Всеобщие выборы впервые прошли на палестинских территориях 20 января 1996 года для избрания президента Палестинской национальной администрации (ПНА) и членов Палестинского законодательного совета (ПЗС), законодательного органа ПНА. Они прошли на Западном берегу , в секторе Газа и в Восточном Иерусалиме . После выборов было сформировано новое правительство во главе с президентом Ясиром Арафатом .
До выборов не было ни одной действительно сильной традиционной политической партии. Результаты были получены при доминировании ФАТХ , самого сильного движения в Организации освобождения Палестины , которую возглавлял Ясир Арафат . Исламистский ХАМАС , главный соперник ФАТХ, отказался участвовать в выборах; они посчитали, что это придаст легитимность ПНА, которая была создана из того, что они назвали неприемлемыми переговорами и компромиссами с Израилем . Независимые международные наблюдатели сообщили, что выборы были свободными и справедливыми; однако бойкоты ХАМАС и оппозиционных движений ограничили выбор избирателей.
Несмотря на значительные израильские препятствия, [1] ЦБСП смог организовать необходимую регистрацию избирателей. Препятствия включали длительные задержки в предоставлении карт и необходимой информации, а также настойчивое требование предоставить документы только на иврите; в Газе шесть тонн карточек регистрации избирателей были задержаны на контрольно -пропускном пункте Эрез , и в конечном итоге их пришлось «передавать вручную через бетонные заграждения, окружающие контрольно-пропускной пункт».
Президент был избран простым всенародным голосованием. Результаты выборов большинством наблюдателей считались предрешенными из-за долгого доминирования Арафата на палестинской политической сцене (он был президентом ПНА с момента ее создания и главой ООП в течение десятилетий до этого) и высокого уважения, которое он имел у большинства палестинцев. Его единственный оппонент, женщина-политик Самиха Халиль , в основном считалась опорой. [2] Арафат победил на выборах, набрав 88,2 процента голосов против 11,5 процента у Халиля. [3]
На выборах в законодательный орган было избрано 88 членов PLC по многомандатным округам, при этом число представителей от каждого округа определялось численностью населения. 51 место было выделено Западному берегу и 37 — сектору Газа. Некоторые места были зарезервированы для христианских и самаритянских общин . Из 25 кандидатов-женщин пять получили места: Ханан Ашрави , Далал Саламех , Джамила Сайдам , Равья Шава и Интиссар аль-Вазир .
Выборы на ОПТ проводятся для реализации права палестинцев на самоопределение в связи с их правом на создание собственного государства, но проводятся в контексте израильской оккупации. [4] Они проводятся в рамках соглашений Осло , что означает, что полномочия ПНА были (и остаются) ограниченными такими вопросами, как культура, образование, удостоверения личности и распределение земли и воды.
Было выдвинуто спорное утверждение, что изменения политической реальности, включая выборы и формирование новых политических образований в условиях оккупации, как и сами Соглашения Осло, противоречат Женевским конвенциям и, таким образом, незаконны. Этот аргумент обычно не принимается, поскольку Соглашения были задуманы как временная ступенька к палестинскому самоопределению. [5] Некоторые рассматривают выборы на палестинских территориях как нечто большее, чем символическое, учитывая ограниченную власть, которую они предоставляют.
Политическая свобода ограничена на палестинских территориях; контрольно-пропускные пункты и разделительные стены уже способны препятствовать любой общественной деятельности. Парламент не может функционировать просто потому, что свободные поездки невозможны, особенно между Газой и Западным берегом. В дополнение к этому, враждебность между ФАТХ и ХАМАС препятствует правильному функционированию парламента.
Более того, ПНА и парламент не представляют палестинскую диаспору (на которую имеет право ООП ).
Опрос, проведенный 19 апреля 1994 года Палестинским центром политических и обзорных исследований с 2006 респондентами, показал, что большинство палестинцев (79%) поддерживают право женщин голосовать (86% женщин и 76% мужчин). 63% (71% женщин и 59% мужчин) продемонстрировали готовность голосовать за компетентного кандидата-женщину, в то время как 21% (24% мужчин и 16% женщин) указали, что не будут голосовать за женщину, потому что «мужчина, вероятно, более квалифицирован», а 11% (13% мужчин и 7% женщин) заявили, что не поддерживают участие женщин в выборах. [6] [7] : 31 Перед выборами обсуждалось установление 30-процентной избирательной квоты для обеспечения женского представительства, аналогичной квоте для христиан, хотя квота не была установлена. Согласно одному опросу, 50% палестинской общественности выступали за квоту для женщин. [7] : 32
Из 550 кандидатов 28 (5%) были женщинами. Пять женщин были избраны в совет (6% из 88 мест), две от Западного берега и три от Газы. Это были Ханан Ашрави (Иерусалим, независимый), Далал Саламех (Наблус, ФАТХ), журналист Равья Шава (Газа, независимый), Джамила Сайдам (Хан-Юнис, ФАТХ) и Интиссар аль-Вазир . Шестой кандидат, Захира Камаль (Иерусалим, Фида ), проиграла 104 голоса из 32 316, поданных в избирательном округе Иерусалима. [7]
Выборы 1996 года прошли в момент оптимизма в израильско-палестинском мирном процессе ; многие палестинцы считали, что правительство, которое они выбирали, будет первым в независимом палестинском государстве . Однако в последующие месяцы и годы израильтяне и палестинцы не смогли разрешить свои разногласия и прийти к окончательному соглашению о статусе; всплеск насилия означал, что израильско-палестинский конфликт продолжится. В результате этой нестабильности новые выборы были проведены лишь спустя почти десятилетие.