Фредерик Джон Нейпир Тесигер, 1-й виконт Челмсфорд , GCSI , GCMG , GCIE , GBE , PC (12 августа 1868 г. — 1 апреля 1933 г.), до 1921 г. именовавшийся лордом Челмсфордом , был британским государственным деятелем. Он занимал пост губернатора Квинсленда с 1905 по 1909 г., губернатора Нового Южного Уэльса с 1909 по 1913 г. и вице-короля Индии с 1916 по 1921 г., где он отвечал за создание реформ Монтегю-Челмсфорда . После недолгой службы в качестве первого лорда Адмиралтейства в правительстве Рамсея Макдональда он был назначен генеральным агентом в Новом Южном Уэльсе правительством Джека Лэнга перед своей отставкой. [1]
Тесигер родился 12 августа 1868 года в Лондоне, Англия, в семье Фредерика Тесигера, 2-го барона Челмсфорда и Адрии Хит. Он получил образование в колледже Винчестера и колледже Магдалины в Оксфорде , окончив последний в 1891 году со степенью бакалавра искусств с отличием по праву. Тесигер был избран членом колледжа Всех Душ в Оксфорде (1892–1899). [1] В 1893 году он был призван в коллегию адвокатов Иннер-Темпла для юридической практики. Он присоединился к армейским добровольческим силам в качестве офицера в 1-м добровольческом батальоне Дорсетширского полка и был повышен до капитана 13 сентября 1902 года. [2]
Будучи страстным игроком в крикет, он был капитаном команды Oxford XI, а также играл за команду Middlesex . [3]
Он был членом Совета графства Лондон с 1904 по 1905 год, а затем снова стал олдерменом с 1913 по 1919 год. [4]
9 апреля 1905 года он стал третьим бароном Челмсфордом после смерти своего отца и в июле 1905 года принял его назначение на пост губернатора Квинсленда в Австралии. Он прибыл в Брисбен и был приведен к присяге 20 ноября. 26 июня 1906 года Челмсфорд был посвящен в рыцари-командоры ордена Святого Михаила и Святого Георгия . [5] Его срок полномочий был отмечен конфликтом между Законодательным советом и Законодательным собранием и появлением трех равномерно разделенных партий в нижней палате. [1]
После выборов 1907 года Уильям Кидстон , основавший собственную партию , стал премьер-министром Квинсленда при поддержке лейбористов. Законодательный совет, тогда являвшийся назначаемой палатой, отклонил законодательные программы Кидстона по избирательным реформам и установлению заработной платы. [6] Затем Кидстон обратился к Челмсфорду с просьбой назначить достаточное количество членов Совета, чтобы провести его законопроект. Челмсфорд отказался, на том основании, что у него не было достаточного мандата от народа, чтобы выдвигать такие требования. Кидстон подал в отставку в знак протеста, и Челмсфорд поручил лидеру оппозиции Роберту Филпу сформировать министерство, которое было быстро побеждено в собрании. Затем Челмсфорд предоставил Филпу роспуск, хотя парламенту было всего шесть месяцев. Поскольку Кидстон отклонил предложение, Челмсфорд вмешался и использовал резервные полномочия, чтобы гарантировать, что предложение будет принято до выборов. [6]
Кидстон был возвращен на пост на выборах 1908 года . Новое собрание приняло резолюцию, критикующую действия Челмсфорда, и широко распространились предположения, что он будет отозван. Однако из этого ничего не вышло. Несмотря на признание того, что их представитель ошибся, предоставив роспуск, Колониальное управление и британское правительство остались на его стороне. Срок полномочий Челмсфорда истек сразу после того, как Кидстон ушел из лейбористского правительства и сформировал коалицию с консерваторами Филпа. [6]
В мае 1909 года Челмсфорд принял назначение на пост губернатора Нового Южного Уэльса и был приведен к присяге в Доме правительства 28 мая 1909 года. В отличие от Квинсленда, его срок был сравнительно стабильным и отличался хорошими отношениями с правительством штата. В начале своего срока Чарльз Уэйд из Либеральной реформистской партии был премьер-министром .
Однако после выборов 1910 года либералы Уэйда потерпели поражение, и Лейбористская партия под руководством Джеймса Макгоуэна была приведена к присяге в качестве первого лейбористского правительства штата. Несмотря на свое консервативное прошлое, Челмсфорд смог хорошо поладить с лейбористским правительством. Челмсфорд подружился с генеральным прокурором Уильямом Холманом , с которым они разделяли любовь к музыке, и как опытный альтист, Челмсфорд поощрял камерные концерты в Доме правительства. Он сказал о правительстве: «У меня никогда не было корпуса министров, с которыми было бы так приятно работать. Они тихие, скромные и трудолюбивые, и завоевали расположение и лояльность своих департаментов». [7]
С 21 декабря 1909 года по 27 января 1910 года Челмсфорд исполнял обязанности администратора Содружества, когда генерал -губернатор Австралии граф Дадли находился в отпуске. [ необходима цитата ]
С апреля по ноябрь 1911 года Челмсфорд вернулся в Англию в заграничный отпуск, тем самым избежав крупного политического кризиса в Новом Южном Уэльсе. В июле 1911 года два члена Законодательного собрания от Лейбористской партии подали в отставку в знак протеста против земельных реформ, тем самым оставив правительство Макгоуэна в меньшинстве в собрании. Холман, который занял пост исполняющего обязанности премьер-министра после того, как Макгоуэн также ушел в отпуск (и Челмсфорд, и Макгоуэн присутствовали на коронации короля Георга V ), попросил вице-губернатора Нового Южного Уэльса сэра Уильяма Каллена приостановить работу парламента до проведения дополнительных выборов.
Каллен отказался на том основании, что ему не нужно было действовать, поскольку правительство все еще пользовалось доверием Палаты представителей, а губернатор не имел полномочий в этом вопросе. Холман отверг это и, когда парламент возобновил работу, ушел в отставку вместе со своим министерством и спикером. Холман также отказался советовать Каллену просить лидера оппозиции Уэйда сформировать правительство. Каллен, тем не менее, сделал это. Уэйд был осторожен, понимая, что если он согласится, то тоже окажется в меньшинстве. Уэйд сказал Каллену, что согласится только в том случае, если ему предоставят роспуск. Каллен не принял это условие, и Уэйд отказался принять поручение. У Каллена тогда не было выбора, кроме как повторно уполномочить Холмана и предоставить ему роспуск. Холман еле удерживал правительство, поскольку одно место было потеряно на дополнительных выборах. Поэтому он попросил члена оппозиционных либералов Генри Уиллиса занять кресло спикера. [6]
Несмотря на то, что кризис был предотвращен, Челмсфорд вернулся, чтобы столкнуться с растущими проблемами по поводу баланса сил в назначенном Законодательном совете Нового Южного Уэльса . В совете было всего пять членов-лейбористов из 73, и в результате 70% разделений палаты представителей были потеряны правительством в первые три года его пребывания у власти, несмотря на признанную необходимость в сотрудничестве. Поэтому Челмсфорд одобрил 11 назначений в 1912 году, оставив лейбористов только с 13 членами из 59. Макгоуэн находился под давлением, чтобы просить о дополнительных назначениях, чтобы добиться упразднения совета, но у него не было такого намерения делать это. В октябре 1912 года Челмсфорд объявил о своем намерении не баллотироваться на новый срок на посту губернатора, что Колониальное управление неохотно приняло, назвав его «осторожным, трудолюбивым и популярным». [6]
Будучи масоном, в 1910 году он был избран Великим Мастером Объединенной Великой Ложи Нового Южного Уэльса и занимал эту должность до 1913 года. В 1909 году в его честь в Новом Южном Уэльсе была основана масонская ложа Челмсфорд 261. [8] В 1912 году он был посвящен в рыцари Большого Креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия , став Канцлером Ордена с 1914 по 1916 год. [ требуется ссылка ] Срок его полномочий истек, и Челмсфорд вернулся в Англию в марте 1913 года. [1]
После начала Первой мировой войны в 1914 году он вернулся в свой полк и был отправлен в Индию. 29 февраля 1916 года он был назначен в Тайный совет (PC). [9] Быстро поднявшись, он был назначен вице-королем в марте 1916 года, сменив лорда Хардинга . [10] Будучи вице-королем, он был посвящен в рыцари Великого командора Ордена Индийской империи и рыцари Великого командора Ордена Звезды Индии в 1916 году, а также был Великим магистром орденов. [ требуется ссылка ] Он был посвящен в рыцари Большого креста Ордена Британской империи 4 декабря 1917 года. [11]
Его время на посту вице-короля было отмечено постоянными призывами к самоуправлению со стороны образованных индийцев, с чем Челмсфорд в целом согласился. Он убедил занятое Министерство иностранных дел направить государственного секретаря по делам Индии Эдвина Сэмюэля Монтегю для обсуждения возможностей реформы. Вместе они курировали реализацию реформ Монтегю-Челмсфорда , которые давали больше полномочий местным представительным органам индийцев. Пытаясь провести тонкую грань между реформой и сохранением британского контроля над Индией, Челмсфорд принял репрессивные антитеррористические законы, вызвав широкое противодействие со стороны индийских реформаторов. Законы вызвали беспорядки в Пенджабе , кульминацией которых стало введение военного положения в регионе и резня в Амритсаре генералом Реджинальдом Дайером 13 апреля 1919 года. Первоначально поддерживавший Дайера и медленно реагирувший на резню, после постановления, осуждающего действия Дайера, Челмсфорд в конечном итоге наказал Дайера. Однако индийские националисты посчитали это слишком малым и слишком запоздалым, и Индийский национальный конгресс бойкотировал первые региональные выборы в 1920 году. В дополнение к этому началась Третья англо-афганская война , и Ганди начал свою первую кампанию. По возвращении в Великобританию 15 июня 1921 года он был возведен в виконты как 1-й виконт Челмсфорд из Челмсфорда, графство Эссекс. [12] Его часто называли лордом Челмсфордом .
В 1924 году, несмотря на то, что он всю жизнь был консерватором , Челмсфорда убедили присоединиться к лейбористскому правительству Рамсея Макдональда в 1924 году в качестве первого лорда Адмиралтейства , из-за того, что у лейбористов было так мало пэров в Палате лордов . Он так и не вступил в партию и согласился только при условии, что размер флота будет сохранен и что от него не будут ожидать посещения каких-либо заседаний кабинета политического характера. Он был должным образом приведен к присяге королем Георгом V 23 января 1924 года в Букингемском дворце. [13] Он был назначен комиссаром, исполняющим обязанности лорда-адмирала три раза: 1 апреля, 15 августа и 9 октября 1924 года. [14] [15] [16] Челмсфорд был председателем Комитета по благосостоянию шахтеров в соответствии с Законом о горнодобывающей промышленности 1920 года и королевской комиссии по оседанию горных пород в 1923–24 годах. После падения правительства в ноябре 1924 года он отошел от политической жизни. [ необходима цитата ]
В 1926 году Челмсфорд был назначен генеральным агентом Нового Южного Уэльса в Лондоне. Причиной этого стало то, что во время визита генерального прокурора штата Эдварда Мактирнана в Лондон для представления дела правительства по спорам с оппозицией губернатора Дадли де Чаира по поводу упразднения Законодательного совета правительству требовался влиятельный представитель в Лондоне, и премьер-министр лейбористов Джек Лэнг объяснил, что «абсолютно необходимо, чтобы штат был представлен джентльменом, который будет находиться в тесном контакте с лондонским финансовым рынком». [17] Он прослужил до 1928 года. [1]
В 1927 году ему была присуждена почетная степень доктора права Бирмингемским университетом , в 1929 году — почетная степень доктора гражданского права колледжем Магдалины Оксфордского университета, а также он стал рыцарем Ордена Святого Иоанна Иерусалимского . [ необходима ссылка ] Будучи членом All Souls, Челмсфорд стал смотрителем колледжа в 1932 году. [18]
Он был давним масоном и занимал пост Великого Мастера Великой Ложи Квинсленда и Объединенной Великой Ложи Нового Южного Уэльса и Австралийской столичной территории . [19]
Лорд Челмсфорд женился на Фрэнсис Шарлотте Гест (22 марта 1869 г. – 24 сентября 1957 г.), дочери Айвора Геста, 1-го барона Уимборна , и леди Корнелии Генриетты Марии Спенсер-Черчилль , 27 июля 1894 г. в церкви Св. Георгия на Ганновер-сквер . [20] У них было шестеро детей:
В 1917 году леди Челмсфорд была удостоена звания Дамы Большого креста Ордена Британской империи , а также была награждена Императорским орденом Короны Индии .
Лорд Челмсфорд умер от ишемической болезни сердца 1 апреля 1933 года в возрасте 64 лет. Ему наследовал его младший сын (старший сын погиб в бою в Месопотамии в 1917 году [26] ), и его пережили четыре дочери. После его смерти Brisbane Courier отметил, что «вся Империя страдает от потери человека, который, превыше всего, желал быть истинным слугой народа». [27]
Он был двоюродным братом актёра Эрнеста Тесигера . Он был дядей исследователя Вилфреда Тесигера (1910–2003). В фильме 1982 года «Ганди » роль Челмсфорда сыграл сэр Джон Миллс . [28]
В их честь правительство Нового Южного Уэльса спустило на воду новый паром, который в 1910 году стал известен как паром в Сиднее под названием Lady Chelmsford . Lady Chelmsford продолжала работать в гавани до 1971 года, когда ее продали. В Мельбурне она работала как круизный ресторан, прежде чем была выведена из эксплуатации и продана в 2005 году. Снова став рестораном, она затонула у своих причалов в феврале 2008 года, и после затяжной борьбы за страховку судно было признано не подлежащим спасению и разломано под водой в середине 2011 года. [29]