_working_for_Counter_Intelligence_Corps,_are_accounted_for_by_Captain..._-_NARA_-_198977.tif/lossy-page1-1280px-Civilian_Photo_Technicians_(in_back_of_jeep)_working_for_Counter_Intelligence_Corps,_are_accounted_for_by_Captain..._-_NARA_-_198977.tif.jpg)
Контрразведка ( контрразведка ) или контршпионаж ( контрразведка ) — это любая деятельность, направленная на защиту разведывательной программы агентства от разведывательной службы оппозиции. [1] Она включает сбор информации и проведение мероприятий по предотвращению шпионажа , саботажа , убийств или другой разведывательной деятельности, проводимой иностранными державами, организациями или лицами, для них или от их имени.
Во многих странах будет несколько организаций, сосредоточенных на различных аспектах контрразведки, таких как внутренняя, международная и борьба с терроризмом. Некоторые государства формализуют ее как часть полицейской структуры, например, Федеральное бюро расследований США (ФБР). Другие создадут независимые органы, например, британская MI5 , в третьих разведка и контрразведка будут сгруппированы в одном агентстве, например, Канадская служба безопасности и разведки (CSIS).
Современная тактика шпионажа и специальные правительственные разведывательные агентства развивались в течение конца 19-го века. Ключевым фоном для этого развития была Большая игра — стратегическое соперничество и конфликт между Британской империей и Российской империей по всей Центральной Азии между 1830 и 1895 годами. Чтобы противостоять российским амбициям в регионе и потенциальной угрозе, которую они представляли для британских позиций в Индии , индийская государственная служба создала систему наблюдения , разведки и контрразведки. Существование этого теневого конфликта было популяризировано в знаменитой шпионской книге Редьярда Киплинга «Ким» (1901), где он изобразил Большую игру (фраза, популяризированная Киплингом) как шпионский и разведывательный конфликт, который «никогда не прекращается, ни днем, ни ночью». [2]
Создание специализированных разведывательных и контрразведывательных организаций во многом было связано с колониальным соперничеством между крупнейшими европейскими державами и ускоренным развитием военных технологий. По мере того, как шпионаж становился все более распространенным, стало необходимым расширить роль существующих полицейских и внутренних сил безопасности в плане обнаружения и противодействия иностранным шпионам. Evidenzbureau ( основанное в Австрийской империи в 1850 году) с конца 19 века играло роль противодействия действиям панславистского движения, действовавшего из Сербии .
После последствий дела Дрейфуса 1894–1906 годов во Франции ответственность за французскую военную контрразведку в 1899 году перешла к Sûreté générale — агентству, изначально отвечавшему за поддержание порядка и общественную безопасность, — и находившемуся под надзором Министерства внутренних дел . [3]
Охранка [4] изначально была сформирована в 1880 году для борьбы с политическим терроризмом и леворадикальной революционной деятельностью по всей Российской империи , а также была призвана противодействовать вражескому шпионажу. [5] Ее главной заботой была деятельность революционеров, которые часто работали и планировали подрывные действия из-за границы. Она создала филиал в Париже , которым руководил Петр Рачковский , для наблюдения за их деятельностью. Агентство использовало множество методов для достижения своих целей, включая тайные операции , тайных агентов и «перлюстрацию» — перехват и чтение частной корреспонденции. Охранка стала печально известной из-за использования агентов-провокаторов , которым часто удавалось проникнуть в деятельность революционных групп, включая большевиков . [6]
Также были созданы интегрированные контрразведывательные агентства, управляемые непосредственно правительствами. Британское правительство основало Бюро секретных служб в 1909 году как первое независимое и межведомственное агентство, полностью контролирующее всю деятельность правительственной контрразведки.
Благодаря интенсивному лоббированию со стороны Уильяма Мелвилла и после того, как он получил немецкие планы мобилизации и доказательства их финансовой поддержки буров , британское правительство санкционировало формирование нового разведывательного отдела в Военном министерстве , MO3 (впоследствии переименованного в MO5), который возглавил Мелвилл в 1903 году. Работая под прикрытием из квартиры в Лондоне, Мелвилл руководил как контрразведывательными операциями, так и операциями внешней разведки, используя знания и зарубежные контакты, которые он накопил за годы руководства Специальным отделом .
Благодаря своему успеху, Правительственный комитет по разведке при поддержке Ричарда Холдейна и Уинстона Черчилля создал Бюро секретной службы в 1909 году как совместную инициативу Адмиралтейства , Военного министерства и Министерства иностранных дел для контроля за секретными разведывательными операциями в Великобритании и за рубежом, особенно сосредоточившись на деятельности имперского германского правительства. Его первым директором был капитан сэр Джордж Мэнсфилд Смит-Камминг, псевдоним «С». [7] Бюро секретной службы было разделено на внешнюю и внутреннюю контрразведывательную службу в 1910 году. Последняя, возглавляемая сэром Верноном Келлом , изначально была направлена на успокоение общественных страхов перед крупномасштабным немецким шпионажем. [8] Поскольку Служба не была уполномочена на полицейские полномочия, Келл тесно сотрудничал со Специальным отделением Скотланд -Ярда (возглавляемым Бэзилом Томсоном ) и преуспел в нарушении работы индийских революционеров, сотрудничавших с немцами во время войны. Вместо системы, в которой конкурирующие ведомства и военные службы работали бы над своими собственными приоритетами, практически не консультируясь и не сотрудничая друг с другом, недавно созданная Секретная разведывательная служба была межведомственной и представляла свои разведывательные отчеты всем соответствующим правительственным департаментам. [9]
Впервые правительства получили доступ к централизованной независимой бюрократии разведки и контрразведки мирного времени с индексированными реестрами и определенными процедурами, в отличие от более ситуативных методов, которые использовались ранее.
Коллективная контрразведка занимается сбором информации о возможностях противника по сбору разведывательной информации, направленной на определенную организацию.
Оборонительная контрразведка препятствует попыткам вражеских разведывательных служб проникнуть в службу.
Наступательная контрразведка, обнаружив усилия противника против системы, пытается манипулировать этими атаками, либо «превращая» агентов противника в двойных агентов, либо предоставляя им ложную информацию для отчетности. [10]
Многие правительства организуют контрразведывательные агентства отдельно и обособленно от своих служб по сбору разведданных. В большинстве стран миссия контрразведки распределена между несколькими организациями, хотя одна обычно преобладает. Обычно существует внутренняя контрразведывательная служба, как правило, часть более крупной правоохранительной организации , такой как Федеральное бюро расследований в Соединенных Штатах . [11]
В Соединенном Королевстве существует отдельная Служба безопасности , также известная как МИ5, которая не имеет прямых полицейских полномочий, но тесно сотрудничает с правоохранительными органами, особенно со Специальным подразделением , которое может проводить аресты, обыски с ордером и т. д. [12]
Основной организацией внутренней безопасности Российской Федерации является ФСБ , которая в основном произошла от Второго главного управления и Третьего главного управления КГБ СССР .
Канада разделяет функции общей оборонительной контрразведки ( contre-ingérence ), разведки по вопросам безопасности (подготовка разведывательной деятельности, необходимая для проведения наступательной контрразведки), разведки правоохранительных органов и наступательной контрразведки.
Военные организации имеют собственные контрразведывательные силы, способные проводить защитные операции как на родине, так и при развертывании за рубежом. [13] В зависимости от страны, в зарубежных операциях могут быть различные сочетания гражданских и военных. Например, в то время как наступательная контрразведка является миссией Национальной секретной службы ЦРУ США , оборонительная контрразведка является миссией Дипломатической службы безопасности США (DSS), Государственного департамента , которая работает над защитной безопасностью персонала и информации, обрабатываемой за рубежом в посольствах и консульствах США. [14]
Термин «контрразведка» на самом деле специфичен для противодействия агентурной разведке , но поскольку практически вся наступательная контрразведка подразумевает использование человеческих источников, здесь используется термин «наступательная контрразведка», чтобы избежать двусмысленных формулировок.
Другие страны также занимаются надлежащей организацией защиты от служб иностранной разведки (СИИ), часто с помощью отдельных служб, не имеющих общих полномочий ниже главы правительства.
Франция , например, строит свою внутреннюю борьбу с терроризмом в рамках правоохранительной системы. Во Франции старший антитеррористический магистрат отвечает за защиту от терроризма. Французские магистраты имеют множество функций, которые пересекаются с функциями следователей, прокуроров и судей в США и Великобритании. Антитеррористический магистрат может обратиться в службу внутренней разведки Франции Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI), которая может работать с Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE), службой внешней разведки.
Испания предоставляет своему Министерству внутренних дел, при военной поддержке, руководство внутренней борьбой с терроризмом. За международные угрозы отвечает Национальный разведывательный центр (CNI). CNI, который подчиняется непосредственно премьер-министру, в основном укомплектован сотрудниками, которые подчиняются напрямую канцелярии премьер-министра. После взрывов поездов в Мадриде 11 марта 2004 года национальное расследование выявило проблемы между Министерством внутренних дел и CNI, и в результате был создан Национальный координационный центр по борьбе с терроризмом. Испанская комиссия 3/11 призвала этот центр осуществлять оперативную координацию, а также сбор и распространение информации. [15] Военные имеют органическую контрразведку для удовлетворения конкретных военных потребностей.
Фрэнк Виснер , известный руководитель операций ЦРУ, сказал об автобиографии директора Центрального разведывательного управления Аллена В. Даллеса [16] , что Даллес «разрушает популярное заблуждение, что контрразведка по сути является негативной и ответной деятельностью, что она действует только или главным образом в ответ на ситуации, навязанные ей, и в противовес инициативам оппозиции». Скорее, он видит, что она может быть наиболее эффективной как в сборе информации, так и в защите дружественных разведывательных служб, когда она творчески, но энергично атакует «структуру и персонал враждебных разведывательных служб». [17] Сегодняшние миссии контрразведки расширились с того времени, когда угроза была ограничена иностранными разведывательными службами (FIS), находящимися под контролем национальных государств. Угрозы расширились, включив угрозы со стороны ненациональных или транснациональных групп, включая внутренних повстанцев, организованную преступность и транснациональные группы (часто называемые «террористами», но это ограничение). Тем не менее, термин FIS остается обычным способом обозначения угрозы, от которой защищает контрразведка.
В современной практике с контрразведкой связано несколько задач: от общенационального до полевого уровня.
Контрразведка является частью безопасности цикла разведки , которая, в свою очередь, является частью управления циклом разведки . Различные дисциплины безопасности также попадают под управление безопасностью разведки и дополняют контрразведку, в том числе:
Дисциплины, вовлеченные в «позитивную безопасность», меры, с помощью которых собственное общество собирает информацию о своей фактической или потенциальной безопасности, дополняют безопасность. Например, когда коммуникационная разведка идентифицирует определенный радиопередатчик как используемый только определенной страной, обнаружение этого передатчика внутри собственной страны предполагает присутствие шпиона, на которого контрразведка должна нацелиться. В частности, контрразведка имеет значительную связь с дисциплиной сбора информации HUMINT и, по крайней мере, некоторую связь с другими. Контрразведка может как производить информацию, так и защищать ее.
Все министерства и ведомства США, имеющие разведывательные функции, несут ответственность за свою собственную безопасность за рубежом, за исключением тех, которые подпадают под полномочия главы миссии . [18]
Правительства пытаются защитить три вещи:
Во многих правительствах ответственность за защиту этих вещей разделена. Исторически ЦРУ возлагало ответственность за защиту своего персонала и операций на свое Управление безопасности, в то время как безопасность операций оно возлагало на несколько групп в Управлении операций: персонал контрразведки и территориальное (или функциональное) подразделение, такое как Отделение Советской России. В какой-то момент подразделение контрразведки действовало довольно автономно под руководством Джеймса Иисуса Энглтона . Позже оперативные подразделения имели подчиненные отделения контрразведки, а также меньший центральный персонал контрразведки. Олдрич Эймс был в Отделении контрразведки Европейского отделения, где он отвечал за руководство анализом операций советской разведки. В военных службах США было похожее и даже более сложное разделение.
Такое разделение явно требует тесной координации, и это фактически происходит ежедневно. Взаимозависимость американского контрразведывательного сообщества также проявляется в его отношениях со службами связи. Контрразведывательное сообщество не может разорвать эти отношения из-за беспокойства о безопасности, но опыт показал, что оно должно рассчитывать сопутствующие риски. [18]
С другой стороны монеты CI, контрразведка имеет одну цель, которая превосходит все остальные по важности: проникновение. Акцент, который КГБ делает на проникновении, очевиден в случаях, уже обсуждавшихся с точки зрения обороны или безопасности. Лучшая система безопасности в мире не может обеспечить адекватную защиту от него, поскольку эта техника включает людей. Единственный способ быть уверенным, что враг сдержан, — знать его планы заранее и в деталях.
Более того, только проникновение высокого уровня в оппозицию может сказать вам, проникли ли в вашу собственную службу. Высокоуровневый перебежчик также может это сделать, но противник знает, что он перебежал, и в определенных пределах может предпринять корректирующие действия. Проведение CE без помощи проникновений похоже на борьбу в темноте. Проведение CE с проникновениями может быть похоже на стрельбу по рыбе в бочке . [18]
В британской службе дела Кембриджской пятерки и более поздние подозрения в отношении руководителя МИ5 сэра Роджера Холлиса вызвали большие внутренние разногласия. Очевидно, что британцы были внедрены Филби, но никогда не было установлено, на каком-либо публичном форуме, были ли другие серьезные проникновения. В американской службе также были значительные нарушения из-за противоречивых обвинений в кротах от перебежчиков Анатолия Голицына и Юрия Носенко , а также их соответствующих сторонников в ЦРУ и Британской службе безопасности (МИ5) . Голицыну в целом верил Энглтон. Джордж Кисевалтер , оперативный сотрудник ЦРУ, который был стороной ЦРУ в совместном американо-британском расследовании дела Олега Пеньковского , не верил теории Энглтона о том, что Носенко был подставным лицом КГБ . Носенко разоблачил Джона Вассалла , агента КГБ, главным образом в Британском Адмиралтействе, но были аргументы, что Вассалл был жертвой КГБ для защиты других операций, включая Носенко и, возможно, более ценного источника в Королевском флоте.
Оборонительная контрразведка начинается с поиска мест в собственной организации, которые могут быть легко использованы иностранными разведывательными службами (FIS). FIS — устоявшийся термин в сообществе контрразведки, и в современном мире «иностранный» — это сокращение от «противостоящий». Оппозицией действительно может быть страна, но это может быть транснациональная группа или внутренняя повстанческая группа. Операции против FIS могут быть направлены против вашей собственной страны или другой дружественной страны. Диапазон действий, которые могут быть предприняты для поддержки дружественного правительства, может включать широкий спектр функций, безусловно, включая военную или контрразведывательную деятельность, а также гуманитарную помощь и помощь в развитии («строительство нации»). [19]
Терминология здесь все еще формируется, и «транснациональная группа» может включать не только террористические группы, но и транснациональные преступные организации. Транснациональные преступные организации включают торговлю наркотиками, отмывание денег, вымогательство, направленное против компьютерных или коммуникационных систем, контрабанду и т. д.
«Повстанцем» может быть группа, противостоящая признанному правительству преступными или военными методами, а также проводящая тайную разведывательную деятельность и секретные операции против соответствующего правительства, которое может быть как своим собственным, так и дружественным.
Контрразведывательные и контртеррористические анализы дают стратегические оценки иностранных разведывательных служб и террористических групп и готовят тактические варианты для текущих операций и расследований. Контрразведка может включать в себя упреждающие действия против иностранных разведывательных служб, такие как двойные агенты , обман или вербовка иностранных разведчиков. Хотя тайные источники HUMINT могут дать наилучшее представление о мышлении противника, они также могут быть наиболее уязвимы для атак противника на вашу собственную организацию. Прежде чем доверять вражескому агенту, помните, что такие люди изначально пользовались доверием своих собственных стран и все еще могут быть лояльны этой стране.
Визнер подчеркивал свои собственные и Даллеса взгляды на то, что лучшей защитой от иностранных атак на разведывательные службы или проникновения в них являются активные меры против этих враждебных служб. [17] Это часто называют контрразведкой : меры, принимаемые для обнаружения вражеского шпионажа или физических атак на дружественные разведывательные службы, предотвращения ущерба и потери информации и, где это возможно, для отражения попытки против ее инициатора. Контрразведка выходит за рамки реагирования и активно пытается подорвать враждебную разведывательную службу, вербуя агентов в иностранной службе, дискредитируя персонал, фактически лояльный своей собственной службе, и отнимая ресурсы, которые были бы полезны для враждебной службы. Все эти действия применимы как к ненациональным угрозам, так и к национальным организациям.
Если враждебные действия происходят в собственной стране или в дружественной стране с сотрудничающей полицией, враждебные агенты могут быть арестованы или, если это дипломаты, объявлены персонами нон грата . С точки зрения собственной разведывательной службы, использование ситуации в своих интересах обычно предпочтительнее ареста или действий, которые могут привести к смерти угрозы. Приоритет разведки иногда вступает в противоречие с инстинктами собственных правоохранительных органов, особенно когда иностранная угроза объединяет иностранный персонал с гражданами вашей страны.
В некоторых обстоятельствах арест может быть первым шагом, на котором заключенному предоставляется выбор: сотрудничать или столкнуться с серьезными последствиями вплоть до смертного приговора за шпионаж. Сотрудничество может заключаться в том, чтобы рассказать все, что известно о другой службе, но предпочтительнее активно помогать в обманных действиях против враждебной службы.
Оборонительная контрразведка, особенно для разведывательных служб, включает оценку рисков их культуры, источников, методов и ресурсов. Управление рисками должно постоянно отражать эти оценки, поскольку эффективные разведывательные операции часто сопряжены с риском. Даже принимая на себя рассчитанные риски, службы должны снижать риск с помощью соответствующих контрмер.
FIS особенно способны исследовать открытые общества и в этой среде способны подрывать инсайдеров в разведывательном сообществе. Наступательная контрразведка является самым мощным инструментом для поиска и нейтрализации проникших, но это не единственный инструмент. Понимание того, что заставляет людей переходить на свою сторону, является целью проекта Slammer. Без неоправданных нарушений личной конфиденциальности можно разработать системы для обнаружения аномального поведения, особенно при использовании информационных систем.
Лица, принимающие решения, требуют разведданных, свободных от враждебного контроля или манипуляций. Поскольку каждая дисциплина разведки подвержена манипуляциям со стороны наших противников, проверка достоверности разведданных со всех платформ сбора данных имеет важное значение. Соответственно, каждая контрразведывательная организация будет проверять достоверность источников и методов, которые относятся к контрразведывательной миссии в соответствии с общими стандартами. Для других областей миссии USIC будет изучать методы сбора, анализа, распространения и другие виды разведывательной деятельности и рекомендовать улучшения, передовые методы и общие стандарты. [20]
Разведка уязвима не только для внешних, но и для внутренних угроз. Подрывная деятельность, измена и утечки раскрывают уязвимости, правительственные и коммерческие секреты, а также источники и методы разведки. Внутренняя угроза стала источником чрезвычайного ущерба национальной безопасности США, как в случае с Олдричем Эймсом , Робертом Ханссеном и Эдвардом Ли Говардом , каждый из которых имел доступ к крупным тайным мероприятиям. Если бы была установлена электронная система для обнаружения аномалий при просмотре файлов контрразведки, поиски Робертом Ханссеном подозрений в деятельности его советских (а позже и российских) плательщиков могли бы всплыть на поверхность раньше. Аномалии могли бы просто показать, что особенно креативный аналитик имеет натренированную интуицию возможных связей и пытается исследовать их.
Добавляя новые инструменты и методы в [национальные арсеналы], контрразведывательное сообщество будет стремиться манипулировать иностранными шпионами, проводить агрессивные расследования, производить аресты и, в случае участия иностранных должностных лиц, высылать их за участие в действиях, несовместимых с их дипломатическим статусом, или использовать их в качестве невольного канала для обмана, или превращать их в сознательных двойных агентов. [20] «Сознание» — это термин из разведывательного искусства, который указывает на то, что человек не только знает факт или часть информации, но и осознает ее связь с разведывательной деятельностью.
Виктор Суворов , псевдоним бывшего офицера советской военной разведки ( ГРУ ), подчеркивает, что дезертирующий офицер HUMINT представляет особую угрозу для бездомных или других добровольцев страны, которую он покидает. Добровольцы, которых «тепло встречают», не принимают во внимание тот факт, что их презирают враждебные агенты разведки.
Советский оперативный офицер, повидавший немало уродливого лица коммунизма, очень часто испытывает сильнейшее отвращение к тем, кто добровольно ему продается. И когда офицер ГРУ или КГБ решает порвать со своей преступной организацией, что, к счастью, случается довольно часто, первое, что он сделает, это попытается разоблачить ненавистного добровольца. [21]
Нападения на военные, дипломатические и связанные с ними объекты представляют собой вполне реальную угрозу, как показали нападения 1983 года на французских и американских миротворцев в Бейруте, нападение 1996 года на башни Хобар в Саудовской Аравии, нападения 1998 года на колумбийские базы и на посольства США (и местные здания) в Кении и Танзании, нападение 2000 года на USS Cole и многие другие. Меры защиты вооруженных сил США представляют собой набор действий, предпринимаемых против военнослужащих и членов их семей, ресурсов, объектов и критически важной информации, и большинство стран имеют схожую доктрину для защиты этих объектов и сохранения потенциала сил. Защита сил определяется как защита от преднамеренного нападения, а не от несчастных случаев или стихийных бедствий.
Операции по защите источников контрразведки (CFSO) — это операции с использованием человеческого источника, обычно тайные по своей природе, проводимые за рубежом, которые предназначены для заполнения существующего пробела в охвате на национальном уровне, а также для удовлетворения разведывательных потребностей командира боевых частей. [22] Военная полиция и другие патрули, которые смешиваются с местным населением, действительно могут быть ценными источниками HUMINT для осведомленности контрразведки, но сами по себе вряд ли являются CFSO. Глегхорн различает защиту национальных разведывательных служб и разведданные, необходимые для предоставления боевым командованиям информации, необходимой им для защиты сил. Существуют и другие источники HUMINT, такие как военные разведывательные патрули, которые избегают смешивания с иностранным персоналом, которые действительно могут предоставлять HUMINT, но не HUMINT, особенно относящийся к контрразведке. [23] Активные контрмеры, будь то для защиты сил, защиты разведывательных служб или защиты интересов национальной безопасности, могут включать дисциплины HUMINT с целью обнаружения агентов FIS, включая проверку и опрос невыполненных задач человеческих источников, также называемых случайными или случайными источниками, такими как:
Физическая безопасность важна, но она не отменяет роли разведывательной деятельности по защите сил... Хотя все дисциплины разведки могут использоваться для сбора разведывательной деятельности по защите сил, разведывательная информация, собранная разведывательными и контрразведывательными агентствами, играет ключевую роль в предоставлении указаний и предупреждений о террористических и других угрозах защите сил. [24]
Защита сил, для сил, развернутых в принимающих странах, оккупационная служба и даже дома, может не поддерживаться в достаточной степени одной лишь организацией по борьбе с терроризмом на национальном уровне. В стране совместное размещение персонала FPCI, всех служб, с военной помощью и консультативными подразделениями позволяет агентам строить отношения с правоохранительными органами и разведывательными службами принимающей страны, знакомиться с местной обстановкой и улучшать свои языковые навыки. FPCI нуждается в правовом внутреннем потенциале для борьбы с внутренними угрозами терроризма.
В качестве примера циклов планирования террористов, атака на башни Хобар показывает необходимость долгосрочного FPCI. "Операторы Хезболлы, которые, как полагают, осуществили эту атаку, начали сбор разведданных и планирование в 1993 году. Они узнали, что американские военные были расквартированы в башнях Хобар осенью 1994 года, и начали наблюдение за объектом, и продолжили планирование в июне 1995 года. В марте 1996 года пограничники Саудовской Аравии арестовали члена Хезболлы, пытавшегося провезти в страну пластиковую взрывчатку, что привело к аресту еще двух членов Хезболлы. Лидеры Хезболлы набрали замену арестованным и продолжили планирование атаки". [25]
В доктрине США, хотя и не обязательно в других странах, CI теперь рассматривается в первую очередь как противодействие FIS HUMINT . В руководстве по контрразведке армии США 1995 года CI имела более широкую сферу действия против различных дисциплин сбора разведданных. Некоторые из всеобъемлющих задач CI описаны как
Более поздняя доктрина совместной разведки США [26] ограничивает ее основную сферу контрразведкой, которая обычно включает в себя борьбу с терроризмом. Не всегда ясно, в рамках этой доктрины, кто несет ответственность за все угрозы сбора разведданных против военных или других ресурсов. Полный объем доктрины военной контрразведки США был перемещен в секретную публикацию, Совместную публикацию (JP) 2-01.2, Контрразведка и поддержка агентурной разведки для совместных операций .
Более конкретные меры противодействия дисциплинам сбора разведывательной информации перечислены ниже.
Counter-HUMINT занимается как обнаружением враждебных источников HUMINT внутри организации, так и обнаружением лиц, которые могут стать враждебными источниками HUMINT, например, кротов или двойных агентов. Существует дополнительная категория, имеющая отношение к широкому спектру контрразведки: почему человек становится террористом. [ необходима цитата ]
Аббревиатура MICE :
описывает наиболее распространенные причины, по которым люди нарушают доверие и раскрывают секретные материалы, раскрывают операции враждебным службам или присоединяются к террористическим группам. Поэтому имеет смысл контролировать доверенный персонал на предмет рисков в этих областях, таких как финансовый стресс, крайние политические взгляды, потенциальная уязвимость для шантажа и чрезмерная потребность в одобрении или нетерпимость к критике. При удаче проблемы у сотрудника можно обнаружить на ранней стадии, оказать помощь для их исправления, и не только избежать шпионажа, но и сохранить полезного сотрудника.
Иногда задачи по профилактике и нейтрализации пересекаются, как в случае с Эрлом Эдвином Питтсом . Питтс был агентом ФБР, который продавал секретную информацию Советам, а после распада СССР — русским. Он был пойман в результате фальшивого рейда ФБР, в ходе которого агенты ФБР, выдавая себя за российских агентов ФСБ, пришли к Питтсу с предложением «реактивировать» его. Его действия, казалось, были мотивированы как деньгами, так и эго из-за предполагаемого плохого обращения, когда он был агентом ФБР. Его приговор требовал от него рассказать ФБР все, что он знал об иностранных агентах. По иронии судьбы, он рассказал им о подозрительных действиях Роберта Ханссена , которые в то время не воспринимались всерьез.
Если говорить дальше лозунгов, то проект Slammer был попыткой сотрудников разведывательного сообщества под руководством директора Центрального разведывательного управления разработать характеристики личности, которая может совершить шпионаж против Соединенных Штатов. Он «рассматривает шпионаж путем интервьюирования и психологической оценки реальных объектов шпионажа. Кроме того, с лицами, осведомленными о объектах, связываются, чтобы лучше понять частную жизнь объектов и то, как их воспринимают другие во время шпионажа». [27]
Согласно пресс-релизу о проекте Slammer и надзоре Конгресса за контрразведкой, одной из довольно основных функций является наблюдение за собственным персоналом на предмет поведения, которое либо предполагает, что они могут быть целями иностранной разведки, либо уже могли быть подорваны. Новостные сообщения указывают, что в ретроспективе красные флаги развевались, но не замечались. [28] В нескольких крупных проникновениях в американские службы, таких как Aldrich Ames , Walker ring или Robert Hanssen , человек демонстрировал модели расходов, не соответствующие его зарплате. У некоторых людей с измененными расходами может быть совершенно веская причина, например, наследство или даже выигрыш в лотерею, но такие модели не следует игнорировать.
Персонал на деликатных должностях, которому трудно ладить с коллегами, может стать рискованным из-за подхода, основанного на эго. Уильям Кампилес , сотрудник низшего звена в Центре наблюдения ЦРУ, продал за небольшую сумму важнейшее руководство по эксплуатации разведывательного спутника KH-11 . Интервьюеру Кампилес сказал, что если бы кто-то заметил его «проблему» — постоянные конфликты с руководителями и коллегами — и привлек стороннего консультанта, он, возможно, не украл бы руководство KH-11. [28]
К 1997 году работа Project Slammer была представлена на публичных заседаниях Консультативного совета по политике безопасности. [29] Хотя сокращение финансирования привело к потере импульса в середине девяностых, существуют исследовательские данные, используемые во всем сообществе безопасности. Они подчеркивают
существенные и многогранные мотивационные модели, лежащие в основе шпионажа. Будущие анализы Slammer будут сосредоточены на новых развивающихся вопросах в шпионаже, таких как роль денег, новые измерения лояльности и то, что, по-видимому, является развивающейся тенденцией к экономическому шпионажу.
Военные и охранные организации будут обеспечивать защищенную связь и могут контролировать менее защищенные системы, такие как коммерческие телефоны или общие интернет-соединения, для обнаружения ненадлежащей информации, передаваемой через них. Обучение необходимости использования защищенной связи и инструкции по ее правильному использованию, чтобы она не стала уязвимой для специализированного технического перехвата .
Основные методы противодействия IMINT — знать, когда противник будет использовать изображения против своей стороны, и мешать съемке. В некоторых ситуациях, особенно в свободных обществах, следует признать, что общественные здания всегда могут быть объектом фотосъемки или других методов.
Контрмеры включают установку визуальной защиты над чувствительными целями или их маскировку. При противодействии таким угрозам, как спутники с изображениями, знание орбит может помочь сотрудникам службы безопасности прекратить деятельность или, возможно, закрыть чувствительные части, когда спутник находится над головой. Это также относится к изображениям на самолетах и беспилотных летательных аппаратах, хотя более прямой способ сбить их или атаковать их зону запуска и поддержки является вариантом в военное время.
Хотя концепция задолго предшествует признанию дисциплины OSINT , идея цензуры материалов, непосредственно относящихся к национальной безопасности, является базовой защитой OSINT. В демократических обществах, даже в военное время, цензура должна тщательно контролироваться, чтобы она не нарушала разумную свободу прессы, но баланс устанавливается по-разному в разных странах и в разное время.
В целом считается, что в Соединенном Королевстве очень свободная пресса, но есть система DA-Notice, ранее D-notice . Многие британские журналисты считают, что система используется справедливо, но всегда будут споры. В конкретном контексте контрразведки следует отметить, что Питер Райт , бывший высокопоставленный сотрудник Службы безопасности , который оставил службу без пенсии, переехал в Австралию перед публикацией своей книги Spycatcher . Хотя большая часть книги представляла собой разумные комментарии, в ней были раскрыты некоторые конкретные и деликатные методы, такие как Operation RAFTER , средство обнаружения наличия и настройки радиоприемников.
MASINT упоминается здесь для полноты, но дисциплина содержит настолько разнообразный спектр технологий, что стратегия по типу выходит за рамки текущего охвата. Однако один пример может опираться на технику Operation RAFTER, раскрытую в книге Райта. Зная, что радиочастотный MASINT использовался для захвата внутренней частоты в радиоприемниках, можно было бы разработать экранированный приемник, который не излучал бы сигнал, отслеживаемый RAFTER.
Наступательные методы в современной доктрине контрразведки направлены в основном против человеческих источников, поэтому контрразведка может считаться синонимом наступательной контрразведки. В основе операций по эксплуатации лежит цель снизить эффективность разведывательной службы противника или террористической организации. Наступательная контрразведка (и контртерроризм) осуществляется одним из двух способов: либо манипулируя противником (FIS или террористом) каким-либо образом, либо нарушая обычные операции противника.
Операции оборонительной контрразведки, которые успешно разрушают тайную сеть путем ареста лиц, вовлеченных в нее, или путем разоблачения их действий, показывают, что разрушение вполне измеримо и эффективно против FIS, если приняты правильные меры. Если оборонительная контрразведка останавливает террористические атаки, она добилась успеха.
Наступательная контрразведка стремится нанести ущерб долгосрочным возможностям противника. Если она может заставить национального противника вложить большие ресурсы в защиту от несуществующей угрозы или если она может заставить террористов предположить, что все их «спящие» агенты в стране стали ненадежными и должны быть заменены (и, возможно, убиты как угроза безопасности), то это более высокий уровень успеха, чем можно увидеть в одних только оборонительных операциях. Однако для осуществления наступательной контрразведки служба должна делать больше, чем обнаруживать; она должна манипулировать лицами, связанными с противником.
Канадский департамент национальной обороны делает некоторые полезные логические различия в своей Директиве о [30] Национальном контрразведывательном подразделении. Терминология не та же самая, что используется другими службами, но различия полезны:
Министерство обороны Канады далее делает полезное разъяснение: [31] «Процесс сбора разведывательной информации по вопросам безопасности не следует путать с взаимодействием, осуществляемым членами Национальной службы расследований вооруженных сил Канады (CFNIS) с целью получения уголовной разведывательной информации, поскольку сбор такого рода информации входит в их полномочия».
Манипулировать профессиональным разведчиком, который сам прошел подготовку в области контрразведки, — нелегкая задача, если только он заранее не настроен на противоположную сторону. Любые усилия, которые не начинаются с симпатизирующего человека, потребуют долгосрочных обязательств и творческого мышления, чтобы преодолеть защиту того, кто знает, что он является целью контрразведки, и также владеет методами контрразведки.
С другой стороны, террористы, хотя и занимаются обманом в целях безопасности, по-видимому, более подвержены манипуляциям или обману со стороны хорошо подготовленного противника, чем иностранные разведывательные службы. Это отчасти объясняется тем, что многие террористические группы, члены которых «часто не доверяют друг другу и воюют друг с другом, не соглашаются и расходятся в убеждениях», не так внутренне сплочены, как иностранные разведывательные службы, что потенциально делает их более уязвимыми как для обмана, так и для манипуляций.
