Сельское хозяйство в России является важной частью экономики Российской Федерации . Сельскохозяйственный сектор пережил серьезный переходный спад в начале 1990-х годов, когда он боролся за переход от командной экономики к рыночной системе . [1] После распада Советского Союза в 1991 году крупные колхозы и совхозы — основа советского сельского хозяйства — были вынуждены бороться с внезапной потерей гарантированных государством каналов сбыта и поставок, а также с меняющейся правовой средой, которая создавала давление для реорганизации и реструктуризации. Менее чем за десять лет поголовье скота сократилось вдвое, что привело к снижению спроса на кормовое зерно, а посевные площади под зерновые сократились на 25%.
Использование минеральных удобрений и других покупных ресурсов резко сократилось, что привело к снижению урожайности. Большинство ферм больше не могли позволить себе покупать новую технику и другие капиталовложения . После почти десятилетнего периода спада российское сельское хозяйство постепенно восстанавливалось. [2] Девальвация рубля в 2014 году и введение санкций подстегнули внутреннее производство; в 2016 году Россия превысила уровень производства зерна Советской России и в том же году стала крупнейшим в мире экспортером пшеницы. [3] В последние годы Россия снова стала крупной сельскохозяйственной державой, [3] [4] несмотря на то, что также столкнулась с различными проблемами. [4]
Геополитический анализ адаптации к изменению климата предсказывает большие возможности для российского сельского хозяйства в оставшуюся часть 21-го века по мере увеличения пахотных земель Сибири . [5] Ожидается, что управление миграционными потоками, внутренними и международными, станет центральным аспектом этого процесса. [5]
Помимо меньшего производства других сельскохозяйственных продуктов, статистика производства в 2018 году включает следующее: [6]
Россия испытывает экстремальные температуры зимой и летом, а летние осадки незначительны. Во многих регионах России снег лежит шесть месяцев в году, и в этих местах подпочва часто может быть постоянно заморожена . Самые плодородные регионы находятся в южных частях страны между Казахстаном и Украиной, называемых на русском языке черноземами . Чуть более 7% от общей площади страны являются пахотными , 60% из которых используются под пашню, а остальная часть — под пастбища . [7]
Геополитический анализ адаптации к изменению климата предсказывает большие возможности для российского сельского хозяйства в оставшуюся часть 21-го века по мере увеличения пахотных земель Сибири . [5] Ожидается, что управление миграционными потоками, внутренними и международными, станет центральным аспектом этого процесса. [5]
Изменения, начавшиеся в конце 20 века, сильно затронули сельское хозяйство. [1] Резко сократилось сельскохозяйственное производство; [8] а в ряде регионов произошло значительное сокращение пахотных земель . [9]
Данные по субъектам Российской Федерации:
Фермеры недовольны плохими условиями труда и жизни. [14] [15] Количество сельских поселений постоянно сокращается из-за плохих условий. Например, за 2 года (с 1 января 2017 года по 1 января 2019 года) вымерло 721 село (с 18101 до 17380). [16] Благодаря многочисленным мерам правительства в последние годы частные фермеры стали по сравнению с девяностыми годами новой значимой опорой российского сельского хозяйства. [17]
После того, как Советский Союз коллективизировал свой сельскохозяйственный сектор в сталинские годы и до 1980-х годов, большая часть сельскохозяйственных земель в России находилась в государственной собственности, и переход к рыночной экономике должен был начаться с приватизации земли и сельскохозяйственных активов. [20] Программа приватизации сельского хозяйства в России восходит к 1989–1990 годам, когда советское законодательство при Горбачеве позволило, во-первых, создавать негосударственные коммерческие предприятия в форме кооперативов; и, во-вторых, легализовало частную собственность на землю для частных лиц (Закон о земельной реформе от ноября 1990 года). В то время как приусадебные участки , обрабатываемые работниками колхозов и другими сельскими жителями, играли ключевую роль в российском сельском хозяйстве с 1930-х годов, законодательство, разрешающее независимые частные фермы вне коллективистских рамок, было принято только в ноябре 1990 года.
За Законом о крестьянских (фермерских) хозяйствах, принятым в декабре 1990 года, последовали законы и указы, определявшие организационно-правовые формы крупных сельскохозяйственных предприятий, правовые аспекты собственности на землю, порядок удостоверения и осуществления права собственности. В частности, сельскохозяйственные земли были денационализированы, а право собственности на них (вместе с правом собственности на другие активы ферм) юридически перешло от государства в собственность колхозов . Но в то же время правительство ввело десятилетний мораторий на куплю-продажу частной земли.
Новая правовая среда породила ожидания среди западных ученых и российских сторонников реформ, что семейные фермы появятся в большом количестве, а крупные коллективные хозяйства будут реструктурированы. Но, как оказалось, мало кто из крестьян был заинтересован в создании индивидуальных ферм, а методы управления и эксплуатации внутри крупных сельскохозяйственных предприятий остались в значительной степени неизменными, несмотря на формальную реорганизацию. [20] Отсутствие энтузиазма в отношении создания частных ферм было приписано [ кем? ] неадекватной сельской инфраструктуре, которая не предоставляла услуги по переработке и сбыту для мелких производителей, а также страху, что семьи, начавшие самостоятельное производство, могут потерять право на социальные услуги, которые традиционно предоставлялись местной корпоративной фермой вместо муниципалитета. [21]
Начиная с 1993 года приватизированные колхозы и совхозы стали корпоративными фермами . Эти фермы были юридически реорганизованы в акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью или сельскохозяйственные производственные кооперативы и были переданы, как правило, полностью, в совместную собственность сельскохозяйственных рабочих и пенсионеров. Эти фермы продолжали работать в основном так же, как и при советской системе. Сегодня термин «корпоративная ферма» является всеобъемлющей фразой, описывающей различные организационные формы, которые возникли в процессе приватизации, не включающей распределение физических участков земли среди частных лиц.
Полной противоположностью корпоративным хозяйствам является сектор индивидуальных хозяйств, состоящий из традиционных личных подсобных хозяйств и вновь образованных крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реформа земельного кодекса 2002 года, предложенная администрацией президента Владимира Путина , предусматривала, что право собственности на объекты недвижимости отныне будет следовать за правом собственности на прилегающий земельный участок; предоставляла исключительное право выкупа или аренды государственной земли собственнику прилегающего объекта недвижимости; предоставляла частным владельцам зданий на земельных участках, принадлежащих другим частным лицам, преимущественное право покупки земли; и запрещала будущую приватизацию объектов недвижимости без одновременной приватизации прилегающего участка.
Сегодня российское сельское хозяйство характеризуется тремя основными типами ферм. Два из этих типов ферм – корпоративные фермы и приусадебные участки – существовали на протяжении всего советского периода (первые в основном являются преемниками советских коллективных (колхозных) и государственных (совхозных) хозяйств). Третий тип – крестьянские (фермерские) хозяйства – начал возрождаться только после 1990 года, в период постсоветского перехода. Эволюция российского сельского хозяйства с 1990 года показывает существенное изменение ресурсов и производства от ранее доминирующих корпоративных ферм к индивидуальному фермерскому сектору. В 2006 году приусадебные участки и крестьянские хозяйства в совокупности контролировали около 20% сельскохозяйственных угодий и 48% крупного рогатого скота [22] , что выше, чем 2% сельскохозяйственных угодий и 17% крупного рогатого скота в 1990 году. Доля индивидуального сектора в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась с 26% в 1990 году до 59% в 2005 году. Производя 59% сельскохозяйственной продукции на 20% земли, индивидуальные хозяйства достигают гораздо большей производительности, чем корпоративные хозяйства.
Доли сельскохозяйственных угодий, поголовья крупного рогатого скота и валовой продукции сельского хозяйства
в хозяйствах разных категорий (в процентах к общему объему) [23]
В 2004 году крестьянские хозяйства составляли 14,4% от общего объема производства зерна в России (по сравнению с 6,2% в 1997 году), 21,8% семян подсолнечника (по сравнению с 10,8% пятью годами ранее) и 10,1% сахарной свеклы (3,5% в 1997 году). Корпоративные фермы производили оставшуюся часть этих культур, и едва ли какой-либо вклад от мелких приусадебных участков. Однако приусадебные участки, с максимальным размером 2 гектара (4,9 акра), производили 93% картофеля и 80% овощей в стране, либо для семейного потребления, либо для продажи на местных рынках. Они также производили 51% молока и 54% мяса в 2003 году, а остальное в основном поступало от корпоративных ферм (вклад крестьянских хозяйств в производство животноводства был незначительным). [25]
По мере того, как в процессе реформы приусадебные участки получали больше земли, их доля в сельскохозяйственном производстве России увеличилась с 26% совокупной стоимости в 1990 году до 53% в 2005 году. [23] Согласно опросу, проведенному в трех российских деревнях, [21] увеличение земельных владений и сельскохозяйственного производства утроило номинальный доход семьи с 512 рублей в месяц в 1997 году до 1525 рублей в месяц в 1999 году (сюда входят как денежный доход, так и стоимость продуктов питания, которые семья потребляла со своего приусадебного участка). Изменение дохода семьи опередило инфляцию , увеличившись на 18% в реальном выражении ( индекс потребительских цен вырос на 252% между 1997 и 1999 годами [26] ). Этот реальный рост дохода семьи сократил процент сельских домохозяйств, живущих в бедности, с 29% в 1997 году до 17% в 1999 году. [21]
Сезон посадки озимых культур длится почти три месяца. Посевная кампания начинается в августе на севере и продвигается на юг, завершаясь в конце октября в южных губерниях. Посев яровых зерновых в Европейской России обычно начинается в апреле и продвигается с юга на север. «Яркие» культуры — в основном кукуруза (зерно) и подсолнечник — сеются в последнюю очередь, и посадка подходит к концу к концу мая или началу июня. Уборка мелкозерновых культур ( в основном пшеницы и ячменя) перемещается с юга на север и начинается в конце июня на крайнем юге России. [27] Уборочные работы идут полным ходом к началу июля и в основном заканчиваются к середине-концу августа. Уборка кукурузы и подсолнечника начинается в сентябре и продолжается до октября. (Просмотреть региональные календари посевов.)
В регионе яровой пшеницы посадка обычно начинается в мае. Сначала сеют овес , затем пшеницу, затем ячмень. Посадка завершается к июню. Яровая пшеница проходит репродуктивную стадию в середине июля, когда температуры достигают самых высоких значений, а зерновые наиболее уязвимы к тепловому стрессу. Уборка урожая зерна начинается в конце августа и продолжается до октября. Нередко значительная часть российского урожая зерна — миллионы гектаров в некоторые годы — остается неубранной, в основном из-за неблагоприятных погодных условий во время уборочной кампании. В среднем за год 10 процентов площадей, засеянных яровой пшеницей, остаются заброшенными по сравнению с 97 процентами площадей озимой пшеницы в стране. [28]
В 2016 году Россия достигла и превзошла советские показатели производства зерна [2] и в том же году стала крупнейшим в мире экспортером пшеницы [3] .
Хотя сельскохозяйственная политика в России была плохо структурирована и в значительной степени не увенчалась успехом, некоторые основные тенденции помогли создать силы для перемен. Первая заключается в том, что доходы от налогов в штате падают, и, следовательно, падает расходная способность сельскохозяйственной политики. Общие федеральные трансферты сельскому хозяйству упали с 10% до 4% ВВП с 1992 по 1993 год, а бюджетные трансферты на 1994 год составляют около 5% ВВП.
За последние пять лет в России наблюдается улучшение ситуации с сельскохозяйственным кредитованием, по крайней мере, для некоторых хозяйств, во многом благодаря субсидиям федерального правительства. Национальный проект по сельскому хозяйству дал толчок росту малых форм хозяйствования. В течение 2006 года было выдано 36 миллиардов рублей кредитов более чем 100 000 получателям (по сравнению с 3,4 миллиардами рублей кредитов 2 500 заемщикам в 2005 году). Традиционные фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства играют важную роль в секторе, обеспечивая более 87 процентов всей продукции.
Государство предлагает кредиты в натуральной форме, в рамках которых семена , удобрения и другие ресурсы предоставляются в обмен на собранное в конце сезона зерно, хотя использование кредитов в натуральной форме, как сообщается, сокращается. Правительство также предоставляет субсидии на покупку химикатов для защиты растений и удобрений и субсидирует две трети процентной ставки по кредитам коммерческих банков, которые предоставляют большую часть сельскохозяйственных кредитов. Банки остаются осторожными и настаивают на определенных методах управления фермерским хозяйством и минимальных уровнях использования ресурсов перед выдачей кредитов (политика, которая, по мнению некоторых наблюдателей, оказала значительное положительное влияние на общую эффективность в сельскохозяйственном секторе), но доверие банков повышается за счет все более надежных гарантий от региональных администраций, которые считают стабильность производства продуктов питания высоким приоритетом. Банки признают неотъемлемый риск в сельскохозяйственном финансировании, но также считают сельское хозяйство менее рискованным, чем другие отрасли, и, как правило, готовы ссужать деньги платежеспособным, хорошо управляемым фермам.
Однако более пятидесяти процентов российских ферм уже обременены значительными долгами, отчасти из-за разницы между ценами на зерно и себестоимостью производства, и лишь немногие фермы могут предложить достаточное обеспечение для получения кредита. В результате многие фермы вынуждены полагаться на внешних инвесторов для гарантии кредитов. Эти инвесторы, часто называемые холдинговыми компаниями, как правило, являются крупными, богатыми наличными, традиционно несельскохозяйственными компаниями, которые занялись сельским хозяйством за последние пять лет. Некоторые рассматривали производство сельскохозяйственных культур как потенциально высокодоходное предприятие, а другие работали над обеспечением сырьем для вертикально интегрированных операций по переработке пищевых продуктов.
Холдинговые компании обладают активами, которые удовлетворяют спрос банков на обеспечение, а ферма, которая получает коммерческий кредит с помощью холдинговой компании, по-прежнему имеет право на федеральную процентную субсидию. Многие холдинговые компании, особенно те, которые были привлечены в сельское хозяйство высокими ценами на зерно в 2000 году, потеряли интерес к производству сельскохозяйственных культур после двух лет низких цен и выходят из него. Инвестиции в производство сельскохозяйственных культур не окупаются быстро, в отличие от инвестиций в торговлю. Хотя некоторые холдинговые компании остаются довольными переменной прибыльностью сельского хозяйства и продолжат работать с фермами, несколько известных аналитиков по сырьевым товарам считают, что общее участие крупных компаний в сельском хозяйстве снижается.
Это означает, что текущие перспективы значительных долгосрочных инвестиций в сельское хозяйство – особенно в покупку сельскохозяйственной техники и зернохранилищ – несколько туманны. Земельная реформа развивается в России с тех пор, как в 1993 году было установлено основное право на владение сельскохозяйственными землями, но «землевладельцы» по-прежнему не могут использовать землю в качестве залога для обеспечения кредита. Однако ситуация не из тех, которые можно быстро или легко разрешить только за счет законодательства.
В настоящее время не существует механизма, позволяющего банкам оценивать стоимость земли на основе ее производительности перед выдачей кредитов, и банки, вероятно, не захотят использовать землю в качестве залога независимо от законодательства. Кроме того, существуют ограничения на несельскохозяйственное использование земли, которая в настоящее время используется для сельского хозяйства: если земля используется для других целей, владелец теряет право собственности на землю. Это накладывает ограничение на «перепродаваемость» земли и, в свою очередь, на ее стоимость. Использование земли в качестве залога представляется отдаленной перспективой. [30]
Инвестиции в основной капитал в аграрном секторе в 2010 году составили 10,17 млрд. долл. США, что составляет 3,3% от общего объема инвестиций в национальную экономику России. Основная часть инвестиций пришлась на сельскохозяйственные предприятия, где около 47,2% инвестиций было направлено в производственные здания и 36,4% в машины и технологическое оборудование. Финансирование инвестиций осуществлялось за счет собственных средств (49%) и за счет привлеченных средств (51%).
В декабре 2006 года Государственная Дума приняла закон, требующий принятия государственной программы инвестиций в сельское хозяйство каждые пять лет. Это первая из таких программ. В период с 2003 по 2007 год сельское хозяйство получало поддержку в размере 37,1 млрд рублей в год.
Поскольку несельскохозяйственные секторы росли быстрее после распада Советского Союза , доля сельского хозяйства в общем ВВП России снизилась с 14,3% в 1991 году до 4% в 2011 году. В 2015 году на сельскохозяйственный сектор приходилось 6,71% от общей занятости. [31]
Важность экспорта российского зерна на мировом рынке, особенно масличных культур и пшеницы, привела к тому, что санкции, введенные Россией во время вторжения на Украину в 2022 году, и перебои в торговле с Украиной привели к значительному росту мировых цен на зерно, при этом некоторые комментаторы предположили, что война ускорит продовольственный кризис 2022 года . [32] [33] [34] [35]
Европейская база данных фузариозов Люксембургской коллекции микробных культур содержит информацию о фузариозах , обнаруженных в стране, по дате отбора проб, виду, хемотипу и хозяину (и предыдущему урожаю , если он известен). [36] [37]
Уроженец этих мест, C. juncea является инвазивным сорняком в Северной Америке и восточной Австралии . Гриб, специализированный на Chondrilla spp., Puccinia chondrillina , встречается по всему ареалу обитания C. juncea , включая этот. Он используется в качестве биологического контроля в своем интродуцированном ареале. [38] [39] [40]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )