44°6′с.ш. 146°42′в.д. / 44.100°с.ш. 146.700°в.д. / 44.100; 146.700
Спор о Курильских островах , известный как спор о Северных территориях в Японии , является территориальным спором между Японией и Россией по поводу принадлежности четырех самых южных островов Курильской гряды . Курильские острова представляют собой цепь островов, которая тянется между японским островом Хоккайдо на южной оконечности и российским полуостровом Камчатка на северной оконечности. Острова отделяют Охотское море от Тихого океана . Четыре спорных острова, как и другие острова в Курильской гряде, которые не являются предметом спора, были в одностороннем порядке аннексированы Советским Союзом после десантной операции на Курильских островах в конце Второй мировой войны . Спорные острова находятся под управлением России как Южно-Курильский округ и часть Курильского округа Сахалинской области (Сахалинская область, Сахалинская область ). На них претендует Япония, которая называет их своими Северными территориями или Южной Тисимой и считает их частью субпрефектуры Немуро префектуры Хоккайдо.
Спорными островами являются:
Сан -Францисский мирный договор [2] , подписанный между союзниками и Японией в 1951 году, гласит, что Япония отказывается «от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова», но не признает явно суверенитет Советского Союза над ними. [3] Япония утверждает, что по крайней мере некоторые из спорных островов не являются частью Курильских островов и, таким образом, не подпадают под действие договора. [4] Россия утверждает, что суверенитет Советского Союза над островами был признан в послевоенных соглашениях. [5] Япония и Советский Союз прекратили свое формальное состояние войны Совместной советско-японской декларацией 1956 года, но не подписали мирный договор. В ходе переговоров, приведших к совместной декларации, Советский Союз предложил Японии два меньших острова Шикотан и острова Хабомаи в обмен на отказ Японии от всех претензий на два больших острова Итуруп и Кунашир, но Япония отклонила предложение. Это разногласие между предложением Советского Союза о двух островах и требованием Японии вернуть себе еще два более крупных острова стало краеугольным камнем для продолжения спора по сей день. [6]
Первым русско-японским соглашением по статусу Сахалина и Курильских островов был Симодский договор 1855 года , который впервые установил официальные отношения между Российской империей и Японией Токугава . Статья 2 Симодского договора, которая предусматривала соглашение о границах, гласит: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итуруп (Итуруп) и Уруп (Уруппу). Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и другие Курильские острова к северу составляют владения России». Острова Кунашир, Шикотан и Хабомаи, все лежащие к югу от Итурупа, прямо не упоминаются в договоре и в то время понимались как бесспорная часть Японии. В договоре также указывалось, что остров Сахалин/Карафуто не должен был быть разделен, а должен был оставаться под совместным русско-японским кондоминиумом. [7]
В Санкт-Петербургском договоре 1875 года Россия и Япония согласились, что Япония откажется от всех прав на Сахалин в обмен на отказ России от всех прав на Курильские острова в пользу Японии. Однако, споры о том, что представляют собой Курильские острова, остаются из-за расхождений в переводе официального французского текста этого договора. [8]
Русско -японская война 1904–05 годов стала для России военной катастрофой. [9] [10] Портсмутский мирный договор 1905 года , заключенный по итогам этой войны, передал южную половину острова Сахалин Японии.
Хотя Япония оккупировала части Дальнего Востока России во время Гражданской войны в России после Октябрьской революции , формально Япония не аннексировала ни одну из этих территорий, и к середине 1920-х годов они были обезлюжены Японией.
Япония была главным союзником нацистской Германии , с которой у СССР изначально было взаимопонимание , но с 22 июня 1941 года она оказалась в состоянии войны . Однако после того, как битвы на Халхин-Голе завершили японо-советскую пограничную войну в 1939 году, и до того, как СССР объявил войну Японии 8 августа 1945 года, между СССР и Японской империей практически не было враждебных действий . В период с 1939 по 1945 год миллионы советских и японских солдат противостояли друг другу вдоль маньчжурской границы. Советско -японский пакт о нейтралитете был подписан в Москве 13 апреля 1941 года и вступил в силу 25 апреля, но был денонсирован Советским Союзом 5 апреля 1945 года. 8 мая нацистская Германия капитулировала перед западными союзниками, 9 мая — перед СССР, что положило конец войне в Европе и положило начало секретному трехмесячному отсчету для русских, чтобы начать военные действия против Японии, в соответствии с Ялтинским соглашением . 9 августа 1945 года, сразу после полуночи в Маньчжурии, Советы вторглись в Маньчжурию , и Советский Союз объявил войну Японии, положив начало советско-японской войне . В последующие дни Советский Союз вторгся на Южный Сахалин и Курильские острова.
Вторжение на Курильские острова произошло между 18 августа и 3 сентября (Япония объявила о своей капитуляции 15 августа и официально подписала ее 2 сентября). Японские жители Курил были изгнаны два года спустя. [11] Соединенные Штаты помогли подготовить советское вторжение через проект Хула , передав военные суда Советскому Союзу.
Современный спор о Курильских островах возник после Второй мировой войны и является результатом двусмысленности и разногласий относительно значения Ялтинского соглашения (февраль 1945 г.), Потсдамской декларации (июль 1945 г.) и Сан-Францисского договора (сентябрь 1951 г.). Ялтинское соглашение, подписанное США, Великобританией и Советским Союзом, гласило:
Руководители трех великих держав — Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании — согласились, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне союзников при следующих условиях: ... 2. Прежние права России, нарушенные вероломным нападением Японии в 1904 году, будут восстановлены, а именно: а) южная часть Сахалина, а также прилегающие к нему острова будут возвращены Советскому Союзу; ... 3. Курильские острова будут переданы Советскому Союзу.
Япония и США утверждали, что Ялтинское соглашение не распространяется на Северные территории, поскольку они не являются частью Курильских островов, хотя американские географы традиционно причисляют их к Курильской гряде. В статье 1998 года в журнале Pacific Affairs Брюс Эллеман, Майкл Николс и Мэтью Уимет утверждают, что США никогда не принимали уступку всех Курильских островов Советскому Союзу и с Ялты утверждали, что они просто согласились в Ялте, что Москва может вести прямые переговоры с Токио, чтобы прийти к взаимоприемлемому решению, и что США поддержат в таком мирном соглашении приобретение Курил Советским Союзом. [12] В качестве ключевого доказательства в той же статье цитируется письмо президента США Гарри Трумэна от 27 августа 1945 года советскому премьеру Иосифу Сталину: «Вы, очевидно, неправильно поняли мое послание [о Курильских островах] ... Я не говорил ни о какой территории Советской Республики. Я говорил о Курильских островах, японской территории, распоряжение которой должно быть сделано в ходе мирного урегулирования. Мне сообщили, что мой предшественник согласился поддержать в ходе мирного урегулирования приобретение этих островов Советским Союзом». Советский Союз, а впоследствии и Россия, отвергли эту позицию. [12] : 494
В Потсдамской декларации говорится следующее относительно японских территорий: «8. Условия Каирской декларации будут выполнены, и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и такими малыми островами, которые мы определим». [13] [14] Острова, входящие в состав Северных территорий, явно не включены в этот список, но США впоследствии утверждали, особенно во время подготовки Сан-Францисского договора, что фраза «и такие малые острова, которые мы определим» может быть использована для оправдания передачи Северных территорий Японии. [ необходима цитата ]
В Каирской декларации 1943 года Курильские острова прямо не упоминались, но было заявлено: «Япония будет также изгнана со всех других территорий, которые она захватила путем насилия и жадности» [14] .
Япония позже утверждала, что Каирская декларация и Потсдамская декларация не применяются к островам на том основании, что они никогда не принадлежали России и не были предметом ее притязаний с момента установления дипломатических отношений между двумя странами в 1855 году, и, таким образом, они не входили в число территорий, приобретенных Японией «насилием и жадностью». [ необходима цитата ]
Существенный спор относительно статуса Курильских островов возник между США и Советским Союзом во время подготовки Сан-Францисского договора в 1951 году. Договор должен был стать постоянным мирным договором между Японией и союзными державами Второй мировой войны . К тому времени холодная война уже вошла в силу, и позиция США в отношении Ялтинского и Потсдамского соглашений значительно изменилась. США пришли к выводу, что Потсдамская декларация должна иметь приоритет и что строгое соблюдение Ялтинского соглашения не является необходимым, поскольку, по мнению США, Советский Союз сам нарушил несколько положений Ялтинского соглашения в отношении прав других стран. [15] Советский Союз категорически не согласился [16] и потребовал, чтобы США придерживались своих обещаний, данных Советскому Союзу в Ялте в качестве условия вступления Советского Союза в войну с Японией. Особым пунктом разногласий в то время был тот факт, что в проекте текста договора, хотя и говорилось, что Япония отказывается от всех прав на Южный Сахалин и Курильские острова, не было прямо указано, что Япония признает суверенитет Советского Союза над этими территориями. [17]
Сан-Францисский договор был подписан 49 странами, включая Японию и США, 8 сентября 1951 года. Статья (2c) гласит:
Япония отказывается от всех прав, правооснований и притязаний на Курильские острова, а также на ту часть Сахалина и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела в результате Портсмутского договора от 5 сентября 1905 года.
Госдепартамент позже разъяснил, что «острова Хабомаи и Шикотан... являются законной частью Хоккайдо и что Япония имеет право на суверенитет над ними». Великобритания и США согласились, что территориальные права не будут предоставлены странам, не подписавшим Сан-Францисский договор, и поэтому острова официально не были признаны советской территорией. [12]
Советский Союз отказался подписать Сан-Францисский договор и публично заявил, что вопрос Курильских островов был одной из причин его оппозиции Договору. Япония подписала и ратифицировала Сан-Францисский договор. Однако и японское правительство, и большинство японских СМИ в настоящее время утверждают [18] , что уже во время Сан-Францисской мирной конференции 1951 года Япония считала, что острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и острова Хабомаи технически не были частью Курильских островов и, таким образом, не подпадали под положения статьи (2c) договора. Время этого заявления оспаривается Россией и некоторыми западными историками. [19] [20] В статье 2005 года в The Japan Times журналист Грегори Кларк пишет, что официальные японские заявления, карты и другие документы 1951 года, а также заявления главы делегации США на конференции в Сан-Франциско Джона Фостера Даллеса ясно показывают, что на момент заключения Сан-Францисского договора в октябре 1951 года и Япония, и США считали острова Кунашир и Итуруп частью Курильских островов и подпадающими под действие статьи (2c) Договора. [4] Кларк высказал похожую точку зрения в колонке New York Times 1992 года . [21]
В книге 2001 года корейский ученый-международник Сокву Ли цитирует заявление от 19 октября 1951 года в японском парламенте , сделанное Кумао Нисимура, директором Бюро договоров Министерства иностранных дел Японии, в котором говорится, что Итуруп и Кунашир являются частью Курильских островов и, таким образом, подпадают под действие статьи (2c) Сан-Францисского договора. [22]
В резолюции Сената США от 28 апреля 1952 года о ратификации Сан-Францисского договора прямо указывалось, что СССР не имеет права собственности на Курилы, [23] в резолюции говорилось:
В рамках такой консультации и согласия Сенат заявляет, что ничто из содержащегося в договоре [Сан-Францисском мирном договоре] не рассматривается как умаляющее или наносящее ущерб в пользу Советского Союза правам, правооснованиям и интересам Японии или Союзных держав, определенным в указанном договоре, в отношении Южного Сахалина и прилегающих к нему островов, Курильских островов, островов Хабомаи, острова Шикотан или любой другой территории, прав или интересов, которыми Япония обладала по состоянию на 7 декабря 1941 года, или как предоставляющее какие-либо права, правооснования или выгоды в них или в отношении них Советскому Союзу.
США утверждают, что до заключения мирного договора между Японией и Россией спорные Северные территории остаются оккупированной территорией под контролем России в соответствии с Общим приказом № 1. [ 12] По данным посольства России в Японии, «мирный договор между двумя странами еще не заключен из-за необоснованных территориальных претензий Токио на южные Курильские острова». [24]
В ходе мирных переговоров между Японией и Советским Союзом в 1956 году советская сторона предложила урегулировать спор путем возвращения Японии островов Шикотан и Хабомаи. На заключительном этапе переговоров японская сторона признала слабость своих претензий на Итуруп и Кунашир и согласилась на возврат островов Шикотан и Хабомаи в обмен на мирный договор. 19 октября 1956 года в Москве СССР и Япония подписали Совместную советско-японскую декларацию . Декларация положила конец состоянию войны между Советским Союзом и Японией, которое формально существовало между двумя странами с августа 1945 года [25] и предусматривала, что «СССР и Япония согласились продолжить, после установления между ними нормальных дипломатических отношений, переговоры о заключении мирного договора. Настоящим СССР, отвечая желаниям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается передать Японии острова Хабомаи и Шикотан при условии, что фактическая передача этих островов Японии будет осуществлена после заключения мирного договора» [26] .
Однако Совместная декларация не урегулировала спор о Курильских островах. В частности, разногласия возникли по поводу толкования территориальных положений Декларации, несмотря на попытки СССР избежать именно этого. Советская позиция заключалась в том, что Декларация разрешила спор и что никакое территориальное разграничение не будет обсуждаться за пределами обещанной передачи Шикотана и Хабомаи, в то время как Япония утверждает, что переговоры о заключении мирного договора обязательно подразумевают продолжение переговоров и по двум более крупным островам. [27]
Продолжение тупиковой ситуации часто приписывают вмешательству Соединенных Штатов в переговоры, [28] [19] [29] когда США предупредили Японию, что отзыв японских претензий на другие острова будет означать, что США сохранят за собой и Окинаву , и острова Рюкю , утверждая при этом, что Сан-Францисский мирный договор «не определял суверенитет территорий, от которых отказалась Япония», но что «Япония не имеет права передавать суверенитет над такими территориями», [30] [19] [4] хотя эта атрибуция проблематична, поскольку решение твердо стоять на требовании «возврата четырех островов» (вместо следования первоначальной линии «минимальных требований» с требованием только Шикотана и Хабомаи) было принято Японией задолго до решения Соединенных Штатов «морально поддержать» эти претензии. [28]
Вопрос о том, являются ли острова Итуруп и Кунашир частью Курил, и, таким образом, подпадают ли они под действие статьи (2c) Сан-Францисского договора, остается одним из главных нерешенных вопросов в споре о Курильских островах. Основываясь на книге 1966 года бывшего японского дипломата и члена японской делегации 1956 года на Московских мирных переговорах, Кларк прослеживает первое японское заявление о том, что острова Итуруп и Кунашир не являются частью Курил, до переговоров 1956 года по Советско-японской совместной декларации 1956 года. Советский Союз отверг эту точку зрения в то время, и Россия впоследствии придерживалась той же позиции.
Позиции обеих сторон существенно не изменились с момента принятия Совместной декларации 1956 года, а постоянный мирный договор между Японией и Россией не был заключен. [31]
7 июля 2005 года Европейский парламент опубликовал официальное заявление, рекомендующее вернуть спорные территории [32] , против чего Россия немедленно выступила с протестом.
Еще в 2006 году российское правительство Владимира Путина предложило Японии вернуть Шикотан и Хабомаи (около 6% спорной территории), если Япония откажется от своих претензий на два других острова, ссылаясь на Совместную советско-японскую декларацию 1956 года, в которой обещалось, что Шикотан и Хабомаи будут переданы Японии после подписания мирного договора. [33] [34] [35]
Япония предложила существенную финансовую помощь Курильским островам в случае их передачи. Однако к 2007 году жители островов начали получать выгоду от экономического роста и повышения уровня жизни, в частности, за счет расширения рыбоперерабатывающей промышленности. В результате, считается, что островитяне вряд ли будут склонны к японским предложениям финансовой поддержки. [36]
7 февраля 2008 года агентство Reuters сообщило, что премьер-министр Японии Ясуо Фукуда заявил, что получил письмо от президента России Владимира Путина, в котором Путин выразил готовность разрешить территориальный спор и предложил провести новый раунд переговоров для этого. [37]
Спор вокруг Курильских островов обострился 16 июля 2008 года, когда японское правительство опубликовало новые рекомендации для школьных учебников, предписывающие учителям говорить, что Япония имеет суверенитет над Южными Курильскими островами. Министерство иностранных дел России 18 июля заявило, что «[эти действия] не способствуют ни развитию позитивного сотрудничества между двумя странами, ни урегулированию спора», и подтвердило свой суверенитет над островами. [38]
Премьер-министр Японии Таро Асо и президент России Дмитрий Медведев встретились на Сахалине 18 февраля 2009 года, чтобы обсудить вопрос Курильских островов. После встречи Асо заявил, что они договорились ускорить усилия по разрешению спора, чтобы не оставлять его на будущее поколение, чтобы найти решение. [39]
Россия пошла на ряд уступок Японии в этом споре. Например, Россия ввела безвизовые поездки для граждан Японии на Курильские острова. Японским рыбакам также разрешено ловить рыбу в исключительной экономической зоне, на которую претендует Россия. [40]
Глава российского Курильского региона призвал отменить безвизовую программу [41] , а японские рыбаки были обстреляны за то, что якобы занимались незаконным ловом рыбы в российских водах. [42] Японский рыбак был застрелен российским патрулем в 2006 году. [43]
29 сентября 2010 года агентство Reuters цитировало президента России Дмитрия Медведева, который заявил, что планирует посетить спорные острова в ближайшее время, и назвал Южные Курилы «важным регионом нашей страны». [44] МИД Японии раскритиковал заявление Медведева, назвав его прискорбным. Многие аналитики также считали, что объявление о визите коррелирует с недавней совместной декларацией по Второй мировой войне между Китаем и Россией и связано со спором по островам Сенкаку между Японией и Тайванем. [45] 1 ноября Медведев посетил остров Кунашир, что вызвало ссору с Японией. [46] Визит Медведева был воспринят в Москве как сигнал Японии о том, что ее дипломатия громкоговорителей на островах потерпит неудачу. [47] Премьер-министр Японии Наото Кан назвал этот визит «непозволительной грубостью» [48] и впоследствии отозвал посла своей страны в Москве. [49] На следующий день после визита министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Медведев планирует еще несколько визитов на спорные острова, что вызвало предупреждение со стороны Токио. [50]
10 февраля 2011 года президент Дмитрий Медведев приказал разместить на Курильских островах современное вооружение «в целях обеспечения безопасности островов как неотъемлемой части России». 15 февраля были объявлены планы по размещению на островах современных зенитно-ракетных комплексов. [ требуется цитата ] По словам военного источника, опрошенного Russia Today , в рамках усиления 18-я пулеметно-артиллерийская дивизия может быть модернизирована до современной мотострелковой бригады. [ требуется цитата ] По данным российского Генерального штаба, дивизия должна получить бригаду ПВО, возможно, вооруженную зенитно -ракетными комплексами С-400 . [51] Российские военные также объявили о намерении разместить новые десантные корабли класса «Мистраль» и один корвет класса «Стерегущий» на своем Тихоокеанском флоте для защиты островов. В январе 2011 года Россия подписала соглашение с Францией о покупке четырех таких судов. [ требуется цитата ] Однако с тех пор сделка была отменена.
25 марта 2016 года министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что в течение года на Курильских островах будут размещены ракетные комплексы «Бал» на Кунашире, «Бастион» на Итурупе и беспилотные летательные аппараты «Элерон-3». [ требуется ссылка ]
7 февраля 2013 года российские истребители Су-27 вошли в воздушное пространство над территориальными водами Японии к северу от острова Хоккайдо. В ответ на это в воздух были подняты истребители F-2 Воздушных сил самообороны Японии . Россия проводила плановые полеты над Курильскими островами, но представитель ВВС России заявил, что ни один из их самолетов не входил в воздушное пространство Японии. Это первое вторжение российских самолетов с 2008 года. [52] [53]
После победы на выборах в Японии в 2012 году премьер-министр Синдзо Абэ выполнил обещания возобновить переговоры по спорной природе островов. В конце апреля 2013 года он посетил Москву для обсуждения с президентом России Владимиром Путиным . Абэ сказал: «Потенциал для сотрудничества не был раскрыт в достаточной степени, и необходимо расширить сотрудничество между нашими странами как партнёрами»; он добавил, что намерен иметь хорошие личные отношения с Путиным в качестве основы для разрешения спора. [54]
Премьер-министр Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин встретились на Восточном экономическом форуме , который проходил в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке . [55]
Президент России и премьер-министр Японии встретились на Восточном экономическом форуме в сентябре 2018 года. Путин сказал: «Договорились провести третью японо-российскую бизнес-миссию на Южные Курилы до конца текущего года, после чего состоится четвертый раунд переговоров о совместной деятельности». [ необходима цитата ]
12 сентября 2018 года президент России Владимир Путин предложил премьер-министру Японии Синдзо Абэ мирный договор «до конца года, без каких-либо предварительных условий». Абэ не ответил. Генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга заявил, что «нет абсолютно никаких изменений в перспективе нашей страны решить проблему прав на Северные территории до заключения мирного договора». [56]
На тринадцатом саммите стран Восточной Азии (ноябрь 2018 г.) в Сингапуре Синдзо Абэ продолжил предложение Владимира Путина, сделанное в сентябре во Владивостоке. Он сказал, что лидеры будут стремиться к мирному договору на условиях Совместной советско-японской декларации 1956 г. Декларация передала Японии группу островов Хабомаи и Шикотан, в то время как Советский Союз претендовал на остальные острова, но Соединенные Штаты не одобрили договор 1956 г. Путин и Абэ согласились, что условия сделки 1956 г. станут частью двустороннего мирного договора. [57]
Министр иностранных дел Японии Таро Коно посетил Москву и провел переговоры по спору о Курильских островах с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым 14 января 2019 года. В заключение встречи Лавров сказал, что они согласились с желанием усилить связи между двумя странами, но между позициями России и Японии по этому вопросу остаются серьезные разногласия. Он также сказал, что Япония должна признать их суверенной российской территорией для начала. В заявлении для журналистов он сказал: «Суверенитет России над островами не подлежит обсуждению. Они являются частью территории Российской Федерации». [58] [59] Пару дней спустя, 16 января, Лавров задался вопросом, приняла ли Япония результаты Второй мировой войны. [60]
Встреча Владимира Путина и Синдзо Абэ 22 января также не принесла прорыва. [61]
В октябре 2020 года Россия заявила, что планирует разместить зенитно-ракетную систему для военных учений на Курильских островах. [62] 1 декабря 2020 года телеканал «Звезда» Министерства обороны России сообщил, что Россия разместила несколько версий ракетной системы С-300В4 С-300ВМ для несения боевого дежурства на спорном острове Итуруп . [62] На Итурупе уже находились зенитно-ракетные системы малой дальности. [62]
26 июля 2021 года премьер-министр России Михаил Мишустин посетил остров Итуруп. Мишустин сообщил, что Москва планирует создать на архипелаге особую экономическую зону с отсутствием таможенных пошлин и сниженным набором налогов. [63]
7 марта 2022 года премьер-министр Японии Фумио Кисида заявил, что южные Курилы являются «территорией, принадлежащей только Японии, территорией, на которой Япония имеет суверенитет». [64] 8 марта министр иностранных дел Ёсимаса Хаяси описал четыре острова как «неотъемлемую часть» Японии. [65] Это было сделано в ответ на российское вторжение в Украину . [65] Японское руководство неохотно использовало язык, который мог бы быть сочтен провокационным Россией при обсуждении островов в последние годы. Когда Синдзо Абэ спросили, считает ли он острова неотъемлемой частью Японии в 2019 году, он отказался отвечать, чтобы не навредить переговорам с Россией. Однако после начала войны России против Украины и введения санкций против России японское правительство вернулось к более жесткой позиции по островам, о чем свидетельствует заявление Кисиды. [66]
21 марта 2022 года Россия объявила о выходе из переговоров по мирному договору с Японией и заморозке совместных экономических проектов, связанных со спорными Курильскими островами, из-за санкций, введенных Японией из-за Украины. [67]
25 марта 2022 года Россия начала военные учения с участием более 3000 военнослужащих и сотен единиц техники на Курильских островах, включая спорные острова. [68]
31 марта 2022 года Япония в проекте Дипломатической синей книги 2022 года переименовала спорные острова в находящиеся под «незаконной оккупацией». [69]
7 июня 2022 года официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила о намерении России расторгнуть соглашение с Японией от 1998 года, разрешающее японским рыбакам вести промысел вблизи южных Курильских островов, заявив, что Япония не выполняет финансовые обязательства, изложенные в соглашении. [70]
5 сентября 2022 года был опубликован документ, подписанный премьер-министром Михаилом Мишустиным, об одностороннем выходе России из визового соглашения, которое позволяло бывшим резидентам Японии посещать спорные острова без виз. [71] Российский законодатель заявил, что это связано с участием Японии в международных санкциях против России из-за войны на Украине. [71]
7 февраля 2023 года, в 168-ю годовщину Симодского договора 1855 года , Япония подтвердила свою позицию, согласно которой она считает четыре острова незаконно оккупированными Россией. В своем заявлении Фумио Кисида заявил, что «совершенно неприемлемо, что Северные территории до сих пор не возвращены с момента их незаконной оккупации Советским Союзом 77 лет назад». [72] Это был первый случай за 5 лет, когда японское правительство использовало термин «незаконная оккупация» по отношению к четырем островам.
22 марта 2023 года Россия заявила, что разместила дивизион своих береговых ракетных комплексов «Бастион» на Парамушире . Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что это сделано для укрепления безопасности России вокруг Курильских островов и отчасти в ответ на усилия США по «сдерживанию» России и Китая. [73]
21 апреля 2023 года генеральный прокурор России признал Лигу жителей островов Тисима и Хабомаи (Тишима Рэнмэй) «нежелательной организацией». [74] Этим бывшим жителям островов, вероятно, запрещено посещать четыре спорных острова. [74]
Текущая точка зрения Японии на этот спор изложена в официальной брошюре Министерства иностранных дел Японии: [75]
В Японии существуют различные частные группы, сотрудничающие с местными и национальными органами власти, чтобы побудить японский народ добиваться возвращения островов. Один человек, чья семья была выселена с островов, Кэндзиро Судзуки, [77] возглавляет отделение Токачи Лиги жителей островов Тисима Хабомаи ( Тисима — японское название Курильских островов). [78] В 2008 году бюджет главной организации составлял приблизительно 187 миллионов иен ( 1,7 миллиона долларов США ). [79]
В 2018 году японское правительство основало Национальный музей территории и суверенитета (в настоящее время расположенный в здании Toranomon Mitsui Building, Chiyoda-ku , Tokyo) с целью повышения осведомленности общественности о вопросах территориальных прав Японии , касающихся спора о Курильских островах, а также о вопросах, касающихся территориальных претензий на острова Такэсима и Сенкаку . [80]
Многие бывшие японские жители спорных островов и их потомки живут в Японии, и с 1964 года некоторым из них было разрешено посещать семейные могилы по гуманитарным причинам. Однако они давно искали более легкий доступ и возможность высаживаться на островах, отличных от Кунашира. В 2018 году Россия начала разрешать посещение более мелких островов архипелага в рамках новой системы, включающей проверки туристических судов при их приближении со стороны моря. Ожидалось, что новая процедура обработки запросов на въезд на четыре удерживаемых Россией острова сократит время в пути с пяти часов до примерно трех часов. [81] [82]
Россия утверждает, что все Курильские острова, включая те, которые Япония называет Северными территориями, являются законной частью России в результате Второй мировой войны, и это приобретение было столь же правомерным, как и любое другое изменение международных границ после войны. Москва приводит следующие пункты:
21 декабря 2018 года президент России Владимир Путин на своей ежегодной пресс-конференции заявил, что военное присутствие США в Японии осложняет поиск формального мирного договора между Москвой и Токио. Путин сообщил журналистам, что Москва обеспокоена размещением американской системы ПВО в Японии. [83]
В марте 2022 года заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев признал, что Россия никогда не была серьезно настроена на достижение территориального соглашения. [84] Он сказал: «Очевидно, что мы никогда не нашли бы консенсуса с Японией по островному вопросу… Переговоры по Курилам всегда носили ритуальный характер. В новой редакции Конституции Российской Федерации [которая была введена в 2020 году] прямо указано, что территории нашей страны не подлежат отчуждению. Вопрос закрыт». [84]
В России большинство населения и СМИ решительно выступают против любых территориальных уступок Японии. Распространено мнение, что Советский Союз завоевал Курильские острова во время Второй мировой войны и имеет право удерживать их независимо от предыдущей истории спорных территорий. Многие считают, что изъятие этих островов у Японии было справедливой наградой за жертвы Советского Союза во время Второй мировой войны и за его согласие вступить в войну против Японии по просьбе своих союзников. [85] [86] Отношение российской общественности ужесточилось в 2000-х годах. Согласно опросу, проведенному в июле 2009 года Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 89% респондентов были против территориальных уступок Японии в споре о Курильских островах, по сравнению с 76% в аналогичном опросе 1994 года. [ необходима цитата ] Движение «Земляки» в России выступало за передачу островов Японии в 90-х годах, но когда Москва начала вкладывать деньги в Курильские острова, движение прекратило свое существование. [87]
Опрос, проведенный в мае 2016 года, показал, что процент респондентов, которые заявили, что поддержали бы передачу островов Японии, составил 7%. В ноябре 2018 года был проведен аналогичный опрос, и число поддерживающих передачу островов составило 17%. [88]
Некоторые айны также претендуют на Курильские острова, основываясь на том, что их этническая группа населяла архипелаг и Сахалин до прибытия японских и русских поселенцев в 19 веке. [89]
В 2004 году небольшая община айнов, проживающая в Камчатском крае, написала письмо Владимиру Путину , призывая его пересмотреть любые шаги по передаче Южных Курильских островов Японии. В письме они обвинили японцев, царскую Россию и Советы в преступлениях против айнов, таких как убийства и ассимиляция, а также призвали его признать японский геноцид против народа айнов, просьба, которая была отклонена Путиным. [90]
Европейский парламент Европейского союза принял резолюцию «Отношения между ЕС, Китаем и Тайванем и безопасность на Дальнем Востоке», принятую 7 июля 2005 года, в которой призвал Россию вернуть Японии «оккупированные» Южные Курильские острова. [91]
Соединенные Штаты признают суверенитет Японии над островами. [92] С 2018 года правительство США требует, чтобы люди, желающие получить вид на жительство (известный как грин-карта ), указывали Японию в качестве места своего рождения, если они родились на четырех спорных островах. [93]
Китайская Народная Республика когда-то поддерживала претензии Советского Союза на острова в 1950-х годах, однако после китайско-советского раскола в 1960-х годах Китай затем перешел на поддержку японского суверенитета над островами. После китайско-советского пограничного конфликта в 1969 году карты, опубликованные в Китае, начали отмечать острова как японскую территорию с пометкой «Оккупированы Россией». [94] Во время пресс-конференции 27 июля 2021 года представитель МИД Китая Чжао Лицзянь прокомментировал вопрос российско-японского спора об островах. Он сказал: «Китай последовательно убежден в том, что результаты победоносной антифашистской войны должны искренне уважаться и поддерживаться». Россия часто ссылается на «результаты победоносной войны против фашизма», чтобы оправдать свое право собственности на острова после поражения императорской Японии во Второй мировой войне. Заявив, что «результаты будут уважаться», Китай, по-видимому, принял аргумент России. [95] Во время встречи в марте 2023 года в Москве Си Цзиньпин , как сообщается, сказал Путину, что Китай «не занимает ни одну из сторон» в отношении территориального спора. [96] Это сдвиг в сторону нейтралитета по сравнению с Мао Цзэдуном , который в 1964 году заявил, что острова принадлежат Японии. [96]
Республика Корея официально занимает нейтральную позицию в российско-японском конфликте из-за островов. [97]
Национальный парламент Украины, Верховная Рада , 7 октября 2022 года проголосовал за признание Курильских островов неотъемлемой территорией Японии, незаконно оккупированной Российской Федерацией. [98] В тот же день президент Владимир Зеленский подписал указ о признании Курильских островов территорией Японии, временно оккупированной Россией. [99]
Иран призвал к двусторонним переговорам между Японией и Россией по вопросу принадлежности Курильских островов. [100] [101]
Ожидалось, что встреча лидеров двух стран, которая состоялась 5 мая 2016 года в Москве , позволит добиться прогресса в разрешении затянувшихся территориальных споров. Однако премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин сосредоточились на «текущем состоянии и перспективах развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и гуманитарной сферах». [102] [103] Ближе к концу мая министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что Россия готова защитить острова от иностранного воздушного движения над островами, разместив оборонительные системы вдоль основных островов. [104] Кроме того, 8 июня 2015 года министр обороны отдал приказ ускорить строительство военных объектов на островах Итуруп и Кунашир. [105] Эта новость вызвала волну недовольства японцев. Хотя Япония возражала против действий России, последняя не подавала никаких признаков изменения своих планов. [104] 19 ноября 2018 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что предстоящие переговоры об урегулировании спора с Японией по поводу группы островов, на которые претендует Токио, не обязательно приведут к отказу России от них. [106]
Японский интернет-ресурс [107] сообщает, что военная инфраструктура, которая возникает на Курильских островах, как полагают, является частью будущего плана « Северного морского пути », морского пути между Карским морем в Арктике и Тихим океаном. Источник полагает, что этот путь может оказаться в руках России, поскольку ее влияние в Тихом океане ослабло за последние несколько десятилетий. [107] [104] Более того, передача Курил Японии обострит территориальные споры России с другими странами. [108]
В 1956 году по случаю восстановления двусторонних дипломатических отношений Москва официально заявила, что готова передать два меньших острова Японии после заключения мирного договора. Как подтвердил Владимир Путин в 2000 году и снова в 2012 году, это остается позицией Москвы (Soejima and Komaki 2012). Однако японские лидеры последовательно отказывались принять это предложение, обращая внимание на тот факт, что Шикотан и Хабомаи составляют всего 7 процентов спорной территории (премьер-министр Нода, цитируемый в Nihon Keizai Shinbun 2012). Несмотря на прошедшее время и значительные дипломатические усилия, стороны по сути не смогли выйти из этого тупика.
Легендарная русская военная машина оказалась некомпетентной, а русско-японская война 1904–1905 годов стала бойней и катастрофой. … Брест был транзитной станцией и лагерем для армии, и город был полон солдат и резервистов, возвращавшихся с катастрофической русско-японской войны.
Гатрелл утверждал, что флот, в отличие от армии, не испытывал недостатка в финансировании, а потребности военно-морского министерства в вооружении были удовлетворены, поскольку большая часть денег была потрачена на строительство и ремонт судов. В этом смысле он приписывал катастрофические результаты флота в русско-японской войне неэффективному управлению адекватными ресурсами и вынужденной экономии, которая наносила ущерб подготовке экипажей.
Спор Японии с Россией разделял две страны более полувека, не давая им подписать формальный мирный договор о завершении Второй мировой войны.
После возможной передачи Курильских островов Японии могут обостриться пограничные проблемы с такими странами, как Китай, Эстония и Финляндия.