В контексте переговоров рамочное соглашение представляет собой соглашение между двумя сторонами, в котором признается, что стороны не пришли к окончательному соглашению по всем вопросам, касающимся взаимоотношений между ними, но достигли соглашения по достаточному количеству вопросов для дальнейшего развития отношений, при этом дополнительные детали будут согласованы в будущем.
В контексте закупок рамочное соглашение представляет собой соглашение между одним или несколькими предприятиями или организациями, «целью которого является установление условий, регулирующих контракты, которые будут заключены в течение определенного периода, в частности, в отношении цены и, при необходимости, предусмотренного количества». [1]
В международном праве такое соглашение между странами или группами может признавать, что они не могут достичь полного согласия по всем вопросам, но готовы закрепить структуру, с помощью которой некоторые разногласия могут быть разрешены. [2]
Описывая усилия по достижению соглашения между Израилем и Палестиной , сенатор Джордж Дж. Митчелл пояснил:
Рамочное соглашение не является временным соглашением. Оно более подробно, чем декларация принципов, но меньше, чем полноценный договор . Его цель — установить фундаментальные компромиссы, необходимые для того, чтобы стороны могли затем конкретизировать и завершить всеобъемлющее соглашение, которое положит конец конфликту и установит прочный мир. [3]
Заключение рамочного соглашения может передать законодательную власть от государств пленарному органу и может изменить основу для формирования согласия на новые нормы и стандарты, достигнутые в ходе их переговоров. [4] Практика заключения рамочных соглашений берет свое начало в 1950-х годах с соглашения об убежище между Колумбией и Перу . [2]
Ряд международных соглашений характеризуются как рамочные соглашения:
К немеждународным рамочным соглашениям относятся:
Предприятия, особенно государственные заказчики, могут заключать рамочные соглашения с одним или несколькими поставщиками, в которых прописываются условия, которые будут применяться к любому последующему контракту, и предусматриваются условия выбора и назначения подрядчика путем прямой ссылки на согласованные условия или путем проведения конкурса, приглашающего только партнеров по рамочному соглашению представить конкретные коммерческие предложения. [5]
В государственном секторе существует ряд Центральных органов по закупкам, цели которых включают создание и управление рамочными соглашениями, которые соответствуют Директивам ЕС по закупкам [6] и доступны для использования назначенными государственными органами. В Соединенном Королевстве примерами являются Crown Commercial Service , консорциумы местных органов власти , такие как Eastern Shires Purchasing Organisation (ESPO) и Yorkshire Purchasing Organisation (YPO), а также консорциумы, работающие в секторах высшего и дополнительного образования : APUC (в Шотландии), Crescent Purchasing Consortium (CPC), [7] London Universities Purchasing Consortium (LUPC), North Eastern Universities Purchasing Consortium (NEUPC), [8] North Western Universities Purchasing Consortium (NWUPC), [9] и Southern Universities Purchasing Consortium (SUPC). [10] Более полный список см. в разделе Список центральных органов по закупкам в Соединенном Королевстве
Институт дипломированных специалистов по закупкам и поставкам проводит различие между «рамочным контрактом» и «рамочным соглашением». В рамках рамочного контракта некоторая форма вознаграждения выплачивается «авансом», чтобы обеспечить приверженность поставщика согласованным условиям. Стоимость вознаграждения может быть только номинальной. Рамочное соглашение или «зонтичное соглашение» не предусматривает вознаграждения и, следовательно, не имеет обязательств: «формула ценообразования» может применяться в течение определенного периода времени (например, прайс-лист) или цены и дополнительные детали могут быть определены посредством «мини-конкурса». [11]