stringtranslate.com

Премьер-министр Испании

Премьер -министр Испании , официально президент правительства [2] ( исп . Presidente del Gobierno ), является главой правительства Испании . Премьер-министр назначает министров и председательствует в Совете министров . В этом смысле премьер-министр устанавливает политику правительства и координирует действия членов кабинета министров. Как глава исполнительной власти, премьер-министр также консультирует монарха по вопросам осуществления его королевских прерогатив .

Хотя невозможно определить, когда на самом деле возникла эта должность, должность премьер-министра развивалась на протяжении всей истории, пока не стала тем, чем она является сегодня. Роль премьер-министра (тогда называвшегося государственным секретарем) как председателя Совета министров впервые появляется в королевском указе 1824 года короля Фердинанда VII . [3] Текущая должность была учреждена во время правления Хуана Карлоса I в Конституции 1978 года , которая описывает конституционную роль и полномочия премьер-министра, порядок вступления премьер-министра в должность и его отстранения от должности, а также отношения между премьер-министром и парламентом.

При возникновении вакансии монарх выдвигает кандидата на вотум доверия Конгресса депутатов , нижней палаты Генеральных кортесов . Процесс представляет собой парламентскую инвеституру, посредством которой глава правительства избирается Конгрессом депутатов. На практике премьер-министром почти всегда является лидер крупнейшей партии в Конгрессе, хотя и не обязательно. Официальной резиденцией и офисом премьер-министра является дворец Монклоа в Мадриде. [4]

Педро Санчес из Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) занимает пост премьер-министра с 2 июня 2018 года. Впервые он пришел к власти после успешного вотума недоверия бывшему премьер-министру Мариано Рахою . [5] С тех пор Санчес возглавлял три правительства, большинство из которых — вместе с Адольфо Суаресом — сразу за коллегой-социалистом Фелипе Гонсалесом , премьер-министром с 1982 по 1996 год. [6] Король Фелипе VI переназначил Санчеса в третий раз 17 ноября 2023 года [7] после того, как он достиг коалиционного соглашения с Сумаром и получил поддержку других мелких партий. [8] Его третье правительство вступило в должность 21 ноября 2023 года. [9]

Официальное название

Глава испанского правительства с 1939 года известен как «президент правительства» ( исп . Presidente del Gobierno ). [10]

Этот термин сбивает с толку англоговорящих не только потому, что Испания не является республикой, но и потому, что спикеры парламента также называются президентами своих соответствующих палат. Например, и президент Джордж Буш- младший, и его брат, губернатор Флориды Джеб Буш , называли Хосе Марию Аснара «президентом» в отдельных случаях, [11] [12] а Дональд Трамп называл Мариано Рахоя и «президентом», и «господином президентом» во время визита Рахоя в Белый дом в 2017 году. [13] Хотя этот термин обращения не является неверным, он может ввести в заблуждение англоговорящих, поэтому термин «премьер-министр» обычно используется как культурно эквивалентный термин для обеспечения ясности.

Использование термина «президент» восходит к 1834 году и регентству Марии Кристины, когда, в честь главы правительства французской Июльской монархии (1830), официальным титулом был «Председатель Совета министров» ( Presidente del Consejo de Ministros ). Это сохранялось до 1939 года, когда закончилась Вторая Испанская республика . До 1834 года фигура была известна как « Государственный секретарь » ( Secretario de Estado ), обозначение, используемое сегодня для младших министров .

Испания не была уникальной в этом отношении: она была одной из нескольких европейских парламентских систем, включая Францию , Италию и Ирландское Свободное Государство , которые именовали главу правительства «президентом» правительства, а не вестминстерским термином «премьер-министр» (см. Президент Совета для полного списка соответствующих терминов). Однако термин «президент» гораздо старше.

Источник

Начиная с 15 века испанские монархи делегировали свои исполнительные полномочия соответствующим личностям. Два из них являются наиболее важными: валидо и государственные секретари . Валидо , которые существовали с начала 15 века до конца 17 века, были людьми, пользующимися наивысшим доверием монархов, и они осуществляли власть Короны от имени монарха. [14] Начиная с 18 века валидо исчезли, и были введены государственные секретари. Обе должности были фактически премьер-министрами (о чем свидетельствует тот факт, что со времени пребывания графа-герцога Оливареса , валидо Филиппа IV , валидо часто назывались придворными и авторами уже в 17 веке «главным министром или премьер-министром Испании» [14] ), хотя их нельзя полностью сравнивать.

19 ноября 1823 года, после короткого либерально-демократического периода, называемого Либеральным трехлетием между 1820 и 1823 годами, король Фердинанд VII восстановил абсолютную монархию и создал Совет министров , который существует и поныне. [15] Этот совет, когда его не возглавлял монарх, возглавлял государственный секретарь по иностранным делам ( исп . Secretario de Estado y del Despacho de Estado ), который исполнял обязанности премьер-министра. [15] Эта роль была ратифицирована Королевским статутом 1834 года , который впервые конституционно закрепил должность премьер-министра под названием «Председатель Совета министров», наделенного исполнительными полномочиями.

В течение 19 века должность часто меняла названия. После Славной революции 1868 года она была переименована в Президента Временного революционного объединения , а затем в Президента Временного правительства . В 1869 году должность вновь стала называться Президентом Совета министров . После отречения короля Амадея I во время Первой республики (1873–1874) должность была известна как Президент исполнительной власти и также являлась главой государства . В 1874 году название должности вернулось к Председателю Совета министров .

С момента своего создания премьер-министр назначался и смещался по воле монарха. Последовательные конституции подтвердили эту королевскую прерогативу монарха в Конституции 1837 года (статья 47), [16] статье 46 Конституции 1845 года , [17] Конституции 1869 года (статья 68), [18] и Конституции 1876 года (статья 54). [19]

С падением Первой республики и восстановлением династии Бурбонов при короле Альфонсо XII , офис сохранил свое первоначальное название до диктатуры Примо де Риверы , когда он был переименован в Президент Военной Директории . В 1925 году первоначальное название было восстановлено снова.

Адольфо Суарес выступает с инаугурационной речью на Конгрессе депутатов во Дворце Кортесов в Мадриде 30 марта 1979 года.

Республиканская конституция 1931 года предусматривала, что премьер-министр и остальные члены правительства назначаются и увольняются президентом республики, но они несли ответственность перед парламентом, а парламент мог проголосовать за отставку премьер-министра или министра даже против воли президента республики. [20] Во время гражданской войны глава правительства среди националистов назывался главой правительства государства , а с января 1938 года эта должность приобрела нынешнее название — президент правительства, но с этой даты по 1973 год эту должность занимал Франсиско Франко , диктатор Испании.

В 1973 году Франсиско Франко отделил главу государства от главы правительства, и это разделение существует и по сей день, премьер-министр демократически избирается парламентом, который сам избирается всеобщим голосованием, свободным и равным. Адольфо Суарес был первым демократически избранным премьер-министром правительства после Франко. Первоначально он был назначен королем Хуаном Карлосом I 3 июля 1976 года и был утвержден в должности всенародным голосованием после всеобщих выборов в Испании 1977 года . [21]

Королевское назначение и утверждение Конгрессом

После того, как монарх объявил всеобщие выборы , политические партии назначают своих кандидатов на пост премьер-министра — обычно лидера партии. Премьер-министр освобождается от должности на следующий день после выборов, но остается на своем посту в качестве временного лица до тех пор, пока его/ее преемник не будет приведен к присяге.

Конгресс депутатов после всеобщих выборов в июле 2023 года, утвердивший 15-й парламент после восстановления демократии в 1977 году.

После всеобщих выборов и других обстоятельств, предусмотренных в Конституции, суверен встречается с лидерами партий, представленных в Конгрессе депутатов, а затем консультируется со спикером Конгресса депутатов ( исп . Presidente de Congreso de los Diputados ) как представителем всего парламента), прежде чем выдвинуть кандидата на пост премьер-министра. Этот процесс изложен в разделе 99 Конституции. [22]

Дворец Монклоа является официальной резиденцией и местом работы премьер-министра.

По политическому обычаю, установленному Хуаном Карлосом I с момента ратификации Конституции 1978 года, кандидаты суверена обычно были от партий, имеющих большинство мест в Конгрессе (т. е. от самой большой партии). Хотя для этого нет никаких юридических требований, это рассматривается как королевская поддержка демократического процесса — фундаментальная концепция, закрепленная в Конституции 1978 года. Самая большая партия может в конечном итоге не стать правящей, если конкурирующие партии сформируют коалицию — как это произошло в 2018 году с избранием лидера ИСРП Педро Санчеса . Чаще всего, если ни одна из двух основных партий ( Испанская социалистическая рабочая партия) не способна сама по себе получить абсолютное большинство в Конгрессе, одна из них будет править как меньшинство, приняв некоторые аспекты платформ второстепенных партий в попытке привлечь их к парламентским соглашениям, чтобы проголосовать в пользу основной партии или, по крайней мере, воздержаться.

Указ монарха о назначении кандидата на пост премьер-министра скрепляется подписью спикера Конгресса, который затем представляет кандидатуру Конгрессу депутатов в процессе, известном как парламентская инвеститура ( Investidura parlamentaria ). Во время процедуры инвеституры кандидат описывает свою политическую повестку дня в Речи об инвеституре, которая обсуждается и представляется на вотум доверия ( Cuestión de confianza ) Конгрессом, осуществляя косвенные выборы главы правительства. [22] [23]

Доверие предоставляется, если кандидат получает большинство голосов в первом голосовании (в настоящее время 176 из 350 депутатов), но если доверие не предоставлено, второе голосование назначается через сорок восемь часов, в котором требуется простое большинство поданных голосов (т. е. больше голосов «за», чем «против»). [22] После второго голосования, если доверие Конгресса все еще не достигнуто, монарх снова встречается с политическими лидерами и спикером и представляет новую кандидатуру для вотума доверия (в исключительных случаях в 2016 году король Фелипе VI решил не выдвигать больше кандидатов и назначить новые выборы [24] ). [22] Если в течение двух месяцев ни один кандидат не получил доверия Конгресса, монарх распускает Кортесы и назначает новые всеобщие выборы. [22] Королевский указ монарха скрепляется подписью спикера Конгресса. [22]

Присяга при вступлении в должность

Хосе Луис Родригес Сапатеро принимает присягу на второй срок в 2008 году, положив правую руку на Конституцию вместо Библии и Распятия (будучи нерелигиозным ) [25]

После утверждения кандидатуры спикер Конгресса официально докладывает об этом суверену. Затем монарх назначает кандидата новым премьер-министром, и это также контрассигнуется спикером. [22]

Во время церемонии приведения к присяге, проводимой монархом, обычно в Зале аудиенций Королевского дворца Сарсуэла , назначенный премьер-министр приносит присягу на открытой Конституции и — по выбору с 2014 года [26] — рядом с Библией и распятием . Премьер-министр должен принять присягу или подтверждение, положив правую руку на Конституцию. В настоящее время только один премьер-министр отказался принять присягу рядом с религиозными символами: Педро Санчес вместе с большинством членов его кабинета. [27] Его предшественник, Мариано Рахой , католик, положил правую руку на Конституцию и, в то же время, левую руку на Библию. [28] Согласно традиции, если члены правительства решают не приносить присягу вместе с какими-либо религиозными символами, они используют слово «prometo» («Я обещаю»), тогда как если они принимают присягу с Библией, они используют слово «juro» («Я клянусь»). Присяга, принесенная премьер-министром Сапатеро в первый срок его полномочий 17 апреля 2004 года, была следующей: [25]

Юро/Промето, для моей совести и чести, выполнить обязательства по грузу президента Гобиерно под суверенитетом короля, охранять и охранять Конституцию как фундаментальную норму государства, как хранитель секрета совещаний Совета министров.

Я клянусь/обещаю, по совести и чести, добросовестно исполнять обязанности премьер-министра с лояльностью к Королю, соблюдать и обеспечивать соблюдение Конституции как основного закона государства и сохранять в тайне обсуждения Совета министров .

После назначения премьер-министр формирует свое правительство, министры которого назначаются и смещаются монархом по совету премьер-министра. В политической жизни Испании монарх уже знаком с различными политическими лидерами в профессиональном качестве и, возможно, менее формально в более социальном качестве, что облегчает их встречу после всеобщих выборов. И наоборот, выдвижение лидера партии, чья партия поддерживает плюрализм и которая уже знакома с манифестом своей партии, облегчает более плавный процесс выдвижения кандидатур. В случае коалиций политические лидеры обычно встречались заранее, чтобы выработать коалиционное соглашение до встречи с сувереном.

Конституционная власть

Раздел IV Конституции определяет Правительство и его обязанности. [22] Правительство состоит из премьер-министра и министров. Правительство проводит внутреннюю и внешнюю политику , гражданское и военное управление, а также оборону страны от имени монарха в интересах народа. Кроме того, правительство осуществляет исполнительную власть и устанавливает законодательные акты. [22] Основным коллективным органом принятия решений Правительства является Совет министров , возглавляемый премьер-министром и, после официального запроса премьер-министра, монархом .

Премьер-министр Родригес Сапатеро подписывает конституционную реформу 2011 года.

В Конституции Испании нет положений, прямо предоставляющих правительству какие-либо чрезвычайные полномочия . Однако, раздел 56 Конституции наделяет монарха полномочиями «арбитра и модератора институтов» правительства, [Король] выступает арбитром и модерирует регулярное функционирование институтов ( arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones ). [29] [30] Это положение можно понимать как разрешение монарху или министрам его правительства осуществлять чрезвычайные полномочия во время национального кризиса, например, когда монарх использовал свои полномочия для поддержки действующего правительства и призывал военных отказаться от попытки переворота 23-F в 1981 году. [31] [32]

Премьер-министр также принимает на себя политическую ответственность за большинство актов суверена. Хотя монарх наделен исполнительной властью, его акты недействительны, если они не контрассигнованы министром. Согласно статье 64 Конституции, этот министр — обычно премьер-министр — принимает на себя политическую ответственность за рассматриваемый акт. В этом смысле Конституция предоставляет премьер-министру инициативу просить монарха о созыве референдума , о созыве новых выборов или о роспуске любой из законодательных палат. В Испании министры правительства не могут заставить премьер-министра уйти в отставку, и эта идея усиливается, когда Конституция предоставляет премьер-министру исключительную инициативу просить Конгресс о вотуме доверия . В конституционных вопросах также очевиден верховенство премьер-министра над министрами, поскольку только премьер-министры несут ответственность за правительственную инициативу оспаривания конституционности закона .

Канцелярия премьер-министра

Вид на правительственный комплекс Монклоа со стороны Политехнического университета Мадрида .

Канцелярия премьер-министра ( исп . Presidencia del Gobierno , букв. « Президентство правительства » ) — это совокупность правительственных департаментов и служб, которые находятся на службе премьер-министра для выполнения его конституционных обязанностей. [33] Она была создана около 1834 года, когда должностные лица и бюджет начали назначаться в личный секретариат премьер-министра. Сегодня она действует как министерский департамент , хотя формально не является одним из них, и в ней работают около 2000 человек. [34] 

Главные департаменты канцелярии премьер-министра: [35]

Автономное агентство Patrimonio Nacional , которое управляет имуществом Короны, подчиняется этому Управлению через Министерство Президента. [36]

Безопасность и транспорт

Эмблема DSPG.

Кабинет министров через Генеральный секретариат президента правительства отвечает за протокол и вопросы безопасности. [35] В Генеральном секретариате есть Департамент безопасности президента правительства (DSPG), который координирует усилия Национального полицейского корпуса и Гражданской гвардии по защите премьер-министра и его семьи, а также инфраструктуры и персонала правительственного комплекса Монклоа . [35]

Транспортные средства, используемые премьер-министром, предоставлены Государственным автопарком (PME), автономным агентством Министерства финансов , которое обеспечивает правительство всеми типами транспортных средств и хорошо обученными водителями. Воздушные перевозки премьер-министра и других правительственных чиновников в основном обеспечиваются 45-й группой ВВС (самолеты) и 402-й эскадрильей ВВС (вертолеты).

Отставка и роспуск парламента

Парламент, а значит и правительство, заседают сроком не более четырех лет. До этой даты премьер-министр может подать суверену прошение об отставке. Если премьер-министр сделает это, одновременно советуя монарху распустить парламент, суверен назначит внеочередные выборы , но не ранее, чем через год после предыдущих всеобщих выборов. [37]

Отстраненный от власти премьер-министр Мариано Рахой приветствует назначенного премьер-министром Педро Санчеса после успешного выражения ему вотума недоверия .

Если премьер-министр уходит в отставку, не посоветовав монарху назначить новые выборы, умирает или становится недееспособным во время пребывания в должности, то правительство в целом уходит в отставку и происходит процесс королевского выдвижения и назначения. Заместитель премьер-министра или, в случае отсутствия такой должности, первый министр по старшинству, затем возьмет на себя повседневные операции в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, даже в то время как сам заместитель премьер-министра может быть назначен монархом и баллотироваться на вотум доверия. Кроме того, если по истечении четырех лет премьер-министр не потребовал его роспуска, согласно Разделу II Раздела 56, монарх должен распустить парламент и назначить новые всеобщие выборы. [38]

Хотя положение премьер-министра укрепляется конституционными ограничениями на право Конгресса отзывать вотум недоверия правительству, у Генеральных кортесов есть два способа заставить премьер-министра уйти в отставку: принять вотум недоверия или отклонить вотум недоверия. В первом случае и в соответствии с немецкой моделью премьер-министр может быть отстранен только конструктивным вотумом недоверия . Хотя Конгресс может выразить порицание правительству в любое время, вотум недоверия также должен включать имя предполагаемой замены действующего премьер-министра. Если вотум недоверия оказывается успешным, кандидат на замену автоматически считается пользующимся доверием Конгресса, и монарх обязан назначить его новым премьер-министром. По состоянию на 2023 год только Педро Санчесу удалось отстранить действующего премьер-министра вотумом недоверия в 2018 году , сделав его премьер-министром. [39] [40] Во втором случае премьер-министр после обсуждения Советом министров может предложить нижней палате кортесов вотум доверия относительно политики правительства. Если Конгресс не дает премьер-министру своего доверия, премьер-министр должен предложить монарху его отставку, начиная процедуру, описанную во втором абзаце. По состоянию на 2023 год только премьер-министр Адольфо Суарес в 1980 году и Фелипе Гонсалес в 1990 году предложили вотум доверия, оба были успешными. [41]

Старшинство, привилегии и форма обращения

Премьер-министр Адольфо Суарес (слева) рядом с королем Хуаном Карлосом I в качестве второго лица власти страны в 1980 году.

Премьер-министр является вторым лицом в Королевстве Испания, превосходящим по рангу все остальные государственные органы, за исключением членов королевской семьи . [42]

В 2023 году премьер-министр получил зарплату в размере 90 010 евро [43] и дополнительно 13 422 евро в качестве члена парламента [44] . С этой зарплатой премьер-министр не является самым высокооплачиваемым должностным лицом Испании, его превосходят другие государственные органы, такие как королевская семья [45] ( король , 269 296 евро; королева , 148 105 евро; и королева-мать , 121 186 евро), председатель Конгресса депутатов (230 931 евро), [46] председатель Конституционного суда (167 169 евро), [43] председатель Верховного суда (151 186 евро) [43] и председатель Счетной палаты (130 772 евро) [43] и другие.

Премьер-министр конституционно защищен от обычного судебного преследования. Хотя премьер-министр не имеет юридической неприкосновенности , как монарх, премьер-министр, а также члены королевской семьи, правительства, конгресса депутатов и сената могут нести уголовную ответственность только перед Уголовной палатой Верховного суда (Конституция Испании, часть IV § 102).

Хотя это формально не регламентировано, испанский обычай устанавливает, что премьер-министр получает обращение Превосходнейший ( исп . Excelentísimo Señor, f. Excelentísima Señora ). Такое обращение было обычным для министров правительства, по крайней мере, с XVIII века, а в случае премьер-министра это обращение усиливается как члена Ордена Карла III , статья 13 которого гласит, что «Рыцари и Дамы Ошейника, а также Рыцари и Дамы Большого Креста, будут получать обращение Превосходнейший Лорд и Превосходнейшая Леди». [47]

Заместитель

Хоакин Мария Феррер-и-Кафранга был первым человеком, занимавшим должность заместителя премьер-министра с октября 1840 года по май 1841 года.

Конституция Испании предусматривает должность заместителя премьер-министра , а также возможность иметь более одного заместителя премьер-министра. Хотя должность заместителя премьер-министра существовала с перерывами с 1840 года, Конституция поддерживает то, что было установлено в Органическом законе государства 1967 года, [48] который впервые предусматривал возможность назначения более одного заместителя, и в 1974 году это положение вступило в силу, когда премьер-министр Карлос Ариас Наварро назначил трех заместителей ( Хосе Гарсия Эрнандес , Антонио Баррера де Иримо и Лисинио де ла Фуэнте ). [49] С тех пор еще три премьер-министра ( Адольфо Суарес , Хосе Луис Родригес Сапатеро и Педро Санчес ) имели более одного заместителя. [50] Второе правительство Педро Санчеса является рекордсменом по количеству заместителей, назначив четырех. [51] [50] Такое большое количество постов вице-премьер-министра было истолковано как маневр, чтобы уменьшить политический вес его второго вице-премьера и лидера партии меньшинства в коалиции Пабло Иглесиаса Турриона . [52] [53] [54]

Наследование

Согласно статье 101 Конституции Испании, премьер-министр и его правительство прекращают свою деятельность только в случае отставки, провала вотума доверия, вотума недоверия премьер-министру или смерти премьер-министра. В первых трех вариантах нет преемственности, поскольку премьер-министр остается исполняющим обязанности премьер-министра до тех пор, пока новый премьер-министр не будет избран Конгрессом депутатов.

Если премьер-министр умирает, Закон о правительстве 1997 года предусматривает, что премьер-министра сменяет заместитель премьер-министра , а если их больше одного, то заместители премьер-министров, в зависимости от их порядка. Если заместителя премьер-министра нет, Закон о правительстве устанавливает , что премьер-министра заменяют министры в соответствии с порядком старшинства департаментов . Это означает, что первым в очереди преемственности после заместителей премьер-министра будет министр иностранных дел , за которым следуют министр юстиции , министр обороны и министр финансов . Эти четыре министра являются первыми и великими должностями, созданными в 1714 году королем Филиппом V. [ 55]

Орден Карла III

Хуан Браво Мурильо , премьер-министр с 1851 по 1852 год, с лентой и большим крестом ордена Карла III (1877, Мануэль Гарсия Испальето ).

Орден Карла III, официально Королевский и Выдающийся Испанский Орден Карла III, был учрежден в 1771 году королем Карлом III и сегодня является высшей гражданской наградой страны. Текущее положение ордена, учрежденное в октябре 2002 года, гласит, что премьер-министр является Великим Канцлером Ордена (вторым после Великого Магистра, Монарха ). [47]

При вступлении в должность новый премьер-министр будет удостоен степени Рыцаря или Дамы Большого Креста Ордена, и с этим званием он будет исполнять обязанности Великого Канцлера того же ордена. [47] Великий Канцлер несет ответственность за представление на утверждение Совета Министров Королевских Указов о присвоении степеней Ошейника и Большого Креста, а все титулы различных степеней Королевского Ордена должны иметь его подпись и подпись монарха. [47]

Последними членами ордена стали король Нидерландов Виллем-Александр и его супруга королева Максима , которые были награждены цепью и большим крестом ордена соответственно в марте 2024 года по случаю государственного визита испанских монархов в Нидерланды. [56]

Почести и привилегии при выходе на пенсию

При выходе на пенсию монарх обычно награждает премьер-министра некоторыми почестями или достоинствами. Обычно вручаемая честь — это Цепь ордена Изабеллы Католической , вторая по величине гражданская награда, в то время как министры получают Большой крест ордена Карла III (высшее гражданское отличие). [57] [58] Это связано с тем, что премьер-министр, будучи назначенным таковым сувереном, является Рыцарем или Дамой Большого креста ордена Карла III, за что он награждается следующим по величине отличием.

В дополнение к этим почестям монарх может предложить бывшему премьер-министру пэрство [ 59], являющееся высшим знаком отличия, который он может даровать в качестве fons honorum в Испании. Традиционно титул концессии, создающий достоинство , должен быть контрассигнован министром правительства. Когда титул создается для бывшего премьер-министра, следующий премьер-министр обычно контрассигнует королевский указ.

Хотя до правления Альфонсо XIII премьер-министрам и министрам предоставлялось много дворянских титулов — или ранг тех, кто уже обладал ими, был повышен — (например, герцогство Прим — предоставленное дочери покойного премьер-министра Хуана Прима — или герцогство Кастильехос — предоставленное другому сыну вышеупомянутого премьер-министра —), только в этот исторический период это стало обычным, поскольку король Альфонсо XIII предоставил в общей сложности шестнадцать из этих достоинств бывшим премьер-министрам или их родственникам во время своего правления. [60] Из них четыре были герцогствами (предоставленными родственникам убитых премьер-министров), три были маркизатами и два графствами, а также были предоставлены семь великих титулов . [60] Кроме того, монарх также награждал многочисленными золотыми рунами . [60] Король Хуан Карлос I хотел восстановить эту традицию, и поэтому в качестве награды за их службу последние предоставленные дворянские титулы (оба с вельможей) были предоставлены Адольфо Суаресу (которому также было вручено золотое руно в 2007 году [61] ), который был создан герцогом Суаресом в 1981 году [62] и Леопольдо Кальво-Сотело , созданным маркизом Риа-де-Рибадео  [исп] в 2002 году, спустя двадцать лет после вступления в должность. [63] Последним премьер-министром, которому был предложен дворянский титул, был Фелипе Гонсалес , который отклонил предложение. [64] С тех пор ни король Хуан Карлос I , ни король Фелипе VI не предлагали премьер-министрам такой чести.

Персонал, зарплата и офис

В 1983 году первое правительство Фелипе Гонсалеса приняло «Статут бывших премьер-министров», который предоставил премьер-министрам, вышедшим на пенсию, в течение четырех лет право иметь офис, состоящий из двух государственных служащих, минимальный размер пожертвования в размере 2,5 млн песет в год на расходы офиса и официальный автомобиль с водителем. [65]

Девять лет спустя правительство обновило Статут, убрав временные ограничения, в течение которых премьер-министр мог бы получать привилегии, включая дипломатическую помощь за рубежом, безопасность, личную зарплату в течение двух лет после ухода с должности, а также бесплатный проезд в общественном транспорте и неопределенный фонд на расходы офиса. [66]

С 2004 года отставные премьер-министры имеют право на пожизненное место в Государственном совете . [67] По состоянию на 2023 год этой привилегией пользовались только Хосе Мария Аснар (2005–2006) и Хосе Луис Родригес Сапатеро (2011–2015). [68]

В 2023 финансовом году каждый из ныне живущих премьер-министров получит 74 580 евро на содержание своих должностей. [69]

Недавние премьер-министры

Хронология

Pedro SánchezMariano RajoyJosé Luis Rodríguez ZapateroJosé María AznarFelipe GonzálezLeopoldo Calvo-SoteloAdolfo SuárezFernando de SantiagoCarlos Arias Navarro

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Карлос Молина (7 октября 2022 г.). «Педро Санчес получил 90 010 евро, 5 410 евро больше, чем три вице-президента». Эль Паис (на испанском языке). Приса . Проверено 29 ноября 2022 г.
  2. ^ «Ла Монклоа. Педро Санчес Перес-Кастейон, президент правительства Испании [президент/биография]» .
  3. ^ Эскудеро Лопес, Хосе Антонио (1972). «Создание Президиума Совета министров». История испанского права. Ежегодник (на испанском языке). XLII : 757–767.{{cite journal}}: CS1 maint: date and year (link)
  4. ↑ Родригес, Хесус (20 апреля 2018 г.). «Конфиденциально Монклоа: взгляд внутрь резиденции премьер-министра Испании». ЭЛЬ-ПАИС английский . Проверено 3 декабря 2023 г.
  5. ^ Джонс, Сэм (2 июня 2018 г.). «Педро Санчес принял присягу в качестве премьер-министра Испании после вотума недоверия». The Observer . ISSN  0029-7712 . Получено 3 декабря 2023 г. .
  6. ↑ 20 минут (18 ноября 2023 г.). «Три инвестиционных, гениальные выборы, движения... цифры Санчеса, которые вы заменили записями Фелипе Гонсалеса». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  7. ^ Р, JA (17 ноября 2023 г.). «Педро Санчес промете эль-Рей на посту президента дель Гобиерно». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
  8. ^ «Парламент Испании подтверждает Педро Санчеса на посту премьер-министра». POLITICO . 16 ноября 2023 г. . Получено 3 декабря 2023 г. .
  9. ↑ КАБАЛЬЕРО, АЛЬВАРО (21 ноября 2023 г.). «El Gobierno echa a andar con la toma de posión de los ministros». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 3 декабря 2023 г.
  10. ^ Ли, К. (2001). Оксфордский словарь испанского языка и грамматика (2-е изд.).
  11. ↑ Офис пресс-секретаря (12 июня 2001 г.). «Совместная пресс-конференция с президентом Джорджем Бушем-младшим и президентом Хосе Марией Аснаром». Белый дом . Получено 2 октября 2013 г.
  12. ^ «Джеб Буш agradece el apoyo «del Presidente de la Republica española»» [Джеб Буш благодарит «президента Испанской Республики» за его поддержку]. Эль Паис (на испанском языке). Мадрид: Приса . 18 февраля 2003 года . Проверено 14 июля 2016 г.
  13. ^ Галлуччи, Николь (26 сентября 2017 г.). «Трамп неоднократно называл премьер-министра Испании «президентом», и все в замешательстве». Mashable . Ziff Davis, LLC . Получено 10 октября 2017 г. .
  14. ^ аб Эскудеро Лопес, Хосе Антонио (2009). Privados, validos y primeros ministros en la monarquía española de Antiguo Régimen (на испанском языке) (39-е изд.). Мадрид: Anales de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. стр. 321–331. ISBN 978-84-9849-817-2.
  15. ^ ab Fontana, Josep (1973). Казначейство и государство, 1823-1833 (на испанском языке). Мадрид: Институт фискальных исследований. стр. 88. ISBN 9788480080842.
  16. ^ "Испанская конституция 1837 года" . es.wikisource.org (на испанском языке) . Проверено 5 октября 2018 г.
  17. ^ «Конституция испанской монархии 1845 года» (PDF) (на испанском языке). 1845.
  18. ^ «Конституция испанской монархии 1869 года» (PDF) (на испанском языке). 1869.
  19. ^ «Конституция испанской монархии 1876 года» (на испанском языке). 1876.
  20. ^ "Испанская конституция 1931 года". scribd . Получено 5 июня 2024 г. .
  21. ^ "Победитель выборов в Испании". The New York Times . 17 июня 1977 г. ISSN  0362-4331 . Получено 1 октября 2023 г.
  22. ^ abcdefghi Конституция Испании 1978 г., Часть IV Правительство и администрация
  23. ↑ Речь Сапатеро на заседании по случаю его вступления в должность премьер-министра.
  24. ↑ Альберола, Микель (27 апреля 2016 г.). «Эль Рей не выдвигает нового кандидата и не выступает за новые выборы в июне». Эль Паис (на испанском языке). ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  25. ^ ab (на испанском языке) Видео: Родригес Сапатеро принимает присягу на второй срок ( канал RTVE 24H , 12 апреля 2008 г.)
  26. ^ ЭФЕ; Паис, Эль (9 июля 2014 г.). «Фелипе VI издал протокол и разрешил груз без Библии и распятия». Эль Паис (на испанском языке). ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  27. ^ "Педро Санчес, президент конфессии: Промете су груз анте эль Рей без Библии и распятия" . 2 июня 2018 г.
  28. ↑ ДИАС, CINCO (31 октября 2016 г.). «Раджой юра эль груз президента анте Фелипе VI». Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  29. ↑ Конституция Испании, 1978, Часть II. Корона.
  30. ↑ Сайт королевского двора Его Величества Короля
  31. ^ "Sinopsis artículo 62 - Constitución Española" . app.congreso.es (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
  32. ↑ Поло, Ракель Перес (22 февраля 2021 г.). «Дон Хуан Карлос, история человека, которая ударила по 23-F». COPE (на испанском языке) . Проверено 1 октября 2023 г.
  33. ^ Испанская королевская академия . «Определение Presidencia del Gobierno - Panhispánico del español juridico - RAE». www.dpej.rae.es (на испанском языке). Паниспаноязычный юридический словарь испанского языка . Проверено 19 ноября 2023 г.
  34. ^ "Лос-функционеры La Moncloa exigen por escrito al Gobierno la cifra de contagios por Covid-19 в президентском комплексе" . Возпопули (на испанском языке). 3 апреля 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  35. ^ abc Канцелярия премьер-министра (1 августа 2022 г.), Real Decreto 662/2022, от 29 июля, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno (на испанском языке), стр. 110312–110323 , дата обращения 19 ноября 2023 г.
  36. ^ «Настоящий декрет 373/2020, от 18 февраля, о том, что нужно сделать, чтобы создать базовую органическую структуру министра президента, отношения с кортесами и демократическую память» . www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  37. ^ Внеочередные выборы проводились всего трижды с момента ратификации Конституции 1978 года; бывший премьер-министр Фелипе Гонсалес трижды в 1989, 1993 и 1996 годах использовал свое конституционное право распускать Кортесы.
  38. ^ Раздел II, раздел 56, монарх является «арбитром и модератором надлежащего функционирования институтов».
  39. ^ Maestro, Laura Smith-Spark,Laura Perez (1 июня 2018 г.). «Рахой был вынужден уйти с поста премьер-министра Испании в результате вотума доверия». CNN . Получено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  40. ^ "Мариано Рахой: испанский премьер-министр вынужден покинуть свой пост". BBC News . 1 июня 2018 г. Получено 19 ноября 2023 г.
  41. ^ "Así fueron las Cuestiones de confianza y mociones de censura de la Democracia | España | elmundo.es" . www.elmundo.es . Проверено 19 ноября 2023 г.
  42. ^ Канцелярия премьер-министра. «Общий порядок старшинства в государстве». www.boe.es (на испанском языке) . Получено 19 ноября 2023 г.
  43. ^ abcd Идальго, Эмилио Санчес (6 октября 2022 г.). «Аси сын лос лос суэльдос де лос альтос грузы: 167 000 евро для президента Конституционного правительства и 90 000 евро для дель Гобиерно». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  44. ↑ Торрес, Лола Гутьеррес / Карла (17 ноября 2023 г.). «¿Куанто Ганара Педро Санчес как президент дель Гобьерно?». el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  45. ^ AGENCIAS, RTVE es / (15 февраля 2023 г.). «Фелипе VI купил 269,296 евро». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  46. ^ lainformacion.com (3 октября 2022 г.). «Когда мы получим 3,5% прибыли в 2023 году». La Informationa (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  47. ^ abcd Канцелярия премьер-министра (12 октября 2002 г.). «Настоящий декрет 1051/2002, от 11 октября, о том, что было утверждено Положение о Реале и Особом испанском ордене Карлоса III». www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  48. ^ Канцелярия главы государства. «Ley Organica del Estado, номер 1/1967, 10 октября». www.boe.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  49. ^ "Габинете Ариас Наварро". Эль Паис (на испанском языке). 2 июля 1976 г. ISSN  1134-6582 . Проверено 19 ноября 2023 г.
  50. ^ ab "Санчес энкабезара эль-гобиерно де ла демократия с большими вице-президентами" . Европа Пресс. 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  51. ↑ ГУТЬЕРРЕС, ХАЙМЕ (13 января 2020 г.). «Гобьерно де Педро Санчес стал вторым номером демократии с 23 месяцами». RTVE.es (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  52. ↑ Сьерра, Иоланда Мармол, Хуан Руис (9 января 2020 г.). «Санчес остался песо и Иглесиас аль Креар Куатро вице-президентства». el periodico (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  53. ^ "Педро Санчес рассказывает Пабло Иглесиасу о трех вице-президентах" . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 9 января 2020 г. Проверено 19 ноября 2023 г.
  54. ^ 20 минут (9 января 2020 г.). «Санчес раздал имя Иглесиасу другим трем вице-президентам». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  55. ^ "Doscientos años del Consejo de Ministros" . Ла Разон (на испанском языке). 20 ноября 2023 г. Проверено 29 марта 2024 г.
  56. ↑ 20 минут (28 марта 2024 г.). «Фелипе VI уступает максимальное отличие лос-рейес-де-Голанда до ближайшего пути в Паисес-Бахос». www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском языке) . Проверено 5 апреля 2024 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  57. ↑ Конфиденциально, Эль (30 декабря 2011 г.). «El Gobierno condecora a Zapatero con el Collar de la Orden de Isabel la Católica». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  58. ^ "El Gobierno condecora al Ejecutivo saliente con distinciones de la Orden de Isabel la Católica и la de Carlos III" . Европа Пресс. 3 августа 2018 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  59. ^ "Un título nobiliario para los ex Presidentes de Gobierno" . Diario ABC (на испанском языке). 2 апреля 2004 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  60. ^ abc de Francisco Olmos, José María (2010). "Предоставление дворянских титулов председателям Совета министров во время Реставрации (1874-1931)" (PDF) . Королевская академия геральдики и генеалогии (на испанском языке).
  61. ^ «Эль Рей уступает Эль Тойсон де Оро Адольфо Суаресу» . www.el periodico.com (на испанском языке). 8 июня 2007 года . Проверено 14 апреля 2024 г.
  62. ^ "Муэре Адольфо Суарес, президент переходного периода" . ЭЛЬМУНДО (по-испански). 23 марта 2014 года . Проверено 1 октября 2023 г.
  63. ^ "Эль Рей назывался Кальво-Сотело маркизом де ла Риа де Рибадео с Грандеса де Испания" . La Voz de Galicia (на испанском языке). 25 июня 2002 года . Проверено 1 октября 2023 г.
  64. ^ "Los que dijeron "нет"" . Эль Коррео (на европейском испанском языке). 5 февраля 2011 года . Проверено 19 ноября 2023 г.
  65. ↑ Канцелярия премьер-министра (8 августа 1983 г.), Real Decreto 2102/1983, от 4 августа, por el que se establece el Estatuto de los Presidentes del Gobierno (на испанском языке), p. 21933 , получено 19 ноября 2023 г.
  66. ^ Канцелярия премьер-министра (4 мая 1992 г.), Real Decreto 405/1992, от 24 апреля, por el que se regula el Estatuto de los Presidentes del Gobierno (на испанском языке), p. 14993 , получено 19 ноября 2023 г.
  67. ↑ ДИАС, CINCO (24 июля 2004 г.). «Эль-Совет по надзору за реформой Конституции». Синко Диас (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  68. ↑ Конфиденциально, Эль (28 июля 2015 г.). «Сапатеро покинул Совет государства для председателя совета по фундаментальному фонду Алемана». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.
  69. ↑ Мановель, Марина Леон (15 июля 2023 г.). «¿Cuál es el sueldo vitalicio que cobra Rajoy, Aznar o Felipe González después de ser Presidentes?». elconfidencial.com (на испанском языке) . Проверено 19 ноября 2023 г.