Аккредитация высшего образования — это тип процесса обеспечения качества , в рамках которого оцениваются услуги и деятельность учреждений или программ послесреднего образования, чтобы определить, соответствуют ли применимые стандарты. Если стандарты соблюдены, агентство предоставляет статус аккредитации.
В большинстве стран мира функцию образовательной аккредитации высшего образования выполняет государственная организация, например министерство образования. Однако в Соединенных Штатах процесс обеспечения качества не зависит от правительства и осуществляется частными агентствами. [1] Канада занимает уникальную позицию, не допуская никакой аккредитации со стороны правительства или частных агентств, в результате чего некоторые канадские учреждения стремятся получить аккредитацию от американских агентств. [2] Аналогичная ситуация наблюдается в Сингапуре и Макао, где обе страны не имеют собственных организаций по аккредитации высшего образования. Некоторые учреждения из вышеперечисленных стран вместо этого обращаются за аккредитацией в иностранные агентства.
Расположенный в США Совет по аккредитации высшего образования (CHEA), неправительственная организация, ведет международный справочник, содержащий контактную информацию примерно 467 органов обеспечения качества, органов по аккредитации и министерств образования в 175 странах. Органы обеспечения качества и аккредитации уполномочены действовать соответствующими правительствами либо в качестве правительственных агентств, либо в качестве частных (неправительственных) организаций. [3] В сентябре 2012 года издание University World News сообщило о создании международного подразделения совета. [4]
В Албании органом по аккредитации/национальным признанием является ASCAL – Агентство по обеспечению качества в высшем образовании (албанский: Agjencia e Sigurimit të Cilësisë në Arsimin e Lartë), которое было создано Приказом КМ №. От 27.09.2010 № 171 «Об утверждении структуры Общественного агентства по аккредитации высшего образования».
Чтобы присвоить квалификации высшего образования в Австралии , поставщик должен быть зарегистрирован в Агентстве по качеству и стандартам высшего образования (TEQSA) . [5] Некоторые поставщики услуг, например университеты, могут самостоятельно аккредитовать свои учебные курсы, используя свои собственные структуры и процедуры академического управления. Большинство поставщиков высшего образования должны подать заявку на аккредитацию своих курсов TEQSA, чтобы присвоить квалификации.
Во многих профессиональных областях практикующие специалисты должны пройти курс, аккредитованный соответствующей профессиональной организацией, чтобы иметь право на регистрацию в этой профессиональной организации. Например, дипломированные медсестры должны пройти соответствующий курс, чтобы получить регистрацию в Австралийском агентстве по регулированию деятельности практикующих врачей и иметь право на практику. Ответственность за получение профессиональной аккредитации для таких курсов лежит на поставщике высшего образования. [6]
Совет по аккредитации Бангладеш является автономным правительственным учреждением, ответственным за аккредитацию высших учебных заведений и организаций, предлагающих академические программы, для обеспечения качества, ведущего к международному признанию. Институт инженеров Бангладеш , Институт архитекторов Бангладеш , Совет адвокатов Бангладеш , Аптечный совет Бангладеш также аккредитуют программы в Бангладеш.
В Канаде нет системы национальной или региональной аккредитации. Заменяющими являются провинциальное законодательство и членство в университетах Канады . Некоторые университеты обращаются за оценкой к американским региональным агентствам по аккредитации. [7]
Во Франции основным органом по аккредитации является Министерство национального образования . [ нужны разъяснения ]
В некоторых областях образования министерство должно получать официальные рекомендации от специальных органов. Министерство почти во всех случаях следует рекомендациям органа.
Conférence des Grandes écoles , некоммерческая ассоциация, выдает три типа аккредитации :
Французские школы, в основном бизнес-школы, могут запросить нефранцузскую аккредитацию.
Постоянная конференция министров образования и культуры земель в Федеративной Республике Германия ( Kultusministerkonferenz или KMK) была основана в 1948 году соглашением между землями Федеративной Республики Германия . [8] Среди своих основных обязанностей ХМК обеспечивает качественное развитие и непрерывность высшего образования. [9] Программы бакалавриата и магистратуры должны быть аккредитованы в соответствии с решением Kultusministerkonerenz. [10]
Немецкий совет по науке и гуманитарным наукам ( Wissenschaftsrat ) был основан 5 сентября 1957 года и с 2001 года проводит институциональную аккредитацию частных и религиозных университетов. [11]
Фонд аккредитации учебных программ в Германии или Совет по аккредитации (Akkreditierungsrat) был создан постановлением КМК от 15 октября 2004 года. [12] Совет по аккредитации сертифицирует аккредитационные агентства и устанавливает руководящие принципы и критерии для аккредитации программ и систем. [13] В настоящее время существует десять сертифицированных агентств. [14]
Эти агентства аккредитуют программы обучения на степень бакалавра и магистра, а также системы управления качеством (системную аккредитацию) в государственных или признанных государством высших учебных заведениях в Германии и за рубежом. [15] AKAST аккредитует только программы обучения.
В Греции органом по аккредитации/национальным органом признания является HQA – Греческое агентство по обеспечению качества и аккредитации [16], которое было создано Законами 3374/2005 и 4009/2011 и принадлежит Министерству образования, исследований и по делам религии . Это государственный надзорный и координирующий орган системы обеспечения качества, применяемой в высших учебных заведениях Греции (ВУЗы) . Аккредитация является обязательной для всех университетов Греции.
HQA аккредитует программы обучения для получения степени бакалавра и магистра, а также системы управления качеством (системную аккредитацию) в государственных или признанных государством вузах Греции. Право на присвоение или присвоение университетских степеней осуществляет только созданный государственный университет. Таким образом, любой институт, который не был создан путем аккредитации Министерства образования Греции и государственного агентства HQA в соответствии с Законодательным собранием штата Греция или не получил статуса считающегося университетом, не имеет права присуждать университету Статусная степень. В Греции незаконно предлагать квалификацию, которая является или может выглядеть как университетская степень, поскольку все высшие учебные заведения (ВУЗы) в Греции являются государственными (государственными) и действуют с одобрения правительства.
Совет Гонконга по аккредитации академических и профессиональных квалификаций назначается секретарем по образованию Бюро образования в качестве органа по аккредитации и органа по обеспечению качества в соответствии с Рамкой квалификаций Гонконга (HKQF).
Оценка производится с учетом местных и международно признанных стандартов посредством процесса экспертной оценки. HKCAAVQ выпустит отчет об аккредитации о результатах деятельности по аккредитации.
Аккредитация является обязательной для всех университетов Индии, за исключением тех, которые созданы по решению парламента. Без аккредитации «подчеркивается, что эти фальшивые учреждения не имеют юридического лица, которое могло бы называть себя университетом/Вишввидьялая и присуждать «степени», которые не считаются действительными для академических/трудовых целей». [17] Закон о Комиссии по университетским грантам 1956 года разъясняет:
«Право на присвоение или присвоение ученых степеней должно осуществляться только университетом, созданным или зарегистрированным в соответствии с Центральным законом или государственным законом, или учреждением, считающимся университетом, или учреждением, специально уполномоченным актом парламента присуждать или присуждать степени. Таким образом, любое учреждение, которое не было создано постановлением Парламента или Законодательного собрания штата или не получило статус предполагаемого университета, не имеет права присуждать ученую степень». [17]
Аккредитация высшего образования контролируется автономными учреждениями, созданными Комиссией по университетским грантам . [17]
В 2012 году газета «Сиэтл Таймс» написала: «Плохо регулируемые, неаккредитованные и часто полностью фальшивые колледжи возникли» по всей Индии в ответ на «растущий спрос на высшее образование, вызванный растущими стремлениями и растущим населением молодых людей». [18] Комиссия по высшему образованию Индии сообщила, что из более чем 31 000 высших учебных заведений только 4532 школы были аккредитованы. [18]
Более поздние этапы Национальной рамки квалификаций Ирландии (NFQ) относятся к образованию третьего уровня в штате . [19] [20] Университеты в Ирландии являются саморегулирующимися и аккредитуют свои собственные курсы; [20] они были созданы государством ( королевской хартией или основным законодательством ), как и многие другие финансируемые государством учреждения высшего образования, такие как технологические институты (ИТ). Некоторые курсы, проводимые неуниверситетскими учреждениями, аккредитованы одним из университетов, другие — Ирландским агентством по качеству и квалификациям (QQI), агентством Министерства образования , созданным в 2012 году для замены ранее существовавших органов по аккредитации — Совета по наградам за высшее образование и обучение и др. Совет по наградам в области образования и обучения (HETAC и FETAC). [20] [21] [22] QQI делегирует свои полномочия некоторым провайдерам, включая большинство ИТ-специалистов. [23] NFQ также признает многие иностранные органы по аккредитации, такие как британский NCFE и Институт Сити и Гильдий Лондона . [24] [25] Многие колледжи дальнейшего образования в Ирландии предлагают курсы, аккредитованные университетами Великобритании. В 2010 году при проверке аккредитации Американского колледжа в Дублине HETAC возражал против рекламы своей принадлежности к базирующемуся в США «Ирландско-американскому университету» на том основании, что Закон об университетах 1997 года ограничивает использование термина «университет». [26] [27]
Согласно закону 1958 года, Совет высшего образования [28] является единственным учреждением, имеющим право аккредитовать университеты и колледжи в Израиле. Совет выступает в качестве наблюдателя за деятельностью академических центров Израиля и устанавливает условия и требования для каждой присуждаемой степени.
Формальная система аккредитации программ государственных университетов в Италии началась в 1933 году (РД 31.8.1933, № 1592, ст. 167). Этот закон аккредитует ряд университетов, факультетов и курсов. Дальнейшей модификацией стал Закон от 14 августа 1982 г., n. 590, где был аккредитован ряд новых университетов. Новая система аккредитации была утверждена Законом № 9 от 1989 г., н. 168. Он включает в себя две отдельные, но взаимосвязанные программы, которые были учреждены одновременно: во-первых, каждый университет прошел четырехэтапный процесс принятия и утверждения своего собственного Regolamenti Didattici di Ateneo (RDA). RDA устанавливает правила организации обучения в университете, включая определение требований и целей каждой образовательной программы, учебных программ, присуждаемых кредитов, а также требований и целей экзаменов. RDA разрабатывались по согласованию с представителями отдельного университета, региональным координационным комитетом (CRC), работодателями и Советом национального университета и в конечном итоге утверждаются Министерством образования (МИУР). Во-вторых, ряд формальных объективных стандартов был принят в качестве минимальных требований для утверждения любых программ. Кроме того, в Италии существуют и другие формы аккредитации. К ним относятся: (i) аккредитация программ на получение степени в области инженерии Советом президентов итальянских инженерных факультетов под названием SINAI, национальной системой аккредитации таких программ; (ii) аккредитация программ MBA независимым агентством, Ассоциацией обучения бизнес-менеджменту (ASFOR) и (iii) программа аккредитации программ негосударственных университетов, которая с 1996 года включала процесс формального юридического утверждения, включающий независимая проверка Национального комитета по оценке университетской системы (CNVSU), а затем издание официального министерского указа, одобряющего выдачу университетом степеней. [29]
В 2004 году, после длительного послевоенного периода независимого обеспечения качества отдельных вузов-членов JUAA, [30] японское правительство через Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий начало сертифицировать сторонние организации в качестве агентств по обеспечению качества для Японские степени. [31]
По состоянию на 2016 год 13 организаций сертифицированы для аккредитации высших учебных заведений, из которых три аккредитуют стандартные академические университеты. Эти три органа:
Комиссия по университетскому образованию (CUE), ранее известная как Комиссия по высшему образованию (CHE), отвечает за аккредитацию программ и выдачу дипломов высшим учебным заведениям. Комиссия также выполняет функции органа мониторинга и оценки, обеспечивающего соблюдение качества образования, предлагаемого учебными заведениями в соответствии с уставом. [32]
Аккредитация проводилась Lembaga Akreditasi Negara ( Национальным советом по аккредитации ), официальным органом, созданным актом парламента, для сертификатов, дипломов и курсов обучения, предоставляемых частными высшими учебными заведениями (определяемыми как учреждения, предоставляющие высшее или послесреднее образование) до тех пор, пока В 2007 году орган был заменен Малазийским квалификационным агентством (MQA).
