Министерство обороны ( MINISDEF ) — департамент правительства Испании, отвечающий за планирование, разработку и реализацию общих указаний правительства в области оборонной политики и управление военной администрацией . Это административный и исполнительный орган испанских вооруженных сил . [3]
Согласно Конституции 1978 года, монарх является главнокомандующим испанской армией . Он может объявлять войну или заключать мир с разрешения Генеральных кортесов , при условии, что этот акт контрассигнован премьер-министром . [4]
Министерство обороны возглавляет министр обороны, член кабинета министров , который подчиняется непосредственно премьер-министру . Ниже Министерства обороны находятся пять подчиненных главных департаментов: Вооруженные силы, возглавляемые начальником штаба обороны (JEMAD), которые разделены на три военных ветви, возглавляемые начальником штаба армии (JEME), начальником штаба военно-морских сил (AJEMA) и начальником штаба военно-воздушных сил (JEMA); Государственный секретариат обороны (возглавляемый государственным секретарем , SEDEF); Подсекретариат обороны, возглавляемый заместителем министра (SUBDEF), и Генеральный секретариат по оборонной политике, возглавляемый генеральным секретарем (SEGENPOL). Кроме того, Министерству обороны подчиняется Национальный разведывательный центр (CNI).
В настоящее время министром является Маргарита Роблес .
С момента зарождения Испании монархия была основной формой правления. Это главная причина, по которой первые правительственные департаменты появились в 18 веке, поскольку на протяжении столетий монарх контролировал всю власть.
Вначале король контролировал армию через Государственный совет , который был разделен на различные секции, призванные консультировать короля по различным вопросам государственного управления.
11 июля 1705 года король Филипп V создал Секретариат по военным и казначейским вопросам, названный Секретариатом по управлению войной и казначейством, в основном из-за Войны за престолонаследие . [5] После окончания войны, в 1714 году, администрация была реформирована, и появилось два секретариата: один, посвященный армии , названный Секретариатом по управлению войной, а другой, посвященный флоту, названный Секретариатом по управлению флотом и Индией.
Секретариат по управлению флотом и Индией был упразднен в 1715 году, а полномочия по флоту были переданы Военному секретариату. В 1721 году Секретариат по управлению флотом был воссоздан, взяв на себя полномочия по военно-морским силам, но 30 января 1776 года Секретариат по управлению Индией был восстановлен, взяв на себя контроль над заморскими военно-морскими силами. С тех пор Секретариат по управлению флотом имел полномочия только по военно-морским силам полуостровной Испании , Канарских и Балеарских островов , поскольку Секретариат по управлению Индией взял на себя обязанности по военно-морским силам в остальной части Империи . Только в 1790 году этот Секретариат также принял на себя полномочия по заморскому флоту, когда Секретариат по управлению Индией был упразднен. [6] То же самое сделал Военный секретариат с полномочиями по сухопутным войскам в Индиях.
Такая организация сохранялась на протяжении десятилетий, и в начале XIX века термины «Секретариат» и «Министерство» использовались как синонимы, пока в 1851 году не были официально переименованы Военное министерство и Военно-морское министерство .
Начиная с Конституции 1812 года , которая создала Государственного секретаря и Диспетчера заморского правительства, и до создания Министерства заморских дел в 1863 году, постоянно возникали колебания в распределении полномочий в этих областях и в какой консультативный орган обращаться в случае сомнений в решении вопросов. В 1836 году эти функции берет на себя Министерство военно-морского флота; несколько лет спустя они переходят в Министерство внутренних дел . В 1851 году при Канцелярии премьер-министра были созданы Заморский совет и Заморское управление . [7]
Продолжаются колебания относительно консультативного органа (Заморский совет чередуется с Королевским советом и Консультативным советом), колебания также происходят в отношении зависимости Директората, который переходит к Государственному министерству в 1854 году, добавляется к Развитию в 1856 году, чтобы вернуться к Государству несколько месяцев спустя и зависит от Военного министерства с 1858 года до создания Заморского министерства Королевским указом от 20 мая 1863 года. Оно существует до потери этих имперских провинций и окончательно упраздняется Королевским указом от 15 апреля 1899 года. [7]
В начале 20 века Военно-воздушные силы начали делать свои первые шаги и поначалу они были просто воздушным родом войск , а позднее были созданы Военно-морские военно-воздушные силы, подчиненные Военно -морскому флоту .
Во время Гражданской войны вооруженные силы разделились на две стороны: республиканскую и националистическую. В республиканской стороне было два главных министерства: Министерство войны и Министерство военно-морских и воздушных сил; в национальной стороне было только одно объединенное министерство, Министерство национальной обороны, которое имело все полномочия по трем ветвям власти. После Гражданской войны франкистский режим снова разделил бывшее Министерство национальной обороны на три министерства: Министерство армии, Министерство военно-морских сил и новое Министерство военно-воздушных сил (созданное в 1939 году).
Эти три военных департамента исчезли в 1977 году, когда они объединились в нынешнее Министерство обороны. Это новое Министерство обороны разместило свою штаб-квартиру в здании, принадлежащем Министерству культуры, а три штаб-квартиры военных министерств были предназначены для размещения главных штабов каждой военной отрасли. Должность заместителя министра обороны была создана в 1977 году. [8] Новая военная организация была создана в 1984 году с JEMAD в качестве главного оперативного органа вооруженных сил и премьер-министром (через министра обороны) в качестве фактического лидера вооруженных сил. Монарх остался символическим главнокомандующим, и также была создана должность государственного секретаря по обороне . [9]
В 2018 году Национальный разведывательный центр вернулся в структуру департамента [10] , а Пас Эстебан Лопес была назначена его первой женщиной -директором в 2020 году [11]. В 2023 году административный ранг Центра систем и технологий информации и коммуникаций был повышен до генерального директората, а в сентябре 2024 года был создан новый Генеральный директорат по стратегии и инновациям оборонной промышленности с некоторыми обязанностями Генерального директората по вооружению и материальной части [12] .
_Desayuno_Nueva_Econom%C3%ADa_Forum_(40056259734)_2018_(cropped).jpg/1280px-(Margarita_Robles)_Desayuno_Nueva_Econom%C3%ADa_Forum_(40056259734)_2018_(cropped).jpg)
Департамент организован следующим образом: [3]
Гражданская гвардия подчиняется Министерству обороны в порядке, установленном законами.
Консультативными и совещательными органами Министерства обороны являются:
.jpg/1280px-Felipe_VI_(Cropped).jpg)
Цепочка командования в армии регулируется Законом о национальной обороне 2005 года. [13]
Как и Конституция , закон признает монарха верховным главнокомандующим вооруженными силами . Правительство является органом, ответственным за установление политики обороны, а также контроль над военной администрацией. Премьер-министр является гражданским органом, командующим вооруженными силами. Министр обороны под руководством премьер-министра контролирует вооруженные силы и устанавливает военную политику. Начальник штаба обороны (JEMAD) является четвертым военным органом, отвечающим за оперативное командование вооруженными силами. После начальника штаба обороны следуют начальники штабов различных родов войск.
Парламент несет ответственность за разрешение на подписание военных договоров, утверждение законов об обороне и военных бюджетов, а также за разрешение монарху объявлять войну и заключать мир. В частности, Конгресс несет ответственность за разрешение на использование Вооруженных сил за рубежом в миссиях, которые не представляют национального интереса; если они представляют национальный интерес, правительство может использовать их без разрешения, но сообщая об этом Конгрессу.
.jpg/1280px-Madrid._Edificio_del_Ministerio_de_la_Guerra._1891_(cropped).jpg)
Первые военные департаменты — Военный и Военно-морской — располагались в королевской резиденции, сначала в Королевском Алькасаре с 1714 по 1734 год, недолгое время в Королевском дворце Буэн-Ретиро с 1734 года и в Королевском дворце , когда его строительство было завершено. В 1826 году из-за нехватки места в Королевском дворце они переехали во Дворец Маркиза де Гримальди . Однако пожар в 1846 году вынудил все правительственные департаменты переехать, и только Министерство Военно-морского флота осталось в этом дворце. Военное министерство разместилось во Дворце Буэнависта в 1847 году, в здании, в котором ранее размещались некоторые военные объекты.
В 1915 году, учитывая плачевное состояние дворца Гримальди, была построена новая штаб-квартира Министерства военно-морского флота. С созданием Министерства авиации в 1939 году произошло то же самое, и к 1950-м годам новое Министерство уже заняло собственный дворец на площади Монклоа.
Уже во время демократического перехода , в 1977 году было создано новое Министерство обороны, штаб-квартира которого находилась в Паласио-де-Буэнависта до 1981 года. В том же году все центральные службы были перемещены в большое здание, расположенное по адресу Пасео-де-ла-Кастельяна, 109 (принадлежащее Министерству культуры и ранее бывшее штаб-квартирой Министерства информации и туризма ), в котором оно находится и по сей день. Что касается остальных трех дворцов, они продолжали принадлежать департаменту, но стали генеральными штабами армейских подразделений.
{{cite book}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь )