Брюссель-Халле-Вилворде — это судебный округ, охватывающий двуязычный — французский и голландский — Брюссельский столичный регион , который совпадает с административным округом Брюссель-Столица и прилегающей голландскоязычной областью Галле-Вилворде , которая в свою очередь совпадает с административным округом Галле-Вилворде . Галле-Вилворде содержит несколько муниципалитетов с языковыми возможностями , т. е. муниципалитетов, где франкоговорящие люди составляют значительную часть населения и, следовательно, имеют особые языковые права . Округ является местом расположения суда первой инстанции , предпринимательского трибунала и трудового трибунала.
До шестой бельгийской государственной реформы в 2012 году эта территория также образовывала избирательный округ Брюссель-Халле-Вилворде (BHV), который в рамках той же реформы 2012 года был полностью разделен на избирательный округ Брюсселя и, вместе с избирательным округом Лёвена, на избирательный округ провинции Фламандский Брабант . Все бельгийские избирательные округа теперь совпадают с бельгийскими провинциями . До разделения BHV был исключением в провинции Фламандский Брабант из-за своей официальной двуязычной политики. Одной из особенностей, оставшихся после реформы, является то, что жители шести муниципалитетов с языковыми возможностями вокруг Брюсселя по-прежнему могут голосовать за избирательные списки Брюссельского столичного региона. Брюссель-Халле-Вилворде был предметом весьма деликатного спора в Бельгии и был одной из главных тем бельгийского политического кризиса 2007–2011 годов . Большинство фламандцев хотели разделить его на два округа (по аналогии с административными), в то время как франкоговорящие хотели сохранить его в прежнем виде или, как минимум, разделить его с уступками.
Списки для федеральных и европейских выборов были составлены как из голландских, так и из франкоязычных партий (во всех других избирательных округах это либо голландские, либо франкоязычные партии), в то время как округ частично моноязычный Галле-Вилворде и двуязычный Брюссель. Следовательно, франкоговорящие, проживающие в официально моноязычном голландскоязычном избирательном округе Лёвен во Фландрии, могли голосовать за франкоязычные партии в BHV, а голландоговорящие, проживающие в официально моноязычном франкоязычном избирательном округе Нивель в Валлонском Брабанте, могли голосовать за голландскоязычные партии в BHV. В 2003 году Арбитражный суд постановил, что округ BHV является неконституционным, сославшись на неравные избирательные права . [1] Он был упразднен в рамках шестой бельгийской государственной реформы 2012 года .
Брюссельский судебный и избирательный округ, соответствующий тому, что позже стало Брюссель-Галле-Вилворде, существует со времен Бельгийской революции 1830 года, когда страна была создана как унитарное государство . В то время французский был единственным языком в политике, администрации, правосудии, армии и во всем образовании, кроме начального, в ущерб носителям голландского языка. Поэтому некоторые носители голландского языка решили воспитывать своих детей на французском языке. Дискриминация голландского языка начала уменьшаться с конца 19-го века и полностью прекратилась в 1967 году, в году, когда бельгийская конституция получила официальную голландскую версию.
Бельгия, как унитарное государство, состояла из девяти провинций с несколькими округами. Каждый округ также служил избирательным округом, однако некоторые из них позже были сгруппированы вместе. Одной из девяти провинций был Брабант , который состоял из округов Брюссель, Лёвен и Нивель. После фиксации языковой границы в 1963 году округ Брюссель был разделен на двуязычный округ Брюссель-Капитал и одноязычный Галле-Вилворде , но был сохранен как сгруппированные округа, образующие избирательный округ Брюссель-Галле-Вилворде. Более того, ничего в судебной структуре не было реформировано, оставив судебный округ Брюсселя неизменным. В ходе истории административная и политическая ситуация в Бельгии значительно изменилась, и BHV превратился в крупное исключение в современном федеративном государстве Бельгия.
В 1921 году Бельгия была разделена на два моноязычных образования (франкоязычную Валлонию и голландскоязычную Фландрию). Оба языка могли использоваться в Брюсселе (на тот момент 16 муниципалитетов). Особый статус устанавливался везде, где значительное меньшинство использовало другой язык вдоль языковой границы.
Бельгийский закон от 28 июня 1932 года об «использовании языков в административных вопросах» усилил закон 1921 года и основывал языковой статус каждого бельгийского муниципалитета на десятилетней лингвистической переписи. [2] Критерием принадлежности к нидерландскоязычной или франкоязычной языковой зоне было достижение порога в 50%; тогда как при достижении 30% муниципальные власти должны были предлагать услуги также на языке меньшинства. [2] Муниципалитет мог обратиться к правительству с просьбой изменить свой языковой статус королевским указом только после того, как перепись показывала переход через порог в 30% или 50%.
Закон 1932 года был реализован только один раз. Поскольку вторжение Германии в Бельгию в 1940 году помешало организации десятилетней переписи, следующая (и последняя) лингвистическая перепись состоялась в 1947 году. Результаты показали, что прогресс французского языка продолжал усиливаться. Эти результаты были оспорены фламандскими политиками, которые подвергли сомнению методологию опроса. Процент говорящих на голландском языке упал ниже 30%-ного порога в девяти муниципалитетах, в то время как 12 и девять муниципалитетов соответственно превысили порог в 50% и 30% франкоговорящих. Только один муниципалитет ( Реккем ) упал ниже порога в 30% франкоговорящих. Чтобы смягчить их влияние, результаты переписи 1947 года не были обнародованы до 1954 года; после этого был принят специальный закон, изменяющий закон 1932 года. Вокруг Брюсселя три муниципалитета, где франкоговорящие превысили 50%-ный порог, были переведены в двуязычную зону Брюсселя (Эвере, Ганшорен и Берхем-Сент-Агат/Синт-Агата-Берхем), а в четырех из пяти муниципалитетов, где процент франкоговорящих превысил 30%-ный порог (Дрогенбос, Крайнем, Веммель и Линкебек), франкоговорящим были предоставлены языковые льготы.
Нет никаких официальных данных, подтверждающих заявления франкоговорящей стороны о том, что гораздо больше семей перешли с голландского на французский после 1947 года. Что касается фламандской стороны, то, поскольку десятилетняя языковая перепись и динамическая система рассматривались как серьезная угроза их культурной территории, политики начали выступать против них, а фламандские мэры бойкотировали перепись 1960 года [ необходима ссылка ] .
Чтобы компенсировать опасения фламандцев относительно непрерывного продвижения французского языка в голландскоязычную область, в 1961–1962 годах во время правления правительства Лефевра - Спаака было заключено соглашение о том, что языковая граница будет официально зафиксирована и не будет меняться. [3] Лингвистическая перепись и динамическая система будут отменены и заменены статической системой: языковой статус каждого муниципалитета будет зафиксирован раз и навсегда.
Однако процесс принятия решения о географическом положении такой статической языковой границы привел к горькому негодованию со стороны обоих сообществ, в том числе внутри политических партий, которые до этого времени преодолели языковые расколы. Вместо того чтобы отражать обычное разделение на левых и правых, законы, которые фиксировали положение языковой границы, были приняты (в 1962 и 1963 годах) большинством, сформированным фламандскими членами парламента, против меньшинства, сформированного их франкоговорящими коллегами.
Эти законы были приняты в 1962 и 1963 годах:
Двуязычный Брюссель ограничивался 19 муниципалитетами, которые он охватывал с 1954 года.
Во фламандских Галле и Вилворде из семи муниципалитетов, где франкоговорящее население достигло от 27% до 48% по переписи 1947 года, 4 сохранили расширенные языковые и политические льготы, предоставленные им в 1954 году, и еще два получили то же самое (Везембек-Оппем и Синт-Генезиус-Роде/Род-Сен-Женез). (Утверждая, что с 1947 года гораздо больше людей перешли с голландского на французский, франкоговорящие члены парламента потребовали, чтобы эти шесть муниципалитетов были отделены от голландскоязычной зоны и присоединены к двуязычному Брюсселю, что вызвало яростное сопротивление их фламандских коллег.)
Аналогичная договоренность была достигнута в отношении ряда муниципалитетов на новой границе между голландско- и франкоязычными областями, где местные языковые меньшинства могли пользоваться идентичными льготами: например, Флобек и Энгиен во франкоязычной области (где голландскоязычные меньшинства составляли соответственно 7,2% и 12,1% в 1947 году); и Вурен/Фурон в голландскоязычной области (где франкоязычное население достигло 56,9% в 1947 году).
В 1964 году была основана партия Fédéralistes Démocrates Francophones (FDF), выступавшая за расширение Брюсселя. [3] К 1970 году все бельгийские политические партии разделились на партии, говорящие на голландском языке, и франкоязычные партии. Положение языковой границы было одобрено в Государственной реформе 1970 года (требовавшей большинства в две трети), и в обмен на содействие этому одобрению франкоязычному меньшинству были предоставлены новые меры, которые включали требование специального большинства (большинство в две трети в целом и не менее 50% в каждой языковой группе) для принятия таких законов, как законы 1962 и 1963 годов в будущем; и (статья 54) возможность для любой языковой группы блокировать законопроект и начинать переговоры, если она считает, что такой законопроект серьезно угрожает ее интересам.
По словам франкоговорящих партий, компромисс также включал соглашение о том, что в будущем существующие избирательные и судебные возможности для большого франкоговорящего меньшинства вокруг Брюсселя будут сохранены, а избирательный и судебный округ Брюссель-Галле-Вилворде останется нетронутым. Фламандские партии отрицают это, заявляя, что это никогда не было намерением. Важно то, что эти возможности закреплены не в Конституции, а в законе и могут быть изменены простым большинством.
В результате законопроекты, направленные на раздел округа BHV, неоднократно выдвигались и столько же раз отклонялись франкоязычным меньшинством на основании статьи 54 Конституции Бельгии.
Государственная реформа 1970 года также создала голландское, французское и немецкое культурные сообщества и заложила основу для создания трех регионов. [4]
Позже, в 1980 году, Культурные сообщества стали называться Сообществами. Также были созданы два региона: Фламандский регион и Валлонский регион. Хотя создание Брюссельского региона было предусмотрено в 1970 году, Брюссельский столичный регион не был создан до более поздней реформы. [4]
Провинция Брабант была одной из девяти провинций Бельгии. Но из-за расположения языковой границы, которая проходила через эту провинцию, провинция была упразднена после нескольких реформ:
В 1989 году был создан Брюссельский столичный регион, однако регион по-прежнему входил в состав провинции Брабант.
После реформы 1993 года, превратившей Бельгию в федеративное государство, Брабант вошел в состав всех трех регионов: Брюссельского, Фламандского и Валлонского.
До 1995 года провинция Брабант состояла из следующих избирательных округов:
В 1995 году эта провинция была разделена на:
Однако округа остались прежними.
Для выборов 2003 года были созданы новые избирательные округа на основе провинций вместо округов, поскольку избирательные области были слишком малы. Что касается Брюсселя и округов провинции Фламандский Брабант, то старые округа (Лёвен и BHV) были сохранены (Валлонский Брабант имеет только один округ, так что он фактически также сохранен), поскольку франкоговорящее население выступает против разделения BHV. [5]
В 2003 году, через неделю после выборов, Арбитражный суд ( голландский : Arbitragehof , французский : Cour d'Arbitrage ), ныне Конституционный суд Бельгии , объявил новый закон о выборах неконституционным . [6] Он постановил, что, среди прочего, определение избирательного округа Брюссель-Галле-Вилворде для национальных и европейских выборов является нарушением принципа недискриминации между бельгийцами, взятого в сочетании со статьями 1–5 Конституции (особенно статьей 4, определяющей языковые зоны).
Однако он оставил открытым вопрос о конкретном характере любого решения и, таким образом, не потребовал разделения избирательного округа, но и не позволил сохранить его в том виде, в котором он есть сейчас.
Тем не менее, суд признал результаты выборов 2003 года (уже проведенных по закону, признанному неконституционным) действительными, чтобы избежать необходимости повторного проведения выборов.
Однако суд не вынес решения по всем аспектам конституционности. Среди прочего, он не вынес решения по факту, что некоторые франкоговорящие теперь пользуются фактическими правами, которых нет у фламандцев. Это касается в основном того факта, что франкоговорящий житель Брюсселя, переезжающий в коммуну во Фламандском регионе, может продолжать голосовать за франкоговорящих брюссельских кандидатов, но фламандец , переезжающий в (одинаково) моноязычный Валлонский регион, больше не может голосовать за своих фламандских кандидатов из двух регионов, где официальным языком является голландский ( Фламандский регион и Брюссельский регион ). [1]
Элементом дискриминации является то, что франкоговорящие кандидаты из Брюсселя могут бороться за голоса в части Фландрии, не подчиняясь всему действующему законодательству (только бельгийским законам, но не фламандским законам, применяемым во Фландрийском регионе), но фламандские кандидаты в Валлонском регионе всегда должны соблюдать как бельгийское, так и региональное/сообщественное законодательство.
После решения Конституционного суда вопрос BHV, остававшийся нерешенным на протяжении десятилетий, внезапно стал актуальной темой.
С выборами во фламандский парламент в 2004 году все фламандские партии добавили в свои программы требование разделить BHV. В фламандском коалиционном соглашении 2004 года этот вопрос был включен как «подлежащий немедленной реализации» [7] , подписанном тремя крупными фламандскими партиями: Христианско-демократической и фламандской (CD&V), Фламандскими либералами и демократами (VLD) и Партией различных социалистов (SP.A), а также фламандско-националистической партией Новый фламандский альянс (N-VA) (тогдашний партнер по картелю CD&V) и леволиберальной партией Spirit (тогдашний партнер по картелю SP.A).
Хотя фламандское правительство и фламандский парламент не имеют юридических полномочий в отношении этого дела, этот вопрос был воспринят как обязательство правящих партий на федеральном уровне, VLD и SP.A, урегулировать дело в федеральном правительстве.
Избиратели могут выбирать между кандидатами как от фламандских, так и от валлонских партий (во всех других избирательных округах это либо фламандские, либо валлонские партии), хотя этот округ частично является моноязычным Галле-Вилворде (принадлежит Фламандскому сообществу ) и двуязычным Брюсселем (принадлежит обоим сообществам), и, следовательно, франкоговорящие жители моноязычного голландскоязычного Галле-Вилворде могут голосовать за франкоязычные партии, тогда как голландскоговорящие жители моноязычного франкоязычного Валлонского Брабанта (эквивалент бывшего избирательного округа Нивель) не могут голосовать за голландскоязычные партии.
По мнению фламандцев, это дискриминация. [1] Фламандцы хотят разделить BHV, в то время как франкоговорящие выступают против такого разделения, если части компромисса, достигнутого в 1970 году по статической системе (см. выше), не будут пересмотрены в то же время. С точки зрения франкоговорящих, сохранение района BHV было частью компромисса 1970 года. Требования фламандцев о разделении территории встречают требования франкоговорящего сообщества об официальном присоединении шести коммун специального назначения к собственно Брюсселю. Это требование франкоговорящих создало бы ранее не существовавший «коридор» между франкоговорящим регионом Валлония и большинством франкоговорящего Брюсселя, к большому разочарованию фламандских политиков.
Поскольку это один судебный округ, судебное дело могут рассматривать как голландскоязычные, так и франкоязычные судьи. Это вызывает проблему, сравнимую с избирательной ситуацией: Брюссель двуязычен, а Галле-Вилворде — моноязычный голландский, поэтому возможно, что французский судья будет назначен на судебное дело из голландскоязычного региона Галле-Вилворде, что несправедливо с фламандской точки зрения. Тот факт, что в Брюсселе более обширная судебная сеть, например, суды Брюсселя , усугубляет эту проблему.
Округ состоит из следующих муниципалитетов (общая численность населения на 1 января 2006 года составляет около 1 595 000 человек): [11]
(имена написаны на французском и голландском языках соответственно)
Многие эксперты-юристы во Фландрии, такие как Пол Ван Орсховен и Маттиас Сторме , утверждают, что нет другого выхода, кроме разделения BHV, который бы соответствовал всей бельгийской конституции.
На политическом уровне фламандцы утверждают, что франкоговорящие, которые решили жить во Фландрии, должны уважать фламандские институты, законодательство и официальный язык (голландский), и должны прекратить требовать исключительного статуса (неуважения фламандских институтов, которые установлены конституцией и признаны на международном уровне). Франкоговорящих просят уважать разделение Бельгии на четыре языковых зоны, демократически одобренное разделение при поддержке большинства франкоговорящих членов бельгийского парламента.
Фламандцы говорят, что хотят такого же уровня уважения к своим институтам, как и везде в Европейском Союзе .
Столь же единодушно, по крайней мере среди политических партий, большинство франкоговорящих политиков заявляют, что франкоговорящие жители Фландрии должны иметь право на то, чтобы с ними обращались как с языковым меньшинством, подпадающим под действие Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств . [12] Это дало бы им своего рода «экстерриториальное» право голоса.
Эта точка зрения резко отличается от точки зрения многих франкоговорящих бизнесменов и ученых. «Beci», организация работодателей из Брюсселя, в которой 90% членов — франкоговорящие бизнесмены, прямо заявляет, что уважает все существующие институты, включая границы между языковыми зонами. Аналогичным образом, все большее число франкоговорящих интеллектуалов и ученых заявляют, что франкоговорящие, живущие во Фландрии, должны прекратить вести себя так, как будто они не во Фландрии, и, таким образом, голосовать за фламандскую коллегию выборщиков.
Филипп Ван Парийс , ведущий франкоговорящий философ и экономист из UCL, также защищает строгую «территориальность» и отмену как языковых льгот, так и «экстерриториальных» избирательных прав для франкоговорящих, проживающих во Фламандском регионе . Он защищал это в интервью в De Standaard и Le Soir 23 августа 2007 года.
В национальных правовых органах отсутствует консенсус по этому вопросу, поскольку они, по-видимому, разделены между франкоговорящими и голландскоговорящими. Франкоговорящее сообщество и Фламандское сообщество по-разному интерпретируют языковые возможности, которыми пользуется франкоговорящее население в некоторых муниципалитетах .
Имеются обязательные постановления (еще с 1968 года) Европейского суда по правам человека в Страсбурге, учреждения, имеющего прямые полномочия во всех государствах ЕС, подтверждающие, что признание конкретных прав меньшинств для франкоговорящих лиц должно быть ограничено очень немногими муниципалитетами и ограниченным набором государственных услуг.
Регулярные наднациональные рекомендации Совета Европы [13] , органа без прямых полномочий и, следовательно, с меньшим статусом в правовом порядке Бельгии, в 2002 году выразили обеспокоенность тем, что франкоговорящее меньшинство во Фландрии должно быть признано и защищено как официальное языковое меньшинство, как определено в рекомендациях Венецианской комиссии . Однако другие отчеты этого учреждения содержат аргументы об обратном (например, тот факт, что франкоговорящие во Фландрии не могут рассматриваться как оглядывающиеся на давние и мирные отношения с фламандскими властями). Кроме того, они не могут считаться «достаточно многочисленными» в рамках определения Совета, чтобы составлять языковое меньшинство во Фландрии.
Фламандские власти заявили, что рекомендации Совета Европы недействительны, поскольку они не учитывают бельгийскую конституцию или европейскую юриспруденцию, которая подтверждает весьма ограниченное определение «языковых возможностей». Таким образом, Совет Европы и особенно его «докладчики», по-видимому, игнорируют особый характер Бельгии. Следует также отметить, что франкоязычное меньшинство вокруг Брюсселя имеет довольно недавнее происхождение (см. Франкизация Брюсселя ). В этих районах нет «исторического франкоязычного меньшинства».
В 2005 году министры и партии вели дебаты по поводу будущего этого избирательного округа, но давно назревшие решения так и не были приняты.
Были предложены компромиссные решения:
Крайний срок 11 мая 2005 года, к которому должно было быть принято решение, истек без компромисса. Компромисс, разработанный премьер-министром Ги Верхофстадтом, был явно отклонен только одним партнером по коалиции, а именно фламандской партией Spirit . Считается, что этот компромисс предоставил бы Французскому сообществу право осуществлять определенные, ограниченные полномочия в отношении жителей Фламандского сообщества в обмен на раздел BHV.
После визита к королю Альберту II, чтобы сообщить о провале семи встреч по переговорам, направленных на достижение успешного результата, премьер-министр запросил у парламента вотум доверия . [14] Парламент поддержал правительство 13 мая 2005 года, и вопрос был отложен до следующих всеобщих выборов в 2007 году.
С приближением федеральных выборов 10 июня 2007 года вновь возникла проблема избирательного округа Брюссель-Халле-Вилворде. Поскольку федеральное правительство не выполнило постановление Арбитражного суда, объявившего провинциальные избирательные округа по сравнению с двумя оставшимися округами бывшей провинции Брабант неконституционными, несколько мэров в районе Брюссель-Халле-Вилворде пригрозили отказаться составлять списки избирателей.
Профессор и эксперт по конституционному праву Пауль Ван Орсховен из Католического университета Лёвена заявил, что выборы, состоявшиеся 10 июня, были неконституционными по двум причинам:
Как и в 2003 году, несколько мэров и группировок призвали бойкотировать выборы, а 24 коммуны отказались сотрудничать в организации выборов. В мае 2007 года муниципалитет Стеноккерзел начал судебное разбирательство против федерального правительства за невыполнение решения Арбитражного суда. Дело должно было начаться 25 мая 2007 года, но его по ошибке назначили на заседание суда с одним судьей, а не с тремя, и поэтому оно было отложено. [15]
Проблема BHV стала важным вопросом при формировании бельгийского правительства в 2007–2008 годах . 7 ноября 2007 года фламандские партии проголосовали в Комитете по внутренним делам Палаты представителей за разделение, в то время как франкоязычные партии отказались голосовать и покинули зал. [16] Такая ситуация никогда ранее не возникала в истории Бельгии . Все представители фламандских партий проголосовали за разделение избирательного округа BHV, за исключением Тинне ван дер Стратен из Groen!, фламандской зеленой партии, которая воздержалась.
Эта ситуация показывает, что бельгийские дебаты выходят далеко за рамки юридических споров о BHV; поскольку власть валлонских институтов уменьшается (и это после его промышленного распада в конце 1960-х годов) и поскольку фламандское правительство явно консолидирует свою идеологическую ориентацию на ситуацию культурного доминирования, подкрепленную демографическими и финансовыми вопросами. Каждый шаг в бельгийских дебатах можно символически интерпретировать как борьбу между двумя культурами, которые могут проявлять взаимное уважение только тогда, когда они могут быть защищены от доминирования друг друга.
23 декабря временное правительство официально вступило в должность. Переходный период завершился 20 марта 2008 года, когда Ив Летерм был приведен к присяге в качестве премьер-министра правительства Летерма I. Переговоры продолжались, но снова решение не было достигнуто, и Летерм предложил королю свою отставку 15 июля 2008 года, но король отказался. [17]
Недавно назначенный председатель Конституционного суда Фландрии Марк Боссайт заявил, что федеральные выборы (после 2007 года) будут считаться «неконституционными», если к тому времени не будет принято юридическое решение относительно Брюсселя-Галле-Вилворде. [18] [19] [20]
Согласно статье 65 Конституции Бельгии , Федеральный парламент прекращает свою деятельность через четыре года, что автоматически приводит к проведению новых федеральных выборов в течение 40 дней. [21] Это означает, что следующие федеральные выборы были запланированы на 2011 год.
В апреле 2010 года фламандская либеральная партия VLD вышла из правительства, поскольку в согласованную дату не было найдено решения проблемы BHV, что привело к краху правительства Летерма II . [22] Следовательно, пришлось провести новые выборы, что привело к проведению всеобщих выборов в июне 2010 года . [23]
Для этих выборов несколько мэров в Халле-Вилворде начали юридическую процедуру, поскольку BHV все еще не был решен, и они отказались организовывать выборы в своих муниципалитетах, как и в случае с предыдущими двумя федеральными выборами. [24] Вместо этого выборы организовала провинция Фламандский Брабант. [25]
После этих всеобщих выборов следующему правительству придется найти решение для BHV. N-VA, победитель и теперь самая большая партия Фландрии и Бельгии, хочет разделить BHV без уступок для франкоговорящих. [26] Во время формирования правительства Бельгии в 2010 году решение для BHV было частью более крупного соглашения. В середине сентября 2011 года было достигнуто предварительное соглашение о частичном разделении округа. [27]
В рамках шестой бельгийской государственной реформы избирательный округ был разделен, а судебный округ был реформирован. 13 июля 2012 года Палата представителей Бельгии проголосовала за законы (106-42) о разделении BHV. 19 июля 2012 года законы были подписаны королем Альбертом II на публичной церемонии.
Избирательный округ BHV разделяется, а избирательный округ Галле-Вилворде объединяется с избирательным округом Лёвен, образуя единый провинциальный избирательный округ, соответствующий провинции Фламандский Брабант ; а избирательный округ Брюсселя становится новым отдельным единым избирательным округом, соответствующим Брюссельскому региону. [28]
Жители, проживающие в Галле-Вилворде, как франкоговорящие, так и говорящие на голландском языке, потеряли возможность голосовать за политиков из Брюсселя во время федеральных выборов. Однако жители шести фламандских муниципалитетов вокруг Брюсселя с французским языком обучения , а именно Линкебек , Везембек-Оппем , Крайнем , Дрогенбос , Веммель и Синт-Генезиус-Роде , получили возможность выбрать свой голос в списке либо из Брюсселя, либо из Фламандского Брабанта, но не имеют права голосовать за обоих. [28]
Франкоязычным партиям HV необходимо будет сформировать единый франкоязычный список, чтобы получить место в федеральном парламенте, а франкоязычные политики из Брюсселя потеряют голоса, которые они в противном случае получили бы на фламандской периферии вокруг Брюсселя .
Голландскоязычным партиям в Брюсселе необходимо будет сформировать один фламандский список или сформировать избирательный альянс списков, чтобы получить одно или два места в федеральном парламенте, а голландскоязычные политики всего региона BHV потеряют голоса, которые они в противном случае получили бы в Брюсселе (количество голландскоязычных примерно соответствует двум из семи мест, которые Брюссель будет распределять пропорционально численности населения).
Что касается использования языка в судебных вопросах, то часть Halle-Vilvoorde будет соответствовать использованию языка во Фламандском регионе, чтобы все судебные вопросы решались на голландском языке, поскольку это единственный официальный язык Фламандского региона. Статус Брюссельского региона не изменится, поскольку Брюссель является двуязычным регионом; вопросы по-прежнему будут решаться либо на французском, либо на голландском языке. [28]
По словам Гленна Ауденарта , главы федеральной судебной полиции , разделение BHV может иметь негативные последствия для безопасности в этом районе, поскольку преступники, базирующиеся в Брюсселе (официально двуязычном, но в основном франкоговорящем городе), часто действуют в голландскоязычном районе вокруг него и должны будут предстать перед голландскоязычными судами Фламандского региона. [29]
Соглашение подверглось критике, например, один брюссельский юрист отметил, что оно поразительно сложное, трудновыполнимое и очень невыгодное для Фландрии. [30]