В Колорадо каннабис разрешен для использования в медицинских целях с 2000 года, а для рекреационного использования — с конца 2012 года. 7 ноября 2000 года 54% избирателей Колорадо одобрили поправку 20, которая вносила поправки в Конституцию штата, разрешающие использование марихуаны в штате для одобренные пациенты с письменного медицинского согласия. Согласно этому закону, пациенты могут иметь при себе до 2 унций (57 г) медицинской марихуаны и выращивать не более шести растений марихуаны (не более трех таких зрелых цветущих растений одновременно). Пациенты, у которых было поймано больше, чем это, могли аргументировать «утвердительную защиту медицинской необходимости», но не были защищены законом штата с правами тех, кто оставался в рамках руководящих принципов, установленных государством. [1] Поправка Колорадо 64 , принятая избирателями 6 ноября 2006 года, привела к рекреационной легализации в декабре 2006 года и государственной лицензии на розничную продажу в январе 2007 года. [2] Эта политика привела к развитию каннабисного туризма . [3] В Колорадо существует два набора правил, касающихся употребления каннабиса: правила для медицинского каннабиса и употребления наркотиков в рекреационных целях, а также третий набор правил, регулирующих употребление конопли . [4]
На фоне тенденции начала 20-го века по ограничению употребления наркотиков Колорадо впервые ограничил каннабис 30 марта 1917 года. Это сделало употребление и выращивание каннабиса правонарушением, за которое наказывался штраф в размере от 10 до 100 долларов (что эквивалентно 200-2400 долларам в США). 2023) и до месяца тюрьмы. [5] [6] [7] В 1929 году Законодательное собрание штата Колорадо приняло закон, согласно которому второе преступление, связанное с продажей, хранением и распространением марихуаны, является уголовным преступлением и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от одного до пяти лет. [8]
Вскоре после того, как 1 октября 1937 года вступил в силу Закон о налоге на марихуану , Федеральное бюро по борьбе с наркотиками и полицейское управление Денвера арестовали Мозеса Бака за хранение и Сэмюэля Колдуэлла за торговлю. Арест Бакы и Колдуэлла сделал их первыми осужденными за марихуану в соответствии с федеральным законом США за неуплату налога на марихуану. Судья Фостер Саймс приговорил Баку к 18 месяцам, а Колдуэлла к четырем годам лишения свободы в тюрьме Ливенворта за нарушение Закона о налоге на марихуану 1937 года. [9]
В 1975 году, во время недолгой волны декриминализации в стране, Колорадо декриминализовал хранение каннабиса весом до одной унции (28 г), что было признано мелким правонарушением с максимальным штрафом в 100 долларов (что эквивалентно 566 долларам в 2023 году). В 2010 году эта сумма была увеличена до двух унций (57 г), но максимальный штраф по-прежнему составлял 100 долларов США (что эквивалентно 140 долларам США в 2023 году). [10]
Фактором, способствующим декриминализации, стала работа от имени NORML заместителя окружного прокурора округа Питкин Джея Мура, который помог склонить на свою сторону республиканское руководство законодательного органа, приводя аргументы о том, что деньги тратятся впустую на ненужное соблюдение законов о марихуане. [11]
7 ноября 2000 года 54% избирателей Колорадо одобрили Поправку 20, которая внесла поправки в Конституцию штата, разрешающие использование марихуаны в штате одобренным пациентам с письменного медицинского согласия. Согласно этому закону, пациенты могут иметь при себе до 2 унций (57 г) медицинской марихуаны и выращивать не более шести растений марихуаны (не более трех таких зрелых цветущих растений одновременно). Пациенты, у которых обнаружено больше, чем это, могут аргументировать «убедительную защиту медицинской необходимости», но не защищены законодательством штата правами тех, кто остается в рамках руководящих принципов, установленных государством. [1] Кроме того, врачи, давая пациенту рекомендацию государству, могут рекомендовать ему право на владение дополнительными лекарствами и выращивание дополнительных растений в связи с конкретными медицинскими потребностями пациента. Условия, признанные для использования марихуаны в медицинских целях в Колорадо, включают: кахексию ; рак ; хроническая боль ; хронические заболевания нервной системы ; эпилепсия и другие расстройства, характеризующиеся судорогами ; глаукома ; ВИЧ или СПИД ; рассеянный склероз и другие заболевания, характеризующиеся спастичностью мышц ; и тошнота . Кроме того, пациентам запрещено употреблять медицинскую марихуану в общественных местах или в любом месте, где они находятся на виду, а также любым способом, который может поставить под угрозу других (это включает в себя управление транспортным средством или механизмами после приема лекарства). Пациенты штата Колорадо, употребляющие медицинскую марихуану, не могут получать рецепты в аптеке, поскольку согласно федеральному закону марихуана классифицируется как препарат из списка I. Вместо этого пациенты могут получить лекарства у признанного лица, осуществляющего уход, или в негосударственном клубе или организации, обычно называемой диспансером . Диспансеры в Колорадо предлагают широкий выбор сортов марихуаны различного качества, а также различные «съедобные продукты» или пищевые продукты, содержащие экстракты марихуаны. Некоторые аптеки также предлагают пациентам семена и «клоны» для тех, кто хочет вырастить собственное лекарство. [12]
В апреле 2013 года Апелляционный суд Колорадо постановил в деле Коутс против Dish Network, что, поскольку марихуана по-прежнему противоречит федеральному закону, работодатели могут использовать этот стандарт, а не закон штата, в качестве обоснования для запрета употребления марихуаны работниками вне работы, и не связаны обязательствами. согласно Статуту штата Колорадо о законной деятельности: [13] [14] [15]
Главный вопрос, стоящий перед нами, заключается в том, является ли использование марихуаны в медицинских целях запрещенным на федеральном уровне, но лицензированным государством, «законной деятельностью» в соответствии с разделом 24-34-402.5, CRS 2012, Статута штата Колорадо о законной деятельности. Если это так, работодателям в Колорадо будет фактически запрещено увольнять сотрудника за употребление медицинской марихуаны вне рабочего места, независимо от того, что такое использование является нарушением федерального закона.
10 июня 2016 года губернатор Джон Хикенлупер подписал законопроект Палаты представителей № 16–1359. В этом законопроекте говорилось, что суд не должен запрещать использование или хранение медицинской марихуаны в качестве условия испытательного срока, если лицо не приговорено к испытательному сроку за осуждение в соответствии со статьей 43.3 Раздела 12 CRS; или если суд определит на основании каких-либо вещественных доказательств, что такой запрет необходим и уместен для достижения целей вынесения приговора, указанных в статье 18-1-102.5, CRS [16]
С момента вступления в силу Поправки № 64 Колорадо в ноябре 2012 года взрослые в возрасте 21 года [17] и старше могут выращивать до шести растений марихуаны (из которых не более половины являются зрелыми цветущими растениями) в частном порядке в запертом помещении и на законных основаниях владеть всей марихуаной из растений. они выращивают (пока она остается там, где была выращена), [18] на законных основаниях владеют до одной унции (28 г) марихуаны во время путешествия, [19] и дарят до одной унции (28 г) другим граждане от 21 года и старше.
По состоянию на 2016 год любой взрослый человек на территории Колорадо может хранить до одной унции (28 г) марихуаны в любое время, независимо от того, проживает ли он в штате или посетитель за пределами штата. следующим образом: 8 граммов ( 1/4 унции ) розничного концентрата будут равны 1 унции (28 г) цветов, и, следовательно , 800 мг ТГК в розничной пищевой форме будут равны 1 унции розничных цветов. [20] Употребление алкоголя разрешено так же, как употребление алкоголя , при этом предусмотрены аналогичные правонарушения, связанные с вождением автомобиля. [21] Публичное потребление было недавно принято в Денвере в соответствии с Постановлением 300, при этом 53% проголосовали за законное общественное потребление и 46% проголосовали против. В течение 60 дней будут написаны новые правила, которые должны быть аналогичны действующим правилам и нормам общественного потребления алкоголя. [22] [23] [24] Поправка 64 также предусматривает лицензирование предприятий по выращиванию, производству продукции, испытательным центрам и розничным магазинам. [25] Посетители и туристы в Колорадо могут употреблять и покупать марихуану, но им грозит судебное преследование, если она будет обнаружена в любом соседнем штате. Аэропорт Денвера запретил любое хранение марихуаны, но признает, что ни одному человеку не было предъявлено обвинение в хранении, и аэропорт не конфисковал марихуану с момента вступления запрета в силу. [26] [27]
28 мая 2013 года губернатор Хикенлупер подписал несколько законопроектов, реализующих рекомендации Целевой группы по реализации поправки64 . [28] [29] [30] [31] 9 сентября 2013 года Министерство доходов штата Колорадо приняло окончательные правила для заведений, занимающихся марихуаной для отдыха, в соответствии с Кодексом розничной торговли марихуаной штата Колорадо (HB 13–1317). [32] 16 сентября 2013 года городской совет Денвера принял постановление о заведениях, занимающихся розничной торговлей марихуаной. [33] [34] Штат подготовился к наплыву туристов с дополнительными полицейскими, размещенными в Денвере. Опасения по поводу безопасности привели к тому, что чиновники попытались ограничить использование препарата на популярных горнолыжных курортах. [35] Согласно опросу Университета Квиннипиак, опубликованному 21 июля 2014 года, жители Колорада продолжали поддерживать в штате легализацию марихуаны для рекреационного использования с перевесом в 54–43 процента. В то же время опрос показал, что 66 процентов избирателей считают, что употребление марихуаны должно быть законным в частных домах и клубах только для членов, но не должно быть законным в барах, клубах или развлекательных заведениях, где подают алкоголь. Шестьдесят один процент респондентов также заявили, что законы, регулирующие употребление марихуаны, должны быть такими же строгими, как и законы, регулирующие употребление алкоголя. [36]
В 2014 году, в первый год реализации Поправки 64 Колорадо , общий объем продаж легальной марихуаны в Колорадо (как медицинской, так и рекреационной) достиг 700 миллионов долларов. [37] В сентябре 2014 года сенатор от Алабамы Джефф Сешнс представил закон, гарантирующий, что карты электронного перевода пособий не могут использоваться для покупки марихуаны, поскольку Министерство здравоохранения и социальных служб США заявило, что их использование в магазинах, торгующих марихуаной, не запрещено. . [38]
К апрелю 2018 года доходы от легализации марихуаны составили всего 2% бюджета штата на образование, причем некоторые назвали это «каплей в море». [39] В течение этого месяца отчеты о продажах показали, что продажи марихуаны не изменились и были примерно такими же, как и в предыдущем году. [40]
В середине 2019 года губернатор Джаред Полис подписал закон, который позволит лицензированным предприятиям иметь зоны социального употребления марихуаны. [41]
Общие правила легального коммерческого производства и продажи марихуаны в штате, которые продолжают обновляться Генеральной Ассамблеей, публикуются через Отдел по контролю за соблюдением законов о марихуане Министерства доходов . [42] В июле 2021 года губернатор Колорадо открыл Бизнес-офис по производству каннабиса в Колорадо. [43]
Конопля определяется как любая форма растения каннабиса, которая содержит менее «3/10 одного процента» дельта-9- ТГК . Государственный департамент сельского хозяйства регулирует производство конопли. [4] Колорадо был одним из первых штатов, легализовавших марихуану, а это означает, что они были очень осторожны при определении того, как они будут ее регулировать. Существует множество форм марихуаны, таких как курение, концентраты и съедобные формы, что затрудняет регулирование в Колорадо. [44] Офис губернатора работал и до сих пор работает рука об руку с людьми, участвующими в правоохранительной деятельности, общественном здравоохранении и охране окружающей среды, социальных услугах и образовании, чтобы найти решения. [44] Марихуана приводит к ухудшению суждений и нарушению координации, что делает вождение на определенных уровнях небезопасным. Это проблематично, поскольку остальная часть населения подвергается риску на дорогах. Колорадо принял закон, который гласит, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения при уровне ТГК в крови 5 нанограмм/миллилитр или более является незаконным. [45] Колорадо принял закон, согласно которому только лица от 21 года и старше могут иметь под рукой одну унцию (28 г) травки или меньше. [46] В мае 2021 года разрешенный лимит владения для взрослых был увеличен вдвое до двух унций (57 г) на человека. [47]
Как и в других штатах, вождение автомобиля под воздействием любого наркотика в Колорадо является незаконным, хотя законодательному органу потребовалось шесть попыток и три года, чтобы принять меры по отравлению марихуаной. [48] В конечном итоге законодатели приняли решение об ограничении количества нанограммов в кровотоке, хотя выбранное ими число было высмеяно активистами. [49] Сегодня закон штата Колорадо гласит, что присяжные могут признать человека виновным в отравлении марихуаной, если у него есть пять или более нанограммов ТГК на миллилитр крови, но обвиняемым разрешено утверждать, что они не были в состоянии алкогольного опьянения, несмотря на наличие таких уровней ТГК в кровотоке. . [50]
После легализации рекреационной марихуаны в штате Колорадо проверка уровня опьянения человека оказалась непростой задачей. «Не существует какой-либо концентрации в крови или ротовой жидкости, которая могла бы дифференцировать нарушенное и ненарушенное состояние» (Бергер, 2018).
Поправка № 64 штата Колорадо, принятая избирателями 6 ноября 2012 г., привела к легализации в январе 2014 г. [51]
Ежегодное количество посещений отделений неотложной помощи подростками (от 13 до 21 года) с диагностическим кодом, связанным с каннабисом, или положительным результатом анализа мочи на марихуану, увеличилось более чем в четыре раза за десятилетие (2005-2014 годы), приведшее к легализации. Две трети этих случаев, связанных с марихуаной, были связаны с проблемами психического здоровья, и более половины этих случаев также дали положительный результат на другие наркотики. [52] [53]
Национальное исследование, проведенное в период с 2014 по 2016 год, показало, что злоупотребление марихуаной среди подростков упало до самого низкого уровня за годы после легализации. [54] Это объясняется как дополнительным финансированием, полученным за счет налогообложения, так и растущим участием правоохранительных органов в надзоре за производством и продажами.
Исследование Healthy Kids Colorado, проводимое два раза в год, предоставляет данные об употреблении марихуаны и отношении к ней среди учащихся средних и старших классов государственных школ. Согласно опросу 2015 года, уровень употребления марихуаны молодежью Колорадо в 2015 году немного снизился и был ниже, чем в среднем по стране. [55] Процент подростков, которые «употребляли марихуану один или несколько раз в течение последних 30 дней», снизился до 21% в 2015 году по сравнению с 25% в 2009 году. [56] Опрос 2019 года показал, что процент студентов, которые «употребляли марихуану один или несколько раз в течение последних 30 дней» оставались стабильными, между 19,4 и 21,2 процента, с 2013 по 2019 год, и не было четкой тенденции. [57]
В 2014 году Колорадо инвестировал 2 миллиона долларов, полученных от налога с продаж марихуаны, на кампании, направленные на образование несовершеннолетних по борьбе с марихуаной, и штат планирует потратить вдвое больше этой суммы, 4 миллиона долларов в 2015 году (из общей прогнозируемой суммы налоговых поступлений от продажи марихуаны в 125 долларов). миллион). Текущие кампании предоставляют информацию о законах о марихуане, последствиях употребления марихуаны молодежью, опасности вождения под воздействием любого наркотика и вредных побочных эффектах употребления марихуаны. [58]
В 2017 году правительство Колорадо собрало более 247 миллионов долларов в виде налогов, сборов и затрат на лицензирование. [59]
К 2018 году общий объем продаж каннабиса в рекреационных целях с момента его легализации в 2014 году составил 905 миллионов долларов. [59]
