Уильям Эмметт Девер (13 марта 1862 г. — 3 сентября 1929 г.) — американский политик. Он был мэром Чикаго с 1923 по 1927 г. Ранее он был судьей, а до этого — олдерменом . Будучи олдерменом и судьей, он более двух десятилетий работал над тем, чтобы стать кандидатом от Демократической партии на пост мэра.
Родившийся в Массачусетсе, но переехавший в Чикаго в молодом возрасте, Уильям Девер стал олдерменом и активно поддерживал муниципальную собственность на общественный транспорт. Он был членом крыла Данна местной Демократической партии.
Будучи мэром, он сосредоточился на реформах и инфраструктуре во время своего пребывания в должности. Позже он обратил свое внимание на обеспечение соблюдения сухого закона, несмотря на свое личное неприятие этого закона. Такое обеспечение было изначально эффективным, но безразличие со стороны правительства на других уровнях ограничило его эффективность, а меньшее количество алкоголя увеличило насилие среди бутлегеров, испортив отношение чикагцев к нему. Проиграв Уильяму Хейлу Томпсону в 1927 году по этому вопросу, он стал последним кандидатом от Демократической партии на партийных выборах мэра Чикаго, который проиграл. Он никогда не отличался особенно хорошим здоровьем, ушел из политики после выборов и умер от рака поджелудочной железы два года спустя.
Девер родился в Вобурне, штат Массачусетс , и начал заниматься кожевенным бизнесом своей семьи , когда ему было пятнадцать лет. Он покинул Вобурн в 1882 году и переехал в Бостон , где обосновался, пока путешествовал по кожевенному бизнесу в течение двух лет. В это время Девер познакомился с Кэтрин Э. Конвей, и они поженились в 1885 году. [2] Они усыновили двух сыновей во время своего брака. [2] Когда Кейт заметила объявление о том, что кожевники могут хорошо зарабатывать в Чикаго, пара переехала на запад.
Прибыв в Чикаго в 1887 году, Девер устроился на работу на кожевенный завод на острове Гуси , а также начал посещать вечерние курсы права в Чикагском юридическом колледже . После окончания учебы в 1890 году [2] Девер открыл собственную юридическую практику.
Девер баллотировался на пост олдермена в 1900 году, но потерпел поражение. [ требуется ссылка ] Грэм Тейлор призвал его снова баллотироваться на пост олдермена, и в 1902 году он был избран олдерменом 17-го округа. [2] [3] [4] Девер был избран как стойкий сторонник муниципальной собственности на трамвайные услуги города во время Чикагских тяговых войн . [3] [5] Он сохранял эту позицию на протяжении всего своего пребывания на посту олдермена и продолжил ее на своем более позднем посту мэра. [3]
Девер считался «честным» олдерменом. [6] У него была чистая история голосования, и его часто поддерживала Муниципальная лига избирателей во время его переизбрания. [6]
Девер стал одним из самых влиятельных олдерменов во время первого мэрства Картера Харрисона-младшего. [3] Девер получил широкую известность как потенциальный кандидат на пост мэра от Демократической партии в 1905 году , но не баллотировался. [3] Девер стал ключевым союзником мэра Эдварда Фицсиммонса Данна , выступавшего за муниципальную собственность , который был избран в 1905 году. [3] Хотя Девер был связан с крылом Данна в Демократической партии в качестве олдермена, он был в хороших отношениях с крыльями Харрисона и Салливана . [3]
В 1906 году Девер столкнулся с нетипично сложной гонкой за переизбрание. В отместку за его голос в поддержку повышения платы за лицензию на салуны, салуны в его округе подняли цены на пиво и заявили посетителям, что виноват новый «налог Девера». [3] Активная агитация с его стороны и сильная поддержка мэра Данна обеспечили Деверу переизбрание с комфортным отрывом. [3]
В 1906 году Девер баллотировался на инаугурационных выборах в муниципальный суд Чикаго . [3] Чтобы обеспечить поэтапные будущие выборы, гонка включала отдельные выборы, разделенные по продолжительности сроков, при этом отдельные выборы проводились для наборов двухлетних, четырехлетних и шестилетних мест. [3] Девер участвовал в гонке за шестилетние места. [3] Низкая явка на этих судебных выборах в сочетании с эффектом помех со стороны Уильяма Рэндольфа Херста (который был вовлечен в кратковременную вражду с демократами Данна), управлявшего своим собственным списком Лиги независимости, снизила шансы демократов. [3] Девер получил 94 380 голосов, больше, чем любой другой кандидат от Демократической партии в муниципальный суд. [3] Однако он отстал на 20 000 голосов от последнего республиканца в шестилетнем поле. [3] Он получил больше голосов, чем Фердинанд Л. Барнетт , кандидат от республиканцев на двухлетнее место, который получил всего около 90 000 голосов. [3] [7] Это привело к тому, что некоторые стали утверждать, что Дэвер должен быть назначен на двухлетнее место вместо него, утверждая, что проведение отдельных выборов на разную продолжительность было неконституционным. [3] Дэвер отверг попытку посадить его на место Барнетта, посчитав, что это было вызвано предубеждением против Барнетта (афроамериканца ) , и поэтому отказался оспаривать назначение Барнетта в суд. [3]
В 1907 году Девер баллотировался на должность судьи Высшего суда округа Кук , образовавшуюся после смерти судьи Джозефа Э. Гэри . [ 3] [8] Эти выборы были на неполный срок в четыре года. [8] При поддержке Данна он получил номинацию от Демократической партии. [3] Девер связал свою кандидатуру с переизбранием Бусса на совпадающих выборах мэра и с вопросом муниципальной собственности/тяги. [3] Его оппонентом-республиканцем был Уильям Х. Максурли . [8] [9] Максурли отказался занять позицию по вопросу тяги из-за того, что суд мог вскоре пересмотреть постановления о поселении . [3] Девер проиграл с перевесом примерно в 13 000 из почти 340 000 поданных голосов, что является зеркальным отражением результата совпадающей гонки за пост мэра. [3]
Весной 1908 года Девер провел ожесточенную гонку с семью кандидатами на праймериз Демократической партии на пост прокурора округа Кук . [3] Его поддержало крыло Данна в партии. [3] Основными противниками Девера были кандидат от крыла Салливана Дж. Дж. Керн (бывший прокурор штата) и кандидат от крыла Харрисона Маклей Хойн . [3] Керн выиграл праймериз, набрав 28% голосов, обойдя Девера (который занял второе место) на несколько тысяч голосов. [3]
Во время предвыборной кампании Девера в 1910 году Стэнли Х. Кунц , политический босс соседнего Шестнадцатого округа и самый известный польско-американский политик Чикаго, выдвинул известного польско-американского юриста Стэнли Валковиака на первичные выборы в Девере в попытке расширить польско-американское политическое влияние в городе. [3] Девер с небольшим перевесом выиграл эти предварительные выборы. [3] После этого Кунц первоначально пытался заставить республиканцев заменить своего кандидата, К. Дж. Райберга, своим польско-американским коллегой, прежде чем вместо этого решил выставить Валковиака в качестве независимого кандидата. [3] Девера поддержали Картер Харрисон-младший, Эдвард Ф. Данн, Дж. Гамильтон Льюис , Джон Трегер, Джозеф Ле Буй (президент Демократического клуба польских бизнесменов), фракция Палаты общин Чикаго и Лига муниципальных избирателей. [3] Девер победил, набрав 2692 голоса (44%), против 1886 голосов Валковиака (31%) и 1483 голосов Райберга (25%). [3]
.jpg/1280px-Judge_William_Emmett_Dever_(1).jpg)
Девер рассматривал возможность баллотироваться на пост мэра на предстоящих выборах мэра Чикаго в 1911 году , прежде чем Роджер Салливан выдвинул его в список демократов на пост судьи Высшего суда округа Кук на выборах 1910 года. [3] Салливану пришлось приложить некоторые усилия, чтобы убедить Девера баллотироваться на пост судьи. [3] Девер был избран, уйдя из городского совета, чтобы занять пост судьи. [3]
Девер отклонил призывы баллотироваться на пост мэра в 1915 году . [3]
В 1916 году из-за длительности судебного процесса над Уильямом Лоримером по обвинению в незаконном присвоении средств и сговоре с целью мошенничества, который продолжался два месяца, прежде чем был вынесен оправдательный приговор, у Девера было всего три недели на проведение предвыборной кампании. [3] Тем не менее, он уверенно победил. [3]
Через несколько месяцев после начала своего второго срока в Верховном суде округа Кук Девер был назначен на вакансию в Апелляционном суде . [3] Он прослужил два неполных срока в Апелляционном суде, в конечном итоге став его председательствующим судьей. [3] На свой второй срок он был переизбран более чем 98 000 голосами. [10]
Деверу было поручено первоначальное дело против участников скандала с Black Sox . Предъявление обвинений началось в феврале 1921 года. В марте 1921 года Девер отклонил ходатайство обвинения об отсрочке разбирательства на неопределенный срок и назначил дату безотлагательного судебного разбирательства. [11] [12] [13] [14] Это привело к тому, что Роберт Э. Кроу , прокурор округа Кук, вместо этого решил административно отклонить обвинения ( nolle prosequi ) и вместо этого снова представить дело большому жюри для новых обвинительных заключений , чтобы выиграть больше времени для составления дела и сбора доказательств. Вместо этого новый судебный процесс оказался у судьи Хьюго Френда . [13] [14]
В 1923 году босс Демократической партии Джордж Э. Бреннан выбрал Девера как имеющего наилучшие шансы победить действующего мэра Уильяма «Большого Билла» Томпсона . Девер баллотировался на платформе реформ, и Томпсон снялся с гонки, а республиканцы вместо него выдвинули Артура К. Людера , которого легко победил Девер. [15]
_(image).jpg/1280px-William_Emmett_Dever_1924_NYT_(S-l1600)_(image).jpg)
Девер был приведен к присяге 16 апреля 1923 года. [16]
В начале своего мэрства Девер начал строить планы по улучшению общественного транспорта города, который он ранее сделал центральным вопросом в своей предвыборной кампании мэра. [17] Давний сторонник муниципальной собственности (вопрос, который был горячей темой в Чикаго, особенно во время Чикагских тяговых войн ), Девер инициировал переговоры о покупке Chicago Surface Lines и Chicago Rapid Transit Company , сделав их городскими службами. [17] Девер также начал разрабатывать планы по расширению транзита и строительству метро. [17]
Осенью 1923 года фокус администрации Девера сместился. [17] 7 сентября 1923 года в кафе на Саут-Сайде произошла перестрелка между двумя враждующими группами торговцев ромом , в результате которой погиб один человек. [17] Неделю спустя те же две группы устроили еще одну перестрелку, в результате которой погибли два человека. [17] Он воспринял эти перестрелки как сигнал тревоги о том, что ситуация с контрабандой спиртного в городе стала эпидемией. [17]
Сам Девер выступал против сухого закона; он был «мокрым» демократом. Однако он заметил, что бутлегеры делали подпольные платежи государственным служащим и правоохранительным органам, тем самым коррумпируя правительство. [17] Кроме того, хотя он и не соглашался с политикой сухого закона, его личная философия состояла в том, что пренебрежение одним законом может способствовать подрыву уважения к другим законам. [17] Из-за своей решимости соблюдать закон Девер получил от прессы прозвище «Порядочный Девер». [18]
Девер начал масштабную кампанию по борьбе с бутлегерством. [17] Средства массовой информации окрестили его войну с бутлегерами «Великой пивной войной». [17] К концу года, всего через сто дней после начала этих усилий, Чикаго был провозглашен «самым сухим» городом в стране. [17]
«Великая пивная война» Дэвера принесла ему огромное национальное признание. [17] Некоторые национальные СМИ предположили, что он может быть потенциальным кандидатом на пост президента Соединенных Штатов, «темной лошадкой» . На Национальном съезде Демократической партии 1924 года он стал предметом серьезного обсуждения в качестве потенциального кандидата на пост вице-президента. [17] К концу 1924 года СМИ обсуждали его как серьезного претендента на выдвижение от Демократической партии на пост президента в 1928 году . [17]
Когда Чикаго начал высыхать, банды бутлегеров стали более конкурировать друг с другом. К началу 1925 года это привело к вспышке масштабной войны между гангстерами. [17] Хотя подавляющее большинство чикагцев выступали против сухого закона, они изначально поддерживали его тактику по обеспечению соблюдения закона. [17] Однако после натиска жестокого бандитского насилия общественность быстро разочаровалась в нем. [17] Его тактика также была лишь частично успешной. Хотя ему удалось организовать городское правительство, которое в значительной степени было привержено обеспечению соблюдения закона, другие правительства и их агентства, такие как правительство округа, по-прежнему были терпимы к бутлегерству. [ 17] Кроме того, некоторые политики округов и капитаны полиции все еще заключали тайные сделки с бандами. [17]
В то время как Чикаго приобрел репутацию «криминальной столицы», исследование Эндрю А. Брюса (чьи результаты были обнародованы в январе 1927 года), напротив, показало, что в Чикаго было не больше преступности, чем в двадцати других американских городах, рассмотренных в исследовании (включая Канзас-Сити , Лос-Анджелес , Мемфис и Сент-Луис ). [19]
За время пребывания Девера на посту мэра было внесено множество улучшений в инфраструктуру города, включая завершение строительства Wacker Drive , [2] [20] расширение Ogden Avenue , выпрямление реки Чикаго [2] и строительство первого городского аэропорта — Municipal Airport . [20]
.png/1280px-%22They're_For_Spick_and_Span_City%22,_Chicago_Tribune,_March_23,_1924_(cropped).png)
Будучи мэром, Девер в целом обеспечивал независимость Совета по образованию Чикаго от политического вмешательства. [21] Это контрастировало с предшественником Девера, Уильямом Хейлом Томпсоном, при котором предыдущие мэры школы были запятнаны политикой и мошенничеством. [22]
В начале своего мэрства Девер назначил семь новых членов в Чикагский совет по образованию. Школьный совет, сформированный Девером, стремился найти суперинтенданта, который укрепил бы образовательный авторитет офиса, сократил бы финансовые траты и улучшил образовательные стандарты . [21] 9 января 1924 года совет проголосовал за назначение Уильяма МакЭндрю суперинтендантом Чикагских государственных школ . [23] [24]
5 декабря 1926 года мэр Девер неожиданно нарушил свой нейтралитет во время спора школьного совета, он встал на сторону олдермена Лео М. Бриске, который считал, что было бы предпочтительнее заменить МакЭндрю новым суперинтендантом. Девер заявил, что, по его мнению, суперинтендантом должен быть коренной чикагец, заявив: «Я полностью согласен с позицией олдермена Бриске, что чикагцы должны заполнять офисы в Чикаго. У нас дома много способных людей, и не нужно привлекать посторонних». [25] Однако МакЭндрю остался суперинтендантом.
28 марта 1927 года газета «Нью-Йорк Таймс» написала:
Ни одна работа администрации мэра Девера не заслуживает большей похвалы, чем улучшение и расширение системы государственных школ, которая была очагом колоссальной неэффективности и неумелого управления при томпсонизме». [26]
_at_Calvary_Cemetery,_Evanston_1.jpg/1280px-Grave_of_William_Emmett_Dever_(1862%E2%80%931929)_at_Calvary_Cemetery,_Evanston_1.jpg)
В 1927 году Девер баллотировался на переизбрание против «Большого Билла» Томпсона, который победил его с перевесом в 83 000 голосов. [15]
Срок полномочий Девера на посту мэра закончился 18 апреля 1927 года. [27]
Девер продолжал работать вице-президентом местного банка, но взял отпуск и умер от рака в 1929 году. Он похоронен на кладбище Кэлвари в Эванстоне, штат Иллинойс.