Сецессионизм стал постоянной чертой политического ландшафта Западной Австралии вскоре после образования Федерации в 1901 году. [a] [3] Идея самоуправления или отделения часто обсуждалась в статьях и редакционных статьях местных газет. [4] [5] В ряде случаев отделение было серьезным политическим вопросом для штата, в том числе в ходе успешного, но нереализованного референдума штата в 1933 году .
Один из повторяющихся аргументов сторонников отделения основан на предположении, что федеральное правительство в Канберре будет благоприятствовать интересам бизнеса и населения крупных населенных пунктов, расположенных к востоку от этого штата. [6] [7] [8] [9] Распространенная жалоба заключается в том, что Западная Австралия является забытым или « штатом Золушки» , который вносит в федеральные фонды больше, чем получает обратно, и подвергается дискриминации со стороны более густонаселенных штатов . [10] [11] [12] Однако Конституция Австралии описывает союз как «единое нерасторжимое Федеральное Содружество» [13] и не предусматривает отделения штатов. [b] Западная Австралия является единственным штатом, который конкретно не указан в этой преамбуле, поскольку его окончательное решение о присоединении было принято слишком поздно для внесения изменений в конституцию, уже принятую парламентом Великобритании. [14]
В 1865 и 1869 годах в Лондон были поданы петиции с требованием о проведении представительных выборов на некоторые должности в Законодательном совете Западной Австралии. В 1870 году эта просьба была удовлетворена, однако сохранялось право вето губернатора.
В 1887 году была разработана новая конституция, включавшая право на самоуправление, а в 1890 году Закон о предоставлении самоуправления был принят Палатой общин Великобритании и одобрен королевой Викторией .
В конце 19 века правительство Западной Австралии (как и Новой Зеландии) неохотно соглашалось на предложенную Федерацию британских колоний в Австралазии , и его лоббировали комитеты Федерации Западной Австралии и других колоний. Это мало что изменило с предоставлением Западной Австралии самоуправления в 1889 году и избранием первого премьер-министра колонии Джона Форреста , что означало фактическую независимость от Великобритании во всех вопросах, кроме обороны, иностранных дел и торговли. После открытия золота в Кулгарди (1892) и Калгурли (1893) эти города оказались в центре « Восточных золотых приисков », и поток иммигрантов из Восточных колоний увеличился.
В середине 1890-х годов между Голдфилдами и столицей возникла напряженность. Для этого было четыре основные причины:
В 1899 году, после нескольких лет лоббирования, Лига реформ Восточных приисков составила Петицию Ее Величеству Королеве от лиц, проживающих на Голдфилдах, вместе с опровержением заявлений, сделанных в петиции, сэром Джоном Форрестом . [15] В ней излагались доводы в пользу отделения Голдфилдов от Западной Австралии и образования новой колонии/штата на Голдфилдах под названием « Ауралия ». В начале 1900 года Уолтер Гриффитс отправился в Лондон от имени исполнительного директора Лиги реформ Восточных приисков, чтобы представить петицию британскому правительству и лоббировать Колониальное управление , чтобы либо одобрить отделение Ауралии, либо заставить Западную Австралию принять Федерацию. Однако, несмотря на многочисленные просьбы Гриффитса, министр колоний Джозеф Чемберлен отказался с ним встретиться.
Тем не менее, петиция оказала давление на правительство Западной Австралии, чтобы оно присоединилось к Федерации. [16] Форрест возглавил движение за включение недавних иммигрантов с востока в избирательный список , гарантируя, что референдум пройдет. С 1 января 1901 года, когда Западная Австралия официально присоединилась к другим колониям, объединившись в федерацию в качестве штатов Содружества Австралии , стимул к созданию Ауралии ослаб.
В 1900 году жители Западной Австралии проголосовали на референдуме за рассмотрение проекта Конституции Австралии предлагаемой Федерации Австралии . [17] Результат голосования был 44 800 за и 19 691 против. Большинство избирателей проголосовали «Нет», за исключением Олбани и Голдфилдс, которые проголосовали «Да».
Конституция, вступившая в силу 1 января 1901 года, в своей вступительной преамбуле гласит: [18]
ПОСКОЛЬКУ народы Нового Южного Уэльса, Виктории, Южной Австралии, Квинсленда и Тасмании, смиренно полагаясь на благословение Всемогущего Бога, согласились объединиться в одно нерушимое Федеральное Содружество под короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и в соответствии с Конституцией, настоящим учрежденной. И поскольку целесообразно предусмотреть прием в Содружество других Австралазийских колоний и владений Королевы... [выделено добавлено]
Западная Австралия не была конкретно упомянута в преамбуле, поскольку ее поддержка была оказана слишком поздно для внесения поправок в документ до его принятия. Колония не предприняла никаких шагов для проведения референдума по вопросу о федерации, когда начался 1900 год. [14] В результате внутри колонии произошли протесты и движения за присоединение к федерации другими способами. Например, жители Восточных золотых приисков начали организовываться, чтобы сформировать колонию, отдельную от Западной Австралии. [14] Это позволило бы им позже добиваться приема в Содружество. Наконец, референдум Западной Австралии состоялся 31 июля 1900 года. К тому времени британский парламент принял законопроект о конституции Содружества . Он получил королевское одобрение 9 июля 1900 года. [14]
Джеймс Маккаллум Смит , владелец местной еженедельной газеты The Sunday Times , начал публиковать статьи в поддержку отделения в 1907 году под руководством ее редактора Альфреда Т. Чандлера . В 1926 году Смит, убежденный сепаратист, и другие основали Лигу отделения, чтобы обеспечить общественное средство для продвижения дела отделения. До Великой депрессии в 1930 году основным экспортным товаром штата была пшеница . Однако с наступлением депрессии цены на пшеницу резко упали, а безработица в Перте достигла 30%, что привело к экономическому хаосу. Также в 1930 году Кит Уотсон основал Лигу доминиона, которая выступала за отделение и создание отдельного Доминиона Западной Австралии. Лига проводила многочисленные митинги и публичные собрания, которые успешно нажили капитал на всеобщем недовольстве, вызванном депрессией. Смит продолжал агитировать до середины 1930-х годов, когда синдикат основных националистов купил материнскую компанию газеты.
Термин «Вестралия» регулярно ассоциировался с сепаратизмом. [19]
Чтобы противостоять движению за отделение, была сформирована Федеральная лига Западной Австралии, которая организовала кампанию «Нет». Они привезли в Западную Австралию нескольких высокопоставленных лиц, включая премьер-министра Джозефа Лайонса , сенатора Джорджа Пирса и бывшего премьер-министра Билли Хьюза, для краткого речевого тура по Перту, Фримантлу и сельским центрам, но часто получали враждебный прием. Федералисты выступали за конституционный съезд для рассмотрения жалоб штата, но не смогли противостоять низовой кампании Лиги доминиона. Вопрос о проведении конституционного съезда был вторым вопросом, заданным на референдуме.
8 апреля 1933 года правительство премьер-министра -националиста сэра Джеймса Митчелла провело референдум по вопросу отделения одновременно с выборами в парламент штата. Националисты вели кампанию за отделение, в то время как Лейбористская партия выступала против выхода из Федерации. 68% из 237 198 избирателей проголосовали за отделение, но в то же время националисты были отстранены от власти. Только горнодобывающие районы, населенные ярыми федералистами, проголосовали против этого шага.
Новое лейбористское правительство Филипа Колльера отправило делегацию в Лондон с результатами референдума, чтобы подать петицию британскому правительству с требованием фактически отменить предыдущий Акт парламента, который позволил создать Австралийскую федерацию. В состав делегации вошли генеральный агент сэр Хэл Колебатч , Мэтью Льюис Мосс , Джеймс Маккаллум Смит и Кит Уотсон. Они утверждали следующее:
Наши оппоненты придают особое значение словам, содержащимся в преамбуле к Закону о Конституции Австралийского Союза:
- Договорились объединиться в единое нерушимое Федеративное Содружество под короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и в соответствии с настоящей Конституцией.
Они подчеркивают слово «неразрывный». Мы настаиваем на равной важности остальной части раздела: «Под короной» и «в соответствии с этой Конституцией». Будет ли утверждаться, что если — крайне маловероятное предположение — всегда лояльное Содружество Австралии решит отделиться от Британской короны и создать республику, мы в Западной Австралии все равно должны быть связаны «неразрывным Федеральным Содружеством»?
Мы утверждаем, что слова «в соответствии с Конституцией, настоящим учрежденной» имеют одинаковое значение, и если мы сможем продемонстрировать – а мы готовы это сделать – что в ряде существенных моментов Конституция была нарушена в ущерб нам, мы имеем право освободиться от нашей сделки. Федерация – это партнерство между шестью штатами, в котором были предоставлены определенные гарантии и были предоставлены определенные меры предосторожности. Мы можем показать, что эти гарантии были нарушены – что эти меры предосторожности были отброшены – и поэтому мы просим об аннулировании партнерства.
В конце концов, что означает слово «нерасторжимый»? Помните, что оно встречается только в преамбуле, а не в самом Акте. Разве какое-либо соглашение, заключенное в этом мире, нерасторжимо? Могут ли правители любой страны, «облаченные в небольшую краткую власть», связывать народ этой страны не только до третьего и четвертого поколения, но и навсегда? Есть ли справедливость или здравый смысл в продолжении соглашения, которое работает плохо? Запрещено ли стороне этого соглашения — после того, как оно испытывалось в течение 35 лет и доказало, что оно препятствует ее промышленности, разрушает ее процветание и является серьезным препятствием для ее развития — искать облегчения? [20]
Палата общин Соединенного Королевства создала специальный комитет для рассмотрения этого вопроса, но после 18 месяцев переговоров и лоббирования он в конечном итоге отказался рассматривать этот вопрос, заявив далее, что не может юридически предоставить отделение. [ необходима цитата ] Делегация вернулась домой с пустыми руками.
В результате провала переговоров и экономического возрождения Лига за отделение постепенно утратила поддержку и к 1938 году прекратила свое существование.
Железорудный магнат Лэнг Хэнкок основал Движение за отделение Вестралии в 1974 году. Его группа сосредоточилась в основном на налогах и тарифах , утверждая, что торговые барьеры вокруг Австралии наносят ущерб в основном горнодобывающей промышленности и экспорту пшеницы, которые зарабатывали непропорционально большую часть австралийской иностранной валюты. На выборах в Сенат 1974 года партия выдвинула Дона Томаса как в конечном итоге неудачного кандидата.
Однако экономика Западной Австралии в то время находилась на подъеме, проводились крупные капитальные работы, а процветание достигло исторического максимума. Движение застопорилось через несколько лет.
В начале 21-го века Австралия находилась в середине «ресурсного бума», что в очередной раз означало, что экономический вклад Западной Австралии в австралийскую экономику был на высоком уровне. Восприятие непропорционально низкой доли федеральных ресурсов, направляемых в штат по сравнению с его экономическим вкладом в страну, еще больше раздуло волну сепаратистской риторики. Например, на публичной лекции в Висте 22 октября 2008 года бывший премьер Западной Австралии Ричард Корт сказал, что аргументы в пользу сепаратизма только усилились, пока Содружество продолжало эксплуатировать богатую ресурсами экономику штата. [22] Он утверждал, что в то время Западная Австралия давала 35% экспортного дохода страны, однако большая часть доходов использовалась для укрепления «финансовой мускулатуры, растущей в Канберре». В штате проживало примерно 9–10% населения страны, он генерировал более 10% доходов от налога на товары и услуги , но получал только 6% от того, что распределялось. [22] Суд заявил, что если тогдашний путь Федерации продолжится, то к 2020 году Западная Австралия будет получать только 5% от того, что будет распределено Комиссией по грантам Содружества . Бывший премьер сказал, что он не выступает за отделение, но подчеркнул, что финансовый дисбаланс требует решения и что «время сделать это сейчас».
В июле 2011 года министр горнодобывающей и нефтяной промышленности Западной Австралии Норман Мур сделал спорное заявление о том, что Западная Австралия должна отделиться и полагаться в первую очередь на Китай в вопросах военной обороны, чтобы оставаться независимой страной, свободной от влияния Канберры. Члены Либеральной партии отреагировали на его комментарии негативно, заявив, что это его личное мнение, а не позиция Либеральной партии. [23]
В статье, опубликованной в октябре 2013 года в The New York Times , Западная Австралия была отнесена к Шотландии , Уэльсу , Стране Басков и Каталонии как «места, стремящиеся к максимальной фискальной и политической автономии от своих национальных столиц». [24]
В 2016 году была сформирована просецессионистская партия WAxit . Партия не смогла набрать значительного количества голосов на последующих выборах. [25] [26]
Обсуждения в парламенте и успешное предложение на Государственной конференции Либеральной партии 2017 года вызвали возобновление дебатов о сепаратизме в СМИ. [27] [28] [29] Поддержка отделения Западной Австралии снова возросла во время пандемии COVID-19 и жесткого закрытия границ Западной Австралии с остальной частью Австралии в 2020 году. [30] Опрос, проведенный в октябре 2020 года, показал, что 28% жителей Западной Австралии поддерживают выход Западной Австралии из Австралийской федерации. [31] [25] [26]
Западной Австралии долгая история флирта с идеей стать собственным национальным государством.
1900 году Западная Австралия все еще не предприняла шагов по проведению референдума. ... Наконец, 31 июля 1900 года, когда законопроект о Конституции Содружества уже был принят британским парламентом, был проведен референдум, на котором подавляющее большинство проголосовало за Федерацию.
{{cite web}}
: CS1 maint: местоположение ( ссылка )