Уильям Бернет (март 1687/88 [1] - 7 сентября 1729) был британским государственным служащим и колониальным администратором, занимавшим посты губернатора Нью-Йорка и Нью-Джерси (1720–1728), а также Массачусетса и Нью-Гэмпшира (1728–1729). Рожденный в привилегированном положении (его крестным отцом стал Вильгельм III Английский вскоре после его рождения, а его отец Гилберт Бёрнет позже стал епископом Солсбери ), Бернет был хорошо образован, обучался, среди прочего, Исааком Ньютоном .
Большую часть своей жизни он занимался интеллектуальными занятиями (он был избран членом Королевского общества в 1705/6 году), он не занимал никаких важных постов, пока финансовые соображения и политические связи не принесли ему посты губернаторов Нью-Йорка и Нью-Джерси. Его пребывание в Нью-Джерси не вызвало серьезных разногласий, хотя он создал там прецедент принятия того, что фактически было взяткой в обмен на свое согласие с законодательством. В Нью-Йорке он безуспешно пытался положить конец торговле мехом между Олбани и Монреалем , чтобы проводить колониальную политику, отдавая предпочтение прямой торговле с коренными американцами в центральной Северной Америке. Его правление в Нью-Йорке ознаменовалось усилением политических разногласий между землевладельцами (на стороне которых был Бернет) и торговцами. После смерти короля Георга I король Георг II назначил Бёрнета губернатором Нью-Гэмпшира и Массачусетса.
Хотя его пребывание в должности в Нью-Гэмпшире было несущественным, он вступил в неприятный спор с собранием Массачусетса по вопросу о своей зарплате, проведя сессию законодательного органа в течение шести месяцев и перенеся его из Бостона . Спор задержал другие колониальные дела и продолжался в сентябре 1729 года, когда умер Бёрнет; его смерть, очевидно, была вызвана болезнью, заразившейся после того, как его карета перевернулась и бросила его в воду.
Уильям Бёрнет родился в Гааге , ведущем городе Голландской Республики , в марте 1687/8 года. [1] Он был первым ребенком Мэри (Скотт) Бёрнет и Гилберта Бёрнета , ведущего богослова при голландском дворе Вильгельма , принца Оранского (который был крестным отцом Бёрнета ) и его жены Мэри . Мэри Скотт Бёрнет была наследницей шотландской семьи, которая обосновалась в Нидерландах и приобрела большое богатство: однако ее брак с Гилбертом был, по общему мнению, заключен не ради денег, а в результате настоящего любовного союза с обеих сторон. Было шестеро младших детей, четверо из которых пережили младенчество.
Позже, в 1688 году, Вильгельм возглавил армию через Ла-Манш во время Славной революции , а Вильгельм III и Мария II взошли на английский престол в качестве соправителей. Отец Бернета произнес коронационную проповедь, позже был возведен в сан епископа Солсберийского и пользовался постоянным влиянием при английском дворе во время правления короля Вильгельма. [2] [3] Он впал в немилость, когда королева Анна взошла на трон в 1702 году.
Мать Бёрнета умерла от оспы в 1698 году; В соответствии с ее предсмертной просьбой, его отец два года спустя снова женился на ее близкой подруге Элизабет Блейк , которая оказалась доброй мачехой Уильяму и его братьям и сестрам. Все они были посвящены Гилберту, «лучшему из отцов». После смерти Гилберта в 1715 году Уильям унаследовал треть поместья, которое, учитывая богатство его матери, должно было быть значительным.
Бёрнет был превосходным, но недисциплинированным учёным. Он поступил в Оксфорд в возрасте 13 лет, но был отчислен по дисциплинарным причинам. Его более позднее образование было получено в результате частного репетиторства (включая Исаака Ньютона в качестве репетитора), и в конечном итоге он был принят в коллегию адвокатов. В 1712 году он женился на Мэри, дочери Джорджа Стэнхоупа , декана Кентерберийского . [4] До ее смерти в 1717 году у них был один ребенок, мальчик. [2]
Высокое образование Бёрнета принесло ему пожизненный интерес к научным и математическим занятиям. Он был предложен в члены Королевского общества Исааком Ньютоном в 1705 году и был зачислен в члены Королевского общества в феврале 1705/6 года. [5] Он был знаком с математиком Готфридом Лейбницем , [6] и был постоянным корреспондентом по широкому кругу научных тем с филадельфийским купцом и политиком Джеймсом Логаном . [7] Он сообщил Королевскому обществу о наблюдениях за ледником Гриндельвальд в Швейцарии , [8] и о необычном случае венгерских сиамских близнецов, которых он видел, находясь в Гааге в 1708 году. [9] Наблюдения, которые он сделал за затмениями лун . Юпитера , когда он был губернатором Нью-Йорка, использовались для более точного определения долготы Нью-Йорка. [10] Во время своего пребывания в Нью-Йорке он испытывал нехватку интеллектуальных дискуссий; он ненадолго встретил молодого Бенджамина Франклина и поддержал его в его интеллектуальных занятиях. [11]
Как и его учитель Исаак Ньютон, Бернет также писал на религиозные темы. В 1724 году он анонимно опубликовал «Очерк библейских пророчеств, в котором пытается объяснить три периода, содержащихся в XII главе пророка Даниила, с некоторыми аргументами, делающими вероятным, что ПЕРВЫЙ из ПЕРИОДОВ действительно истек в 1715 году». . В этой работе он выдвинул аргумент милленаристов о том, что Иисус Христос вернется на Землю в 1790 году, основываясь на своей нумерологической интерпретации Книги Даниила . [12]
.jpg/1280px-Robert_Livingston_(1654-1728).jpg)
Связи Бернета с судом обеспечили ему назначение на должность таможенного контролера Великобритании. Он также вложил значительные средства в компанию Южных морей , крах которой в 1720 году заставил его рассмотреть более прибыльные позиции в североамериканских колониях. Переписка с давним другом Робертом Хантером , вернувшимся в Англию в 1719 году, предоставила возможность: Хантер был тогда губернатором Нью-Йорка и Нью-Джерси , и он вернулся в Англию по ряду личных причин, намереваясь избавиться от этих посты. Хантер и Бернет имели хорошие связи с правительством вигов, находившимся тогда у власти, поэтому обмен их должностями был с готовностью одобрен. [13]
Пребывание Бёрнета на посту губернатора Нью-Джерси было отмечено спорами по поводу выпуска аккредитивов и предоставления постоянной зарплаты. Векселя, помимо финансирования расходов провинции, также обращались в местной валюте. Выпуск большого количества таких банкнот имел инфляционную тенденцию к их девальвации по отношению к фунту стерлингов . Бёрнету было дано указание запретить их выпуск, за исключением определенных условий. [14] Когда провинциальная ассамблея в 1721 году одобрила законопроект, призывавший к выпуску векселей на сумму 40 000 фунтов стерлингов, обеспеченных ипотечными кредитами, Бёрнет распустил ассамблею. [15] Однако он утвердил аналогичный закон в 1723 году в обмен на одобрение законодательным органом пятилетнего плана заработной платы. [16] [15] Когда несколько лет спустя собрание начало ассигновать средства из законопроектов неодобренными способами, Бёрнета снова убедили подписать законопроект в обмен на грант в размере 500 фунтов стерлингов на «непредвиденные расходы». [17] Этот метод, с помощью которого собрание по сути подкупало губернатора за его согласие в нарушение инструкций, стал в некоторой степени обычной практикой в Нью-Джерси с более поздними губернаторами. [18]
В Нью-Йорке Бёрнет встал на сторону крупных землевладельцев провинции; по их совету он отказался назначить выборы в провинциальное собрание, сохранив в собрании доминирование членов «придворной партии» в течение пяти лет. [19] Его отношения с ассамблеей Нью-Йорка только ухудшились после того, как несколько внеочередных выборов привели к добавлению достаточного количества членов «сельской партии», чтобы избрать враждебно настроенного спикера. [20] Хотя он стремился расширить налоговую базу провинции, включив в нее более крупные владения недвижимостью, влиятельные владельцы собственности, которые доминировали в собрании и придворной партии, сумели направить эти усилия на налоги на торговые интересы. [21] Один налог, взимаемый с тоннажа судов, пришвартованных в Нью-Йорке, привел к росту контрабанды между Нью-Джерси и Нью-Йорком. [22]
Через восемь месяцев после прибытия в Нью-Йорк, в мае 1721 года, Бёрнет снова женился. Его невестой была Анна Мария Ван Хорн, дочь Авраама и Мэри Ван Хорн и родственница по браку Роберта Ливингстона , влиятельного нью-йоркского землевладельца и одного из главных советников Бёрнета. [23] [24] [25] У них было четверо детей; она и последний ребенок умерли вскоре после его рождения в 1727 году .
Одним из наиболее важных аспектов пребывания Бёрнета в Нью-Йорке были его попытки укрепить положение колонии на границе и ее отношения с ирокезами , которые тогда контролировали большую часть того, что сейчас является северной частью штата Нью-Йорк. С тех пор как ирокезы заключили мир с Новой Францией в 1701 году, началась оживленная торговля между нью-йоркскими купцами в Олбани и французскими купцами в Монреале . Английские товары продавались французским торговцам, которые обменивали эти товары на меха у индейских племен в центральной части Северной Америки. Британские колониальные администраторы стремились изменить этот метод торговли, поручив Бернету направлять торговлю через земли ирокезов, а не через Монреаль, положив конец торговле Олбани-Монреаль. [27]
Вскоре после своего прибытия в Нью-Йорк Бернет добился принятия закона, запрещающего торговлю Олбани-Монреаль. [28] Это действие вызвало сопротивление со стороны торговых кругов, которые торговали напрямую с Новой Францией, включая гугенота Стивена ДеЛанси и других торговцев из Олбани. Два громких торговца, Адольф Филипс и Питер Шайлер , заседали в губернаторском совете и были отстранены Бёрнетом в 1721 году. Закон довольно легко обойти: торговцы направляли товары через близлежащих могавков , которые затем доставляли товары туда и обратно. Монреаль. Закон, ужесточающий соблюдение торгового запрета, был принят в 1722 году. [30] Эта политика вызвала протест не только в Нью-Йорке, но и в Лондоне , где британские купцы утверждали, что они оказывают негативное влияние на объем торговли с Европой. [31]
В 1723 году Бёрнету сообщили, что французы начали строительство форта Ниагара на западной оконечности озера Онтарио ; это действие представляло собой явную угрозу попыткам Великобритании получить более прямой доступ к торговле мехом и контролировать ее. [32] Следовательно, он приказал построить форт Освего в устье реки Освего . Это решение не только расстроило торговцев Олбани, которые потеряли бы свою монополию на торговлю мехом, но также расстроило французов (поскольку оно давало британцам прямой доступ к озеру Онтарио) и ирокезов, которые вместо этого хотели разместить форт на озере Онейда . Бернет пытался успокоить ирокезов, разместив силы ополчения в районе Онейды, но они также возмутились этим вторжением. [31]
Попытки Бёрнета реализовать торговую политику в конечном итоге не увенчались успехом. В 1725 году торговцам, в том числе Стивену ДеЛанси, удалось получить места в ассамблее посредством внеочередных выборов, и решение Бёрнета поставить под сомнение гражданство гугенота ДеЛанси (и, следовательно, его право на место в ассамблее) разозлило многих умеренных, поскольку тело. [33] В последующие годы собрание было заметно более враждебно к его правлению. Торговый запрет был отменен в 1726 году и заменен системой налогообложения, призванной отдавать предпочтение западной торговле торговле Олбани-Монреаль. [34] К моменту его отъезда в 1727 году стало ясно, что эта политика также не работала, а в некоторых случаях имела негативные последствия. Все законы, касающиеся индийской торговли, принятые во время его правления, были отменены в 1729 году; единственными долгосрочными последствиями были установление британского военного присутствия в Освего и нарушение монополии Олбани на торговлю. [35] Бёрнет также покинул Нью-Йорк, более разделенный между торговцами и землевладельцами, чем когда он прибыл. [36]
В 1727 году умер король Георг I , и это событие потребовало возобновления королевских полномочий. Георг II решил передать посты губернатора Нью-Йорка и Нью-Джерси полковнику Джону Монтгомери , который служил ему конюхом опочивальни . [37] Вместо этого Бернет был назначен губернатором Массачусетса и Нью-Гэмпшира . [38]
После того, как в Нью-Йорке стало известно, что Бернет будет заменен, собрание, по наущению Стивена ДеЛэнси, в качестве прощального выстрела официально опротестовало действия Бернета в качестве судьи канцелярского суда , заявив, что его решения будут недействительными. [26] Монтгомери прибыл в Нью-Йорк 15 апреля 1728 года с поручением Бёрнета; В июле Бернет уехал из Нью-Йорка в Бостон . [39]
Бернет ненадолго пробыл в Нью-Гэмпшире во время своего короткого пребывания в должности, где, в отличие от Массачусетса, ему с готовностью выплачивали зарплату в течение трех лет или на весь период его правления. [40] На момент его назначения на пост Массачусетса провинцией в течение ряда лет управлял вице-губернатор Уильям Даммер , исполнявший обязанности губернатора Сэмюэля Шута . Бёрнет предпринял решительную попытку заставить ассамблею Массачусетса предоставить ему постоянную зарплату. С момента введения королевской хартии в 1692 году собрание стойко сопротивлялось этому, предпочитая вместо этого предоставлять губернатору периодические гранты. Местные политики сочли это эффективным механизмом влияния на губернатора с целью одобрения их политики, поскольку губернатор никогда не узнает, когда будет предоставлен следующий грант или насколько он будет велик. Вопрос о зарплате был одним из многих, которые раздражали губернатора Шута во время его пребывания в провинции. [41] Даммер, богатый уроженец Массачусетса, был более примирительным, лишь настаивая на том, чтобы контроль над провинциальной милицией оставался в его руках. [42]
Бёрнет решил занять чрезвычайно жесткую позицию в вопросе о зарплате: он отказался вести какие-либо другие дела или распустить законодательный орган до тех пор, пока не будет принято решение о зарплате. Законодательный орган, в свою очередь, отказался принять закон о заработной плате, хотя предлагал щедрые единовременные гранты, от которых Бернет отказался из принципа. [43] Он еще больше усилил напряженность, косвенно предположив, что неспособность собрания действовать в отношении зарплаты может поставить под угрозу колониальную хартию. [44] Чтобы максимально усложнить жизнь законодателям, Бернет перенес собрание из Бостона сначала в Салем , а затем в Кембридж , увеличив расходы законодателей и вынудив многих из них покинуть комфорт своей собственности в районе Бостона. В ноябре 1728 года собрание проголосовало за отправку агентов в Лондон, чтобы обсудить свою точку зрения с Советом по торговле . Его попытки выделить средства для агентов были отклонены советом губернатора, и в конечном итоге агентам платили из средств, собранных по подписке. [45]
В мае 1729 года Совет по торговле принял решение на стороне губернатора Бёрнета, но собрание по-прежнему отказывалось уступить. Попытки вести дела по другим вопросам неизменно оказывались втянутыми в споры о зарплате и, таким образом, заходили в тупик. [46] Спор все еще продолжался, когда Бёрнет, направлявшийся из Кембриджа в Бостон 31 августа, был брошен в воду, когда его карета случайно перевернулась. Он заболел и умер 7 сентября 1729 года. Он был похоронен на кладбище Королевской часовни в Бостоне. [47]
Вице-губернатор Даммер снова исполнял обязанности губернатора, пока замена Бёрнета ( Джонатан Белчер , один из агентов, отправленных в Лондон) не была выбрана и не вернулась в провинцию. [48] Он занял ту же позицию, что и Бернет, отказываясь от ежегодных грантов до тех пор, пока на посту вице-губернатора (и исполняющего обязанности) его не заменил Уильям Тейлер , который согласился на ежегодные гранты. [49] Джонатан Белчер, который стал губернатором позже в 1730 году, сначала был проинструктирован, как и Бёрнет, по вопросу зарплаты, но во время его пребывания в должности Советы по торговле наконец отказались от инструкций и разрешили ему получать ежегодные гранты. [50]