До принятия законов, предусматривающих создание этих органов, не существовало конкретной структуры аккредитации, и учреждениям требовался только действующий статус регистрации в Министерстве образования Малайзии .
Организация по аккредитации Нидерландов и Фландрии (NVAO) — это двунациональная организация, созданная в соответствии с договором в 2003 году для независимого обеспечения качества высшего образования в Нидерландах и Фландрии путем оценки и аккредитации программ. В результате разного законодательства в двух юрисдикциях политика и процедуры аккредитации различаются в двух странах. [33]
Национальная комиссия университетов (NUC) является полугосударственным учреждением Федерального министерства образования (FME) Нигерии. Основными функциями НУК являются:
Основным органом по аккредитации высшего образования является Комиссия по высшему образованию (HEC), которая является основным регулятором высшего образования в Пакистане (ранее называвшаяся Комиссией по университетским грантам (UGC)). Он регулирует и формулирует законы, регулирующие все институты, присуждающие ученые степени в Пакистане. Это также способствует развитию системы высшего образования и превращению университетов Пакистана в центры образования, исследований и разработок.
Комиссия по высшему образованию (филиппинский: Komisyon sa Mas Mataas na Edukasyon/Komisyon sa Lalong Mataas na Edukasyon)[2] Филиппин, сокращенно CHED, является правительственным учреждением, прикрепленным к Канцелярии президента Филиппин в административных целях. . Он охватывает как государственные, так и частные высшие учебные заведения, а также программы присуждения ученых степеней во всех высших учебных заведениях страны.
Федерация аккредитационных агентств Филиппин (FAAP) была основана в 1977 году и уполномочена Филиппинской комиссией по высшему образованию (CHED) сертифицировать уровни качества аккредитованных программ на уровне высшего образования с целью обеспечения прогрессивного дерегулирования и других преимущества
Португальское Agência de Acreditação (государственное агентство по аккредитации) высшего образования с 2007 года отвечает за публикацию национального рейтинга высших учебных заведений и степеней.
В рамках Болонского процесса правительством Португалии было создано государственное агентство для предоставления централизованной и регулируемой аккредитации. Ранее Португалия использовала систему профессиональной аккредитации и признания степеней по секторам с рядом ассоциаций, союзов и профессиональных орденов ( Ordens Profissionais ): Ordem dos Médicos (для врачей ), Ordem dos Engenheiros (для инженеров ) и Португальская коллегия адвокатов (для юристов). [ нужна цитата ]
Sindicato dos Engenheiros Técnicos (для технических инженеров ) был создан как профессиональная ассоциация технических инженеров, которые не были дипломированными инженерами, имеющими обязательную квалификацию простую трехлетнюю степень бакалавра короткого цикла ( bacharelato ), присуждаемую Португальским политехническим институтом. институтов и в настоящее время прекращено с середины 2000-х годов.
Associação de Técnicos de Contas (для технических специалистов по бухгалтерскому учету ), Câmara de Revisores Oficiais de Contas (для финансовых аудиторов, аналогичных дипломированным бухгалтерам) и Sindicato dos Enfermeiros (для медсестер) являются примерами организаций, которые были ориентированы на профессии, которые, по крайней мере, до 1990-х годов не требовалось наличие конкретной ученой степени. Например, чтобы стать членом Câmara de Revisores Oficiais de Contas (для финансовых аудиторов), кандидаты должны иметь двухлетний опыт работы и степень в ряде возможных областей (экономика, финансы, деловое администрирование, бухгалтерский учет или право). ). Как и в других подобных международных ассоциациях ( дипломированный бухгалтер ), Câmara de Revisores Oficiais de Contas проводит очень выборочные экзамены.
Некоторые организации (начинавшиеся как ассоциации или союзы) позже были преобразованы в Ordens , например, Ordem dos Farmacêuticos (для фармацевтов ), Ordem dos Arquitectos (для архитекторов ), Ordem dos Biólogos (для биологов ), Ordem dos Economistas. (для экономистов ), Ordem dos Enfermeiros (для медсестер ) и Ordem dos Revisores Oficiais de Contas (для дипломированных бухгалтеров и финансовых аудиторов ). Кроме того, государство через министерство высшего образования обычно является центральным органом по аккредитации, и поэтому присуждение ученых степеней без одобрения правительства является незаконным.
На протяжении многих лет существовали аккредитованные государством учреждения, как государственные, так и частные, присуждавшие неаккредитованные степени Орденами . Эта сомнительная ситуация изменилась в середине 2000-х годов с глубокой реорганизацией, вызванной реализацией Болонского процесса в Португалии, созданием нового центрального государственного агентства по аккредитации и учреждением множества регулируемых новых Орденов, охватывающих десятки профессий, которые до этого не регулировались этим документом. тип профессиональной организации.
В 1999 году более 15 000 студентов, обучающихся в португальских высших учебных заведениях, и недавно окончивших факультеты инженерного дела и архитектуры были зачислены или получили ученую степень по неаккредитованным курсам. Те студенты и выпускники, которые не имели официального признания, не были приняты ни в один Ордем и не могли развивать профессиональную деятельность в своей предполагаемой области знаний (например, архитектор, инженер-химик, электрик или инженер-строитель, юрист, бухгалтер и финансовый аудитор, среди других). профессионалы). В то же время только один аккредитованный инженерный курс предлагался частным университетом, а более 90% аккредитованных курсов в области инженерии, архитектуры и права предоставлялись исключительно государственными университетами. [34]
В 2007 году произошло принудительное закрытие некоторых проблемных и ненадежных частных высших учебных заведений (таких как несуществующие Независимый университет и Университет Модерна ), которые в целом были аккредитованы государством во время бума частного преподавания 1990-х годов, но обычно без предоставления каких-либо аккредитованные степени в соответствии с требованиями основных Орденов рассматривались как крайняя мера, призванная предотвратить дальнейшую потерю доверия среди некоторых секторов негосударственного университетского высшего образования. [35] [ не удалось проверить ]
В России аккредитацию/национальное признание непосредственно контролирует Министерство образования и науки Российской Федерации . [36] С 1981 года Россия следует международным правилам ЮНЕСКО, чтобы обеспечить соответствие российских и международных институтов высоким стандартам качества. [ нужна цитата ] Работа школы без одобрения правительства является незаконной.
В Российской Федерации действует трехступенчатая система признания :
Существуют дополнительные агентства, такие как Агентство по обеспечению качества высшего образования и развитию карьеры (АККОРК), которое проводит независимую оценку обеспечения качества высших учебных заведений. АККОРК — независимое профессиональное агентство в сфере консультирования, проведения экспертизы, аккредитации и сертификации образовательных учреждений. В соответствии с законодательством Российской Федерации к такой деятельности, как: государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об образовании, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, государственный контроль за качеством образования, могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. АККОРК 8 июля 2011 года получил соответствующую аккредитацию в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. [37]
Национальное агентство по аккредитации (НАА) Минобрнауки также действует в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. [38] НАА признана в России организацией, ответственной за распространение знаний и информации о процедурах государственной аккредитации вузов. Он разрабатывает материалы и методические рекомендации для проведения самооценки и внешней экспертизы, обучает экспертов, проводит исследования развития качества высшего образования в России, готовит итоговые отчеты о качестве вуза. [39]
В Южной Африке все высшие учебные заведения обязаны зарегистрироваться в Департаменте высшего образования и обучения (DHET). Все квалификации регистрируются Южноафриканским квалификационным органом (SAQA) в соответствии с Национальной рамкой квалификаций (NQF). Комитет по качеству высшего образования (HEQC) Совета по высшему образованию (CHE) аккредитует программы, ведущие к получению зарегистрированной квалификации NQF. Все программы, предлагаемые высшими учебными заведениями Южной Африки, должны быть аккредитованы. [40]
В Таиланде существует система национальной аккредитации. Агентством, которое занимается такой аккредитацией, является Управление Комиссии по высшему образованию. Подробную информацию об обеспечении качества можно найти в Справочнике по внутреннему обеспечению качества для высших учебных заведений. [41] У нее также есть критерии международной квалификации, особенно для тех, кто получил степень за границей. Кроме того, поскольку Таиланд является активным членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), [42] сотрудничество в области образования также укрепляется в государствах Юго-Восточной Азии .
В Великобритании незаконно предлагать квалификацию, которая является или может выглядеть как британская степень, за исключением случаев, когда присуждающий орган является «признанным органом», уполномоченным королевской хартией или парламентским актом или согласно ему присуждать степени, «внесенным в список орган», уполномоченный признанным органом предлагать курсы, ведущие к получению степени этого признанного органа, или квалификация является «признанной наградой», назначенной приказом государственного секретаря. [43] Судебные преследования по Закону о реформе образования редки, поскольку многие неаккредитованные органы, присуждающие награды, находятся за пределами юрисдикции Великобритании. В этом контексте также стоит отметить, что Закон о фирменных названиях 1985 года объявил правонарушением для любого бизнеса в Великобритании использование слова «университет» в своем названии без официального одобрения Тайного совета . [44]
Частные учреждения высшего образования (HE) и учреждения дальнейшего образования (FE) (здесь они отличаются от квалификаций, которые они предлагают) могут получить аккредитацию в различных нерегулирующих органах, таких как Британский совет по аккредитации или Британский совет и Служба аккредитации международных колледжей. с целью продемонстрировать стороннюю оценку качества предлагаемого ими образования.
Преследования по другим законам, кроме Закона о реформе образования 1988 года, действительно имеют место. В 2004 году колледж Темз-Вэлли в Лондоне был привлечен к ответственности в соответствии с Законом о торговых описаниях 1968 года за предоставление степеней «Университета Северной Америки», компании с ограниченной ответственностью , созданной ими в США без академического персонала и помещений, кроме почты. экспедиторское обслуживание. [45] (Обратите внимание, что эта организация отличается от нынешнего Университета Северной Америки, неаккредитованного учреждения. [46] )
Министерство образования США и Совет по аккредитации высшего образования (CHEA) (неправительственная организация) признают органы по аккредитации высших учебных заведений, но признание Министерства образования США необходимо для доступа к финансовой помощи и гарантированным на федеральном уровне студенческим кредитам. под Разделом IV . Они также предоставляют рекомендации [47], а также ресурсы и соответствующие данные об этих аккредитаторах. Ни Министерство образования США, ни CHEA не аккредитуют отдельные учебные заведения. [48] [49] Однако Национальный консультативный комитет по институциональному качеству и добросовестности участвует в сертификации аккредитационных агентств, поскольку это относится к вопросу квалификации высших учебных заведений по предоставлению федеральной финансовой помощи своим студентам и способности их студентов соответствовать требованиям. на федеральную финансовую помощь.
Управление высшего образования было создано в соответствии с Законом о высшем образовании № 4 от 2013 года [50] для обеспечения регулирования и обеспечения качества высших учебных заведений в Замбии. По закону орган также уполномочен регистрировать частные высшие учебные заведения.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )