Ассоциированное государство — это второстепенный партнер в формальных, свободных отношениях между политической территорией (некоторые из которых являются зависимыми государствами , большинство из них полностью суверенны ) и крупной партией — обычно более крупной нацией.
Подробности такой свободной ассоциации содержатся в Принципе VI резолюции 1541 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , [1] « Договоре о свободной ассоциации или Законе об ассоциированной государственности» и специфичны для участвующих стран. Что касается Островов Кука и Ниуэ , подробности их соглашения о свободной ассоциации содержатся в нескольких документах, таких как их соответствующие конституции, Обмен письмами 1983 года между правительствами Новой Зеландии и Островов Кука и Совместное столетие 2001 года. Декларация. Свободно-ассоциированные государства можно охарактеризовать как независимые или нет, но свободная ассоциация не является показателем государственности или статуса субъекта как субъекта международного права .
Неформально ее можно рассматривать более широко: от постколониальной формы дружеской защиты, или протектората , к конфедерации неравных членов , когда меньшие партнеры делегируют крупному партнеру (часто бывшей колониальной державе) некоторую власть, обычно сохраняемую исключительно сувереном. государства, обычно в таких областях, как оборона и международные отношения, часто пользуясь при этом благоприятными экономическими условиями, такими как доступ к рынку .
По мнению некоторых ученых, форму ассоциации, основанную на мягкой защите и делегировании суверенитета, можно рассматривать как определяющую черту микрогосударств . [2]
Федерация , тип правительства, при котором по крайней мере одно из подразделений в унитарном государстве пользуется автономией, как подразделение внутри федерации, похоже на ассоциированное государство, причем такие подразделения обладают значительной независимостью во внутренних вопросах, за исключением иностранных дел и обороны. . Однако с точки зрения международного права [ нужна ссылка ] это совершенно иная ситуация, поскольку подразделения не являются независимыми международными образованиями и не имеют потенциального права на независимость. [ нужна цитата ]
Концепция ассоциированного государства первоначально использовалась для обозначения соглашений, согласно которым западные державы предоставляли (иногда очень ограниченную) степень самоуправления некоторым из своих колониальных владений после окончания Второй мировой войны . Вскоре после окончания войны французские колониальные территории Вьетнам , Камбоджа и Лаос были признаны «ассоциированными государствами» в рамках недавно созданного Французского Союза . Соглашение предоставляло этим странам ограниченную степень внутреннего и внешнего суверенитета (например, им разрешалось вступать в дипломатические отношения с небольшим числом стран), но по большей части оставляло за Францией эффективный контроль над внешними отношениями, а также военная, судебная, административная и экономическая деятельность. [3] [4] По мнению некоторых французских юристов, концепция ассоциированного государства в соответствии с французской конституцией 1946 года автоматически распространялась на территории Марокко и Туниса , которые до этого были протекторатами Франции. Однако, в отличие от своих коллег в Юго-Восточной Азии, ни Марокко, ни Тунис не вошли в состав Французского Союза. [5] Концепция ассоциированного государства применительно к бывшим французским колониальным владениям была описана как «неоколониальная», поскольку она не давала им реального внутреннего или внешнего суверенитета. [3] Все вышеупомянутые ассоциированные государства в конечном итоге стали полностью независимыми государствами.
Пуэрто-Рико было зависимой территорией Соединенных Штатов после испано-американской войны . В испаноязычной версии нынешней конституции (1952 г.) оно официально называется Estado Libre Asociado de Puerto Rico , что переводится как «Свободное ассоциированное государство Пуэрто-Рико». Он осуществляет существенное внутреннее самоуправление, аналогично штатам США, и находится под суверенитетом Конституции США. В отличие от Маршалловых Островов, Микронезии и Палау, Пуэрто-Рико не считается ассоциированным государством согласно внутреннему законодательству США, а в англоязычной конституции Пуэрто-Рико оно называется «содружеством». Официальное испанское название Пуэрто-Рико может заставить наблюдателей поверить в то, что его политический статус эквивалентен статусу ассоциированных государств Островов Кука, Маршалловых Островов, Микронезии, Ниуэ и Палау. Однако, в отличие от этих государств, Пуэрто-Рико не считается государством в соответствии с международным правом, и ученые обычно не рассматривают его как ассоциированное государство, подобное другим. Пуэрто-Рико сохраняет за собой право выбрать свободную ассоциацию, полную независимость или стать штатом США. [6] [7]
Когда Новая Зеландия предложила островам Кука ассоциированный статус, они привлекли Организацию Объединенных Наций и включили в соглашение возможность будущей независимости. Эти соображения стали актуальными в более поздних дебатах Специального комитета по деколонизации об ассоциированных государствах Вест-Индии . [8]
Острова Кука и Ниуэ имеют статус «самоуправления в свободной ассоциации». [9] Новая Зеландия не может издавать для них законы, [10] [11] и в некоторых ситуациях они считаются суверенными государствами . [12] В международных отношениях оба взаимодействуют как суверенные государства, [13] [14] и им было разрешено подписывать в качестве государства договоры и органы Организации Объединенных Наций . [13] [15] Ни один из них не решил присоединиться к Организации Объединенных Наций, поскольку Новая Зеландия выразила мнение, что такой шаг приведет к потере права на автоматическое получение новозеландского гражданства . [9] [16] Однако Новая Зеландия никогда официально не выступала против такого применения и не утверждала, что ни одна из стран не будет в пределах своего суверенного права сделать это. И Ниуэ, и Острова Кука установили свои собственные режимы гражданства и иммиграции. [17]
Федеративные Штаты Микронезии (с 1986 г.), Маршалловы Острова (с 1986 г.) и Палау (с 1994 г.) связаны с Соединенными Штатами в соответствии с так называемым « Договором о свободной ассоциации» , предоставляющим государствам международный суверенитет и полный контроль над их территория. Однако правительства этих территорий согласились позволить Соединенным Штатам обеспечить оборону; Федеральное правительство США предоставляет гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий. Соединенные Штаты извлекают выгоду из своей способности использовать острова в качестве стратегических военных баз.
Официальная ассоциация существовала в соответствии с Законом о Вест-Индии 1967 года между Соединенным Королевством и шестью ассоциированными штатами Вест-Индии . Это были бывшие британские колонии в Карибском бассейне : Антигуа (1967–1981), Доминика (1967–1978), Гренада (1967–1974), Сент-Кристофер-Невис-Ангилья (1967–1983), Сент-Люсия (1967–1979), и Сент-Винсент (1969–1979). Согласно этому соглашению, каждый штат имел внутреннее самоуправление, но Великобритания сохраняла за собой ответственность за международные отношения и оборону. [26] Организация Объединенных Наций никогда не определяла, достигли ли эти ассоциированные государства полной меры самоуправления по смыслу Устава Организации Объединенных Наций и резолюций Генеральной Ассамблеи. В течение нескольких лет после создания статуса ассоциированного государства все шесть бывших ассоциированных государств запросили и получили полную независимость, за исключением Ангильи в составе бывшего союза Сент-Китс-Невис-Ангилья , которая отделилась от ассоциированного государства до обретения независимости. и стал отдельной территорией, зависимой от Соединенного Королевства.
Незадолго до распада Советского Союза в 1991 году Татарская АССР в одностороннем порядке вышла из состава РСФСР как «суверенное государство» Татарстан и «субъект международного права». В 1994 году Татарстан и Российская Федерация заключили договор, в котором указывалось, что Татарстан «ассоциирован» с последней (а не является ее неотъемлемой частью). По соглашению Татарстан делегировал России определенные полномочия (например, некоторые внешние отношения и оборону). Изменения, внесенные в конституцию Татарстана в 2002 году, были расценены некоторыми комментаторами как фундаментальные изменения в этих отношениях: теперь Татарстан функционирует как, по сути, неотъемлемая часть России. [27] [28] [29] [30] [31]
Хотя Пуэрто-Рико описывается как « свободное ассоциированное государство » в соответствии с испаноязычной конституцией , его статус не эквивалентен статусу отдельного государства в соответствии с международным правом, поскольку юридически он остается территорией США . [32] Некоторые ученые предлагают деколонизацию Пуэрто-Рико посредством соглашения о свободной ассоциации с США, аналогичного тем, которые действуют на Маршалловых островах, Микронезии и Палау. [33] [34] Аналогичный путь был предложен для обновления политических отношений между Фарерскими островами и Данией , в которых первый стал бы ассоциированным государством последнего. [35]
Правительство некорпоративной территории США Гуама , возглавляемое тогдашним губернатором Эдди Кальво , в начале 2011 года начало кампанию за проведение плебисцита по будущему политическому статусу Гуама, при котором свободная ассоциация будет следовать модели Маршалловых Островов, Микронезии и Палау в качестве одного из возможные варианты. [36] [37] Однако плебисцит позволил зарегистрироваться для участия только «коренным жителям», как это определено в законе Гуама. Белый , не житель Чаморро , Арнольд Дэвис, подал федеральный иск в 2011 году из-за отказа в регистрации для участия в плебисците, а решение Апелляционного суда девятого округа США от июля 2019 года в конечном итоге заблокировало плебисцит на том основании, что закон был основан на расовой принадлежности и нарушал конституционные избирательные права; Верховный суд США отказался рассматривать апелляцию правительства Гуама в мае 2020 года. [38] [39]
В 2003 году тогдашний президент Страны Басков Хуан Хосе Ибарретче предложил Конгрессу депутатов Испании реформу, которая превратила бы регион из автономного сообщества в составе Испании в государство свободной ассоциации, тем самым превратив Испанию в конфедеративное государство . Это предложение было отвергнуто Конгрессом подавляющим большинством голосов. [40] [41] [42]
Токелау ( зависимая территория Новой Зеландии) проголосовала на референдуме в феврале 2006 года , чтобы определить, хочет ли она остаться территорией Новой Зеландии или стать третьим государством в свободной ассоциации с Новой Зеландией (после Островов Кука и Ниуэ). Хотя большинство избирателей выбрали свободную ассоциацию, голосование не преодолело порог в две трети, необходимый для одобрения. Повторный референдум в октябре 2007 года под наблюдением ООН дал аналогичные результаты: предложенная свободная ассоциация не получила одобрения на 16 голосов. [43]
Создание юридического лица Бангсаморо (BJE) было предложено в 2008 году Исламским фронтом освобождения моро и Филиппинами . Обе стороны должны были подписать меморандум о соглашении о наследственных владениях, который должен был привести к созданию региона Бангсаморо . Однако сделка была остановлена Верховным судом , который постановил, что предложенные BJE «ассоциативные отношения» с национальным правительством Филиппин несовместимы с конституцией страны. [44] [45]
Некоторая форма свободной ассоциации была предложена в качестве решения периодических призывов к самоопределению со стороны народа Тобаго , меньшего острова в составе нации Тринидад и Тобаго , либо в рамках единого государства (аналогично ситуации Шотландии в составе Соединенных Штатов) . Королевство ) или как отдельное политическое образование. [46]
Согласно заявлениям официальных лиц Абхазии и Приднестровья ( самопровозглашенные частично признанные республики вышли из состава республик бывшего СССР Грузии и Молдовы соответственно), обе страны намерены после признания своей независимости стать ассоциированными государствами Российской Федерации . В Приднестровье в сентябре 2006 года состоялся референдум , на котором отделение от Молдовы и «будущая свободная ассоциация» с Россией было одобрено перевесом в 97%, хотя результаты референдума не были признаны на международном уровне.
Существуют и другие ситуации, когда одно государство имеет власть над другой политической единицей. Зависимые территории и зависимости Короны Соединенного Королевства являются примерами этого, когда территория имеет свою собственную политическую систему и часто внутреннее самоуправление, но не имеет общего суверенитета. В свободной форме ассоциации некоторые суверенные государства уступают часть власти другим государствам, часто в сфере иностранных дел и обороны.
Исландия , ранее входившая в состав Королевства Дания, стала номинально суверенным государством в 1918 году. Она оставалась в личном союзе с датской короной и продолжала проводить общую внешнюю политику с Данией до 1944 года, когда она стала полностью независимой. [55]
Бутан , бывший протекторат Британской Индии , в договоре 1949 года согласился позволить новой независимой Индии вести свои международные отношения в относительно свободной форме ассоциации, в результате чего Бутан иногда называют «защищенным государством». [56] [57] Эти отношения были обновлены в договоре 2007 года, в котором положение, требующее от Бутана принять руководство Индии по внешней политике, было отменено. [58]
Существование свободных отношений, основанных как на делегировании суверенитета , так и на мягкой защите, можно рассматривать как определяющую черту микрогосударств . Согласно определению микрогосударств, предложенному Думенским (2014): «Микрогосударства — это современные защищенные государства, то есть суверенные государства, которые смогли в одностороннем порядке передать определенные атрибуты суверенитета более крупным державам в обмен на мягкую защиту своей политической и экономической жизнеспособности от их географические или демографические ограничения». [2] Принятие этого подхода позволяет отделить микрогосударства как от малых государств, так и от автономий или зависимостей. К микрогосударствам, понимаемым как современные защищенные государства, относятся такие государства, как Лихтенштейн , Сан-Марино , Монако , Ватикан , Андорра , Ниуэ , Острова Кука и Палау .
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )