «Нет никаких доказательств наличия токсичной или враждебной культуры. Есть ли возможности для улучшения? Безусловно, как и в любом другом рабочем месте». [82] [85] [86]
15 октября 2021 года Анджела Ф. Уильямс сменила Галлахера на посту генерального директора United Way Worldwide. Она стала первой женщиной и афроамериканкой, занявшей эту должность в истории United Way Worldwide. До этого Уильямс была генеральным директором в Easter Seals . [87] Она также работала исполнительным вице-президентом, генеральным юрисконсультом и главным административным директором в YMCA в США . [88] [89]
Хотя каждое местное отделение United Way имеет свои собственные программы и инициативы, существуют некоторые национальные и международные инициативы, которые формируются совместно United Way или организацией United Way Worldwide.
За свою историю United Way неоднократно становился предметом местных и национальных споров.
Хотя кампании по сбору средств на рабочем месте United Way могут способствовать повышению уровня пожертвований среди коллег, они также могут привести к тому, что сотрудники будут чувствовать давление, чтобы принять участие. Некоторые сотрудники могут чувствовать принуждение к пожертвованию в United Way со стороны своих коллег или руководства, которые просят о пожертвованиях на рабочем месте. [110]
Репортер Atlanta Business Chronicle описал это так: «Проблема с методами United Way проста: когда генеральный директор компании собирает сотрудников в комнате и настоятельно призывает их жертвовать в United Way, большинство из них собираются сделать пожертвование. И многие сделают это из страха, что могут быть последствия, если они этого не сделают». [111]
United Way перечисляет на своем национальном веб-сайте руководящие принципы по предотвращению принуждения, включая привлечение лиц, не являющихся менеджерами, и отказ от проведения кампаний с целями 100-процентного участия. [110]
Некоторые называют United Way « посредником », поскольку организация собирает средства, а затем передает их некоммерческим организациям. [112] [113] В 2007 году Брайан Галлахер сказал, что критики, которые все еще видят United Way таким образом, не следили за последними событиями в организации: «Шесть лет назад мы были гораздо более сосредоточены — или разделены — на сборе средств. ... Вместо модели «одна кампания для всех; дайте нам деньги, и мы решим, куда они пойдут», мы перешли к модели, в которой мы определили проблемы, стратегии и продукты, и сегментировали наши рынки, чтобы мы знали, что волнует женщин и молодежь, а также корпорации и фонды». Обращаясь напрямую к ярлыку посредника, он сказал, что «никто не хочет ничего или одного в середине транзакции, которая не добавляет ценности. ... Люди используют термин посредник как отрицательный. Это не отрицательный знак, если он добавляет ценность». [114]
United Way критиковали за доминирование над пожертвованиями на рабочем месте и за принятие исключительных решений о финансировании. В 1978 году Национальная комиссия по соседству опубликовала отчет, подготовленный Национальным комитетом по отзывчивой филантропии , в котором было установлено, что United Way использовала «как честные, так и нечестные» методы, чтобы «монополизировать привлечение сотрудников на рабочем месте». В отчете утверждалось, что United Way является «исключающей группой, призванной не допускать большинство групп по соседству и более мелких благотворительных организаций». В отчете содержался призыв к отмене политики организации, «которая настаивает на монополии на привлечение на рабочем месте». [115]
Старший вице-президент United Way of America Роберт Бегган ответил на обвинения, заявив: «Мы не контролируем вычеты из заработной платы и не исключаем другие организации из числа тех, кто стремится получить вычеты из заработной платы». Отвечая на заявление об исключительных ассигнованиях, он сказал: «Мы выделяем деньги [благотворительным организациям-членам] по потребности, а не по эмоциям. ... Доступно ограниченное количество денег и бесконечное количество потребностей, и мы должны быть осторожны». [115] К середине 1970-х годов всего 13 некоммерческих организаций (включая YMCA , Красный Крест , бойскауты и девочки-скауты , а также Армию спасения ) получали более 57% всех ассигнований United Way. [35]
Чтобы ограничить конкуренцию со сборщиками средств из некоммерческих организаций, занимающихся борьбой с заболеваниями, некоторые United Way подписали договорные соглашения с некоммерческими организациями, гарантирующие им определенный уровень финансирования, если они включат свои усилия по сбору средств в кампанию United Way. [116]
По замыслу United Way стремится оказывать поддержку крупным местным организациям по оказанию социальных услуг посредством процесса принятия решений на основе консенсуса. Результат неизбежно благоприятствует финансированию умеренных и традиционных агентств по сравнению с гражданскими правами и спорными делами. [116] Planned Parenthood , The Boy Scouts of America , консультационные службы для молодых геев и, изначально, программы для людей с ВИЧ/СПИДом были исключены, чтобы не отпугивать потенциальных доноров. [117] [118]
организовано в Кливленде 7 января 1913 г.