Австралийский штат Виктория считается одной из самых прогрессивных юрисдикций страны в отношении прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров ( ЛГБТК ). [2] [3] [4] [5] [6] Виктория — единственный штат в Австралии, который ввел должность комиссара по делам ЛГБТИК+. [7]
Мужеложство считалось преступлением в Виктории [8] с 1958 года по декабрь 1980 года, когда либеральное правительство Хамера отменило законы штата о содомии , а смертная казнь за содомию в Виктории существовала до 1949 года.
Закон был принят 72–7, [9] и вступил в силу в марте 1981 года. [10] Возраст согласия на гомосексуальные действия был установлен в 18 лет. [11] Однако, неточно сформулированный пункт о «приставании в безнравственных целях», вставленный диссидентами-либералами, привел к тому, что полиция продолжала преследовать гомосексуальных мужчин до конца 1980-х годов. [12]
Гомосексуальный активизм в Австралии, в основном для геев, был основан в Виктории. Это особенно заметно в Мельбурне . Базирующаяся в Мельбурне группа Daughters of Bilitis (Австралия) , вдохновленная американской группой Daughters of Bilitis , была первой в Австралии открыто гомосексуальной политической организацией, хотя она и просуществовала недолго. За ней последовала организация по защите прав геев Society Five , которая была образована в 1971 году. [11] [13] Затем последовали дополнительные организации по защите прав, включая Homosexual Law Reform Coalition в 1975 году и Gay Teachers Group в конце 1970-х годов, [14] обе из которых также базировались в Мельбурне.
Сообщество ЛГБТ в Виктории следило за событиями в Южной Австралии, связанными с декриминализацией гомосексуализма, которая происходила между 1972 и 1975 годами. В 1976 году The Age сообщил, что полиция использовала провокацию для массовых арестов на пляже Блэк-Рок в Виктории, что возмутило сообщество ЛГБТ и привлекло к этой проблеме широкое общественное внимание по всей Австралии. Среди бури протестов и дебатов в политическом мейнстриме появилась широкая поддержка декриминализации мужских гомосексуальных актов. [15] [16]
Возраст согласия на гомосексуальные действия был уравнен до 16 лет в 1991 году Законом о преступлениях (сексуальных преступлениях) 1991 года . [11]
Введено в действие с королевского согласия 1 марта 2022 года (теперь закон) — все оставшиеся драконовские законы, запрещающие секс между взрослыми по обоюдному согласию в частной обстановке в Виктории, были окончательно отменены. [17] В мае 2022 года вступил в силу недавно принятый закон. [18]
В апреле 2015 года правительство Эндрюса объявило, что отменит раздел 19A Закона о преступлениях , закон, который выделял преднамеренную передачу ВИЧ для более сурового наказания до 25 лет тюремного заключения, в отличие от максимального наказания за непредумышленное убийство , которое составляло 20 лет. [19] В результате реформы преднамеренное заражение ВИЧ теперь рассматривается в рамках существующих уголовных преступлений, таких как «причинение тяжких телесных повреждений». [19] Закон о поправках к Закону о преступлениях (отмена раздела 19A) 2015 года был принят парламентом 28 мая 2015 года и получил королевское одобрение 2 июня 2015 года, прежде чем немедленно вступить в силу. [20] [21] [22]
В апреле 2022 года законопроект, принятый обеими палатами парламента , и губернатор Виктории, получивший королевское одобрение, стал законом, который отменяет все законы о ВИЧ в Виктории, касающиеся обязательных уведомлений о заболеваниях в области общественного здравоохранения, донорства крови, а также услуг по работе с человеческими тканями. Закон вступает в силу с 15 февраля 2023 года или провозглашением раньше. [23] [24]
Виктория стала первым штатом в стране, принявшим законодательство, создающее схему погашения судимости за исторические гомосексуальные сексуальные преступления, которые больше не являются уголовным преступлением. [25] Законодательство было одним из последних актов правительства Наптайна и было принято парламентом при двухпартийной поддержке 15 октября 2014 года. [26] [27] [28] Схема вступила в силу 1 сентября 2015 года, и с этой даты физическое лицо или соответствующий представитель умершего лица может подать заявление на погашение судимости за исторические гомосексуальные сексуальные действия, которые больше не являются уголовным преступлением. [29]
Заявления о снятии судимости можно подать Секретарю Министерства юстиции и регулирования. После снятия судимости человек может утверждать, что не был осужден или признан виновным в этом правонарушении, гарантируя, что ему не придется раскрывать такую информацию и что судимость не будет отражена в проверке полицейских досье. [29] Без закона осужденным мужчинам приходилось иметь дело с последствиями, включая ограничения на поездки и подачу заявлений на некоторые вакансии. [30]
Подобные схемы теперь существуют во всех других юрисдикциях Австралии.
24 мая 2016 года правительство Виктории принесло официальные извинения в парламенте сообществу ЛГБТ, в частности мужчинам, которые обвинялись в гомосексуальных преступлениях в штате до его декриминализации в 1981 году. [31] [32] Премьер Дэниел Эндрюс сказал в своей речи в парламенте Виктории :
«От имени парламента, правительства и народа Виктории: за законы, которые мы приняли, за жизни, которые мы разрушили, и за стандарты, которые мы установили, мы очень сожалеем; смиренно, глубоко, сожалеем». [33]
Лидер оппозиции Мэтью Гай сказал следующее:
Послевоенная Австралия была очень, очень нетерпимым местом по отношению к геям, особенно к геям-мужчинам, и сегодня мы собираемся извиниться за это.
Однополые браки стали легальными в Виктории и в остальной части Австралии в декабре 2017 года после того, как Федеральный парламент принял закон, легализующий однополые браки. [34]
В апреле 2007 года город Мельбурн создал Реестр деклараций о взаимоотношениях [35] для всех отношений и лиц, осуществляющих уход, а город Ярра запустил Реестр деклараций о взаимоотношениях [36] в следующем месяце. [37] В рамках программ два человека могут объявить себя партнерами и зарегистрировать это заявление в Реестре деклараций о взаимоотношениях. Хотя реестр не предоставляет юридических прав так, как это делает традиционный брак, его можно использовать для подтверждения существования фактических отношений в соответствии с Законом о правах собственности 1958 года , Законом об управлении и завещании 1958 года и другими законами, касающимися домашних партнерств. Оба местных органа власти прекратили ведение реестров в 2018 году после федеральной легализации однополых браков. [38] [39]
С 2008 года Виктория разрешила однополым парам регистрировать свои отношения как домашнее партнерство , конкретно упоминаемое в законодательстве как «домашние отношения». Закон об отношениях был принят парламентом 10 апреля 2008 года и получил королевское одобрение пять дней спустя. [40] Закон, представленный правительством Брэкса , позволил однополым парам регистрировать свои отношения в Реестре рождений, смертей и браков и внес поправки в 69 других законодательных актов, обеспечив равное отношение к зарегистрированным отношениям в большинстве областей викторианского права. [41] Законодательство было предметом голосования по совести в обеих палатах парламента; Закон был принят Законодательным собранием 12 марта 2008 года 54 голосами против 24, а затем был принят Законодательным советом 29 голосами против 9 10 апреля 2008 года. [42] [43] [44] Закон вступил в силу 1 декабря 2008 года. [45] [46]
В октябре 2015 года правительство Эндрюса объявило о намерении сделать Викторию четвертым штатом в стране, который будет признавать браки и гражданские партнерства однополых пар, заключенные за рубежом, в реестре отношений штата. [47] Правительство представило законопроект о поправках к закону об отношениях в парламент 6 октября, прежде чем он был принят Законодательным собранием 12 ноября 2015 года. [48] [49] Законопроект был принят Законодательным советом 10 декабря 2015 года с прилагаемой ключевой поправкой, создающей положение для регистра о «проведении церемонии в связи с регистрацией отношений». [48] [50] [51] Ассамблея переформулировала поправку, хотя и сохранила возможность для регистратора проводить церемонию в связи с зарегистрированными отношениями, и законопроект был официально принят парламентом 16 февраля 2016 года. [48] [52] Законопроект получил королевское одобрение 16 февраля 2016 года и стал Законом о поправках к Закону о взаимоотношениях 2016 года . [53] Части закона, которые предусматривали немедленное признание домашних отношений для союзов, заключенных в разных юрисдикциях, отменили прежнее требование о 12-месячном проживании для пар и признали фактические отношения, зарубежные однополые браки и гражданские союзы в свидетельствах о смерти , вступили в силу 1 июля 2016 года. [54] [55] Согласно положениям о вступлении в силу законодательства, весь закон вступил в силу 1 октября 2016 года. [56]
В августе 2001 года Закон о внесении поправок в статутное право (отношения) 2001 года [57] и Закон о внесении дополнительных поправок в статутное право (отношения) 2001 года [58] внесли поправки в 60 законов в Виктории, чтобы предоставить однополым парам, называемым домашними партнерами, некоторые права, равные тем, которыми пользуются фактические пары, включая доступ к больнице, принятие медицинских решений, пенсионное обеспечение, права наследования, налог на имущество, права арендодателя/аренды, лечение психического здоровья и процедуры в отношении жертв преступлений. [59]
В марте 2006 года независимый депутат парламента Виктории Эндрю Олександер, открытый гей, предложил законопроект частного члена, разрешающий гражданские партнерства в штате, но правительство штата Брэкс не поддержало его и не позволило парламентскому совету подготовить его. [60]
