Воинская повинность в России ( рус . всеобщая воинская обязанность , латинизировано : всеобщая воинская обязанность ) — это 12-месячный призыв, обязательный для всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, за некоторыми исключениями. [1] Уклонение от призыва является тяжким преступлением в соответствии с российским уголовным кодексом и карается лишением свободы на срок до 26 месяцев. [ 2] Призывникам, как правило, запрещено отправляться за границу. [3]
До Петра I Россия формировала большую часть армии из дворян и людей, владевших землей на условиях службы. Во время войн был распространен дополнительный набор добровольцев и простых граждан. Петр I ввел регулярную армию, состоящую из дворян и рекрутов, включая призывников. Призывники в императорскую русскую армию назывались в России « рекрутами » (не путать с добровольным набором , который появился только в начале 20 века). [4] Система называлась « рекрутской повинностью » .
Русские цари до Петра содержали профессиональные наследственные мушкетерские корпуса ( стрельцы по-русски), которые были крайне ненадежны и недисциплинированны. Во время войны Россия пополняла вооруженные силы феодальной кавалерией и крестьянскими рекрутами . Петр I сформировал Императорскую российскую армию, построенную по немецкому образцу , но с новым аспектом: армия не обязательно набирала офицеров из дворян , давая талантливым простолюдинам продвижения по службе, которые в конечном итоге включали дворянский титул при достижении офицерского звания . Россия организовала призыв крестьян и горожан по системе квот на поселение. Первоначально он основывал призыв на количество домохозяйств в данной местности. Позже он рассчитывался на основе численности населения. [4]
Срок службы в XVIII веке был фактически пожизненным, пока человек оставался физически дееспособным. В 1736 году он был сокращен до 25 лет, причем один мужчина из каждой семьи был освобожден от обязанности служить для управления общим имуществом. В 1834 году срок был сокращен до 20 лет плюс пять лет в резерве, а в 1855 году до 12 лет плюс три года ответственности в резерве. [4] [ хронологическая ссылка необходима ]
После поражения России в Крымской войне во время правления Александра II военный министр Дмитрий Милютин ввел военные реформы, первоначальный проект которых был представлен в 1862 году. 1 января 1874 года царь утвердил устав о воинской повинности, по которому военная служба стала обязательной для мужчин в возрасте 21 года. Срок фактической службы был сокращен для сухопутной армии до 6 лет, за которыми следовали девять лет в резерве. Эта мера создала большой резерв военных резервистов, готовых к мобилизации в случае войны, и в то же время позволяла содержать меньшую действующую армию в мирное время. Большинство военно-морских призывников имели обязательство в течение семи лет службы, что отражало длительный период, необходимый для технической подготовки.
Непосредственно перед началом Первой мировой войны имперское правительство ввело обязательную службу сроком на три года для поступающих в пехотные и артиллерийские полки и на четыре года для кавалерийских и инженерных войск. [5] После завершения этого начального периода постоянной службы призывники переходили в резерв первого класса на семь лет. Окончательная обязанность по обязательной службе заканчивалась в возрасте 43 лет, после восьми лет во втором резерве.
Большая численность населения России допускала освобождение от военной службы в большем масштабе, чем в других европейских армиях того периода. Мусульмане и представители некоторых других расовых или религиозных меньшинств, как правило, освобождались от призыва, как и около половины православного населения России. Только сыновья обычно не были обязаны служить. До 1903 года армия Великого княжества Финляндского была организована как отдельное образование.
Первый всесоюзный закон о воинской повинности 1925 года был разработан для смешанной кадрово-милиционной структуры мирной Красной Армии после Гражданской войны. Призывной возраст составлял 21 год. Срок службы варьировался от одного года в территориальных формированиях до 2–4 лет в кадровой армии. Только «рабочие и крестьяне» считались достойными служить в боевых частях. Мужчины других социальных слоев были ограничены тыловой или трудовой службой или должны были платить военный налог.
Советская Конституция 1936 года объявила военную службу «священным долгом» всех советских граждан. Конституция сняла любые оговорки относительно социального или национального происхождения. Закон о воинской повинности 1939 года снизил призывной возраст до 19 лет. Красная армия приняла полнокадровую структуру в 1930-х годах.
В годы Великой Отечественной войны призыву подлежали все мужчины в возрасте от 18 до 51 года, не являющиеся инвалидами, за исключением специалистов, признанных жизненно необходимыми для отечественной военной/оборонной промышленности.
Советские Вооруженные Силы завершили послевоенную демобилизацию в 1948 году. Закон о военной службе 1949 года установил срок службы в три года в сухопутных войсках и четыре года на флоте.
Поздние советские Вооруженные силы комплектовались обязательным призывом (за некоторыми исключениями) для всех годных к военной службе мужчин на 2 года (3 года для мореходных частей Военно -морского флота и Пограничных войск ) на основе Закона о всеобщей воинской обязанности 1967 года. [6] Тогда же был введен двухгодичный призыв весной и осенью, заменивший ежегодный призыв осенью. Призывников обычно отправляли служить далеко от места жительства.
Мужчины подлежали призыву в возрасте 18 лет. Призыв мог быть отложен из-за продолжения обучения. Однако с начала 1980-х годов в Советском Союзе был обязательный призыв для студентов большинства колледжей/университетов [7] — первый массовый набор студентов состоялся весной 1983 года, максимальная доля призыва — в 1987 году — пока он не был отменен весной 1989 года. [8] Студенты призывались на два или, если служили на флоте, на три года военной службы, как правило, после окончания (реже в середине) первого или второго года обучения в колледже.
В большинстве университетов были военные кафедры , которые отвечали за военную подготовку всех неинвалидных студентов мужского пола для того, чтобы они стали офицерами запаса определенной военной специальности в зависимости от университета. На момент распада Советского Союза во всем СССР было 397 гражданских высших учебных заведений , которые имели военные кафедры . [9] В Советском Союзе существовала практика выборочного призыва выпускников гражданских высших учебных заведений (университетов, академий и, строго говоря, институтов), которые закончили военные кафедры своих almae matres и получили офицерское звание . Такой человек мог быть призван из запаса вооруженных сил на действительную военную службу , но только до 27 лет; срок действительной службы такого офицера составлял несколько лет, и по окончании этого срока он должен был снова быть зачислен в резерв вооруженных сил. Таких офицеров на армейском жаргоне называли «блейзерами» (например, Анатолий Квашнин был «блейзером»). [10]
Двухлетний срок службы, действовавший в СССР после 1967 года, продолжался в России после распада Советского Союза в 1991 году до 2006 года, когда Правительство России и Государственная Дума постепенно сократили срок службы до 18 месяцев для призванных в 2007 году и до одного года с 2008 года, одновременно исключив из закона некоторые правовые основания для не призыва (например, не призыв сельских врачей и учителей, мужчин, имеющих детей младше 3 лет и т. д.) с 1 января 2008 года. [11]
С 2021 года все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет подлежат призыву на действительную военную службу в вооруженных силах сроком на 1 год , однако точное количество призывников для каждой из призывных кампаний, которые обычно проводятся два раза в год, устанавливается специальным Указом Президента. [12] Российское законодательство предусматривает некоторые основания для временной отсрочки и постоянного освобождения от призыва на военную службу, например, в законе прописано, что отсрочки получают студенты высших учебных заведений. [13]
Призыв на военную службу выпускников гражданских высших учебных заведений , окончивших военные кафедры своих вузов и получивших офицерское звание , был отменен с 1 января 2008 года в связи со вступлением в силу изменений, содержащихся в Федеральном законе от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ [14] .
8 марта 2022 года президент Владимир Путин пообещал, что в его войне против Украины не будут использоваться призывники . [15]
В апреле 2023 года Государственная Дума РФ приняла закон об изменении характера повестки о призыве и порядка ее вручения. Ранее повестка должна была быть вручена призываемому лицу лично. Теперь повестка считается врученной, как только она появляется на портале государственных услуг « Госуслуги ». Неподчинение такой повестке может означать потенциальные «запреты на вождение автомобиля, регистрацию компании, работу в качестве индивидуального предпринимателя, получение кредита или займа, продажу квартир, покупку недвижимости или получение социальных льгот». [16]
В июле 2023 года Государственная Дума России приняла закон об увеличении максимального возраста призыва на военную службу до 30 лет. Новый закон, вступивший в силу 1 января 2024 года, требует от мужчин пройти не менее года военной службы или эквивалентной подготовки в высшем учебном заведении в возрасте от 18 до 30 лет, а не от 18 до 27 лет. Закон также запрещает мужчинам покидать Россию со дня вызова в военкомат. [17]
В августе 2023 года президент России Владимир Путин подписал закон об увеличении штрафов за уклонение от призыва на военную службу после его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации . С 1 октября 2023 года штраф за неявку в военкомат без уважительной причины увеличен с 500–3000 рублей до 10 000–30 000 рублей. Было добавлено два дополнительных правонарушения: штраф за несообщение в военкомат об изменении места жительства составляет 20 000–30 000 рублей, а штраф за несообщение об изменении статуса (например, занятости и семейного положения) составляет 1000–5000 рублей. [1]
В октябре 2023 года начался процесс создания Единого реестра воинского учета ( ЕрВУ ) . [18] В ноябре 2022 года Путин подписал указ, в котором поручил Министерству цифрового развития и Федеральной налоговой службе при участии Министерства обороны сформировать к апрелю 2024 года государственный информационный ресурс для актуализации документов воинского учета . Новая система позволяет получать и вносить сведения о военнообязанных в электронном виде, причем доступ к ней будут иметь как сотрудники военкоматов, так и сами граждане. Кроме того, работодатели также смогут в электронном виде информировать комиссариаты о военнообязанных и актуализировать сведения о воинском учете. [ 19] Информация для реестра будет браться из различных государственных ресурсов и систем, в том числе с портала Госуслуг. В результате станет возможной онлайн-регистрация в военкомате . Особенно это касается юношей допризывного возраста 16–17 лет, которые должны предоставить сведения о себе с 1 января по 31 марта. При дистанционной регистрации военнообязанному не нужно будет прилагать медицинскую справку, но все равно необходимо будет лично пройти медицинское освидетельствование и психологическое обследование. [18] В реестре, в том числе, указываются персональные данные (ФИО, паспорт, адрес), состояние здоровья, причины опоздания, направление и получение повесток, явка/неявка в военкомат, ограничения, налагаемые за неявку, жалобы и заявления в связи с учетом, административной и уголовной ответственностью за воинский учет. [20] Граждане также смогут проверить реестр через портал Госуслуг или на сайте реестра электронных повесток. [20] Реестр призывов будет синхронизирован с реестром военнообязанных, но в нем будут содержаться данные непосредственно об этих официальных документах: [19]
В августе 2024 года украинские войска пересекли границу с Курской областью во время продолжающегося российского вторжения в Украину, в результате чего часть области оказалась под украинской оккупацией . [21] Поскольку большинство лучше оснащенных российских войск были развернуты в Украине, большинство мужчин, охранявших границу в Курской области, были молодыми, неопытными призывниками из Пограничной службы ФСБ , [22] [23] которые понесли тяжелые потери в боях с опытными украинскими войсками. [24] Некоторые из призывников, размещенных на границе с Украиной, были безоружны. [25] Хотя президент Путин неоднократно обещал, что молодые призывники не будут задействованы в войне с Украиной, призывники из Пограничной службы ФСБ из нескольких регионов России были отправлены воевать с украинскими войсками в Курскую область. [24] Онлайн-петиция, созданная матерями призывников с просьбой к Путину отозвать призывников из Курска, получила более 10 000 подписей. [26] 29 августа Институт изучения войны сообщил, что большинство русских военнопленных, взятых в Курске украинцами, были молодыми призывниками. [27] Существует даже неправительственная организация Get Lost для россиян, стремящихся избежать призыва. [27]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite news}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite news}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )