Географическое указание ( ГУ ) — это название или знак, используемый на продуктах, который соответствует определенному географическому положению или месту происхождения (например, городу или региону). [1] : 39 Использование географического указания в качестве указания на источник продукта предназначено для подтверждения того, что продукт обладает определенными качествами, изготовлен в соответствии с традиционными методами или пользуется хорошей репутацией благодаря своему географическому происхождению.
Статья 22.1 Соглашения ТРИПС определяет географические указания как «...указания, которые идентифицируют товар как происходящий с территории члена [Всемирной торговой организации ] или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связаны с его географическим происхождением». [2]
Appellation d'origine contrôlée («наименование места происхождения») — это подтип географического указания, при котором качество, метод и репутация продукта происходят из строго определенной области, указанной в регистрации права интеллектуальной собственности.
Правительства защищали торговые наименования и товарные знаки продуктов питания, идентифицированных с определенным регионом, по крайней мере с конца 19 века, используя законы против ложных торговых описаний или подделки , что обычно защищает от предположений, что продукт имеет определенное происхождение, качество или ассоциацию, когда это не так. В таких случаях ограничение конкурентных свобод, которое является результатом предоставления монополии на использование географического указания, оправдывается правительствами либо преимуществами защиты потребителей , либо преимуществами защиты производителей.
Одной из первых систем GI является система, используемая во Франции с начала 20-го века, известная как appellation d'origine contrôlée (AOC). Товары, которые соответствуют географическому происхождению и стандартам качества, могут быть подтверждены выданным правительством штампом, который выступает в качестве официального подтверждения происхождения и стандартов продукта. Примерами продуктов, которые имеют такие «наименования места происхождения», являются сыр Грюйер (из Швейцарии) и многие французские вина . [3]
Согласно « Champagnerparagraph » Версальского договора 1919 года , Германии было запрещено использовать союзные географические указания на продуктах, что, в частности, затронуло немецкую «коньячную» и «шампанскую» отрасли, поскольку французы считали эти термины вводящими в заблуждение ссылками на места во Франции. С тех пор вместо них использовались термины « Weinbrand » и « Sekt ». [4]
Географические указания давно ассоциируются с концепцией терруара и с Европой как целостностью, где существует традиция ассоциировать определенные продукты питания с определенными регионами. Согласно законодательству Европейского Союза , защищенная структура обозначения происхождения , вступившая в силу в 1992 году, регулирует следующие системы географических указаний: «Защищенное обозначение происхождения» (PDO), «защищенное географическое указание» (PGI) и «Гарантированные традиционные деликатесы» (TSG). [5]
С 2006 года Европейский Союз требует включения положений о географических указаниях в соглашения о свободной торговле . [1] : 40
Основными примерами географических указаний являются сельскохозяйственная продукция, вина и спиртные напитки, такие как шампанское , колумбийский кофе , сыр фета или чай лунцзин . [1] : 39
Использование географических указаний не ограничивается сельскохозяйственной продукцией. Географическое указание может также подчеркивать особые качества продукта, которые обусловлены человеческими факторами, обнаруженными в месте происхождения продукта, такими как особые производственные навыки и традиции. Например, ремесла, которые обычно изготавливаются вручную с использованием местных природных ресурсов и обычно укоренены в традициях местных сообществ. [2]
Регламент ЕС о защите географических указаний (GI) для ремесленных и промышленных продуктов вступил в силу 16 ноября 2023 года, представив новую общеевропейскую схему защиты GI для этих продуктов. После его вступления в силу EUIPO получила полномочия по обработке GI для ремесленных и промышленных продуктов. Она продемонстрировала свою постоянную адаптацию к новым вызовам и обязанностям в сфере ИС. Используя свой обширный опыт в администрировании сельскохозяйственных GI, EUIPO хорошо подготовлена к принятию на себя компетенции в области географических указаний для ремесленных и промышленных продуктов.
С 1 декабря 2025 года EUIPO будет отвечать за регистрацию географических указаний (GI) для ремесленных и промышленных продуктов. Можно будет подавать заявки на регистрацию названий ремесленных и промышленных продуктов, соответствующих необходимым требованиям в ЕС. Ведомство интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO) является органом, ответственным за управление этой схемой GI ЕС.
Географические указания и товарные знаки — это отличительные знаки, используемые для различения товаров или услуг на рынке. Оба они передают информацию о происхождении товара или услуги и позволяют потребителям ассоциировать определенное качество с товаром или услугой. Товарные знаки информируют потребителей об источнике товара или услуги. Они идентифицируют товар или услугу как происходящие от определенной компании. Товарные знаки помогают потребителям ассоциировать товар или услугу с определенным качеством или репутацией на основе информации о компании, ответственной за его производство или предложение.
Географические указания идентифицируют товар как происходящий из определенного места. Исходя из места происхождения, потребители могут ассоциировать товар с определенным качеством, характеристикой или репутацией. Товарный знак часто состоит из произвольного знака, который может использоваться его владельцем или другим лицом, уполномоченным на это. Товарный знак может быть передан или лицензирован кому угодно в любой точке мира, поскольку он связан с определенной компанией, а не с определенным местом. Напротив, знак, используемый для обозначения географического указания, обычно соответствует названию места происхождения товара или названию, под которым товар известен в этом месте. Географическое указание может использоваться всеми лицами, которые в районе происхождения производят товар в соответствии с указанными стандартами. Однако из-за своей связи с местом происхождения географическое указание не может быть передано или лицензировано кому-либо за пределами этого места или не принадлежащему к группе уполномоченных производителей. [2]
Наименования мест происхождения являются особым видом географического указания. Этот термин используется в Парижской конвенции и определен в Лиссабонском соглашении . Статья 2 Лиссабонского соглашения определяет наименования мест происхождения как « (1)... географическое наименование страны, региона или местности, которое служит для обозначения продукта, происходящего из них, качество или характеристики которого обусловлены исключительно или в основном географической средой, включая природные и человеческие факторы». Это определение предполагает, что наименования мест происхождения состоят из названия места происхождения продукта. Однако ряд традиционных указаний, которые не являются географическими названиями, но относятся к продукту в связи с местом, охраняются как наименования мест происхождения в соответствии с Лиссабонским соглашением (например, Reblochon (сыр) и Vinho Verde (зеленое вино)). Иногда утверждается, что продукты с определенной репутацией, но без другого качества, обусловленного их местом происхождения, не считаются наименованиями мест происхождения в соответствии с Лиссабонским соглашением. Однако эта интерпретация не является общепринятой. [2]
Тем не менее, наименования мест происхождения и географические указания требуют качественной связи между продуктом, к которому они относятся, и местом его происхождения. Оба информируют потребителей о географическом происхождении продукта и качестве или характеристике продукта, связанной с местом его происхождения. Основное различие между этими двумя терминами заключается в том, что связь с местом происхождения должна быть сильнее в случае наименования места происхождения. Качество или характеристики продукта, защищенного как наименование места происхождения, должны вытекать исключительно или в основном из его географического происхождения. Это, как правило, означает, что сырье должно быть получено в месте происхождения, и что переработка продукта также должна происходить там. В случае географических указаний достаточно одного критерия, относящегося к географическому происхождению, будь то качество или другая характеристика продукта или только его репутация. Более того, производство сырья и разработка или переработка продукта GI не обязательно происходят исключительно в определенной географической области. Термин «наименование места происхождения» часто используется в законах, которые устанавливают конкретное право и систему защиты географических указаний, в так называемых системах защиты sui generis (см. раздел о том, как получить защиту географических указаний). Географическое указание — это более общее понятие, которое не определяет конкретный режим защиты. [2]
Географические указания обычно применяются к традиционным продуктам, которые производятся сельскими, малочисленными или коренными общинами на протяжении поколений и которые приобрели репутацию на местном, национальном или международном рынках благодаря своим особым уникальным качествам.
Производители могут повысить ценность своей продукции с помощью географических указаний:
Признание и защита на рынках названий этих продуктов позволяет сообществу производителей инвестировать в поддержание особых качеств продукта, на котором строится репутация. Самое главное, что по мере того, как репутация распространяется за пределы границ и растет спрос, инвестиции могут быть направлены на устойчивость окружающей среды, где эти продукты происходят и производятся. В «Руководстве по географическим указаниям: связывание продуктов и их происхождения» Международного торгового центра авторы Даниэле Джованнуччи, профессор Тим Джослинг, Уильям Керр, Бернард О'Коннор и Мэй Т. Йенг четко утверждают, что географические указания ни в коем случае не являются панацеей от трудностей развития сельских районов. Однако они могут предложить всеобъемлющую основу для развития сельских районов, поскольку они могут позитивно охватывать вопросы экономической конкурентоспособности, равенства заинтересованных сторон, охраны окружающей среды и социально-культурной ценности. [6] Применение круговой экономики обеспечит социально-экономическую отдачу в долгосрочной перспективе, чтобы избежать роста за счет окружающей среды. Такой подход к развитию ГУ может также позволить инвестировать вместе с продвижением репутации продукта в соответствии с принципами устойчивости, когда и где это возможно.
Влияние географических указаний на развитие сельских районов, касающееся охраны окружающей среды, экономического развития и социального благополучия, может быть следующим:
Ни одно из этих воздействий не гарантировано и зависит от множества факторов, включая процесс разработки географических указаний, тип и последствия объединения заинтересованных сторон, правила использования ГУ (или Кодекса практики), инклюзивность и качество коллективного принятия решений ассоциацией производителей ГУ и качество предпринятых маркетинговых усилий. [ необходима ссылка ]
В Китае использование ГУ увеличило доходы фермеров и помогло сократить сельскую бедность. [1] : 73
Как и товарные знаки, географические указания регулируются локально каждой страной, поскольку условия регистрации, такие как различия в общем использовании терминов, различаются от страны к стране. Это особенно касается названий продуктов питания и напитков, которые часто используют географические термины, но это может быть справедливо и для других продуктов, таких как ковры (например, « Шираз »), изделия ручной работы, цветы и духи.
Когда продукты с GI приобретают репутацию международного масштаба, некоторые другие продукты могут попытаться выдать себя за подлинные продукты GI. Такого рода конкуренция часто рассматривается как несправедливая, поскольку она может отпугнуть традиционных производителей, а также ввести в заблуждение потребителей. Таким образом, Европейский союз предпринял усилия по улучшению защиты GI на международном уровне. [7] В частности, Европейский союз принял отдельное законодательство для защиты географических названий в области вин, спиртных напитков, сельскохозяйственной продукции, включая пиво. Был создан реестр защищенных географических указаний и наименований мест происхождения, относящихся к продуктам в области сельского хозяйства, включая пиво, но исключая минеральную воду (DOOR). Еще один реестр был создан для названий винодельческих регионов, а именно регистр E-Bacchus. В ноябре 2020 года Ведомство интеллектуальной собственности Европейского союза запустило комплексную базу данных GI View, охватывающую GI продуктов питания, вина и спиртных напитков. [8] Проект частной базы данных (каталог GEOPRODUCT) намерен обеспечить всемирный охват. Однако обвинения в «недобросовестной» конкуренции следует выдвигать с осторожностью, поскольку использование GI иногда исходит от европейских иммигрантов, которые привезли с собой свои традиционные методы и навыки. [9]
Международная торговля сделала важным попытаться гармонизировать различные подходы и стандарты, которые правительства использовали для регистрации GI. Первые попытки сделать это были обнаружены в Парижской конвенции о товарных знаках (1883, все еще действует, 176 участников), за которой последовало гораздо более подробное положение в Лиссабонском соглашении 1958 года об охране наименований мест происхождения и их регистрации . Около 9000 географических указаний были зарегистрированы участниками Лиссабонского соглашения.
Согласно данным ВОИС World Intellectual Property Indicators 2023, полученным от 91 национального и регионального органа, в 2022 году насчитывалось около 58 400 охраняемых географических указаний. Из 58 400 действующих географических указаний в 2022 году на долю стран с уровнем дохода выше среднего приходилось 46,3% от общего числа в мире, за ними следовали страны с высоким уровнем дохода (43,1%) и страны с уровнем дохода ниже среднего (10,6%). С точки зрения регионального распределения, больше всего действующих географических указаний было в Европе — 53,1%, за ней следовали Азия (36,3%), Латинская Америка и Карибский бассейн (4,3%), Океания (3,6%), Северная Америка (2,6%) и Африка — 0,1%. Тем не менее, эти цифры следует интерпретировать с осторожностью, поскольку ГУ могут охраняться различными способами, системами sui generis , системами товарных знаков, другими национальными правовыми средствами, региональными системами и международными соглашениями (например, Лиссабонской и Мадридской системами). [10]
Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности («ТРИПС») определяет «географические указания» как указания, которые идентифицируют товар как «происходящий с территории члена или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени обусловлены его географическим происхождением». [11]
В 1994 году, когда переговоры по ТРИПС ВТО были завершены, правительства всех стран-членов ВТО (164 страны по состоянию на август 2016 года) согласились установить определенные базовые стандарты для защиты географических указаний во всех странах-членах. По сути, в соглашении ТРИПС есть два основных обязательства правительств стран-членов ВТО в отношении географических указаний:
Статья 22 ТРИПС также гласит, что правительства могут отказать в регистрации товарного знака или могут признать недействительным существующий товарный знак (если это разрешено их законодательством или по запросу другого правительства), если он вводит общественность в заблуждение относительно истинного происхождения товара. Статья 23 гласит, что правительства могут отказать в регистрации или могут признать недействительным товарный знак, который конфликтует с GI вина или спиртных напитков, независимо от того, вводит ли товарный знак в заблуждение или нет.
Статья 24 ТРИПС предусматривает ряд исключений из защиты географических указаний, которые особенно актуальны для географических указаний для вин и спиртных напитков (статья 23). Например, члены не обязаны брать географическое указание под защиту, если оно стало общим термином для описания рассматриваемого продукта. Меры по реализации этих положений не должны наносить ущерба предыдущим правам на товарный знак, которые были приобретены добросовестно; и при определенных обстоятельствах — включая давно устоявшееся использование — дальнейшее использование географического указания для вин или спиртных напитков может быть разрешено в том же масштабе и характере, что и прежде. [11]
Создание реестра географических указаний для вин и спиртных напитков, а также расширение географического указания на продукты, не являющиеся вином и спиртными напитками, были важными вопросами в повестке дня ВТО с момента заключения Соглашения ТРИПС. [1] : 60–61 В ходе Дохийского раунда переговоров ВТО по вопросам развития, начатого в декабре 2001 года, правительства стран-членов ВТО ведут переговоры о создании «многостороннего реестра» географических указаний. Некоторые страны, включая ЕС, настаивают на создании реестра с юридической силой, в то время как другие страны, включая США, настаивают на необязательной системе, в рамках которой ВТО будет просто уведомляться о соответствующих географических указаниях стран-членов.
Некоторые правительства, участвующие в переговорах (особенно Европейские сообщества), хотят пойти дальше и договориться о включении GI на продукты, отличные от вин и спиртных напитков, в соответствии со статьей 23 ТРИПС. Эти правительства утверждают, что расширение статьи 23 усилит защиту этих знаков в международной торговле. Однако это спорное предложение, против которого выступают другие правительства, включая США, которые сомневаются в необходимости распространения более сильной защиты статьи 23 на другие продукты. Они обеспокоены тем, что защита статьи 23 в большинстве случаев больше, чем требуется, для предоставления потребительской выгоды, которая является основной целью законов о GI.
В 2015 году был принят Женевский акт. Он вступил в силу в начале 2020 года с присоединением к Европейскому союзу. Женевский акт объединяет Лиссабонскую систему наименований мест происхождения и систему географических указаний ТРИПС.
Одной из причин конфликтов, которые происходят между правительствами Европы и США, является разница в философии относительно того, что представляет собой «подлинный» продукт. В Европе преобладающей теорией является теория терруара : существует определенная собственность географической области, и это диктует строгое использование географических обозначений. Европейский союз добился успеха во внутреннем продвижении географических обозначений как интеллектуальной собственности. [1] : 39 Производители из определенного места могут запретить тем, кто производит в другом месте, использовать географическое название для аналогичной продукции. [1] : 39 Таким образом, любой, у кого есть овцы нужной породы, может делать сыр Рокфор, если он находится в той части Франции, где этот сыр делают, но никто за пределами этой части Франции не может делать сыр из голубого овечьего молока и называть его Рокфор, даже если он полностью дублирует процесс, описанный в определении Рокфора.
Исторически сложилось так, что европейские иммигранты в таких странах, как США, Канада, Австралия и Новая Зеландия, привозили с собой производство товаров, связанных с географическими названиями, в свои новые дома. [1] : 39 В этих странах продукты с географическими названиями стали общими названиями продуктов, использование которых не ограничивалось. [1] : 39 Это различие является причиной большинства конфликтов между США и Европой в их отношении к географическим названиям. [12] США в целом выступают против регулирования географических указаний в стиле ЕС, поскольку географические названия либо уже зарегистрированы в качестве товарных знаков, либо утратили свою отличительность из-за общего использования. [1] : 40 Разногласия по географическим указаниям являются одной из немногих областей в глобальном управлении интеллектуальной собственностью, где ЕС и США противостоят друг другу. [1] : 40
Однако есть некоторое совпадение, особенно с американскими продуктами, принимающими европейский способ рассмотрения этого вопроса. [13] Наиболее заметными из них являются культуры: лук Видалия , апельсины Флориды и картофель Айдахо . В каждом из этих случаев правительства штатов Джорджия , Флорида и Айдахо регистрировали товарные знаки, а затем разрешали своим производителям — или в случае лука Видалия, только тем, кто находится в определенной, четко определенной географической области в пределах штата — использовать этот термин, отказывая в его использовании другим. Европейская концепция все больше получает признание в американском виноградарстве; кроме того, виноделы в различных американских винодельческих районах пытаются сформировать хорошо развитые и уникальные идентичности, поскольку вино Нового Света получает признание в винном сообществе. Наконец, в Соединенных Штатах существует давняя традиция налагать относительно строгие ограничения на свои местные формы виски ; Особого внимания заслуживают требования к маркировке продукта « чистый виски » (которые требуют, чтобы виски был произведен в Соединенных Штатах в соответствии с определенными стандартами), а также требование, предусмотренное федеральным законом и несколькими международными соглашениями ( в том числе НАФТА ), чтобы продукт с маркировкой «Теннессийский виски» был чистым виски бурбон, произведенным в штате Теннесси .
Напротив, некоторые европейские продукты переняли более американскую систему: ярким примером является Newcastle Brown Ale , который получил географический статус, защищенный ЕС, в 2000 году. Когда в 2007 году пивоварня переехала из Тайнсайда в Тадкастер в Северном Йоркшире (примерно в 150 км) по экономическим причинам, статус пришлось отменить.
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензия CC BY 3.0 IGO (лицензионное заявление/разрешение). Текст взят из Geographicaldications An introduction, 2nd edition, WIPO, WIPO.