Закон штата Виктория разрешает однополое усыновление с 1 сентября 2016 года. В мае 2014 года конференция Лейбористской партии штата Виктория единогласно одобрила изменение в платформе партии в поддержку полных прав на усыновление для однополых пар. [61] [62] После того, как лейбористы победили на выборах в ноябре 2014 года , недавно назначенный министр по вопросам равенства Мартин Фоли пообещал внести поправки в Закон об усыновлении 1984 года, чтобы разрешить усыновление однополыми парами. Фоли сказал, что лейбористы также будут бороться с другими проявлениями неравенства, включая невозможность для отчима усыновить ребенка своего партнера и невозможность для гомосексуальной пары совместно усыновить ребенка, зачатого с помощью ЭКО. [63] Обзор законов штата Виктория об усыновлении, заказанный бывшим главным парламентским советником Имонном Мораном, королевским адвокатом , представил министру окончательный отчет 8 мая 2015 года. [64] [65]
Законопроект о предоставлении однополым парам права на усыновление был внесен в парламент 6 октября 2015 года. [66] [67] Законопроект, при условии голосования по совести либеральной / национальной оппозиции, был принят Законодательным собранием 54 голосами против 26 при 7 воздержавшихся. [68] Ни один либеральный депутат не проголосовал за законопроект, однако шесть из восьми национальных депутатов поддержали законодательство. [69] Законопроект был передан в Законодательный совет . 12 ноября 2018 года Совет принял законопроект с перевесом 31 против 8. [70] Несмотря на принятие, правительству не удалось получить достаточную поддержку для пункта в законопроекте, который не позволял религиозным организациям отклонять приказы об усыновлении однополых пар, поскольку консервативные либеральные/национальные и советники от малых партий проголосовали против него. [70] [71] [72] Только одно агентство по усыновлению (Catholic Care Victoria) якобы пригрозило прекратить предоставление услуг по усыновлению, если его заставят помогать с усыновлением однополым парам. [73] Измененный законопроект вернулся в Законодательное собрание 9 декабря 2015 года, где он был быстро принят. [74] Законопроект получил королевское одобрение 15 декабря 2015 года и вступил в силу 1 сентября 2016 года. [66] [75] [76] [77]
До этой реформы однополые пары могли быть назначены только приемными родителями или опекунами в Виктории, и они не имели права усыновлять ребенка вместе, даже если этот ребенок находился под их опекой в течение многих лет. [64] В ответ на доклад Комиссии по реформе законодательства Виктории 2007 года о вспомогательной репродукции, суррогатном материнстве и усыновлении правительство Брамби воздержалось от предоставления однополым парам полных прав на усыновление. [78]
Решение Верховного суда Виктории от 2010 года относительно Закона о Хартии прав и обязанностей человека 2006 года предоставило отдельным геям и лесбиянкам некоторые права на усыновление, заключив, что Закон штата об усыновлении 1984 года «разрешает одному человеку в однополой паре усыновлять», открывая двери для усыновления отчимом или мачехой для некоторых пар. [79] [80] Либеральное правительство 2010–2014 годов кратко рассмотрело вопрос об усыновлении однополыми детьми на более поздних этапах своего срока полномочий, хотя, несмотря на то, что премьер-министр Денис Наптин выразил открытость к реформам, этот вопрос так и не был существенно рассмотрен правительством. [81]
В период с 2017 года по март 2023 года только пять однополых пар в Виктории были официально одобрены для усыновления детей. Организатор группы поддержки Gay Dads объясняет небольшое количество длительным бюрократическим процессом, связанным с усыновлением детей (кем угодно) в Виктории. Кроме того, исследования показали, что по разным причинам также наблюдается общенациональная тенденция отказа от усыновления, и постоянная опека более распространена, чем усыновление. [82]
В мае 1988 года Виктория стала первым штатом в Австралии, в котором ребенок родился с помощью суррогатного материнства ЭКО . В июле 1988 года были введены в действие разделы 11, 12 и 13 Закона о бесплодии (медицинские процедуры) 1984 года , чтобы предотвратить повторение суррогатного материнства ЭКО в Виктории, запретив использование технологии ЭКО для женщин, которым не был поставлен диагноз бесплодия, и сделав коммерческие и альтруистические соглашения о суррогатном материнстве недействительными. [83] Кроме того, доступ к лечению ЭКО имели только женщины, состоящие в браке. Затем в 1997 году женщинам, находящимся в фактических отношениях с мужчинами, был разрешен доступ к лечению ЭКО в соответствии с Законом о лечении бесплодия (поправка) 1997 года . [84]
28 июля 2000 года в деле Макбейн против штата Виктория судья Федерального суда Австралии Сандберг пришел к выводу, что законодательство Виктории нарушает запрет на дискриминацию, установленный в разделе 22 Закона о дискриминации по половому признаку . Это устранило любое требование о браке, но не устранило четко требование о медицинских нуждах. Это юридическое решение открыло двери для лесбийских пар к использованию процедур ЭКО. [85] [86]
В июне 2007 года Комиссия по реформе законодательства Виктории опубликовала свой окончательный отчет [87], в котором рекомендовалось изменить законы, чтобы позволить большему количеству людей использовать вспомогательные репродуктивные технологии и разрешить однополым парам усыновлять и признаваться родителями детей своих партнеров. [88] Предлагаемые изменения также означали бы радикальные реформы суррогатного материнства, которое, хотя и было бы технически законным, было бы практически невозможно в Виктории; женщина больше не должна была бы быть клинически бесплодной, чтобы быть суррогатной матерью. Кроме того, родители, у которых есть дети с помощью суррогатного материнства, могли бы обратиться в окружной суд и подать заявление на выдачу постановления о замене отцовства для юридического признания. [89] В свидетельствах о рождении можно было бы использовать слово родитель вместо слова мать и отец. [90]
Виктория приняла большинство из 202 рекомендаций Комиссии по реформе законодательства Виктории в законопроекте, который был представлен парламенту в сентябре 2008 года. [91] [92] Это сделало ЭКО законным для всех женщин (за исключением сексуальных преступников) и предоставило родителям суррогатных детей, включая женщин однополых партнеров, больше родительских прав. [93] Альтруистическое суррогатное материнство стало бы законным, в то время как коммерческое суррогатное материнство осталось бы незаконным.
Нижняя палата проголосовала 47–34 в пользу законопроекта о вспомогательном репродуктивном лечении 2008 года , при этом все члены коалиции проголосовали против него. [94] После принятия верхней палатой всего двумя голосами законопроект был изменен и отправлен на повторное голосование в нижнюю палату, где он был принят. Законопроект впоследствии получил королевское одобрение 4 декабря 2008 года и вступил в силу с 1 января 2010 года. [95] [96]
В июле 2021 года была обнаружена лазейка в законодательстве Виктории, которая недавно была использована для законного «отзыва договоров о согласии на донорство спермы и эмбрионов определенным реципиентам или группам (например, одиноким и однополым парам)». Виктория является единственной юрисдикцией в Австралии, которая делает это законно. [97] В сентябре 2021 года был внесен законопроект о поправках к закону о вспомогательных репродуктивных методах лечения 2021 года, который был принят нижней палатой в том же месяце, чтобы устранить эту лазейку . Он был принят верхней палатой с поправкой в октябре 2021 года. Законопроект ARTA был сразу же возвращен в нижнюю палату для повторного голосования, которое было принято снова неделю спустя из-за поправки. Законопроект в конечном итоге был принят обеими палатами и получил королевское одобрение губернатора Виктории в том же месяце. Законопроект вступил в законную силу 15 августа 2022 года. [98] [99] [100]
В июле 2020 года австралийское СМИ Star Observer сообщило , что «радужные» свидетельства о рождении стали доступны для однополых родителей с марта 2020 года — в связи с 10-й годовщиной принятия правительством Виктории законов об ЭКО и равенстве суррогатного материнства еще в январе 2010 года. Виктория внесла изменения в свои правила, чтобы разрешить при регистрации рождения ребенка признавать обоих родителей как «мать», «отца» или «родителя». Новые правила вступили в силу в начале этого года в марте 2020 года. Правила также позволят семьям исправлять ранее выданные свидетельства о рождении. С марта 2022 года в Новом Южном Уэльсе также действует аналогичный график, по которому доступны радужные свидетельства о рождении. [101] [102]
В Виктории нет законодательства о поношении, однако есть «подстрекательство к насилию в отношении лиц в Виктории» — как явное серьезное преступление, перечисленное в Законе о преступлениях 1958 года . В июне 2022 года законопроект, официально принятый и одобренный, стал законом, юридически запрещающим «любую публичную демонстрацию» нацистской символики с явным тюремным заключением сроком на 1 год и штрафом в размере 22 000 долларов — впервые для юрисдикции в Австралии. Законодательство не выделяет характеристики и/или группы лиц. Однако оно содержит — перечисленное исключение для образовательных, религиозных и/или художественных целей. [103] [104] [105] [106] Несколько человек уже были обвинены и арестованы в Виктории. [107] В 2023 году в сообществе ЛГБТ были серьезные опасения, что рост ненависти, дезинформации и риторики по отношению к трансгендерным лицам и дрэг-квин — организованный крайне правыми группами и/или неонацистскими организациями в Мельбурне несколько раз прямо перед парламентом Виктории . Одним из важных примеров также было здание городского совета Монаша, где определенные лица выкрикивали оскорбления, на них плевали и они ненавидели членов совета в метро по поводу предложения библиотеки — «предложения детей на часе историй дрэг-квин» в будущем. Это было официально отменено. Даже включая сельские районы Виктории, такие как Вангаратта . [108] [109] [110]
С 2000 года в Виктории запрещена дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в соответствии с Законом о равных возможностях (гендерная идентичность и сексуальная ориентация) 2000 года , который внес поправки в Закон о равных возможностях 1995 года . [111] [112]
С 2010 года Закон о равных возможностях 1995 года был отменен и заменен Законом о равных возможностях 2010 года [113] , который по-прежнему включает как сексуальную ориентацию, так и гендерную идентичность. С 2021 года вступили в силу новые законы, которые явно добавили «половые характеристики» в Закон — наряду с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью. [114] В сентябре 2022 года «Законопроект о поправках к законодательству о правосудии (полиция и другие вопросы) 2022 года» был официально принят обеими палатами в парламенте Виктории — который прямо юридически защищает сотрудников полиции Виктории, находящихся на службе, от дискриминации по признаку как сексуальной ориентации, так и гендерной идентичности. Законопроект стал законом по одобрению и вступил в силу немедленно в том же месяце. [115] [116]
Федеральный закон также защищает ЛГБТ и интерсекс-людей в Виктории в форме Закона о поправках к закону о дискриминации по признаку пола (сексуальная ориентация, гендерная идентичность и интерсекс-статус) 2013 года . [117]
В декабре 2014 года лейбористское правительство пообещало переписать законы о равных возможностях, чтобы религиозным организациям, таким как школы, было сложнее дискриминировать определенных сотрудников из-за их сексуальной ориентации и религиозных убеждений. [118] 31 августа 2016 года правительство внесло в Законодательное собрание законопроект о поправке к Закону о равных возможностях (исключения по религиозному признаку) 2016 года . [119] [120] Законопроект внес поправки в Закон о равных возможностях 2010 года [121] и стремился восстановить «тест на неотъемлемые требования», который бы предписывал, что религиозный орган или школа могли бы дискриминировать сотрудников только в обстоятельствах, связанных с трудоустройством человека, когда «соответствие религиозным доктринам, убеждениям или принципам органа или школы является неотъемлемым требованием к работе, и из-за определенных личных качеств человек не соответствует этому неотъемлемому требованию». [122] [123] Законопроект был принят собранием 44 голосами против 36, при этом коалиционная оппозиция голосовала против законопроекта. [124] Затем законопроект был передан в Законодательный совет, где 11 октября начался этап второго чтения. [125] Законопроект был отклонен Советом 6 декабря 2016 года, голоса разделились поровну — 19 голосов против всех. [126] [127]
В августе 2020 года медиа-издание Star Observer сообщило, что дискриминация является главной юридической проблемой ЛГБТИК+ в Виктории. [128]
В сентябре 2021 года правительство объявило, что введет законодательство об отмене исключения для религиозных школ и организаций, «дискриминирующих сотрудников по признаку их сексуальной ориентации, гендерной идентичности, семейного положения или другого защищенного признака». Кроме того, финансируемым государством религиозным организациям также будет запрещено отказывать в услугах людям по признаку их сексуальной ориентации или пола. Школам и организациям будет разрешено принимать решения о приеме на работу на основе религиозных убеждений сотрудника, когда это имеет решающее значение для работы, например, при найме учителя религиоведения. [129] В октябре 2021 года законопроект о поправках к закону о равных возможностях (исключения по религиозным мотивам) 2021 года был официально внесен в нижнюю палату. Зелёные попытались внести поправки в законопроект, чтобы запретить частным религиозным организациям дискриминировать сотрудников, клиентов и студентов ЛГБТ, а также ограничить возможность религиозных школ дискриминировать студентов по признаку религиозных убеждений или принадлежности только при первой регистрации, но потерпели неудачу, когда Лейбористская партия и коалиция проголосовали за отклонение поправки. [130] В декабре 2021 года законопроект был принят обеими палатами парламента Виктории . Либеральная партия , Национальная партия , Либерально-демократическая партия , Партия стрелков, рыбаков и фермеров и независимый депутат-заместитель Кэтрин Камминг проголосовали против законопроекта. [130] Законопроект стал законом о королевском одобрении губернатора Виктории в том же месяце и официально вступил в законную силу с 15 июня 2022 года. [131] [132] [133] [134] В феврале 2022 года было объявлено, что если федеральное правительство примет свои законы о религиозной дискриминации, которые отменят законы о равных возможностях штатов и территорий, — иск против федерального правительства будет подан правительством Виктории. [135] Несмотря на то, что законопроект был принят Палатой представителей при поддержке коалиции и Лейбористской партии, правительство отозвало законопроект из-за разногласий внутри партии по вопросу защиты трансгендерных учащихся в религиозных школах. [136]
В июле 2015 года министр по вопросам равенства Мартин Фоли объявил о назначении первого комиссара по гендерным и сексуальным вопросам Ро Аллен . Комиссар играет широкую роль, направленную на интеграцию защиты прав ЛГБТИ в правительство; [137] некоторые из этих инициатив включали оптимизацию федеральных и государственных законов для обеспечения соответствия паспортов и свидетельств о рождении подтвержденному полу человека, а также усиление антидискриминационной защиты на рабочем месте для трансгендерных работников. [2] Роль комиссара по гендерным и сексуальным вопросам была позже переименована в комиссара по делам сообществ ЛГБТИК+. [138]
В феврале 2016 года правительство объявило, что оно незамедлительно введет законодательство, чтобы «ужесточить» терапевтов по обращению в гомосексуализм в штате. [139] 9 февраля 2016 года законопроект о жалобах на здоровье 2016 был представлен в нижнюю палату парламента Виктории . Законопроект создает Комиссара по жалобам на здоровье с расширенными полномочиями для принятия мер против таких групп; эти полномочия варьируются от вынесения публичных предупреждений до запрета на их практику в Виктории. [140] Законопроект был принят нижней палатой 25 февраля 2016 года, принят верхней палатой 14 апреля 2016 года с небольшими поправками и принят нижней палатой с приложенными поправками 27 апреля 2016 года. [141] Королевское согласие было получено 5 мая 2016 года. Закон вступил в силу 1 февраля 2017 года. [142] Закон создает новый орган надзора за здравоохранением в штате, который предоставляет комиссару полномочия вводить временные или постоянные запреты на поставщиков медицинских услуг, которые не зарегистрированы в соответствии с законом, например, тех, которые предоставляют «терапию по конверсии геев». [143] Конкретное и целенаправленное расследование этой практики было начато органом надзора в мае 2018 года, что увеличило спектр финансового наказания и уголовного преследования для недобросовестных операторов. [144]
В феврале 2019 года вновь избранное лейбористское правительство объявило, что позднее оно представит законодательство, которое четко и недвусмысленно осудит практику обращения в другую веру и запретит ее на законодательном уровне — в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссаром по жалобам на здоровье. [145] [146]
11 ноября 2020 года премьер-министр штата Дэниел Эндрюс и Австралийская лейбористская партия объявили законопроект о запрете практики изменения или подавления (конверсии) [147], осуждающий практику конверсии как жестокую, вредную и обманчивую. Внесенный законопроект объявит «терапию» вне закона со штрафами примерно до 200 000 австралийских долларов или до 10 лет тюремного заключения. [148] [149] Наряду с введением этого законодательства правительство окажет усиленную поддержку тем, кто уже был вынужден испытать на себе пагубные практики. [150] [151] Викторианский законопроект о запрете конверсионной терапии был представлен и напечатан в ноябре 2020 года. [152] [153] [154] В декабре 2020 года нижняя палата Виктории приняла законопроект 55 голосами против 0 (при этом либеральная оппозиция покинула палату). [155] [156] [157] [158]
5 февраля 2021 года — большинством в две трети голосов 27–9 законопроект был принят Законодательным советом Виктории . 9 голосов «против» были от партии «Устойчивая Австралия» , либеральных демократов , партии «Справедливость» , партии «Стрелки, рыбаки и фермеры» , независимого депутата Законодательного собрания Кэтрин Камминг и двух депутатов Законодательного собрания Либеральной партии . [159] Он вступит в силу через 1 год с даты королевского одобрения (февраль 2022 года). Законопроект обсуждался в течение 12 часов подряд в комитете полного состава и прошел третье чтение , начавшееся около 11 утра. Сообщалось, что этот законопроект стал самым полным законопроектом о конверсионной терапии, принятым на тот момент. [160] [161] [162] [163] [164] [165]
Сообщалось, что Австралийская пресвитерианская церковь выступила с заявлением и процитировала, что она «проигнорирует этот закон», принятый в Виктории. [166] [167]
В сентябре 2021 года правоцентристская Либеральная партия (как оппозиция) сделала официальное заявление, пообещав отменить закон о конверсионной терапии — если они победят на выборах в ноябре 2022 года (на выборах в штате Виктория). [168] В октябре 2021 года Либеральная партия снова изменила свою позицию по вопросу о законе о конверсионной терапии — не отменив действующий закон. [169] [170]
Свидетельства о рождении и водительские права (в которых не указан гендерный маркер) находятся в юрисдикции штатов, тогда как брак и паспорта являются вопросами Содружества. Виктория юридически признает смену пола человека. В прошлом требовалось, чтобы человек сначала прошел операцию по смене пола и развелся, если он был женат. В августе 2024 года Верховный суд Виктории подтвердил решение, разрешающее блокаторы полового созревания для детей-трансгендеров, страдающих стрессом и тревогой. [171]
Гендерная идентичность является признанным и защищенным атрибутом в соответствии с антидискриминационным законом Виктории , что означает, что трансгендерное лицо не может подвергаться дискриминации при трудоустройстве и в других сферах жизни. [172] Однако исключения в Законе о равных возможностях (2010 г.) позволяют религиозным организациям, таким как агентства по усыновлению/приему детей и благотворительные организации, которые не получают государственного финансирования, дискриминировать и отвергать сотрудников и клиентов ЛГБТ. [173]
Свидетельства о рождении выдаются государственным Реестром рождений, смертей и браков. В течение многих лет викторианский закон требовал, чтобы человек не состоял в браке, чтобы изменить пол, записанный в его свидетельстве. Требование должно было прекратить действовать в декабре 2018 года после федеральной легализации однополых браков в 2017 году, однако парламент Виктории внес поправки в закон штата в этом направлении в мае 2018 года. [174] [175]
В августе 2016 года лейбористское правительство Эндрюса пыталось принять закон, отменяющий требование о неженатом браке, а также требование о том, чтобы трансгендерные люди проходили операцию по смене пола перед внесением изменений в свидетельство о рождении. Если бы закон был принят, он позволил бы родителям изменять гендерную характеристику своего ребенка с его осознанного согласия, а также упростил бы существующие административные исправления для интерсекс- людей. [176] [177] [178] Законопроект о поправках к закону о регистрации рождений, смертей и браков 2016 года был внесен в парламент 18 августа 2016 года и принят Законодательным собранием 45 голосами против 35 18 сентября 2016 года. [179] Законопроект был передан в Законодательный совет , но был отклонен советом 6 декабря 2016 года после голосования, разделившего голоса 19-19. [180]
В марте 2018 года правительство попыталось решить проблему требования не состоять в браке. 27 марта 2018 года оно внесло законопроект о поправках к законодательству о правосудии (доступ к правосудию) 2018 года , который исключил требование не состоять в браке из государственного закона. Требование о проведении операции по смене пола осталось неизменным. [181] Законопроект был принят парламентом 22 мая 2018 года. [182] Законопроект получил королевское одобрение 29 мая 2018 года, а часть закона, касающаяся свидетельств о рождении, вступила в силу 12 октября 2018 года. [183] [184]
После возвращения в офис на выборах в ноябре 2018 года правительство вновь ввело законодательство, отменяющее требование о проведении операции по смене пола . Законодательство позволяет заявителям самостоятельно выдвигать пол, указанный в их свидетельстве о рождении, как мужской, женский или любой другой гендерно-разнообразный или небинарный дескриптор по их выбору. Дети также могут подать заявление на изменение пола в своем свидетельстве, но только при поддержке своих родителей и подтверждающем заявлении от врача, психолога или другого назначенного лица. [185] Процесс одобрения, аналогичный процессу для правонарушителей, меняющих свое имя, в ходе которого надзорный орган должен рассмотреть обоснованность заявления, а также вопросы безопасности и благосостояния, связанные с ним, включен в законопроект. [186]
Законопроект был внесен в парламент 18 июня и принят Ассамблеей 56 голосами против 27 15 августа 2019 года. [187] [186] Законопроект был передан в Законодательный совет , где был принят 26 голосами против 14 27 августа 2019 года. [ 187] [188] Законопроект получил королевское одобрение 3 сентября 2019 года и вступил в силу 1 мая 2020 года. [189] [190] Законопроект обсуждался в парламенте по партийным линиям. Лейбористская партия , зеленые и некоторые члены парламента, разделяющие обе партии , поддержали его, хотя либеральные / национальные члены проголосовали против законопроекта, сославшись на предполагаемые опасения относительно безопасности женщин в однополых пространствах и возможность злоупотребления системой со стороны заявителей. [186]
В июне 2021 года в Мельбурнском университете была введена новая политика в отношении высказываний для защиты трансгендерных лиц . [191]
Victorian Pride Centre открылся в июле 2021 года в Сент-Килде , предоставляя несколько помещений для организаций ЛГБТИК+ Виктории. [192] [193] Организации ЛГБТИК+, размещенные в центре, включают Victorian Pride Lobby, Thorne Harbour Health, Q+Law, Minus18, Australian GLBTIQ Multicultural Council, Australian Queer Archives , JOY94.9 , Transgender Victoria и Melbourne Queer Film Festival . [194]
В сентябре 2020 года в Прахране в ускоренном порядке началось строительство дома престарелых, предназначенного только для клиентов и жителей сообщества ЛГБТИК+ . [195]
В июне 2016 года организация «Intersex International Australia» указала на противоречивые заявления правительств Виктории и других австралийских правительств, предполагающих, что достоинство и права ЛГБТ и интерсекс- людей признаются, но в то же время продолжаются пагубные практики в отношении детей-интерсекс. [196]
В марте 2017 года представители Группы поддержки синдрома нечувствительности к андрогенам в Австралии и Организации Intersex International Australia приняли участие в консенсусном «Заявление Дарлингтона» Австралии и Аотеароа/Новозеландии, составленном организациями интерсекс-сообщества и другими организациями. [197] В заявлении содержится призыв к правовой реформе, включая криминализацию отсроченных интерсекс-медицинских вмешательств в отношении детей, прекращение юридической классификации пола и улучшение доступа к поддержке сверстников. [197] [198] [199] [200] [201]
В октябре 2021 года и Star Observer , и ABC сообщили, что правительство Виктории планирует законодательно запретить интерсексуальную хирургию младенцев и младенцев. Официально законопроект пока не представлен. [202] [203]
В апреле 2021 года все рабочие места в Виктории в соответствии с указом совета обязаны по закону иметь политику гендерно-нейтрального доступа к туалетам, предоставляемую любому человеку — независимо от пола или гендерной идентичности. [204] [205] [206]
В сентябре 2021 года Молодежный парламент Виктории принял законопроект о внедрении гендерно-нейтральных ванных комнат и туалетов. Министр по делам молодежи и депутат Рос Спенс имеет последнее слово относительно того, станет ли он официально и формально законодательством Виктории. [207]
В ноябре 2021 года было сообщено и выявлено, что 80% или 4 из 5 представителей сообщества ЛГБТИК, согласно опросам, не доверяют полиции Виктории. [208]
В мае 2024 года правительство Виктории объявило о выделении грантов в размере 800 тыс. долларов нескольким организациям сообщества ЛГБТИК и благотворительным организациям в Виктории. [209]
Аллен, комиссар по вопросам гендера и сексуальности в Виктории: Каждый раз, когда кто-то называет наши семьи «гей-пропагандой» и говорит, что мы «ненормальные», это шаг назад... Я просто рад, что Виктория более прогрессивна, и [премьер-министр Виктории] Дэниел Эндрюс занял твердую позицию в поддержку [фильма Gayby Baby ] и семей ЛГБТИ.
Солнечные жители Сиднея могут считать себя гораздо более открытыми и свободомыслящими, чем их архетипичные одетые в черное мельбурнские кузены. Но измерение политической температуры двух штатов показывает, что якобы суровые викторианцы ослабляют свои корсеты и становятся гораздо более прогрессивными.
Кеннетт
, несмотря на все его бахвальство... теперь тратит часть своих дней на борьбу с дискриминацией геев, лесбиянок, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов... Большинство австралийцев поддерживают однополые браки, но нигде так решительно, как в Виктории.
Группы интересов, которые годами лоббировали вопросы гендера и ЛГБТИ, в частности, находят восприимчивое правительство, настроенное на большие скачки, на фундаментальные изменения культуры... Ранее в этом году Эндрюс высмеял общенациональную суету вокруг программы «Безопасные школы», которая направлена на обеспечение безопасной среды для учащихся ЛГБТИ и, опять же, на то, чтобы заставить учащихся задуматься о стереотипах и дискриминации.
См. стр. 771-772
См. стр. 1058
См. стр. 4031
См. стр. 4365-66
См. стр. 18-20
См. стр. 41
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Люди, сменившие пол, ранее не могли изменить пол в свидетельствах о рождении и других официальных документах, если они были женаты, поскольку правительства штатов или территорий могли отказать в этом, поскольку это могло быть расценено как содействие однополому союзу. Многие трансгендерные люди были вынуждены развестись, если они хотели официально сменить пол. С 9 декабря [2018 г.] правительства штатов и территорий больше не смогут блокировать изменения в свидетельствах о рождении и других документах.
Информацию о свидетельствах о рождении см. на стр. 3 меморандума.