В американских государственных финансах дискреционные расходы — это государственные расходы, реализуемые посредством законопроекта об ассигнованиях . [1] Эти расходы являются необязательной частью фискальной политики , в отличие от социальных программ , финансирование которых является обязательным и определяется числом имеющих на это право получателей. [2] Некоторые примеры областей, финансируемых за счет дискреционных расходов, — это национальная оборона , иностранная помощь , образование и транспорт .
В Соединенных Штатах дискреционные расходы относятся к необязательным расходам, устанавливаемым уровнями ассигнований каждый год по усмотрению Конгресса. [3] В ходе бюджетного процесса Конгресс принимает бюджетную резолюцию , которая включает уровни дискреционных расходов, прогнозы дефицита и инструкции по изменению программ льгот и налоговой политики. [3] После установления уровней дискреционных расходов Комитет по ассигнованиям Палаты представителей и Комитет по ассигнованиям Сената делят согласованную сумму дискреционных расходов на двенадцать субраспределений для каждого из своих двенадцати подкомитетов. [3] Эти подкомитеты готовят двенадцать ежегодных законопроектов об ассигнованиях на следующий финансовый год. [4] Хотя эти законопроекты подлежат пересмотру по мере прохождения слушаний, надбавок, рассмотрения на пленарном заседании и конференции , уровень дискреционных расходов остается ограниченным бюджетной резолюцией. [4] В конечном итоге эти двенадцать законопроектов должны быть одобрены полным Комитетом по ассигнованиям, а затем обеими Палатами Конгресса. После принятия президент либо подписывает их, либо накладывает на них вето, либо позволяет им стать законом, не подписывая их в течение десяти дней. [3]
В 2016 году федеральное правительство США потратило 1,2 триллиона долларов на дискреционные расходы США. Из этих 1,2 триллиона долларов почти половина (584 миллиарда долларов) была потрачена на национальную оборону. Остальная часть дискреционных расходов США была выделена на образование, обучение, занятость и социальные услуги (92 миллиарда долларов), а также на транспорт (91 миллиард долларов), льготы и услуги ветеранам (68 миллиардов долларов), обеспечение доходов (66 миллиардов долларов), здравоохранение (57 миллиардов долларов), отправление правосудия (53 миллиарда долларов), международные отношения (52 миллиарда долларов) и другие области, связанные с природными ресурсами, окружающей средой, наукой, космосом и технологиями (122 миллиарда долларов). [5]
В 1962 году дискреционные расходы США составляли 47,2% от общих расходов США, оставаясь крупнейшим компонентом федеральных расходов до середины 1970-х годов. [6] Однако с этого времени уровень дискреционных расходов как доля от общих федеральных расходов значительно снизился. Это во многом связано с быстрым ростом расходов на льготы, также известных как обязательные расходы . [6] По мере того, как все больше участников получают право на программы льгот, обязательные расходы автоматически увеличиваются. Предполагается, что эта тенденция сохранится и в будущем. Фактически, по данным Исследовательской службы Конгресса , в течение следующего десятилетия прогнозируется, что обязательные расходы достигнут 14% ВВП, в то время как дискреционные расходы продолжат уменьшаться, в конечном итоге достигнув 5% ВВП. [7] Исследовательская служба Конгресса прогнозирует, что к 2022 году доля дискреционных расходов в экономике будет «равной или меньше расходов в каждой из двух крупнейших категорий обязательных программ, социального обеспечения и основных программ здравоохранения ». [7]
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )