Гаити имеет свободную рыночную экономику [10] [11] [12] с низкой стоимостью рабочей силы. Будучи республикой, она была французской колонией до обретения независимости в результате восстания ее порабощенного народа. После обретения независимости она столкнулась с эмбарго и изоляцией, а также политическими кризисами, перемежаемыми иностранными интервенциями и разрушительными стихийными бедствиями. По оценкам, население Гаити в 2018 году составляло 11 439 646 человек. [13] [14] The Economist сообщал в 2010 году: «Гаити, давно известная как беднейшая страна в Западном полушарии, спотыкалась от одного кризиса к другому со времен Дювалье ( François Duvalier )». [15]
Гаити имеет аграрную экономику. Более половины мирового ветивера (эфирного масла, используемого в элитной парфюмерии) поставляется с Гаити. Бананы, какао и манго являются важными экспортными культурами. Гаити также перешла к расширению производства более высокого уровня, производя планшеты на базе Android [16] , а также датчики тока и трансформаторы. [17] Ее основным торговым партнером являются Соединенные Штаты (США), которые предоставляют стране преференциальный торговый доступ на рынок США через законодательство о возможностях Гаити в полушарии через поощрение партнерства (HOPE) и о поощрении программы экономического подъема Гаити (HELP).
Уязвимость к стихийным бедствиям, а также бедность и ограниченный доступ к образованию являются одними из самых серьезных недостатков Гаити. [5] Две пятых всех гаитян зависят от сельскохозяйственного сектора, в основном мелкого натурального хозяйства , и остаются уязвимыми к ущербу от частых стихийных бедствий , усугубляемых широкомасштабной вырубкой лесов в стране . [5] Гаити страдает от серьезного торгового дефицита , который страна пытается решить, переходя к более высокому уровню производства и большему количеству продукции с добавленной стоимостью в сельскохозяйственном секторе. Денежные переводы являются основным источником иностранной валюты , равным почти 20% ВВП. [5] Экономика Гаити серьезно пострадала от землетрясения на Гаити в 2010 году , которое произошло 12 января 2010 года. [5]
До того, как люди, порабощенные на Гаити для работы на плантациях, восстали против французской колонизации в 1804 году, Гаити считалась самой богатой и производительной колонией в мире. [18] В первые годы независимости Гаити страдала от изоляции на международной арене, о чем свидетельствует раннее отсутствие дипломатического признания, предоставленного ей Европой и Соединенными Штатами (которые не признавали ее до 1862 года); это оказало негативное влияние на инвестиции в Гаити. Еще одним экономическим препятствием на раннем этапе независимости Гаити была выплата 150 миллионов франков Франции, начиная с 1825 года; это во многом истощило капитал страны. Франция заставила Гаити заплатить за свою независимость и свободу от колонизации. Согласно исследованию 2014 года, экономика Гаити находилась в состоянии стагнации из-за сочетания слабой государственной власти и неблагоприятных международных отношений. [19] Авторы пишут: [19]
Новорожденной «негритянской республике» было трудно добиться признания в качестве суверенного национального государства, было трудно формировать стратегические альянсы, получать доступ к иностранным займам и защищать торговые интересы, и она была перегружена долгом под угрозой внешнего насилия (французская контрибуция). Самостоятельно выбранная изоляция, например, путем запрета на иностранное землевладение, еще больше сократила выбор последовательных гаитянских администраций. Когда в конце 19 века открылись возможности для роста за счет экспорта, шансы были не на стороне Гаити.
Соединенные Штаты вторглись на Гаити и оккупировали ее с 1915 по 1934 год.
После восстановления конституционного управления в 1994 году гаитянские чиновники заявили о своей приверженности экономическим реформам посредством реализации разумной фискальной и денежно-кредитной политики и принятия законодательства, предписывающего модернизацию государственных предприятий. Был создан совет по руководству программой модернизации (CMEP) и составлен график модернизации девяти ключевых полугосударственных предприятий . Хотя государственные мукомольные и цементные заводы были переданы частным владельцам, прогресс на остальных семи полугосударственных предприятиях застопорился. Модернизация государственных предприятий Гаити остается спорным политическим вопросом на Гаити.
При президенте Рене Превале (1996–2001, 2006 – 14 мая 2011) экономическая повестка дня страны включала либерализацию торговли и тарифов, меры по контролю за государственными расходами и увеличению налоговых поступлений, сокращение госслужбы, реформу финансового сектора, приватизацию государственных предприятий и предоставление контрактов на управление частным сектором или совместные государственно-частные инвестиции. Соглашения о структурной перестройке с Международным валютным фондом , Всемирным банком , Межамериканским банком развития и другими международными финансовыми институтами, направленные на создание необходимых условий для роста частного сектора, оказались лишь частично успешными.
Сравнительные социальные и экономические показатели показывают, что Гаити отстает от других развивающихся стран с низким уровнем дохода (особенно в Западном полушарии) с 1980-х годов. Экономическая стагнация Гаити является результатом более ранней [ когда? ] неадекватной экономической политики, политической нестабильности, нехватки хороших пахотных земель, ухудшения состояния окружающей среды, продолжающегося использования традиционных технологий, недостаточной капитализации и отсутствия государственных инвестиций в человеческие ресурсы, миграции значительной части квалифицированного населения и слабой национальной нормы сбережений. [20]
Гаити продолжает страдать от последствий переворота 1991 года . Безответственная экономическая и финансовая политика фактических властей значительно [ требуется ссылка ] ускорила экономический спад Гаити. После переворота Соединенные Штаты приняли обязательные санкции, а ОАГ ввела добровольные санкции, направленные на восстановление конституционного правительства . Международные санкции достигли кульминации в мае 1994 года в эмбарго Организации Объединенных Наций на все товары, ввозимые на Гаити, за исключением гуманитарных поставок, таких как продукты питания и лекарства. Сборочный сектор, сильно зависящий от рынков США для своей продукции, нанял около 80 000 рабочих в середине 1980-х годов. Во время эмбарго занятость упала с 33 000 рабочих в 1991 году до 400 в октябре 1995 года. Частные, внутренние и иностранные инвестиции медленно возвращались на Гаити. После восстановления конституционного правления занятость в сборочном секторе постепенно восстановилась, и теперь занято более 20 000 человек, но дальнейший рост был остановлен из-за опасений инвесторов по поводу безопасности и надежности поставок.
Денежные переводы из-за рубежа неизменно являются существенным источником финансовой поддержки для многих гаитянских домохозяйств.
Министерство экономики и финансов Гаити разработало [ требуется цитата ] экономические реформы Гаити 1996 года для восстановления экономики Гаити после значительных спадов, пережитых в предыдущие годы. Основные реформы были сосредоточены вокруг Плана чрезвычайного экономического восстановления (EERP) и сопровождались бюджетными реформами.
Реальный рост ВВП Гаити стал отрицательным в 2001 финансовом году после шести лет роста. Реальный ВВП упал на 1,1% в 2001 финансовом году и на 0,9% в 2002 финансовом году. Макроэкономическая стабильность была негативно затронута политической неопределенностью, крахом неформальных банковских кооперативов, высоким бюджетным дефицитом , низкими инвестициями и сокращением международных потоков капитала, включая приостановку кредитования МФИ, поскольку Гаити просрочило платежи Межамериканскому банку развития (МБР) и Всемирному банку.
Экономика Гаити стабилизировалась в 2003 году. Хотя 2003 финансовый год начался с быстрого падения гурда из-за слухов о том, что депозитные счета в долларах США будут национализированы, а также из-за отмены топливных субсидий, правительство успешно стабилизировало гурд, приняв политически сложные решения о свободном плавании цен на топливо в соответствии с ценами мирового рынка и повышении процентных ставок. Соглашение правительства с Международным валютным фондом (МВФ) о программе мониторинга персонала (SMP), за которым последовала выплата им в июле задолженности в размере 32 миллионов долларов США ИБР, проложило путь к возобновлению кредитования ИБР. В июле ИБР выделил 35 миллионов долларов США из 50 миллионов долларов США, основанных на политике, и начал выдавать четыре ранее одобренных проектных кредита на общую сумму 146 миллионов долларов США. ИБР, МВФ и Всемирный банк также обсудили с правительством новые кредиты. Многое из этого будет зависеть от соблюдения правительством фискальных и денежно-кредитных целей и политических реформ, таких как те, которые были начаты в рамках SMP, а также от погашения Гаити своей задолженности Всемирному банку (30 миллионов долларов США по состоянию на 30 сентября 2003 года).
МВФ подсчитал, что реальный ВВП был неизменным в 2003 финансовом году и прогнозировал 1% реального роста ВВП на 2004 финансовый год. Однако ВВП на душу населения — составивший $425 в 2002 финансовом году — продолжит снижаться [ нужна цитата ] поскольку прирост населения оценивается в 1,3% в год. Хотя реализация реформ управления и мирное разрешение политического тупика являются ключом к долгосрочному росту, [ нужна цитата ] внешняя поддержка остается критически важной для предотвращения экономического краха. Основным элементом являются иностранные денежные переводы, которые, как сообщалось, составили $931 млн в 2002 году, в основном из США. Иностранная помощь, тем временем, составила $130 млн в 2002 финансовом году. Общий уровень иностранной помощи снизился с 1995 финансового года, года, когда избранное правительство было восстановлено у власти в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций , когда международное сообщество предоставило более $600 млн в качестве помощи.
Минимальная заработная плата в размере 36 гурдов в день (около 1,80 долл. США) была установлена в 1995 году и применяется к большинству работников формального сектора. Позднее она была повышена до 70 гурдов в день. [21] Этот минимум составляет 200 гурдов в день (около 4,80 долл. США). Один доллар США равен 39,175 гурдов.
Экономика Гаити серьезно пострадала в январе 2010 года, когда землетрясение магнитудой 7,0 разрушило большую часть ее столицы Порт-о-Пренса и соседних районов. Будучи и без того самой бедной страной в Америке, где 80% населения живет за чертой бедности, а 54% — в крайней нищете, землетрясение нанесло ущерб в размере 7,8 млрд долларов и привело к сокращению ВВП страны на 5,4% в 2010 году. После землетрясения Гаити получила 4,59 млрд долларов в виде международных обязательств на реконструкцию, которая продвигалась медленно. [5]
Экономическое участие США в рамках Закона о возможностях Гаитянского полушария через поощрение партнерства (HOPE), принятого в декабре 2006 года, увеличило экспорт одежды и инвестиции за счет предоставления беспошлинного доступа в США. В 2010 году Конгресс проголосовал за продление действия законодательства до 2020 года в соответствии с Законом HELP; сектор одежды составляет около 90% гаитянского экспорта и почти одну десятую ВВП. Денежные переводы являются основным источником иностранной валюты, равным почти 20% ВВП и более чем в два раза превышающим доходы от экспорта. Гаити страдает от недостатка инвестиций, отчасти из-за ограниченной инфраструктуры и отсутствия безопасности. В 2005 году Гаити погасила свою задолженность перед Всемирным банком, проложив путь к возобновлению сотрудничества с Банком. Гаити получила прощение долга на сумму более 1 миллиарда долларов в рамках инициативы для бедных стран с высокой задолженностью в середине 2009 года. Оставшаяся часть непогашенного внешнего долга была аннулирована странами-донорами после землетрясения 2010 года, но с тех пор выросла до более чем 600 миллионов долларов. Правительство полагается на формальную международную экономическую помощь для обеспечения финансовой устойчивости, при этом более половины его годового бюджета поступает из внешних источников. Администрация Мишеля Мартелли в 2011 году начала кампанию, направленную на привлечение иностранных инвестиций в Гаити в качестве средства для устойчивого развития . [5]
В 2005 году общий внешний долг Гаити достиг приблизительно 1,3 млрд долларов США, что соответствует долгу на душу населения в размере 169 долларов США, в отличие от долга на душу населения в Соединенных Штатах, который составляет 102 000 долларов США. [22] После демократических выборов Аристида в декабре 1990 года многие международные кредиторы отреагировали списанием значительных сумм долга Гаити, в результате чего общая сумма снизилась до 777 млн долларов США в 1991 году. Однако новые заимствования в 1990-х годах увеличили долг до более чем 1 млрд долларов США.
На пике общий внешний долг Гаити оценивался в 1,8 миллиарда долларов, включая полмиллиарда долларов Межамериканскому банку развития, крупнейшему кредитору Гаити. В сентябре 2009 года Гаити выполнила условия, установленные МВФ и программой Всемирного банка для бедных стран с высокой задолженностью , что дало ей право на списание части ее внешнего долга. Это составило списание 1,2 миллиарда долларов. Несмотря на это, в 2010 году призывы к списанию оставшегося долга в размере 1 миллиарда долларов звучали настойчиво от групп гражданского общества, таких как Jubilee Debt Campaign, в ответ на последствия землетрясения , которое произошло в стране. [23]
Первичные отрасли промышленности имеют решающее значение для сохранения экономического разнообразия Гаити и ее значимости на международном уровне.
Хотя многие гаитяне зарабатывают на жизнь натуральным хозяйством, на Гаити также есть сектор экспорта сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство, вместе с лесным хозяйством и рыболовством, составляет около четверти (28% в 2004 году) годового валового внутреннего продукта Гаити и обеспечивает занятость около двух третей (66% в 2004 году) рабочей силы. Однако расширение было затруднено, поскольку горы покрывают большую часть сельской местности и ограничивают земли, доступные для обработки. Из общей площади пахотных земель в 550 000 гектаров, 125 000 гектаров подходят для орошения, и из них только 75 000 гектаров были фактически улучшены с помощью орошения. Доминирующими товарными культурами Гаити являются кофе, манго и какао. Гаити сократило производство сахарного тростника, традиционно важной товарной культуры, из-за снижения цен и жесткой международной конкуренции. Поскольку леса Гаити резко поредели, экспорт древесины сократился. Ежегодный вывоз круглого леса составляет около 1000 килограммов. На Гаити также есть небольшая рыболовная промышленность. Годовой улов в последние годы составил около 5000 тонн.
На Гаити есть горнодобывающая промышленность, которая в 2013 году добыла полезных ископаемых на сумму около 13 миллионов долларов США. Бокситы, медь, карбонат кальция, золото и мрамор [24] были наиболее широко добываемыми полезными ископаемыми на Гаити. Известь и заполнители и в меньшей степени мрамор добываются. Золото добывалось испанцами в ранние колониальные времена. Бокситы добывались в течение ряда лет в последнее время на участке недалеко от Мирагоана на Южном полуострове. Работая с 1960 по 1972 год, канадская корпорация International Halliwell Mines, Ltd. («Halliwell») через свою полностью принадлежащую гаитянскому дочернюю компанию La Societe d'Exploitation et de Developpement Economique et Natural d'Haiti («Sedren») [25] добывала медь недалеко от Гонаива .
0,5 млн тонн руды было экспортировано. Медная руда была оценена примерно в 83,5 млн долларов. Правительство Гаити получило около 3 млн долларов. [26] По состоянию на 2012 год были обещаны месторождения золота и меди на севере Гаити. [27]
В 2012 году сообщалось, что правительство Гаити заключило конфиденциальные соглашения и переговоры о предоставлении лицензий на разведку или добычу золота и сопутствующих металлов, таких как медь, на площади более 1000 квадратных миль (2600 км 2 ) в минерализованной зоне, простирающейся с востока на запад через северную часть Гаити. Оценки стоимости золота, которое может быть извлечено путем открытой добычи, достигают 20 миллиардов долларов США. Eurasian Minerals и Newmont Mining Corporation — две из вовлеченных компаний. По словам Алекса Дюпюи , заведующего кафедрой афроамериканских исследований и профессора социологии имени Джона Э. Андруса в Уэслианском университете, способность Гаити адекватно управлять горнодобывающими операциями или получать и использовать средства, полученные от операций, на благо своего народа не проверена и серьезно поставлена под сомнение. Лаквев, где земля, вырытая из рукотворных туннелей, промывается местными жителями для получения крупинок свободного золота, является одним из таких мест. В той же минерализованной зоне в Доминиканской Республике Barrick Gold и Goldcorp планируют повторно открыть рудник Пуэбло-Вьехо. [26] [27] [28]
Вторичные отрасли промышленности на Гаити сталкиваются с множеством проблем, хотя для их решения применяются некоторые меры жесткой экономии . [ необходимо дополнительное объяснение ]
Ведущие отрасли промышленности Гаити производят напитки, масло, цемент, моющие средства, пищевые масла, муку, рафинированный сахар, мыло и текстиль. Рост как в обрабатывающей промышленности, так и в промышленности в целом замедлился из-за отсутствия капиталовложений. Гранты из США и других стран были направлены на решение этой проблемы, но без особого успеха. Частное жилищное строительство и строительство, по-видимому, являются одним из подсекторов с положительными перспективами роста. [ необходима цитата ]
В 2004 году промышленность составляла около 20 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), и менее 10 процентов рабочей силы было занято в промышленном производстве. Как часть ВВП, производственный сектор сократился с 1980-х годов. Эмбарго ООН 1994 года оставило без работы большинство из 80 000 рабочих в сборочном секторе. Кроме того, годы военного правления после президентского переворота 1991 года привели к закрытию большинства офшорных сборочных заводов Гаити в свободных зонах вокруг Порт-о-Пренса. Когда президент Аристид вернулся на Гаити, в производственном секторе произошли некоторые улучшения. [ необходима цитата ]
Более дешевая рабочая сила Гаити вернула на остров некоторые текстильные и швейные работы в конце 1990-х годов. Хотя эти достижения были подорваны международной конкуренцией, сектор одежды в 2008 году составил две трети [29] годового экспорта Гаити в размере 490 миллионов долларов США. [30] Экономическое участие США в рамках Закона HOPE с декабря 2006 года увеличило экспорт одежды и инвестиции за счет предоставления беспошлинного доступа в США. Закон HOPE II в октябре 2008 года еще больше улучшил ситуацию, продлив преференции до 2018 года.
Гаити использует очень мало энергии, эквивалентно примерно 250 килограммам нефти на душу населения в год. В 2003 году Гаити произвело 546 миллионов киловатт-часов электроэнергии, потребляя 508 миллионов киловатт-часов. В 2013 году страна занимала 135-е место из 135 стран по чистому общему потреблению электроэнергии. [31]
Большая часть энергии в стране поступает от сжигания древесины. Гаити импортирует нефть, потребляя около 11 800 баррелей в день (1 880 м 3 /д) по состоянию на 2003 год. Плотина Пелигр, крупнейшая в стране, обеспечивает электроэнергией столицу Порт-о-Пренс. Тепловые электростанции обеспечивают электроэнергией остальную часть страны. Даже при низком уровне спроса на энергию в стране, поставки электроэнергии традиционно были спорадическими и подверженными дефициту. Неэффективное управление государством компенсировало более 100 миллионов долларов США иностранных инвестиций, направленных на улучшение энергетической инфраструктуры Гаити. Предприятия прибегли к обеспечению резервных источников энергии, чтобы справиться с регулярными отключениями. Потенциал для большей гидроэнергетики существует, если у Гаити будет желание и средства для ее развития. Правительство контролирует цены на нефть и газ, в некоторой степени защищая гаитян от колебаний международных цен. [ необходима цитата ]
Экономика Гаити в значительной степени зависит от третичного сектора .
Сектор услуг Гаити составил 52 процента валового внутреннего продукта страны в 2004 году и использовал 25 процентов рабочей силы. Согласно статистике Всемирного банка, сектор услуг является одним из немногих секторов экономики Гаити, который поддерживал устойчивый, хотя и скромный, рост на протяжении 1990-х годов.
Уникальным институтом на Гаити является Madan Saras , который представляет собой большое количество женщин, которые покупают и перевозят сельскохозяйственную продукцию с фермы на рынок. Женщины на Гаити традиционно были торговцами продукцией, в то время как мужчины обрабатывали землю. [32]
Отсутствие стабильной и надежной банковской системы тормозит экономическое развитие Гаити. Банки на Гаити регулярно терпят крах. Большинство гаитян не имеют доступа к каким-либо кредитам. После переизбрания в 2000 году президент Аристид пообещал исправить эту ситуацию, но вместо этого ввел неустойчивый план «кооперативов», который гарантировал инвесторам 10-процентную норму прибыли. К 2000 году кооперативы развалились, и гаитяне в общей сложности потеряли более 200 миллионов долларов США сбережений. [33]
Центральный банк Гаити, Банк Республики Гаити , контролирует 10 коммерческих банков и два иностранных банка, работающих в стране. Большая часть банковских операций осуществляется в столице Порт-о-Пренсе. Организация Объединенных Наций и Международный валютный фонд возглавили усилия по диверсификации и расширению финансового сектора, сделав кредиты более доступными для сельского населения. [ необходима цитата ] В 2002 году Канадское агентство международного развития возглавило программу обучения для гаитянских кредитных союзов. На Гаити нет фондовой биржи.
Туризм на Гаити пострадал от политических потрясений в стране. Неадекватная инфраструктура также ограничила количество посетителей острова. Однако в 1970-х и 1980-х годах туризм был важной отраслью, привлекая в среднем 150 000 посетителей ежегодно. После переворота 1991 года туризм медленно восстанавливался. Карибская туристическая организация (CTO) присоединилась к правительству Гаити в попытке восстановить имидж острова как туристического направления. В 2001 году Гаити посетили 141 000 иностранцев. Большинство из них приехали из Соединенных Штатов. Чтобы сделать туризм основной отраслью для Гаити, по-прежнему необходимы дальнейшие улучшения в отелях, ресторанах и другой инфраструктуре.
Международные телевизионные компании привлекли базы подписчиков в десятки тысяч человек [ необходима ссылка ], и Canal+ видит значительные возможности для развития индустрии платного телевидения на Гаити, получив более 100 000 подписчиков в стране по состоянию на 2021 год. [34]
В следующей таблице приведены основные экономические показатели за 1980–2017 гг. [35]
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )[...] Французский Сан-Доминго на пике своего развития в 1780-х годах стал самой богатой и производительной колонией в мире.
Черный мрамор Гаити типа порторо
Большая часть этой статьи основана на общедоступных материалах правительства США. См.: US Dept of State