Совпадающие полные переписи населения проводились в различных юрисдикциях Соединенного Королевства каждые десять лет, начиная с 1801 года, за исключением 1941 года (во время Второй мировой войны ), Ирландии в 1921 году/Северной Ирландии в 1931 году [1] и Шотландии в 2021 году. Помимо предоставления подробной информации о национальной демографии , результаты переписи играют важную роль в расчете распределения ресурсов правительством Великобритании региональным и местным поставщикам услуг.
Последняя перепись населения Великобритании прошла в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии 21 марта 2021 года. [2] Из-за пандемии COVID-19 перепись в Шотландии была отложена до 20 марта 2022 года. [3] [4]
Налоговые начисления (известные в более поздней Империи как индикт ) производились в Британии во времена Римской империи , но подробные записи не сохранились. [5] В 7 веке нашей эры Дал Риата (части территории нынешней Шотландии и Северной Ирландии) провел перепись, названную «Традицией людей Альбы » ( шотландский гэльский : Senchusfer n-Alban ). Первой переписью населения в Англии стала «Книга судного дня» , составленная в 1086 году при Вильгельме Завоевателе для целей налогообложения.
В отличие от более ранних, менее инклюзивных переписей (например, в религиозных целях), национальные десятилетние переписи населения в целом начались в 1801 году, и их отстаивал статистик Джон Рикман . Первоначально перепись проводилась частично для того, чтобы определить количество людей, способных сражаться в наполеоновских войнах , а частично из-за проблем с населением, вытекающих из работы 1798 года «Очерк принципа народонаселения» преподобного Томаса Роберта Мальтуса . Двенадцать причин, изложенных Рикманом в 1798 году и повторенных в парламентских дебатах, для проведения переписи населения Великобритании включали следующие обоснования :
Регулярные национальные переписи населения проводятся каждые десять лет с 1801 года, последний раз в 2021 году; другие частичные переписи населения проводились в промежуточные пятые годовщины. Первые четыре переписи (1801–1831 гг.) были в основном статистическими: то есть в основном поголовными, практически без каких-либо личных данных. Небольшое количество старых записей существует в местных архивах как побочные продукты записей, сделанных счетчиками при проведении этих более ранних переписей; в них могут быть перечислены все люди или только главы домохозяйств. Перепись 1841 года была первой, в которой намеренно были записаны имена всех лиц в домашнем хозяйстве или учреждении. [6] [7]
Первая одновременная перепись населения Британской империи , охватившая Соединенное Королевство, Индию и поселения Короны, состоялась в 1881 году. [8]
Закон о переписи 1920 года обеспечивает правовую основу для проведения всех переписей населения в Великобритании (Шотландия, [9] Англия и Уэльс). Основное законодательство Северной Ирландии было принято в 1969 году . До принятия этого закона необходимо было иметь отдельный акт парламента для каждой переписи. [10] Великобритания также отвечала за инициирование и координацию переписей населения во многих своих заморских колониях .
Из-за сбоев, вызванных Второй мировой войной , перепись населения в 1941 году не проводилась. Однако после принятия 5 сентября 1939 года Закона о национальной регистрации 1939 года подсчет населения был проведен 29 сентября 1939 года. Позже реестр был использован для создания Центрального реестра Национальной службы здравоохранения . Переписи населения были проведены 26 апреля 1931 года в Великобритании, но данные по Англии и Уэльсу были уничтожены в результате случайного пожара во время Второй мировой войны. [11]
24 апреля 1966 года Великобритания опробовала альтернативный метод регистрации – полную/краткую форму. Каждому домохозяйству была предоставлена короткая форма для заполнения, а выборке населения была предоставлена длинная форма для сбора более подробной информации. Краткая форма использовалась для подсчета населения и сбора базовой информации, такой как обычный адрес, пол, возраст и отношения с другими членами домохозяйства. Это был первый и единственный раз, когда в Великобритании проводилась пятилетняя перепись населения. [12] [13] [14]
Британское правительство проводит перепись в целях политики и планирования и публикует результаты в печатных отчетах и на веб-сайте Управления национальной статистики (ONS). Также доступен ряд наборов данных . Публичный доступ к результатам индивидуальной переписи населения в Англии и Уэльсе обычно ограничен в соответствии с правилом 100 лет ( Инструмент лорда -канцлера № 12, изданный в 1966 году в соответствии со статьей 5 (1) Закона о государственных отчетах 1958 года ).
Некоторые утверждают, что министры и государственные служащие в Англии и Уэльсе не предпринимали попыток строго обеспечить соблюдение политики закрытия 100-летних переписей до 2005 года, через пять лет после принятия Закона о свободе информации 2000 года , который, по их мнению, фактически отменил 100-летнюю политику закрытия переписи населения. правило. Однако личная информация, предоставленная конфиденциально, скорее всего, будет освобождена от ответственности, если ее раскрытие может привести к успешному судебному преследованию за злоупотребление конфиденциальностью. [15] [16] В исключительных обстоятельствах Генеральный регистратор Англии и Уэльса публикует конкретную информацию из закрытых переписей населения 70-, 80- или 90-летней давности.
Национальные переписи населения в Шотландии проводились в те же даты, что и в Англии и Уэльсе, но с другим законодательством, губернаторством и механизмами архивирования. Перепись 2001 года была первой переписью, взятой под полный внутренний контроль, в то время как все предыдущие переписи, начиная с 1861 года, находились под контролем Генерального регистратора Шотландии . [17] Все переписи населения Шотландии 19-го века были опубликованы после 50–80 лет закрытия, а переписи 1901 и 1911 годов стали доступны общественности после их 100-летия. В отличие от переписей населения Англии и Уэльса, по закону существовал запрет на досрочное раскрытие подробностей переписи 1911 года.
Перепись, которая должна была состояться в 2021 году, была отложена до марта 2022 года, в качестве причины была названа пандемия COVID-19 . Это был первый случай с 1941 года, когда перепись населения была отложена. [18] Результаты переписи 2022 года оказались ниже, чем ожидалось, что привело к планированию продления крайнего срока. Были опасения, что собранные данные будут статистически недействительными. [19]
Переписи населения Ирландии, проводившиеся до 1901 года, как правило, не сохранились до наших дней [20] из-за сочетания официальной некомпетентности (данные за 1881 и 1891 годы были уничтожены до того, как их можно было записать в книги), отсутствия сохранения (1861 и 1871 годов), и пожар во время гражданской войны в Ирландии в 1922 году. Переписи населения Ирландии 1901 и 1911 годов (все они тогда были частью Великобритании) доступны для проверки с 1960 года – они были доступны раньше, чем другие британские записи, поскольку ирландские закон в этом вопросе другой. В 1921 году перепись населения не проводилась из-за срыва ирландской войны за независимость . Первая перепись населения, проведенная в Ирландском свободном государстве (ныне Ирландская Республика ), состоялась в апреле 1926 года; в то же время прошла первая перепись населения Северной Ирландии. [21] В 1931 году в Северной Ирландии перепись населения не проводилась, но одна перепись прошла там в 1937 году. [22]
В 2001 году переписные листы были заполнены 94 процентами населения в Англии и Уэльсе, а еще 4 процента были идентифицированы счетчиками переписи, хотя результаты по-прежнему отражали 100 процентов населения благодаря использованию перекрестного сопоставления. с последующим опросом. [23] [24] Закон о переписи 1920 года (с поправками) предусматривает штраф в размере до 1000 фунтов стерлингов для тех, кто отказывается заполнять формы переписи населения.
В некоторых переписях значительное количество людей намеренно не участвовало по политическим причинам. В 1911 году Лига женской свободы , суфражистская организация, выступающая за избирательное право женщин в Соединенном Королевстве, организовала бойкот переписи населения. Они поощряли женщин ходить на вечеринки всю ночь или оставаться в домах друзей, чтобы избежать переписи, а некоторые главы семей отказывались сообщать о женщинах по адресу. В 1991 году многие люди снова избегали переписи населения, которая проводилась во время дебатов о подушном налоге , на случай, если правительство воспользуется ею для обеспечения соблюдения налога. По оценкам, из-за такого уклонения в переписи 1991 года не было учтено до одного миллиона человек. [25]
В соответствии со статьей 8 Закона о переписи 1920 года всякий, кто отказывается или пренебрегает соблюдением переписи, делает ложное заявление, изготавливает, подписывает или доставляет фальшивый документ, либо совершает то же самое, либо отказывается отвечать или дает ложные ответы, должен нести ответственность в порядке суммарного производства и получить максимальный штраф в размере 1000 фунтов стерлингов. [26] [27] Существуют исключения для отказа или пренебрежения ответом на вопросы о религии, как это предусмотрено Законом о переписи населения (поправка) 2000 года .
Традиционно результаты публикуются в виде таблиц подсчета на различных географических уровнях. Однако микроданные , известные как «Образцы анонимных записей» (SAR), представляют собой наборы данных Великобритании, состоящие из образцов отдельных записей национальных переписей населения. Эти очень большие наборы данных напоминают данные опросов и используются социологами и политиками для самых разных целей.
Первый SAR был выпущен в 1991 году. В 2001 году система SAR была расширена, и ожидается, что в нее будут включены файлы SAR переписи 2011 года. [28]
Перепись 1851 года включала вопрос о религии в отдельный лист ответов, заполнение которого не было обязательным. Однако перепись 2001 года была первой, когда правительство задавало вопрос о религии в основном переписном листе. Новое законодательство было принято на основании Закона о переписи населения (поправка) 2000 года, разрешающего задавать вопрос и делающего ответ на него необязательным. Возможно, благодаря «письму счастья», которое началось в Новой Зеландии , 390 000 человек приняли свою религию как « рыцари-джедаи », при этом в некоторых регионах до 2,6% людей были зарегистрированы как джедаи. Таким образом, «джедаи» стали четвертой по величине зарегистрированной религией в стране. (См.: Феномен переписи джедаев ) .
Национальная перепись 2011 года состоялась 27 марта 2011 года. Несколько вопросов о личности и статусе были впервые включены в перепись, включая вопросы, касающиеся гражданских партнерств . Первый набор данных, которые будут опубликованы в результате этой переписи (основной подсчет населения по возрасту и полу), был доступен в июле 2012 года, после чего последовали остальные таблицы. [29]
Национальная перепись 2021 года состоялась 21 марта 2021 года. По поручению правительства Статистическое управление Великобритании инициировало исследовательскую программу под названием Beyond 2011 с целью изучения ряда альтернативных вариантов проведения общебританской переписи населения в 2021 году. одна перепись, охватывающая всю Великобританию в 2021 году, поскольку перепись в Шотландии была отложена из-за пандемии COVID-19 . [18]
После согласия с рекомендациями в январе 2015 года Статистическое управление Великобритании официально закрыло Программу «После 2011 года». На смену ей пришла Программа трансформации переписи населения, целью которой является продвижение и реализация видения и рекомендуемых подходов.
Перепись 1841 года была первой, в которой были перечислены имена каждого человека.
{{cite book}}
: CS1 maint: местоположение ( ссылка ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )