Прокламация № 1081 была документом, содержащим официальное объявление военного положения на Филиппинах президентом Фердинандом Маркосом , о чем было объявлено общественности 23 сентября 1972 года. [ 1] [2]
Провозглашение ознаменовало начало [1] [2] 14-летнего периода авторитарного правления, который включал восемь лет военного положения ( де-юре закончившегося 17 января 1981 года Провозглашением № 2045), [3] [4] но не де-факто : за которым последовали еще шесть лет, в течение которых Маркос сохранял по сути все свои полномочия диктатора. [5] [6]
Маркос был в конечном итоге свергнут 25 февраля 1986 года в результате Революции народной власти EDSA . [1]
Было выдвинуто множество объяснений в качестве причин, по которым Маркос объявил военное положение в сентябре 1972 года, некоторые из которых были представлены администрацией Маркоса в качестве официальных оправданий, а некоторые из них представляли собой особые точки зрения, выдвинутые либо основной политической оппозицией, либо аналитиками, изучающими политическую экономику решения. [7]
В своем трактате 1987 года « Диктатура и военное положение: филиппинский авторитаризм в 1972 году » профессор Филиппинского университета государственного управления Алекс Брильянтес-младший выделяет три причины, по которым администрация Маркоса считает, что военное положение: [7]
Первые два обоснования были явно указаны в прокламации, в которой приводились два явных обоснования: «спасти республику» (от различных заговоров); и «реформировать общество» (после провала демократии в американском стиле). [7] Третье обоснование возникло из пропаганды администрации, которая изображала Фердинанда Маркоса как гипермужественную фигуру, способную заставить повиноваться якобы «избалованных» филиппинцев. [7]
Оппозиция объявлению Маркосом военного положения охватила весь спектр филиппинского общества - от обедневших крестьян, которых администрация пыталась выгнать из своих домов; до старой политической гвардии Филиппин, которую Маркос пытался отстранить от власти; до ученых и экономистов, которые не соглашались с особенностями политики военного положения Маркоса. Все они, независимо от их социального положения или политических убеждений, согласились с интерпретацией того, что Маркос объявил военное положение: [7]
Кроме того, некоторые критики приписывают мотивам Маркоса экономическую составляющую [7] , предполагая, что военное положение:
Инструктор Филиппинской военной академии лейтенант Виктор Корпус возглавил повстанцев Новой народной армии во время рейда на оружейный склад ПМА в 1970 году, в ходе которого были захвачены винтовки, пулеметы, гранатометы, базука и тысячи патронов. [9] В 1972 году Китай, который в то время активно поддерживал и вооружал коммунистические мятежи в Азии в рамках Доктрины народной войны Мао Цзэдуна , контрабандой провез 1200 винтовок М-14 и АК-47 на борт судна MV Karagatan [10] для ННА, чтобы ускорить кампанию ННА по свержению правительства. [11] [12] До 1975 года правительство Филиппин поддерживало тесные отношения с китайским правительством под руководством Гоминьдана , которое бежало на Тайвань (Китайская Республика), несмотря на победу китайских коммунистов в 1949 году, и рассматривало Китайскую Народную Республику как угрозу безопасности из-за ее финансовой и военной поддержки коммунистических повстанцев в стране. [13]
Ссылаясь на усиливающееся коммунистическое восстание , [11] серию взрывов и инсценированное [14] фальшивое [15] [16] покушение на тогдашнего министра обороны Хуана Понсе Энриле , президент Маркос принял прокламацию, которая позволила ему править с помощью военной силы . Позже выяснилось, что 22 сентября 1972 года в 8:00 вечера, ровно через день после того, как Маркос подписал Прокламацию № 1081, Энриле вышел из своей машины возле электрического столба около деревни Вак-Вак, по пути в эксклюзивный район Энриле — деревню Дасмариньяс . Рядом остановилась другая машина, из нее вышли вооруженные люди и немедленно открыли огонь по машине Энриле. Это послужило основанием для телевизионного объявления Маркоса о введении военного положения 23 сентября в 7:15 вечера.
Хотя некоторые историки полагают, что логистическая и политическая подготовка Маркоса к объявлению военного положения началась еще в 1965 году, когда он занял пост министра обороны, чтобы завоевать лояльность иерархии вооруженных сил, [17] подготовка самого документа, который стал Прокламацией 1081, началась в декабре 1969 года, после дорогостоящей попытки Маркоса переизбраться на пост президента в 1969 году . Маркос обратился по крайней мере к двум различным фракциям в своем кабинете, чтобы изучить, как реализация военного положения должна быть структурирована в прокламации. [17] [18]
Где-то в декабре 1969 года Маркос попросил исполнительного секретаря Алехандро Мельчора и тогдашнего адъютанта Мельчора майора Хосе Альмонте изучить различные способы введения военного положения в мире и последствия, которые могут возникнуть в случае его введения на Филиппинах. В исследовании, представленном Мельчором и Альмонте, говорилось, что «хотя военное положение может ускорить развитие, в конечном итоге Филиппины станут политическим архипелагом с изнурительной, фракционированной политикой » . [18]
В Альмонте, который в конечном итоге стал главой Национального координационного агентства разведки при президенте Корасон Акино , а затем советником по национальной безопасности ее преемника, президента Фиделя Рамоса , вспоминал в мемуарах 2015 года, что он чувствовал, что « страна будет уничтожена, потому что, помимо раскола, который оно вызовет, военное положение предоставит Маркосу абсолютную власть, которая будет абсолютно коррумпирована » . [18]
Маркос, который придерживался стратегии, направленной на то, чтобы не дать членам кабинета стать слишком могущественными, предоставляя разным фракциям разные факты и избыточные приказы, также дал аналогичное задание министру юстиции Хуану Понсе Энриле в декабре того же года. На этот раз он специально спросил, какие полномочия Конституция 1935 года предоставит президенту после объявления военного положения. Согласно мемуарам Энриле 2012 года, Маркос подчеркнул, что « исследование должно быть проведено скрытно и конфиденциально » . [19] С помощью Эфрена Планы и Минервы Гонзаги Рейес Энриле представил единственную копию своего конфиденциального отчета Маркосу в январе 1970 года. [19]
Через неделю после того, как Энриле представил свое исследование, Маркос попросил его подготовить необходимые документы для введения военного положения на Филиппинах. [19]
Существует несколько противоречивых сведений относительно точной даты, когда Маркос подписал физический документ Прокламации № 1081. [2] [20] Разные сведения предполагают, что Маркос подписал документ либо 10 сентября 1972 года, либо 25 сентября 1972 года, несмотря на то, что Маркос официально указал 21 сентября как день формализации Прокламации № 1081. [20]
Еще 13 сентября 1972 года сенатор Бенигно «Ниной» Акино сообщил новость о секретном плане под названием «Оплан Стрелец», который объявлял военное положение и был так же широко осужден филиппинцами, как и продолжающийся Уотергейтский скандал в Соединенных Штатах. Позже 21 сентября 1972 года он произнес речь перед Сенатом, чтобы рассказать об истинной роли Конгресса. Конгресс решил сделать перерыв на неопределенный срок или провести заключительную сессию 23 сентября 1972 года. Позже в тот же день большой митинг, на котором присутствовало 50 000 человек на площади Миранда, осудил Оплан Стрелец и был проведен Движением обеспокоенных граждан за гражданские свободы (MCCCL) во главе с сенатором Хосе В. Диокно , который вышел из Националистической партии , политической партии Маркоса, чтобы выступить против спорных решений администрации. Это был самый большой митинг из серии протестов предыдущего года, из-за многочисленных скандалов президента Маркоса, начиная с резни в Джабиде в 1968 году и выборов 1969 года, которые эксперты считают «самыми грязными выборами в истории (Филиппинов)». Прокламация № 1081 была официально датирована 21 сентября, по мнению историков, из-за этих событий, а также из-за суеверия и нумерологической веры Маркоса в кратность счастливому числу семь. [20] Официальная газета Республики Филиппины в ретроспективной статье о провозглашении Маркосом военного положения комментирует различия в отчетах:
«Независимо от того, противоречат они друг другу или нет, все свидетельства указывают на то, что одержимость Маркоса нумерологией (особенно числом семь) потребовала официального подписания Прокламации № 1081 в день, кратный семи. Таким образом, 21 сентября 1972 года стало официальной датой введения военного положения и днем начала диктатуры Маркоса. Это также позволило Маркосу контролировать историю на своих условиях. [20] »
Сообщения из принадлежащей Роберто Бенедикто Daily Express о сенаторе Акино, заявившим, что он должен быть арестован президентом, иначе он сбежит, чтобы присоединиться к сопротивлению, появились 22 сентября 1972 года. Инсценированное убийство министра обороны Энриле и других мужчин было проведено позже тем же вечером в 8:00 вечера. Наконец, к утру 23 сентября 1972 года силы военного положения успешно осуществили блокировку СМИ, и только тем изданиям, которые были связаны с другом Маркоса Роберто Бенедикто, было разрешено работать. Днем телеканал KBS-9, принадлежащий Бенедикто, возобновил эфир, транслируя эпизоды мультсериала Hanna-Barbera 's Wacky Races , который был прерван в 3:00 дня, когда пресс-секретарь Франсиско Татад вышел в эфир, чтобы зачитать Прокламацию № 1081, посредством которой Маркос объявил военное положение. [21] Сам Фердинанд Маркос появился в своем особняке, дворце Малаканьянг , в 7:15 вечера того же дня, чтобы оформить объявление. На следующее утро, 24 сентября, заголовок Daily Express гласил: «Министр иностранных дел объявляет военное положение» — единственная газета, вышедшая сразу после объявления военного положения. [1]
Маркос объявил 21 сентября 1972 года «Национальным Днем благодарения», чтобы стереть события митинга MCCCL во главе с сенатором Диокно и слушаний в сенате под председательством сенатора Акино, что непреднамеренно создало эффект хлыста и путаницы относительно даты телевизионного заявления Маркоса, которое было два дня спустя, 23 сентября. Военное положение было ратифицировано 90,77% избирателей во время спорного референдума о военном положении на Филиппинах в 1973 году . [22] [23]
После того, как конституция была одобрена 95% избирателей на филиппинском конституционном плебисците , Конституция 1935 года была заменена новой , которая изменила систему правления с президентской на парламентскую, при этом Маркос остался у власти как глава государства (с титулом «президент») и глава правительства (с титулом « премьер-министр »). [ необходима цитата ] При новом правительстве президент Маркос сформировал свою политическую коалицию — Kilusang Bagong Lipunan (KBL; англ .: Движение за новое общество) — для контроля над созданным им однопалатным законодательным органом, известным как Batasang Pambansa .
В попытке изолировать местное коммунистическое движение президент Маркос отправился в Китай в 1975 году для нормализации дипломатических отношений. В обмен на признание Китайской Народной Республики законным правительством Китая и того, что Тайвань является частью китайской территории, китайский премьер Чжоу Эньлай пообещал прекратить поддержку филиппинских коммунистических повстанцев. [24]
Правительство впоследствии захватило лидеров ННА Бернабе Бускайно в 1976 году и Хосе Марию Сисона в 1977 году. [25] Газета Washington Post в интервью с бывшими должностными лицами Филиппинской коммунистической партии сообщила, что «они (местные должностные лица коммунистической партии) в конечном итоге томились в Китае в течение 10 лет как невольные «гости» (китайского) правительства, ожесточенно враждуя между собой и с партийным руководством на Филиппинах». [26]
Президент Маркос официально отменил военное положение 17 января 1981 года, за несколько недель до первого пастырского визита Папы Иоанна Павла II на Филиппины для беатификации Лоренсо Руиса . После отмены военного положения CPP-NPA смогла вернуться в городские районы и наладить отношения с легальными оппозиционными организациями, а также начала все более успешные атаки на правительство по всей стране. [ 25] Несмотря на это, эксперты пришли к выводу, что диктатура все еще действовала, несмотря на официальное объявление, пока Филиппинская церковь во главе с Хайме Сином и организованная филиппинскими гражданами революция EDSA 1986 года не вынудили Маркосов покинуть дворец Малаканьянг.
Генеральный приказ № 1 - Президент провозгласил, что он будет руководить всем правительством, включая все его агентства и учреждения, и осуществлять все полномочия своей должности, включая роль главнокомандующего вооруженными силами Филиппин .
Генеральный приказ № 2 – Президент поручил министру национальной обороны арестовать или произвести арест и взять под стражу лиц, указанных в прилагаемом списке, и содержать их под стражей до тех пор, пока Президент или его должным образом уполномоченный представитель не прикажет иного, а также арестовать или произвести арест и взять под стражу и содержать их под стражей до тех пор, пока Президент или его должным образом уполномоченный представитель не прикажет освободить от должности тех лиц, которые могли совершить преступления, описанные в Приказе.
Генеральный приказ № 3 – Президент приказал, чтобы все исполнительные департаменты, бюро, офисы, агентства и учреждения Национального правительства, государственные или контролируемые государством корпорации, а также все правительства всех провинций , городов , муниципалитетов и баррио продолжали функционировать под руководством их нынешних должностных лиц и сотрудников, пока Президент или его надлежащим образом назначенные представители не отдадут иного распоряжения. Президент также приказал, чтобы судебная система продолжала функционировать в соответствии с ее нынешней организацией и персоналом и пыталась решать в соответствии с действующими законами все уголовные и гражданские дела, за исключением определенных дел, перечисленных в Приказе.
Генеральный указ № 4 – Президент распорядился, чтобы комендантский час сохранялся и соблюдался на всей территории Филиппин с двенадцати часов ночи до четырех часов утра.
Генеральный приказ № 5 — Запрещаются все митинги, демонстрации и другие формы групповых действий, включая забастовки и пикетирования в жизненно важных отраслях промышленности, таких как компании, занимающиеся производством или переработкой, а также производством или переработкой основных товаров или продукции на экспорт, и в компаниях, занимающихся банковской деятельностью любого рода, а также в больницах, школах и колледжах.
Генеральный приказ № 6 — Ни одно лицо не имеет права хранить, владеть или носить огнестрельное оружие вне места своего жительства, если оно не имеет надлежащего разрешения на хранение, владение или ношение такого огнестрельного оружия, за исключением тех, кто направляется за границу для прохождения службы в Филиппинах.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )