Правительство Эфиопии ( амхарский : የኢትዮጵያ መንግሥት , романизированный : Ye-Ītyōṗṗyā mängəst ) является федеральным правительством Эфиопии . Оно структурировано в рамках федеральной парламентской республики , в которой премьер-министр является главой правительства . Исполнительная власть осуществляется правительством. Премьер-министр избирается нижней палатой Федеральной парламентской ассамблеи . Федеральная законодательная власть принадлежит как правительству , так и двум палатам парламента. Судебная власть более или менее независима от исполнительной и законодательной власти. Они управляются в соответствии с Конституцией Эфиопии 1995 года . Существует двухпалатный парламент, состоящий из 108-местной Палаты Федерации и 547-местной Палаты народных представителей. Палата Федерации состоит из членов, выбранных региональными советами на пятилетний срок. Палата народных представителей избирается прямыми выборами, которые в свою очередь избирают президента на шестилетний срок.
Эфиопия всегда колебалась между централизацией власти, которая ускорилась при императорах 19 века Теодросе II (1855–68) и Йоханнесе IV (1872–89). [1] Это было воспроизведено в наше время при сталинистском режиме Дерга , после падения Дерга, федерализма, введенного в 1991 году Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ). [2]
Исторически Эфиопская империя , известная как «Абиссиния» и «Зе-Этиопия», называвшаяся до середины 19-го века, состояла в основном из амхара и тиграев . Это северные люди, которые разделяют схожий язык, культуру и обычаи, которые сейчас составляют около 24% и 6% соответственно современной Эфиопии. Теодрос II воссоединил Северную Эфиопию с 1855 года, в то время как его преемник Йоханнес IV начал серию жестоких военных кампаний между 1880–1889 годами, чтобы завоевать и присоединить южные и восточные регионы, а именно западные оромо, сидама, гураге, волайта и другие группы, что в значительной степени привело к нынешним национальным границам. [1]
Жители этих южных штатов говорили на разных языках и имели разные обычаи; в основном это были мусульмане и язычники, но особенно многочисленная группа — оромо , в настоящее время составляющая 34%, занимала ценные сельскохозяйственные и пригодные для застройки земли, на которых сейчас находится столица Аддис-Абеба , сердце городской Эфиопии и ее промышленный центр на традиционных землях оромо.
Завоевание включало в себя массовые убийства, которые сейчас назвали бы геноцидом, порабощение, конфискацию земель и насильственное обращение в эфиопское православное христианство, мотивированное культурным презрением к тем, кого считали низшими народами. [3] Эти исторические воспоминания отчасти сохраняются, усугубляемые даже сегодня «захватами земель» в южном сердце Оромо правящей не-Оромо гегемонией и аналогичной конкуренцией за землю и ресурсы между Амхара и эфиопскими сомалийцами на Севере. [4]
Централизованная Эфиопская империя при Хайле Селассие была упразднена после Эфиопской революции , переворота Менгисту и коммунистического Дерга 1974 года, замененная столь же централизованной марксистско-ленинской системой, включая продолжение военных кампаний, начатых Хайле Селассие в 1961 году против сопротивления в Эритрее , аннексированной в 1961 году, которое продолжалось до 1991 года, и против сомалийского вторжения в Огаден в 1977/78 годах. [5]
После роспуска Дерга в 1991 году Народным фронтом освобождения Эфиопии (TPLF), который положил конец гражданской войне в Эфиопии и установил независимость Эритреи, Эфиопия сформировала переходное правительство по федеральным линиям, которое просуществовало до 1995 года. Конституция Эфиопии 1995 года была обнародована Эфиопским народным революционно-демократическим фронтом (EPRDF), который закрепил форму этнического федерализма, состоящую из 11 этнолингвистически определенных региональных штатов и 2 уставных городов. Штаты: Афар ; Амхара , Бенишангул-Гумуз ; Гамбела ; Харари ; Оромия ; Сомали ; Южный регион наций, национальностей и народов ; Тыграй ; Сидама ; и Юго-Западная Эфиопия . Уставными городами являются Аддис-Абеба , столица страны, и Дыре-Дауа . Федеративная структура была призвана смягчить сохраняющуюся историческую этническую напряженность путем установления региональной автономии и определенной степени самоуправления. Статья 39, раздел 1 гласит: «Каждая нация, национальность и народ имеет безусловное право на самоопределение, включая право на раздел». [6] Таким образом, каждой этнической территории было предоставлено право на отделение, что приветствовалось сторонниками федерализма, но оказалось спорным среди сторонников эфиопского национализма и его диаспоры , особенно ранее доминирующей амхара , которые опасались, что это приведет к децентрализации правительства и вызовет этническую напряженность.
После всеобщих выборов 1995 года Мелес Зенауи , председатель Народного фронта освобождения Тыграя , был назначен премьер-министром. Его правительство отменило коммунистическую политику Дерга и постепенно поощряло приватизацию государственных компаний, ферм, земель и инвестиций. Эта социально-экономическая и частичная политическая либерализация в рамках федералистской системы в сочетании с возвращением значительных иностранных инвестиций привели к значительному экономическому росту, двузначному за последние 9 лет до его внезапной смерти в 2012 году. Его заместитель Хайлемариам Десалень пришел к власти, что было подтверждено только выборами в 2015 году. [7] Под руководством Хайлемариама Народный фронт освобождения Тыграя и EPRDF поддерживали ту же политику до 2018 года, заработав Эфиопии статус самой быстрорастущей экономики в Африке. [8] Хотя Мелес и ввел множество социальных реформ, все еще наблюдалась значительная степень политического и медийного подавления, в сочетании с обвинениями во вмешательстве в выборы в 2005 году. НФОТ, насчитывающая всего 6% населения, считалась неоправданно благосклонной к тиграянцам , что вызвало недовольство большинства оромо (34%) и амхара (27%), а также этнические столкновения с участием эфиопских сомалийцев (6%). [9]
Федеральное парламентское собрание состоит из двух палат : Палаты народных представителей ( Yehizbtewekayoch Mekir Bet ) с 547 членами, избираемыми на пятилетний срок в одномандатных округах ; и Палаты федерации ( Yefedereshn Mekir Bet ) со 112 членами, по одному от каждой национальности и одним дополнительным представителем от каждого миллиона населения, назначаемыми региональными советами, которые могут избирать их самостоятельно или путем всеобщих выборов.
Президент и вице-президент Федерального верховного суда рекомендуются премьер-министром и назначаются Палатой народных представителей; для других федеральных судей премьер-министр представляет кандидатов, выбранных Федеральным административным судебным советом, в Палату народных представителей для назначения. В мае 2007 года эфиопские федеральные суды получили награду Technology in Government in Africa (TIGA), которая предоставляется Экономической комиссией для Африки (ECA) и Канадским центром ресурсов электронной политики (CePRC). [10]
Что касается юридической профессии, то, несмотря на существование таких организаций, как Ассоциация юристов Эфиопии (ранее Ассоциация адвокатов Эфиопии) и Ассоциация женщин-юристов Эфиопии (EWLA), нет четких данных о том, как демографические группы, такие как женщины, преуспели в юридической сфере.
Президент избирается Палатой народных представителей на шестилетний срок. Премьер-министр назначается правящей партией после выборов в законодательные органы. Совет министров , согласно конституции 1995 года , состоит из премьер-министра, заместителя премьер-министра, других министров и других членов, определенных и одобренных Палатой народных представителей. Среди министерств: Министерство финансов и экономического развития , Министерство иностранных дел , Министерство сельского хозяйства и развития села , Министерство водных ресурсов, Министерство здравоохранения и Министерство охраны окружающей среды.
Эфиопия разделена на 12 региональных государств по этнолингвистическому принципу и 2 зарегистрированных города. Государства: Афар ; Амхара , Бенишангуль/Гумаз ; Гамбела ; Харари ; Оромия ; Сомали ; Южная Эфиопия ; Центральная Эфиопия ; Тыграй ; Сидама ; Юго-запад Эфиопии . Уставными городами являются Аддис-Абеба , столица страны, и Дыре-Дава .