Наилучшая практика — это метод или техника, которые были общепризнаны как превосходящие другие известные альтернативы, потому что они часто дают результаты, превосходящие результаты, достигаемые другими средствами, или потому, что они стали стандартным способом ведения дел, например, стандартным способом. соблюдения юридических или этических требований.
Передовой опыт используется для поддержания качества в качестве альтернативы обязательным законодательным стандартам и может быть основан на самооценке или сравнительном анализе . [1] Передовая практика – это особенность аккредитованных стандартов управления, таких как ISO 9000 и ISO 14001 . [2]
Некоторые консалтинговые фирмы специализируются в области передового опыта и предлагают готовые шаблоны для стандартизации документации бизнес-процессов. Иногда передовая практика неприменима или не соответствует потребностям конкретной организации. Ключевым стратегическим талантом, необходимым для применения лучших практик в организациях, является способность находить баланс между уникальными качествами организации и практиками, которые у нее общие с другими.
Надлежащая операционная практика – это термин стратегического управления . Более конкретное использование этого термина включает надлежащую сельскохозяйственную практику , хорошую производственную практику , хорошую лабораторную практику , хорошую клиническую практику и хорошую практику распределения .
Передовая практика – это форма оценки программ в государственной политике. Это процесс рассмотрения политических альтернатив, которые были эффективны при решении аналогичных проблем в прошлом и могут быть применены к нынешней проблеме. Определение лучших практик для решения конкретной политической проблемы является широко используемым, но малопонятным инструментом анализа, поскольку эта концепция расплывчата и поэтому ее следует рассматривать с осторожностью. Неясность проистекает из термина «лучший», который является субъективным. Хотя для определения «лучшей» практики необходимы некоторые исследования и доказательства, полезнее просто определить, сработала ли практика исключительно хорошо и почему. Вместо того, чтобы называться «лучшей», практика может быть просто умной, хорошей или многообещающей практикой. Это позволяет использовать смешанный подход для выработки рекомендаций, которые могут включать в себя фрагменты многих передовых практик.
Юджин Бардах предлагает следующую теоретическую основу ( восьмеричный путь лучших практик) в своей книге «Практическое руководство по анализу политики » в 2011 году:
Чрезмерный оптимизм по поводу ожидаемого воздействия непроверенных умных практик является распространенной критикой. Если известно, что текущая практика неэффективна, внедрение многообещающей альтернативы после взвешивания альтернатив может стоить риска. [3]
Бретшнайдер и др. [4] предлагает альтернативную методологию исследования лучших практик в 2005 году. Подход Бретшнайдера гораздо более технический, чем подход Бардаха, и исследует вопросы полноты и сопоставимости. Он обращает внимание на тот факт, что для полного установления того, действительно ли практика является лучшей, потребуется оценка во всех контекстах, тогда как на практике анализируются только примеры. Бретшнайдер также подчеркивает тот факт, что для того, чтобы что-то считалось «лучшей практикой», оно должно быть достигнуто посредством сравнительного процесса между методологиями. Чтобы «лучшая практика» была действительной, она должна учитывать все соответствующие подходы, поскольку игнорирование этого приведет к ненадлежащему использованию термина «лучшая». Сравнение выборочной практики может оказаться полезным, но может оказаться и совершенно ненадежным, в зависимости от того, как была отобрана выборка.
Существует множество примеров использования оценок передовой/умной практики в государственной политике.
Агентство по охране окружающей среды США (EPA) выпускает документ под названием «Руководство к действиям в области чистой энергии и окружающей среды», [5] предназначенный для обмена практиками, которые штаты считают успешными и лучшими, и определения того, что наиболее подходит для использования в производстве экологически чистой энергии. энергетическая политика и программы. Руководство включает 16 политик и программ в области чистой энергетики, которые предлагают штатам возможности экономить энергию, улучшать качество воздуха, снижать выбросы парниковых газов и ускорять экономическое развитие.
Примером успешной передовой практики из руководства являются строительные нормы и правила энергоэффективности . Эта практика заключается в использовании строительных энергетических кодексов для установления требований, устанавливающих минимальный уровень стандартов энергоэффективности для жилых и коммерческих зданий. Раздел 24 Энергетического кодекса Калифорнии – это одна из «лучших практик», описанных в этом руководстве. Следующие пункты реализации энергетического кодекса – это обучение и обучение ключевых аудиторий, предоставление необходимых ресурсов, а также выделение бюджета и персонала для программы.
Юджин Бардах привел список кандидатов на умную практику в своей книге «Практическое руководство по анализу политики , Восьмеричный путь» (анализ политики) . Одним из примеров является программа обучения для детей 1–3 классов под названием «Чтение индивидуально». Программа из Техаса включает индивидуальное обучение под присмотром и простое структурированное обучение фонематическому знанию . Фонематическая осведомленность является одним из важных факторов, позволяющих предсказать, насколько хорошо ребенок научится читать в первые два года обучения в школе. [6] В программе используется тот факт, что многие дети, особенно учащиеся ESL , не умеют читать, поскольку учащимся, изучающим второй язык, очень трудно понимать и произносить звуки на английском языке. Программу легко дублировать при относительно низких затратах благодаря простым учебным материалам, систематическим методам и административному надзору.
В сентябре 2013 года на конференции мэров и муниципальных чиновников штата Нью-Йорк [7] коллеги из правительства поделились успехами, идеями и информацией о передовом опыте. Передовой опыт, который был освещен на конференции, заключался в том, как Салинас, штат Калифорния, восстанавливает свою экономику, привлекая технологические компании к своему сельскохозяйственному бизнесу с целью увеличения количества рабочих мест. [8] Салинас пользуется праздной возможностью. В этом районе уже есть обильные поля салата, и теперь город позиционирует себя как лабораторию сельскохозяйственных технологий. Это государственно-частное партнерство включает в себя новую некоммерческую организацию под названием «Инновационный фонд Стейнбека», призванную увеличить инвестиции в новые технологии, чтобы помочь сельскохозяйственной отрасли региона.
В последние годы государственные учреждения и неправительственные организации изучают и применяют передовой опыт предоставления медицинских и социальных услуг. В этих условиях использование терминов «перспективная практика», «лучшая практика» и «практика, основанная на фактических данных» является обычным явлением и часто сбивает с толку, поскольку не существует общего согласия относительно того, что представляет собой перспективная практика или передовая практика. В этом контексте термины «передовая практика» и «практика, основанная на фактических данных» часто используются как синонимы. Практики, основанные на фактических данных, — это методы или приемы, которые имеют документированные результаты и возможность воспроизведения в качестве ключевых факторов.
Несмотря на эти проблемы, литература предполагает, что существует некоторое общее использование и критерии для выявления лучших практик. Например, общее рабочее определение, используемое Министерством здравоохранения и социальных служб США (HHS) применительно к многообещающей практике, определяется как практика, имеющая по крайней мере предварительные доказательства эффективности в мелкомасштабных вмешательствах или имеющая потенциал для создания данные, которые будут полезны для принятия решений о масштабировании вмешательства и обобщении результатов на различные группы населения и условия. [9]
Поскольку доказательства эффективности, возможность масштабирования вмешательства и обобщения результатов на другие группы населения и условия являются ключевыми факторами для передовой практики, то, каким образом метод или вмешательство станет передовой практикой, может потребовать некоторого времени и усилий. В таблице ниже показан процесс достижения перспективной практикой статуса лучшей практики, подтвержденной исследованиями. [10]
Национальный реестр научно обоснованных программ и практик (NREPP) — это доступный для поиска онлайн-реестр мероприятий, поддерживающих профилактику злоупотребления психоактивными веществами и лечение психических заболеваний, который был проверен и оценен независимыми рецензентами. [11] NREPP принимает заявки на вмешательства, которые соответствуют минимальным требованиям и подлежат рассмотрению. Минимальные требования включают (1) демонстрацию одного или нескольких положительных результатов среди отдельных лиц, сообществ или групп населения; (2) доказательства этих результатов были продемонстрированы по крайней мере в одном исследовании с экспериментальным или квазиэкспериментальным дизайном; (3) результаты этих исследований были опубликованы в рецензируемом журнале или другом профессиональном издании или задокументированы в комплексном оценочном отчете; и (4) материалы по внедрению, ресурсы для обучения и поддержки, а также процедуры обеспечения качества разработаны и готовы к использованию общественностью. NREPP не является исчерпывающим списком вмешательств, и включение в реестр не означает одобрения. [12]
Существуют разногласия по поводу отсутствия культурно приемлемых передовых методов, основанных на фактических данных, и необходимости использования научно обоснованного подхода для обоснования вмешательств. Некоторые сообщества в течение длительного периода времени применяли методы, которые дали положительные результаты, а также общий консенсус сообщества по поводу успеха. Калифорнийский проект сокращения неравенства (CRDP) работает над выявлением таких практик. [13] CRDP намерен улучшить доступ, качество медицинской помощи и увеличить положительные результаты для расовых, этнических и культурных сообществ. Эти сообщества были идентифицированы как (1) афроамериканцы, (2) жители азиатских/тихоокеанских островов, (3) латиноамериканцы, (4) лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры, вопрошающие и (5) коренные американцы. Рабочим группам стратегического планирования, состоящим из поставщиков психиатрических услуг и членов сообщества, а также потребителей и членов семей, поручено определить новые подходы к сокращению неравенства. Пять рабочих групп по стратегическому планированию работают над определением новых подходов к предоставлению услуг, определенных мультикультурными сообществами для мультикультурных сообществ, используя данные, определенные сообществом, для улучшения результатов и сокращения неравенства. Доказательства, определяемые сообществом, определяются как «набор практик, которые сообщества использовали и определили для получения положительных результатов, определяемых консенсусом сообщества с течением времени, и которые могли или не могли быть измерены эмпирически, но достигли уровня принятия сообществом. " [14]
Финансирование программ чистого воздуха и пример из NGA [15]
Это краткое руководство, составленное Центром передового опыта NGA. В нем исследуются, какие программы чистого воздуха существуют в настоящее время и как они финансируются. Вместо того, чтобы излагать один из лучших методов решения проблемы чистого воздуха, в этом отчете представлена таблица различных программ с указанием того, как они финансируются и в каком состоянии. Губернаторы и их сотрудники смогут затем искать характеристики и решения, которые наиболее реалистичны и применимы к их ситуации. Ключевым моментом является адаптация существующих в мире практик к конкретной ситуации, которую вы хотите решить. Передовой опыт призван дать представление о существующих стратегиях.
Концепция передовой практики широко используется в управлении окружающей средой. Например, он использовался в аквакультуре , например, для рекомендации кормовых ингредиентов с низким содержанием фосфора, [16] в лесном хозяйстве для управления прибрежными буферными зонами , [17] в животноводстве и управлении пастбищами для регулирования норм поголовья, [18] и, в частности, Практика управления сыграла важную роль в улучшении качества воды в связи с загрязнением из неточечных источников удобрениями в сельском хозяйстве [19] , а также в выявлении и принятии передового опыта по контролю солености. [20] Однако в контексте сложных экологических проблем, таких как засоление засушливых земель, возникают серьезные проблемы с определением того, что лучше в каждом конкретном контексте. Лучшая практика управления сложными проблемами зависит от контекста и часто оспаривается на фоне несовершенства знаний. В этих контекстах полезнее думать о передовой практике управления как о процессе адаптивного обучения, а не как о фиксированном наборе правил или руководств. Такой подход к передовой практике направлен на содействие повышению качества и поощрение непрерывного обучения. [21]
Объяснение программы STEM взято из отчета Анжелы Бабер для NGA. [22]
NGA определила науку, технологию, инженерию и математику (STEM) как важные навыки, которые необходимо развивать в местных колледжах, чтобы создать сильную рабочую силу. Многие штаты создают или уже создали программы STEM для решения этой проблемы. Чтобы эти программы заработали, губернаторам необходимо:
Рабочая группа по профилактическим услугам США (USPSTF) дает обоснованные рекомендации по клиническим профилактическим услугам. Рекомендации Целевой группы основаны на систематических обзорах и оценке имеющихся медицинских данных.
Департамент общественного здравоохранения Сан-Франциско [24] реализовал проект «Руководство по передовому опыту для трансгендеров» — документ о лучших практиках культурной и сервисной компетентности при работе с клиентами -трансгендерами в учреждениях, предоставляющих услуги по ВИЧ/СПИДу. После интенсивного поиска литературы и фокус-группы для потребителей была создана рабочая группа, состоящая из известных общественных лидеров; активисты, профессионалы и трансгендерные потребители приняли участие в разработке руководства по передовому опыту. Темы, охватываемые руководством по передовой практике, включают проблемы психического здоровья; гендерная идентичность; использование гормонов и практика клинической помощи. Руководство по передовой практике в настоящее время находится в разработке; он будет опубликован и распространен среди поставщиков EMA, а также среди отдельных организаций по всей стране. Кроме того, будет проведено четыре крупномасштабных тренинга для поставщиков услуг EMA, чтобы ознакомить их с рекомендациями по передовой практике и стандартными мерами. Это первая национальная финансируемая из федерального бюджета попытка разработать руководство по передовой практике для поставщиков услуг, обслуживающих сообщество ВИЧ-положительных трансгендеров. [25]
Некоммерческому/добровольному сектору, как правило, не хватает инструментов для обмена передовым опытом и доступа к нему. Шаги предпринимаются в некоторых частях мира, например, в Европейском Союзе, где в стратегии «Европа 2020» главным приоритетом является обмен передовым опытом и создание сетей (включая некоммерческий сектор). [26]
Инициатива по обмену передовым опытом в области человеческих ресурсов (HR) и лидерства среди европейских некоммерческих организаций была профинансирована ЕС и запущена в 2013 году под названием HR Twinning. [27] Платформа позволяет общественности искать передовой опыт, а ее членам — возможность делиться своими практиками, участвовать в обсуждениях в разделе форума и регистрировать свои организации. Членство бесплатное. На данный момент проект ограничен европейской аудиторией.
Практически в каждой отрасли и профессиональной дисциплине обсуждаются лучшие практики. Области, заслуживающие внимания, включают разработку информационных технологий (например, новое программное обеспечение), строительство, транспорт, управление бизнесом, устойчивое развитие и различные аспекты управления проектами . В сфере здравоохранения также применяются передовые методы оказания высококачественной помощи, способствующей достижению наилучших результатов. Лучшие практики используются в таких сферах бизнеса , как продажи , производство , обучение , компьютерное программирование , дорожное строительство , здравоохранение , страхование , телекоммуникации и государственная политика .
Термин «лучшая практика» подвергается некоторой критике. Юджин Бардах утверждает, что работа, необходимая для того, чтобы признать практику «лучшей», выполняется редко. В большинстве случаев можно найти «хорошие» или «умные» методы, которые предлагают решения, которые могут работать, а могут и не работать в конкретной ситуации. [3]
Майкл Куинн Паттон в своей книге о методах качественных исследований и оценки [28] шутит : «Единственная передовая практика, в которой я полностью уверен, — это избегать ярлыка «лучшая практика » » и развивает дальнейшие подробности.
Привлекательность и соблазнительность мышления, основанного на лучших практиках, отравляет подлинный диалог как о том, что мы знаем, так и об ограничениях того, что мы знаем. [...] Моделирование и развитие совещательного, инклюзивного и, да, скромного диалога может внести больший вклад в благосостояние общества, чем поиск обобщающих результатов «передовой практики» – выводов, которые рискуют стать новейшими жесткими ортодоксальными взглядами даже поскольку они в любом случае устаревают. [28]
Куинн предлагает избегать задавать или развлекать вопрос «Что лучше?» и говорит, что вместо этого следует задавать более тонкие вопросы, связанные с условиями и контекстом. Далее он предлагает термины, которые «менее склонны к чрезмерному обобщению», такие как лучшие практики, эффективные практики или многообещающие практики . [28]
Эрик Дарлинг утверждает, что это не лучшая практика, а обычная практика. В частности, что касается работы, основанной на проектах, д-р Дарлинг утверждает, что в прошлом методы работы были прагматичными для достижения задачи, в последние десятилетия наблюдается рост мнений с ограниченными доказательствами лучшего. Возможно, нам следует стремиться к практике, основанной на фактических данных, а не передовой практике. [29]
Скотт Эмблер бросает вызов предположению о том, что может существовать рекомендуемая практика, которая является лучшей во всех случаях. Вместо этого он предлагает альтернативную точку зрения, «контекстную практику», в которой представление о том, что «лучше», будет меняться в зависимости от контекста. [30] Точно так же Джем Канер и Джеймс Бах в своей статье приводят два сценария, чтобы проиллюстрировать контекстуальную природу «лучшей практики». [31] По сути, такая критика согласуется с теорией непредвиденных обстоятельств , которая была разработана в 1950-х и 1960-х годах.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )