Восстание туарегов 2007-2009 годов было мятежом , который начался в феврале 2007 года среди элементов народа туарегов , проживающих в районах пустыни Сахара на севере Мали и Нигера . Это одно из серии мятежей бывших кочевых популяций туарегов, которые в последний раз появлялись в середине 1990-х годов и датируются как минимум 1916 годом. Население, расселенное в Алжире и Ливии , а также на юге Нигера и Мали в 1990-х годах, вернулось только в конце 1990-х годов. Бывшие бойцы должны были быть интегрированы в национальные вооруженные силы, но процесс был медленным и вызывал растущее недовольство. Малийские туареги провели несколько рейдов в 2005-2006 годах, которые закончились возобновлением мирного соглашения. Боевые действия в обеих странах велись в основном параллельно, но не согласованно. В то время как боевые действия в основном ограничивались партизанскими атаками и контратаками армии, большие участки пустыни к северу от каждой страны были запретными зонами для военных, а гражданские лица бежали в региональные столицы, такие как Кидаль , Мали и Агадес , Нигер. Боевые действия в основном велись в пределах региона Кидаль в Мали и региона Агадес в Нигере . Алжир помог договориться о мирном соглашении с Мали в августе 2008 года, которое было нарушено повстанческой группировкой в декабре, подавлено малийскими военными и массовым переходом повстанцев на сторону правительства. В Нигере происходили тяжелые бои и срывы производства урана в горном севере, прежде чем мирное соглашение, поддержанное Ливией, при содействии фракционного раскола среди повстанцев, принесло согласованное прекращение огня и амнистию в мае 2009 года.
Нападения, начавшиеся в феврале 2007 года Движением Нигера за справедливость (MNJ), были направлены на аванпосты Вооруженных сил Нигера и иностранные экономические интересы. [9] Группа заявила, что они борются за большее экономическое развитие и долю в минеральных богатствах региона, за прекращение предполагаемого загрязнения, вызванного и нищетой, окружающей горнодобывающие работы в Арлите . [10] Район Нигера, пострадавший от этого, является домом для некоторых из крупнейших в мире месторождений урана , а французские урановые рудники в пустынном городе Арлит составляют пятую часть мировых месторождений урана и большую часть валютных доходов Нигера. [11]
В сентябре 2007 года боевые действия переместились в Мали, и часть групп туарегов, которые попали под действие соглашения о прекращении огня 2006 года, вернулись к боевым действиям. Быстрый военный ответ Мали в сочетании с дипломатическим вмешательством других туарегов Мали привел к новому неофициальному прекращению огня в декабре 2007 года. В апреле 2008 года с помощью Ливии было объявлено официальное прекращение огня, хотя за ним быстро последовали новые карательные атаки с обеих сторон. Возобновленное дипломатическое и военное давление с вмешательством алжирской дипломатии привело к тому, что, по-видимому, стало окончательной реинтеграцией малийских повстанческих группировок в июле 2008 года, во многом по тем же направлениям, что и мирный план 2006 года. После мирных переговоров, спонсируемых как Ливией, так и Алжиром, лидер малийских повстанцев Ибрагим Аг Баханга переехал в Ливию , а оставшиеся малийские повстанцы и правительство заключили соглашение об урегулировании конфликта. В декабре 2008 года фракция Аг Баханги в ADC ( Альянс туарегов Севера Мали за перемены , ATNMC) вернулась к конфликту в серии атак и контратак на крайнем севере. Эта отколовшаяся группа, несмотря на серию смелых рейдов вглубь населенных районов, была решительно разгромлена малийской армией в январе 2009 года, поддержанной все большим числом бывших повстанцев. В феврале 2009 года элементы, окружавшие Аг Бахангу, снова бежали из Мали в Ливию , в то время как Ливия и Алжир пообещали поддержку в прекращении атак повстанцев и поддержке переговоров. Бойцы ADC договорились о возвращении к разоружению, согласованному в 2008 году, и начали проходить процедуру интеграции в вооруженные силы Мали в лагерях около Кидаля .
Оба конфликта оказались в центре повышенного внимания международного сообщества после похищения в конце 2008 года в Нигере двух канадских дипломатов и четырех европейских туристов группами, связанными с организацией «Аль-Каида в исламском Магрибе» , которые держали своих жертв где-то на севере Мали. Ливия, Алжир, Мали и Нигер в марте 2009 года обязались сотрудничать для обеспечения безопасности границ Сахары, где действовали повстанцы-туареги и боевики АКИМ, а также контрабандисты и преступные группировки.
В Нигере боевые действия вспыхнули после перемирия в Рамадан в 2007 году, когда минные атаки и вторжения достигли районов на юге и в центре страны, ранее не затронутых. Правительство Нигера , отвергнув любые переговоры, продолжило подавление повстанческих сил и объявило чрезвычайное положение на севере, которое к декабрю 2007 года грозило спровоцировать гуманитарный кризис. Громкие аресты местных и иностранных СМИ, изгнание европейских НПО из этого района и сообщения о нарушениях прав человека Вооруженными силами Нигера в регионе Агадес привели к критике правительства Нигера за рубежом и продолжению боевых действий на севере. Несмотря на военные победы правительства в начале 2008 года и осуждение за захват заложников и минные атаки (за которые повстанцы отрицают свою ответственность), MNJ, похоже, не приблизилось ни к поражению, ни к свержению правительства Нигера по мере приближения сезона дождей в августе 2008 года.
Возвращение и последующий откол от основной повстанческой группы лидеров фракций из конфликта 1990-х годов осложнили ситуацию в 2008 году. Одна группа присоединилась к повстанцам, но была изгнана и подписала мирное соглашение с правительством Нигера. Другая фракция, которая, казалось, была вовлечена в политический фронт, появилась и быстро раскололась в начале 2008 года. Нерегулярные бои и набеги происходили в течение всего конца 2008 года, но они в основном ограничивались опорными пунктами повстанцев в горах Аир . Подавление доступа к внутренней и международной прессе, а также изгнание гуманитарных организаций из региона Агадес правительством означало, что в течение 2008 года было мало независимых подтверждений ситуации в северном Нигере.
Нигерийские повстанцы преследовали стратегию расширения этнического состава своих сил и попытались — с небольшим успехом на юге — расширить мятеж в социальное движение, чтобы заменить нынешнее правительство и предоставить населению долю в растущем горнодобывающем секторе Нигера. К началу 2009 года попытки повстанцев посягнуть на добычу урана в Нигере , по словам должностных лиц горнодобывающей промышленности, не имели большого эффекта. Последствия для населения севера были выражены, так как региональная столица Агадес приняла тысячи беженцев, экономическая деятельность за пределами городов остановилась, а бурно развивающаяся индустрия иностранного туризма на севере страны была уничтожена.
Мир 2009 года в Мали рассматривался как модель для февральской конференции гражданского общества в Ниамее . В марте 2009 года драматический раскол большей части руководства MNJ привел к тому, что бывший глава MNJ бежал в Ливию, где он помог доставить домой заключенных Вооруженных сил Нигера . Новый Патриотический фронт Нигера (FPN), в который входила большая часть бойцов и руководства MNJ, призвал к миру путем переговоров. Они, вместе с более ранним осколком, вступили в четырехсторонние переговоры с правительством Нигера под эгидой Ливии с марта по июнь 2009 года. Все стороны обязались немедленно прекратить огонь в мае 2009 года, продолжая переговоры о постоянном мире и амнистии для всех бывших повстанцев.
Нигерийские повстанцы заявили, что их правительство не выполнило мирное соглашение 1995 года, которое положило конец мятежу туарегов 1990-х годов и обещало им большую долю минеральных богатств региона. [12] Лидеры нигерийских туарегов и некоторые неправительственные организации заявили, что насилие в феврале 2007 года стало кульминацией широко распространенного недовольства среди бывших комбатантов туарегов медленным прогрессом обещанных льгот, отсутствием функционирующих демократических институтов и предполагаемым особым статусом, предоставленным иностранным горнодобывающим компаниям и южным политическим лидерам. [13]
В рамках инициативы, начатой в рамках Национальной конференции 1991 года, мирные соглашения от 15 апреля 1995 года со всеми повстанческими группами туарегов (и некоторыми тубу ) были заключены с правительством Нигера в Уагадугу , последней вооруженной группой, подписавшей соглашение в 1998 году. Мирное соглашение репатриировало тысячи беженцев и бойцов, в основном из лагерей по ту сторону ливийской границы. Большое количество бойцов было интегрировано в Вооруженные силы Нигера и, с помощью Франции, помогло другим вернуться к продуктивной гражданской жизни. Споры продолжали вращаться вокруг лидеров туарегов, пришедших в правительство, с арестом министра туризма Риссы аг Булы в феврале 2004 года и его освобождением в марте 2005 года после того, как он провел в тюрьме более года по подозрению в причастности к политическому убийству, [14] в то время как Мано Даяк , лидер туарегов и переговорщик, возглавлявший восстание туарегов в регионе Тенере , погиб в подозрительной авиакатастрофе в 1995 году. Туареги Нигера продолжали внимательно следить за развитием и экономической деятельностью правительства, особенно в отношении бурно развивающейся туристической торговли в горах Аир и восстановления урановой промышленности Арлита . К 2000 году на севере начались спорадические бандитизмы и нападения, приписываемые недовольным бывшим комбатантам. В 2007 году объединенные силы бывших комбатантов аннулировали соглашения 1995 года и объявили о создании MNJ.
Нигерийское движение за справедливость ( фр . Mouvement des Nigériens pour la justice , MNJ) возглавляли Агали аг Аламбо, бывший член Фронта освобождения Воздуха и Азавагха (FLAA) , и Мохамед Ашариф, бывший капитан Вооружённых сил Нигера , который перешёл на сторону повстанцев в мае 2007 года. [15]
К лету 2007 года было опубликовано мало доказательств мотивации или состава повстанцев, базирующихся в Нигере, помимо заявлений, опубликованных MNJ и правительством Нигера. Правительство Нигера заявило, что эти нападения были делом рук мелких «бандитов» и банд наркоторговцев, а также предположило, что «иностранные интересы» (или французская горнодобывающая компания Areva, в частности) финансируют силы повстанцев. [16] Три газеты в Нигере, которые предположили, что Ливия может стоять за повстанческой группой, получили угрозы от ливийского правительства о судебном преследовании. [17] С другой стороны, заявления MNJ изображали их движение как общенигерское (в отличие от национализма туарегов) и ограничивались требованием экономических, политических и экологических реформ. [18]
21 декабря 2007 года Ахмед Аколи Аколи, тогдашний политический секретарь MNJ, изложил требования группы как [19] [20] децентрализацию и «этнический баланс», большую долю и прозрачность в добыче северных ресурсов, с правительством и армией на севере, « набранными из туарегского населения... а не армией, состоящей в основном из членов других этнических кланов, которые служат своим собственным целям и не идентифицируют себя с туарегским народом ». Это, казалось, было шагом назад по сравнению с предыдущими требованиями об отстранении действующего правительства.
Агали Аламбо из Иферуана на севере Нигера, по-видимому, был вдохновлен базирующейся в Мали группой туарегов 23 мая 2006 г. Демократический альянс за перемены ( фр . Alliance démocratique pour le changement , ADC), бывшими бойцами, которые вели короткую кампанию на севере Мали с мая по июль 2006 г., когда они подписали мирное соглашение с правительством Бамако . [21]
Бывшие повстанцы туарегов Мали приняли участие в длинной серии мирных процессов, расколов и рейдов между формальным миром в 1995 и 2006 годах. Мирные соглашения, положившие конец мятежу туарегов в Мали в 1990-х годах, создали новый самоуправляемый регион, регион Кидаль , и предоставили возможность туарегам Мали присоединиться к центральному правительству в Бамако и вооруженным силам Мали . В отличие от бывших комбатантов Нигера, которые, казалось, успешно интегрировались в национальные вооруженные силы Нигера, небольшое количество туарегов Мали оставались беспокойными, жалуясь на бедность региона Кидаль. Некоторые из них были вовлечены в трансграничную контрабанду, и преступность была распространена в регионе. Отколовшаяся фракция бывших комбатантов туарегов поднялась в качестве ADC в 2006 году. После соглашения о прекращении огня эти силы, по-видимому, еще больше раскололись в 2007 году. [22]
Число и интенсивность нападений на крайнем северо-востоке Мали начали расти в августе 2007 года, когда появились сообщения о том, что отколовшаяся от ADC группа во главе с бывшим комбатантом Ибрагимом Аг Бахангой заявила, что эти нападавшие официально объединились с базирующимся в Нигере MNJ. [23] MNJ официально отрицало это, но свидетели одного нападения с похищением в Мали заявили, что повстанцы двинулись обратно к границе с Нигером. [24] Бывшие лидеры повстанцев Мали, в частности командир 1990-х годов Лиад Аг Гали, осудили насилие 2007 года и призвали группу Баханга прекратить свои нападения и предложили вести переговоры от имени правительства Бамако. [25]
После нападения в феврале 2007 года на отряд нигерийской армии на севере страны, в результате которого погибли 3 солдата, спорадические нападения произошли вокруг Иферуана, Арлита и Ингалла . 18 апреля было официально объявлено, что MNJ организовала, и нападения возобновились в июне и июле. Мины на дороге между Иферуаном и Арлитом отрезали оба города и угрожали остановить прибыльную уранодобывающую промышленность. [26]
Между 18 и 22 июня Нигер пережил самые дерзкие и смертоносные атаки на тот момент конфликта. Повстанцы MNJ атаковали аэропорт в Агадесе , второй по значимости в стране и центр туристической индустрии Нигера, хотя они нанесли небольшой ущерб. 22 июня повстанцы атаковали изолированный армейский пост в Тезирзаите , убив 15 солдат и взяв 70 заложников. [27]
Экономика северного Нигера во многом зависит от туризма и добычи урана. В то время как туризм находился под угрозой со стороны повстанцев, добыча урана, которая составляет 16 процентов ВВП Нигера и 72 процента доходов от национального экспорта, стала играть центральную роль в конфликте.
В октябре 2006 года лидер туарегов Бутали Чиверин выступил с заявлением, осуждающим экологическое воздействие и отсутствие рабочих мест в горнодобывающей промышленности Арлита. MNJ неоднократно повторяло эти заявления и атаковало электростанцию для горнодобывающего предприятия около Арлита в апреле 2007 года. В июне 2007 года на главном маршруте, по которому урановая руда из Арлита идет в порты Бенина , были заложены мины . Вся руда Арлита перерабатывается и транспортируется французской компанией Areva NC , холдингом группы Areva , которая сама является государственным предприятием Французского комиссариата по атомной энергии (CEA). Система французской атомной энергетики , а также французская программа по созданию ядерного оружия зависят от урана, добываемого в Арлите. [28]
В июне и июле 2007 года глава операций Areva в Нигере Доминик Пин и его начальник службы безопасности Жиль Денамур, отставной полковник французской армии и бывший военный атташе французского посольства в Нигере, оказались в центре внимания. Пин признал, что апрельские атаки заставили их прекратить операции на месяц, а его начальник службы безопасности заявил, что наземные мины мешают отгрузкам руды. MNJ, с другой стороны, утверждал, что правительство устанавливало наземные мины китайского производства по всему региону.
Напряженность между французской компанией и правительством существовала давно. Правительство Нигера заключило сделку с китайской государственной компанией China Nuclear International Uranium Corporation (SinoU) о начале добычи в Тегиде, посреди зимних пастбищ туарегов и осеннего фестиваля Cure Salee в Ингалле . Правительство ожидало большую долю доходов от этих новых рудников, чем оно получило от операций Arlit, в которых доминировала бывшая колониальная держава. [29] Более десятка контрактов на разведку были предложены компаниям из Канады и Европы, а также среди французов есть опасения, что рудники Arlit, приближающиеся к концу своего срока службы, вскоре должны быть заменены новыми концессиями. Areva начала работу на новом руднике за пределами Arlit, но даже до этого конфликта не ожидалось, что он будет введен в эксплуатацию в течение нескольких лет.
6 июля 2007 года мятежники похитили чиновника из Sino-U, но позже отпустили, и все работы в Тегиде остановились. [30] В течение июля правительство Нигера и Areva вступили в прямой конфликт, обвиняя друг друга в поддержке мятежников. Французская государственная телерадиокомпания RFI была выдворена из страны на месяц 19 июля 2007 года, и вскоре и Пину, и Денамуру было приказано покинуть Нигер. 1 августа правительство Ниамея объявило, что оно расторгнет все контракты с Areva и пригласит китайцев для управления текущими операциями. Высокопоставленные французские дипломаты вылетели в Нигер и выступили посредниками в смягчении условий, в ходе которых контракты Areva будут продлены в обмен на большую французскую помощь Ниамею. [31] Французская газета Le Monde выразила сомнения относительно этой сделки, назвав ее «дорогим ураном». [32]
В то время как ситуация успокоилась дипломатически, атаки MNJ непредсказуемо обострились и пошли на спад. В Иферуане, на западном краю гор Аир , и центре культуры туарегов и туристических посещений, до 80 процентов населения было перемещено правительством на юг в августе. MNJ и правительство обещали безопасный доступ к беженцам и помощи, а 4 августа ливийский лидер Муаммар Каддафи выступил посредником в освобождении солдат, похищенных MNJ, и ситуация, казалось, успокоилась. [26]
Несмотря на этот обнадеживающий знак, оказалось, что туристический центр Агадес (на юго-востоке от Арлита) может оказаться пустым в течение туристического сезона осень/зима 2007 года. [33]
30 августа крупнейший туристический авиаперевозчик, осуществляющий рейсы из Европы в Агадес, объявил о приостановке полетов в туристическом сезоне 2007 года [17] , а MNJ опубликовал коммюнике, в котором говорилось, что фестиваль туарегов Cure Salee , привлекающий все большее число иностранных туристов, должен быть отменен. [34]
24 августа 2007 года президент Нигера Мамаду Танджа объявил состояние тревоги в регионе Агадес , предоставив силам безопасности дополнительные полномочия для борьбы с мятежом. Это всего лишь третье подобное заявление в истории Республики. [35] К концу сентября было неясно, уменьшилось ли насилие на севере Нигера в результате переговоров с MNJ, или новое насилие просто эффективно подавлялось. Такие организации, как Комитет по защите журналистов, сообщили об аресте без суда более 100 северян после объявления, включая тех, кто пытался возглавить марш мира в Агадесе. В июле единственная ежедневная газета в Агадесе была закрыта правительством за публикацию новостей о восстании, и журналисты из Бамако также подвергались угрозам. Местные правозащитные группы утверждают, что были предприняты усилия, чтобы помешать иностранным журналистам освещать кризис в Нигере, [36] и это может объяснить кажущийся перенос насилия со стороны повстанцев в Мали. [37] [38] [39]
К августу 2007 года MNJ заявило, что дезертирство из армии увеличило их число до более чем 2000 бойцов. Некоторые источники утверждают, что дезертирство включало всю Niger Rapid Intervention Company , подразделение специального назначения, обученное армией США для проведения антитеррористических операций в 2003–2006 годах. [40] [41] [42] [43] [44] Также были сообщения о том, что это же подразделение использовалось для охраны горнодобывающих работ в Арлите французским горнодобывающим конгломератом Areva NC , или что оно (и повстанческое движение) было создано самим правительством, чтобы нагнетать напряженность в регионе и тем самым обеспечить себе западную военную помощь. [45] [46]
В марте 2006 года офицер малийской армии Хассан аг Фагага, туарегского происхождения, дезертировал со своего поста вместе с несколькими своими людьми, также туарегского происхождения. 17 мая было совершено нападение на малийскую армию в Тин Заватене , недалеко от стыка границ Мали, Алжира и Нигера. [47] 22 мая 2006 года несколько бывших повстанцев-туарегов, включая Хассана аг Фагагу и Ибрагима аг Бахангу, усилили свою кампанию с одновременным захватом оружия и материалов с военных баз в Менаке и Кидале, после чего нападавшие заняли бывшие базы повстанцев 1990-х годов в горах Тигаргар в регионе Кидаль. [48]
Мали пережила более резкий подъем в августе 2007 года, когда на северо-востоке Мали началась волна нападений на членов малийской армии. Базирующееся в Нигере MNJ заявило, что оно официально объединилось с отколовшимися элементами повстанческой группы туарегов, которая оставалась в состоянии прекращения огня с момента достижения соглашения с правительством Мали в июле 2007 года.
28 августа боевики-туареги захватили военную колонну в 50 км от города Тинсаватене , недалеко от границы с Алжиром. [49]
И правительство Мали, и население в целом были шокированы уровнем насилия на севере Кидаля , Менаки и в регионе Сахель , а также эффективностью повстанческих сил, которые, по утверждению правительства, возглавлял Ибрагим аг Баханга , офицер Вооруженных сил Мали туарегского происхождения [50], дезертировавший в начале лета 2007 года. Правительство также заявило, что повстанческие силы были вовлечены в организованную преступность и контрабанду наркотиков. [51]
Баханга, бывший повстанец из мятежей мая 2006 и 1990 годов, объявил 31 августа, что его группа будет вести переговоры с правительством, и посредники из бывших повстанческих групп туарегов во главе с командиром 1990-х годов Иядом Аг Гали , а также ливийский лидер Муаммар Каддафи предложили посредничество. В то же время бывший повстанческий командир и тесть Баханги Хама Аг Сидахмед объявил о создании альянса туарегов Нигера и Мали (Альянс -Туарег-Нигер-Мали, ATNM ), хотя это отрицала другая группа, утверждающая, что представляет ARC. [52]
13 сентября военный самолет США был обстрелян повстанцами-туарегами в Тин-Зауатене , Мали, где город оставался окруженным повстанческими силами по меньшей мере четыре дня. Самолет C-130 сбрасывал припасы малийским войскам, когда он был подбит, но благополучно вернулся на базу. Официальные лица США не сообщили, будут ли они продолжать пополнять запасы малийской армии, но один из официальных лиц сказал, что «это не было регулярным». В тех же сообщениях также утверждалось, что несколько неназванных армейских постов на крайнем северо-востоке были аналогичным образом окружены. [53] Международная пресса сообщила, что 18 сентября Тин-Зауатене получил подкрепление от малийской армии, и что повстанцы отступили. [54]
В то же время серия штормов обрушилась на регион Сахеля, простираясь до Эфиопии . Эти штормы вызвали необычно сильные наводнения и ущерб и поставили под угрозу тех, кто был внутренне перемещен из-за конфликта в Мали и Нигере, а также перемещенных лиц, спасающихся от других конфликтов в Чаде , Дарфуре и Эфиопии . [55]
Любые военные действия в регионе Сахеля ограничены циклами тропических дождей, а сезон дождей с мая по сентябрь даже в лучшие времена затрудняет связь и транспорт в регионе к югу от Сахары. Как конфликты в Мали, так и конфликты в Нигере достигли пика в сухой сезон 2007–2008 годов, начавшись в конце 2007 года и закончившись в мае 2008 года. Крупный конфликт в Мали вспыхнул в августе и сентябре 2007 года, когда закончились дожди, и скотоводы переместили свои стада. После осады Кидаля боевые действия в Мали оставались спорадическими с начала 2008 года, но продолжались в Нигере. С началом сухого сезона необычные дожди обрушились на Мали и Нигер с особой яростью. В результате правительства двух стран начали принимать заметно разные стратегии для противостояния восстанию туарегов. [56] [57] [58] [59]
В марте 2008 года в Мали снова произошел всплеск нападений, совершенных фрагментами бывших боевых групп туарегов в крайнем северо-восточном регионе Кидаль . Правительство Мали вместе с лидерами туарегов, которые соблюдали прекращение огня 2006 года, продвигало как военную, так и дипломатическую стратегию. В марте Муаммар Каддафи из Ливии договорился об освобождении пленных малийской армии, удерживаемых повстанцами, и спорадические переговоры проводились при посредничестве Ливии. Вооруженные силы Мали по-прежнему контролировали все основные поселения, но малийские повстанцы организовали серию рейдов, самый крупный из которых состоялся в конце марта. Повстанческие силы атаковали колонну около Абейбары на востоке, убив 7 и захватив 20 солдат и четыре военных автомобиля. [60] 4 апреля прекращение огня и обмен пленными снова были согласованы через Ливию, но каждая сторона обвинила другую в неспособности прекратить военные действия, и в мае произошло больше спорадических атак на позиции армии.
В начале июня повстанцы убили 25 солдат в ходе атаки на базу Кидаль, а в конце июня малийская армия убила 20 повстанцев недалеко от границы с Алжиром, где, по утверждениям армии, находилась крупная база повстанцев. Но всего несколько дней спустя президент Амаду Тумани Туре объявил, что он остается открытым для переговоров с повстанцами-туарегами, в то же время согласившись на совместное соглашение о безопасности с Алжиром. [61]
18 июля повстанцы захватили военный пост в Тесалите , захватив 20 пленных и большое количество припасов. [62]
В Мали, где правительство объединило военное укрепление северных городов с дипломатическими усилиями, используя посредников из числа малийских туарегов, атаки прекратились. Мали, продолжая страдать от наводнений на юге, а также от глобального роста цен на продовольствие, обратилось за международной поддержкой, особенно со стороны Алжира, и, казалось, стремилось привлечь местных туарегов, которые продолжали соблюдать прекращение огня 2006 года. Громкая поддержка бывшего лидера повстанцев Ияда Аг Гали в качестве посредника со стороны правительства Мали заставила многих поверить, что мелкие бои с теми фракциями туарегов, которые отказались от соглашений 2006 года, могут полностью прекратиться. Правительство Мали также призвало соседний Алжир помочь в переговорах о мире, патрулировать заброшенный приграничный регион и пополнить запасы его северных военных баз [63]
18 июля, всего через два дня после того, как повстанцы захватили военный пост, [62] было объявлено о мирном соглашении, из которого следует, что в Алжире прошли переговоры между правительством Мали и руководством «Демократического альянса 23 мая».
Посол Алжира в Мали Абделькрим Гриб вел переговоры о сделке между Амадо Аг Биби (депутатом малийской туарегской партии в Национальной ассамблее Мали ) от имени повстанцев и генералом Кафугуной Коне , министром внутренних дел Мали, от имени правительства Мали. 92 заключенных, удерживаемых повстанцами, будут освобождены, повстанцам обещаны амнистии, а бойцам-туарегам обещана реинтеграция в армию по принципу соглашения 2006 года. Это соглашение действовало в течение всего 2008 года, и к концу года конфликт в Мали, казалось, был разрешен.
Это также стало успехом для Алжира как региональной державы и соперника ливийского правительства за влияние в Сахаре. [64] На протяжении всего процесса правительство Мали, а также лидеры туарегов по обе стороны конфликта публично настаивали на урегулировании путем переговоров, в отличие от конфликта в Нигере. Шериф Уазани был процитирован в Алжире, который описал переговоры как «малийцы говорят с малийцами» [65] Хотя последние из удерживаемых повстанцами заключенных были освобождены в августе, а прекращение огня соблюдалось по состоянию на конец того же месяца, [66] продолжали строиться предположения о роли, которую сыграл предполагаемый лидер Mai 23 Ибрагим Аг Баханга , который не участвовал в спонсируемых Алжиром трехсторонних переговорах. В прессе появились предположения о расколе уже раздробленного движения, в котором группы турега, лояльные к Кель Адагу, в полной мере участвовали в конечном мирном процессе, который, казалось, разрешил конфликт с августа 2008 года. Тем временем, меньшая группа вокруг Аг Баханги надеялась на посредничество, спонсируемое Ливией, и в конечном итоге отказалась от переговоров и нашла убежище в Ливии. [67]
В Нигере стратегия правительства заключалась в продолжении военного давления на MNJ, объявляя их преступными бандами, с которыми они не будут вести никаких переговоров. Поскольку MNJ, по-видимому, была более крупной и организованной из двух повстанческих сил, большая часть северных регионов страны оставалась под чрезвычайными указами.
Пресса и международные гуманитарные организации жаловались на то, что им не давали возможности следить за ситуацией или доставлять помощь, поскольку обе стороны боевых действий сообщали, что конфликт продолжает обостряться. Гуманитарные организации в Ниамее подсчитали в начале декабря, что около 11 000 человек были перемещены в результате боевых действий, в дополнение к 9 000 нигерийцев, которые потеряли свои дома в результате сильного наводнения. Врачи без границ утверждали, что правительство не доставляло никакой помощи на севере, в то время как, по оценкам, от 2 500 до 4 000 перемещенных лиц прибыли в Агадес из преимущественно туарегского города Иферуан [68] , при этом все гражданское население, по-видимому, бежало после того, как армия и повстанцы начали сражаться в этом районе в середине 2007 года. Цитировались гуманитарные источники, которые говорили, что армия действовала без особого контроля и усиливала — а не подавляла — бандитизм, наркоторговлю и беззаконие на севере. [69]
В апреле 2008 года Национальная ассамблея Нигера приняла новый антитеррористический закон, предоставляющий полиции и военным более широкие полномочия по задержанию. Закон также ужесточил наказания за широкий спектр правонарушений, включая изготовление или хранение взрывных устройств, захват заложников, нападения на транспорт и незаконное хранение радиоактивных материалов. [70]
Правительство Нигера сообщило, что MNJ начало минные атаки против мирных жителей в южных городах Тахуа , Доссо и Маради , районах, ранее далеких от боевых действий. MNJ отрицало нацеливание на мирных жителей и выдвинуло встречные заявления о том, что правительственные ополченцы продолжали беспорядочные нападения на общины туарегов на севере. Источники в западной прессе утверждали, что повстанцы несут ответственность за установку мин, которые поражали армейские транспортные средства, а также за всплеск мин, установленных в населенных пунктах. [71] 9 января 2008 года было сообщено о первом насилии в Ниамее , столице, примерно в 1000 милях (1600 км) от зоны конфликта. Абду Мохамед Жанно, директор первой независимой радиостанции Нигера Radio R & M ( Radio and Music ), был убит, проехав по мине в Янтале, пригороде к западу от Ниамея. Махамане, который также был вице-президентом национальной пресс-ассоциации Maison de la Presse , как сообщается, не высказывался о конфликте, но его радиостанция была запрещена правительством в 1998 году и ретранслирует западные новостные репортажи в Нигере, где западные репортеры были сильно ограничены правительством, а Radio France было обвинено правительством (в июле 2007 года) в поддержке повстанцев. Сообщается также, что в этом районе проживает много офицеров армии (что, предположительно, могло сделать его целью для повстанцев), и еще одна мина была обнаружена примерно в 200 метрах от места взрыва. Правительство обвинило MNJ. Глава пресс-службы правительства Бен Омар Мохаммед призвал население создать «бригады бдительности» для борьбы с «этими новыми типами убийц». MNJ отрицал нападение и заявил, что обвиняет «ополченцев армии Нигера». [72] [73] [74] [75] [76]
Обе стороны сообщили о столкновении 9 декабря в районе эскарпмента Тигидит (к югу от Ин-Галла и к востоку от Агадеса ), которое привело к жертвам среди гражданского населения. Правительство сообщило, что армейские силы открыли огонь по гражданским автомобилям, которые ввязались в бой с подразделениями MNJ, попавшими в засаду, устанавливая мины. MNJ возразил, что правительственные ополченцы атаковали гражданский конвой, убив несколько мирных жителей, включая двух ливийских иностранных рабочих. [77] [78]
21 января обе стороны сообщили о нападении MNJ на город Танут , в 150 км к северу от Зиндера , в котором семь человек были убиты и 11 похищены. Повстанцы заявили, что захватили несколько высокопоставленных офицеров FNIS ( Nigerien Internal Security Forces – военизированная полиция) и префекта Танута. [79]
В начале января повстанцы MNJ заявили, что к ним присоединились лидеры повстанцев этнических тубу и несколько офицеров армии хауса . Хотя независимых подтверждений этому не было, Революционные вооруженные силы Сахары Тубу ( фр . Forces armées révolutionnaires du Sahara , FARS) восстали против правительства в 1990-х годах (см. Восстание туарегов ) на крайнем юго-востоке Нигера . MNJ заявили, что бывший командир FARS Бокар Мохамед Сугума (псевдоним Варабе ) приказал бывшим повстанцам собраться на контролируемом MNJ плато Тамгак около Иферауана . [80]
К декабрю 2007 года боевые действия начали выходить из-под контроля, положив конец зарождающейся туристической индустрии в горах Аир и дестабилизировав районы Нигера, не участвовавшие напрямую в повстанческом движении 1990-х годов.
Несмотря на серию эскалации атак, правительство Нигера предложило ряд уступок иностранным (особенно французским) интересам в январе 2008 года. Два французских журналиста, арестованных по обвинению в шпионаже и пособничестве повстанцам 17 декабря, были официально обвинены в угрозе государственной безопасности и освобождены под залог 18 января, чтобы предстать перед судом позже. [81] Французская пресса сообщает, что президент Габона Омар Бонго Ондимба вмешался в переговоры с президентом Мамаду Танджей от их имени. Также сообщалось, что президент Алжира Бутефлика предлагал гарантии безопасности Нигеру. [82] В то же время правительство Нигера возобновило урановые контракты с контролируемой французским правительством Areva , получив 50%-ное увеличение платежей нигерийскому государству. Это происходит в то время, когда проблемы безопасности сделали невозможным эксплуатацию уменьшающихся рудников в Арлите , а строительство нового рудника около Ингала , завершение которого запланировано на 2010 год, но которое до сих пор не началось, крайне маловероятно. [83]
Начиная с февраля и марта 2008 года минные атаки на юге прекратились, крупные вторжения повстанцев из Аира и пустынных регионов прекратились, и нигерийские военные перешли в наступление, отвоевав основные позиции повстанцев на крайнем северо-западе. Повстанцы совершили дерзкий набег на объекты Areva в Арлите, захватив четырех французских заложников. Международные правозащитные организации осудили этот шаг, и четверо были переданы Красному Кресту . В то время как нигерийские вооруженные силы организовали атаки в Аире, ситуация, по-видимому, зашла в тупик.
Нигерийские повстанцы сообщили о воздушных атаках на их базы в горах, однако основные боевые действия прекратились.
22 июня MNJ провело рейд на окраины Арлита, захватив пять человек, в том числе четырех европейских сотрудников уранодобывающей компании Areva . 25-го числа они были переданы Красному Кресту в Агадесе . [84] [85] [86]
Также в конце июня армия Нигера начала крупное наступление в Тезирзаите к северу от плато Тамгак. Там, на армейском форпосте в пустыне, который был захвачен повстанцами в июне 2007 года, [87] совместная наземная и воздушная операция отвоевала эти позиции и убила несколько бойцов MNJ, включая вице-президента повстанцев Ашарифа Аг Мохамеда Эль Моктара. MNJ заявило, что бои также привели к тяжелым потерям со стороны правительства, заявив, что 26 солдат были убиты, а несколько транспортных средств, включая вертолет MIG, были уничтожены. [88] [89]
Когда Нигер приближался к сезону дождей 2008 года, повстанцы MNJ игнорировали сообщения о том, что они начали прекращение огня, но бои были спорадическими, велись вокруг опорных пунктов повстанцев на плато Тамгак около Иферауана. Правительство Нигера и MNJ опубликовали кардинально разные отчеты, но ни одна из сторон не описала боевые действия как решительные, особенно длительные или за пределами плато Аир.
20 августа правительство Нигера возобновило чрезвычайное положение в регионе Агадес , действовавшее более года, которое накладывает большие ограничения на публичные собрания, прессу и личные высказывания, передвижение, одновременно предоставляя правительству широкие полномочия по задержанию и аресту. [90]
19 августа 2008 года по нигерийскому телевидению было объявлено, что некто, по их утверждениям, является лидером повстанцев Агали аг Аламбо, заявив, что туареги сложат оружие как в Мали, так и в Нигере после заключения мира при посредничестве Ливии. [91] MNJ позже опровергло это как обман. Вероятно, это был фильм лидера малийских повстанцев Ибрагима Аг Баханги, обсуждающего апрельские мирные переговоры с малийским правительством в Ливии, отсюда и ссылка на малийское руководство и полковника Муаммара Каддафи . Текущее мирное соглашение в малийском конфликте было заключено в июле под эгидой регионального соперника Ливии Алжира. Агали аг Аламбо опубликовал заявление, в котором говорилось, что, хотя они готовы участвовать в мирных переговорах, они не сложат оружие в одностороннем порядке, и малийские и нигерийские повстанцы не могут говорить друг за друга. [92]
В конце августа правительство Нигера сообщило, что фракция MNJ во главе с командиром повстанцев Тубу из 1990-х годов Бокаром Мохамедом Сугумой сдалась около Гуре ( регион Зиндер ). В ходе этого, как они сообщают, случайный взрыв наземных мин, которые передавались правительству, убил одного и ранил двоих, включая губернатора региона Зиндер Яхайю Яндаку. MNJ заявило, что Бокар Мохамед Сугума (псевдоним Варабе) присоединился к восстанию с группой бывших повстанцев Тубу в январе 2008 года, но MNJ заподозрило его в том, что он является правительственным агентом, и изгнало его в июне 2008 года со своих баз на плато Тамгак около Иферауана. Движение за независимость Нигерии с начала 2008 года отрицало использование наземных мин, в то время как правительство обвинило повстанцев в широкомасштабных нападениях на мирных жителей путем неизбирательного использования наземных мин вплоть до Ниамея на юге . [93] [94]
Самые тяжелые бои, о которых сообщалось до конца года, произошли в ноябре. MNJ заявило, что они отразили согласованную попытку FAN создать базу около города Элмики между 12 и 16 ноября. [95] Повстанцы заявили, что убили 8 и ранили по меньшей мере два десятка нигерийских солдат, уничтожили транспортные средства и вытеснили FAN из этого района. MNJ также заявило, что правительство Нигера арестовало шесть мирных жителей и уничтожило гражданское имущество в преимущественно туарегской деревне Элмики, что они назвали попыткой этнической чистки . [96] MNJ также заявило, что семь мужчин из деревни были арестованы 19 октября и позже найдены мертвыми. [97] Они заявили в начале декабря, что чрезвычайное положение на севере было использовано правительством для прикрытия нападений на мирных жителей и столкновений между MNJ и армейскими войсками. [98]
Правительство Нигера отрицало, что в Элмеки происходили какие-либо боевые действия или нападения на мирных жителей. Однако правительство подтвердило, что в результате рейда MNJ на колонну между Элмики и Дабагой погибли четыре солдата, а позднее в пустыне между Агадесом и Бильмой произошел подрыв на мине; в обоих инцидентах обвинили продолжающуюся деятельность так называемых преступных банд, занимающихся контрабандой и запугиванием. [99] [100] MNJ, со своей стороны, заявило о по крайней мере еще двух нападениях на армейские колонны в течение ноября. [101]
Несмотря на насилие в массиве Аир, Areva NC и правительство Нигера к концу 2008 года беспрепятственно эксплуатировали урановые рудники Арлита и транспортировали уран по шоссе в порты Бенина. В начале 2009 года Нигер и французская государственная горнодобывающая компания договорились о сделке по строительству рудника Имурарен около Арлита. При прогнозируемой производительности в пять тысяч тонн руды в год это был бы крупнейший урановый рудник в мире к 2012 году, поскольку рудники SOMAIR и COMINAK должны были быть закрыты. Сделка сделала бы Нигер вторым по величине производителем урана в мире и включала планы по строительству гражданской атомной электростанции для Нигера. [102] [103] Хотя ранее в этом году должностные лица Areva признали, что ситуация с безопасностью сделала невозможным проведение разведки в ночное время, и что боевые действия отпугнули разведку новых участков, [104] к декабрю работа шахт уже не была затронута восстанием туарегов. [105] [106] Несмотря на заключение почти 100 контрактов на разведку с другими фирмами, помимо Areva, в 2007 году, громкие китайские и канадские проекты по состоянию на 2009 год еще не были формализованы. [107]
В январе 2008 года Рисса Аг Була , наиболее известный из оставшихся лидеров восстания 1990-х годов, вновь появился в прессе. Во Франции он дал интервью le Nouvel Observateur в качестве представителя MNJ, заявив, что вскоре повстанцы начнут «Битву за уран» против французской горнодобывающей компании Areva, базирующейся в Арлите . MNJ не опубликовало и не отреагировало на заявление Аг Булы, и ранее он не выступал от имени группы. Никакого нападения на установки Areva не последовало немедленно, и наблюдатели отметили, что, хотя нападения имели место в начале 2007 года и в июне 2008 года, MNJ в значительной степени воздерживалось от нападения как на горнодобывающие операции, так и на экономически важную транспортировку урановой руды по автомагистралям. [108]
Аг Була был одним из двух видных лидеров повстанцев (вместе с Мано Даяком ), вошедших в правительство Нигера после окончания восстания 1990-х годов. В 1990-х годах он координировал дюжину повстанческих фракций в FLAA (Фронт освобождения Азавак и Воздуха), а затем подписал мирное соглашение с властями Ниамея от их имени. После этого он возглавил свою собственную политическую партию UDPS (Союз за демократию и социальный прогресс). В декабре 1997 года Аг Була был назначен министром туризма и ремесленных дел, пока в 2004 году ему не было предъявлено обвинение в отдании приказа убить политического соперника, которое, по его словам, было политической фальсификацией. Освобожденный после 13 месяцев тюремного заключения без предъявления обвинений, Аг Була в значительной степени исчез из общественной жизни, но оставался одной из самых известных фигур туарегов в Нигере. После того, как его публичная поддержка ДНС стала достоянием общественности, африканские журналисты предположили, что Аг Була представляет фракцию, близкую к ливийскому правительству. [109]
30 мая Аг Була опубликовал заявление, в котором утверждалось, что фракция бойцов MNJ откололась от движения. Эта группа, Front des Forces de redressement , создала официальный веб-сайт, но в течение следующих шести месяцев было выпущено менее полудюжины пресс-релизов, и не было сообщений о каких-либо нападениях или операциях этой новой группы. Стареющий Мохамед Авчики Криска, бывший представитель повстанческого фронта Coordination de la résistance armée (CRA) 1990-х годов, был объявлен президентом новой группы, а Аг Була был назначен «военным комиссаром». Криска присоединился к MNJ только в ноябре 2007 года. Один писатель по делам туарегов предположил, что группа, из-за семейных связей ее лидеров, может иметь тесные отношения с ливийскими туарегами. [108] Один журналист предположил, что фракция Аг Булы может находиться в Ливии или вдоль границы с Мали, предполагая тесную связь с фракцией малийских повстанцев Ибрагима Аг Баханги , которые после выхода из мирных переговоров с правительством Мали перебрались в Ливию. [110]
MNJ публично не комментировало создание этой фракции, но объявило об исключении двух членов своей европейской сети поддержки: Чехны Аг Хамате и Каочен Сейду Майги. [111] Другие бывшие лидеры повстанцев 1990-х годов осудили заявления Аг Булы. [112]
В апреле 2008 года правительство Нигера запросило выдачу Аг Булы французским правительством; однако к этому времени он уже не находился во Франции. Нигерийские суды признали его виновным в планировании убийства активиста правящей партии, за что он был арестован в 2004 году, но освобожден без предъявления обвинений в 2005 году. Его сторонники в то время считали, что арест 2004 года был спланирован с целью вызвать восстание среди сторонников Аг Булы. Брат Аг Булы впоследствии возглавил рейд 2005 года на нигерийский военный патруль, в результате которого погибло десять человек. [108] Осуждение состоялось заочно на судебном процессе 12–13 июля 2008 года.
Аг Була выпустил заявление, осуждающее приговор, но вскоре исчез из сообщений прессы. Репортеры в то время предполагали, что он был либо в Европе, либо в Ливии. [110]
В воскресенье 14 декабря 2008 года канадский чиновник ООН был похищен во время поездки по шоссе всего в 40 км к северу от Ниамея , вдали от предыдущих нападений повстанцев. MNJ отрицал свою причастность, но в заявлении, приписываемом Аг Буле, была взята ответственность за похищение от имени FFR. Мохамед Авчики Криска, с другой стороны, отрицал, что FFR несет ответственность. [113] Предыдущие похищения, признанные MNJ в ходе конфликта — похищения китайского руководителя горнодобывающей компании в 2007 году, нигерийского парламентария и главы Красного Креста, нигерийского префекта и четырех должностных лиц Areva, все в 2008 году — были быстро раскрыты. [114]
Следствием конфликта в Нигере стала серия арестов местных журналистов, а также высылка или закрытие иностранных пресс-групп и групп помощи. Чрезвычайное положение в регионе Агадес , повторно санкционированное каждые шесть месяцев с ноября 2007 года, запретило иностранную прессу или помощь в этом районе. В середине 2008 года французская благотворительная организация « Врачи без границ» (MSF) была вынуждена закрыть программу лечения детского недоедания в регионе Маради , которая действовала с 2005 года. Впоследствии MSF была выдворена из страны правительством Нигера. Ретрансляция иностранных радиопередач в Нигере несколько раз прерывалась с середины 2007 года по распоряжению правительства. Журналисты Нигера говорят, что на них часто оказывают давление местные власти. Север, находящийся в условиях чрезвычайного положения, стал закрытым как для местной, так и для иностранной прессы, а независимое радио Агадес на севере было закрыто правительством. [115]
С середины 2007 года было произведено несколько арестов иностранных и местных журналистов. Двое местных журналистов были заключены в тюрьму в 2007 году по обвинению в оказании помощи мятежникам туарегов на севере, а несколько радиостанций были закрыты. Журналист Мусса Кака содержался под стражей более года по обвинениям, вытекающим из радиоинтервью с лидерами повстанцев, прежде чем был условно освобожден. Кака оказался в центре кампании во Франции и других странах, требующей его освобождения, возглавляемой Radio France International и его генеральным директором Аленом де Пузильяком , Reporters Without Borders (обе организации, для которых Кака является корреспондентом в Нигере) [116] и Amnesty International [117] , а также нигерийскими пресс-группами, включая Нигерийский национальный союз работников прессы (SYNATIC) и газету Le Republicain. [118] Несмотря на его освобождение, несколько журналистов остаются в тюрьме за предполагаемые контакты с повстанцами, и по крайней мере три радиостанции (основной источник новостей в Нигерии) были закрыты властями. [119]
В то время как Кака получил самый длительный срок тюремного заключения для журналиста с начала восстания, несколько других случаев привлекли внимание международных СМИ. Французские журналисты Тома Дандуа и Пьер Крейссон были задержаны в Агадесе на месяц в 2007 году нигерийскими военными, прежде чем были освобождены. [120] Редактор еженедельника Ниамея L'Evénement был арестован 30 июля 2008 года и обвинен в «разглашении военной тайны» после сообщения о том, что армейский офицер был связан с тайником с оружием, который был обнаружен в столице. [121] Правительственный орган по регулированию прессы, Высший совет по коммуникациям (CSC), закрыл базирующуюся в Ниамее теле- и радиостанцию Dounia TV на один месяц в августе 2008 года и закрыл Sahara FM, главную радиостанцию в Агадесе , на неопределенный срок 22 апреля 2008 года за трансляцию интервью с людьми, которые утверждали, что стали жертвами злоупотреблений со стороны правительственных войск. [122] В июне 2007 года еженедельная газета Agadez Aïr-Info была закрыта правительством на три месяца, в то же время были отправлены официальные предупреждения трем другим газетам (Libération, L'Opinion и L'Evènement) за освещение конфликта на севере, которое, по словам правительства, «пыталось оправдать преступную деятельность и насилие». Редактор Aïr-Info Ибрагим Манзо Диалло, после попытки открыть новую еженедельную газету, был арестован и освобожден. Один из его репортеров также был арестован в Ингале в октябре, [123] и Диалло был снова арестован в октябре при попытке сесть на рейс в Европу по обвинению в «членстве в преступной группировке». [119] [124] Диалло был освобожден до суда в феврале 2008 года. [125]
Незадолго до начала декабря 2008 года Ибрагим Аг Баханга вернулся из добровольного изгнания в Ливии . Аг Баханга — бывший лидер группировки « 23 мая» ( Демократический альянс 23 мая за перемены , ADC) и нынешний лидер последней оставшейся фракции группировки, которая не подписала мирное соглашение, заключенное при посредничестве Алжира: Северо-малийский альянс за перемены (ATNMC) [126]. В своих коммюнике эта группировка взяла на себя ответственность за серию нападений на севере Мали, начавшихся 18 декабря.
20 декабря повстанцы атаковали гарнизонный пост в пустыне в Нампале в 500 км (310 миль) к северу от Бамако, недалеко от границы с Мавританией . От 11 до 20 солдат Вооруженных сил Мали были убиты вместе с неизвестным числом повстанцев в самых кровавых боях с июня 2007 года. Нападению предшествовало убийство помощника проправительственного лидера туарегов в Гао в результате гранатометного нападения на дом политика 18 декабря. [6]
ATNMC опубликовала коммюнике, в которых утверждалось, что их патрули уничтожили два армейских автомобиля далеко на юге, в густонаселенных районах Мали, на дороге Кати -Диема- Ниоро и дороге Сегу - Томбукту 24 и 25 декабря. Правительство не подтвердило эти атаки. [127] [128]
Атака на Нампалу переместила боевые действия далеко на юг. Президент Мали Амаду Тумани Туре поклялся в жестких мерах в своей речи в Каесе : «Достаточно. Мы не можем продолжать страдать, мы не можем продолжать считать наших убитых... Мы не можем продолжать искать мир... Они стреляют во все, что движется. Они стреляют в солдат, они стреляют в мирных жителей, что все это значит?» Он утверждал, что, хотя Нампала не имеет стратегического значения, она находится «близко к различным маршрутам и путям, по которым наркотики перевозятся через полосу Сахара-Сахель». Это было повторением утверждения правительства о том, что элементы повстанцев были мотивированы не политическими мотивами, а их предполагаемым участием в прибыльной сахарской контрабандной торговле. [129]
В этот же период группа иностранных туристов была захвачена на юго-востоке Мали неизвестными похитителями. Аг Баханга отрицал какую-либо причастность. Ранее он заявлял, что исламистские боевики GSPC действуют «к северу от Тимбукту», и что его силы находятся «в состоянии войны» с GSPC. Некоторые малийские источники изначально возложили вину за похищение на силы Аг Баханги. [130]
Малийская армия быстро отреагировала в январе 2009 года нападением на лагерь повстанцев к западу от Агельхока (в Адрар-де-Ифогас , регион Кидаль ), в ходе которого, по ее словам, было убито 20 бойцов и взято 8 пленных, один из которых позже скончался. [131] El Khabar из Алжира сообщил, что первоначальные атаки малийской армии в январе возглавлялись бывшими бойцами ADC и командовал ими бывший соратник полковника Аг Баханги Мохамеда Уэльда Миду. [132] [133] В других сообщениях малийской прессы утверждалось, что малийские силы возглавляли арабские ополченцы, набранные правительством. В одной из редакционных статей в Le Republican (Бамако) утверждалось, что это, наряду с растущим возрождением деятельности бывших ополченцев Ганда Кой в Гао, рискует добавить больше этнического измерения к конфликту. [134]
22 января малийские вооруженные силы заявили, что уничтожили главную базу Аг Баханги в Тинсалаке (около Тигаргара и к востоку от Тессалита ), убив 31 и взяв в плен 8 человек. [135] Сообщалось, что эта атака, в отличие от предыдущей, была проведена регулярными подразделениями вооруженных сил. [136] [137] Подразделения специального назначения малийских вооруженных сил ( Echelon tactique inter-arme , ETIA) возглавлялись военным командиром региона Кидаль полковником Эль Хаджи Гаму, но также были привлечены полковник Сиди Ахмед Кунта, командующий ETIA Лере , комендант Барек из ETIA Гао и полковник Такини, глава ETIA Кидаль, координировали серию атак на предполагаемые позиции повстанцев в регионе Кидаль до 5 февраля. [138]
Столкнувшись с этими неудачами, ATNM пошла на ряд уступок правительству. 25 января они освободили последних трех малийских солдат, которых они удерживали, и потребовали от правительства освободить семерых бойцов ATNM. [139] 2 февраля Амед Аг Уссуф, предположительно лейтенант Ибрагима Аг Баханги, призвал правительство принять посредничество Алжира и немедленно прекратить огонь. Ранее группа отвергла алжирское мирное соглашение, принятое остальной частью ADC, и 25 января Аг Баханга заявил алжирской газете, что их единственной альтернативой является вооруженный конфликт. [140] Вооруженные силы Мали заявили в тот же день, что они не будут вести переговоры с бойцами Аг Баханги, назвав их «бандитами». Малийские силы создали передовую базу в регионе Кидаль и говорят, что с 22 января они убили 31 бойца ATNM. [141]
6 февраля вооруженные силы Мали заявили, что они заняли последние позиции ATNMC, в то время как Аг Баханга и неизвестное количество бойцов пересекли границу с Алжиром. [142]
Январь 2009 года, по-видимому, также ознаменовал собой окончательный разрыв между фракцией Аг Баханги и остальной частью ADC. Согласно Алжирским соглашениям 2006 и 2008 годов, элементы ADC, заключившие соглашение о прекращении огня, были размещены в Кидале , как политическое руководство, так и бывшие бойцы были интегрированы в свои собственные подразделения малийских вооруженных сил.
Сторонние наблюдатели отметили слабость позиции Баханги, поскольку его неожиданное возвращение к боевым действиям в декабре привело к политической изоляции как от АДК, так и от иностранных посредников, военному поражению от армии и череде дезертирств, которые еще больше ослабили его силы. [143]
В середине января бывший военный командир фракции Аг Баханга подполковник Хассан Фагага вернулся к прекращению огня и расквартированию около Кидаля. По данным малийских военных, Фагага прибыл в расквартирование с 400 бойцами ADC. [144] 26 января Фагага и оставшиеся бойцы ADC, действовавшие в режиме прекращения огня, объявили, что перенесут свои штаб-квартиры и базы к югу от Кидаля. [145] Поскольку все остальные силы ADC оставались в режиме прекращения огня, было неясно, сколько бойцов решили остаться с Аг Бахангой и его фракцией ATNMC, тем более, что сама фракция в конце 2007 года заявила, что у них не более 165 человек под ружьем. [2] 6 февраля вооруженные силы Мали заявили, что они заняли последние позиции ATNMC, в то время как Аг Баханга и неизвестное количество бойцов пересекли границу с Алжиром. [142]
5 февраля Вооруженные силы Мали завершили переговоры о возвращении 180 бойцов ADC, все бывшие дезертиры Вооруженных сил Мали, в район расквартирования в лагере Кидаль. Эти бойцы сохранили контроль над своим оружием. Правительство, повстанцы и алжирские собеседники воздержались от окончательного соглашения, которое привело бы оставшихся 220 или более повстанцев в район расквартирования. Трехсторонняя Groupe Technique de Sécurité , созданная в соответствии с соглашением 2008 года, будет вести переговоры о переходе повстанческих сил к разоружению, возможной реинтеграции в службы безопасности и окончательном расквартировании на базе около Агаруса, в 50 км (31 миля) к югу от Кидаля. [146] [147]
Бывшие бойцы ADC продолжали перемещаться в районах расквартирования, проходить военную обработку и поэтапно избавляться от оружия вплоть до начала июня 2009 года.
Движение к миру в Нигере, которое казалось маловероятным в начале 2009 года, быстро прогрессировало после мирного соглашения с Мали. Взятие заложников АКИМ в Нигере, особенно канадским дипломатом Робертом Фаулером, вызвало интенсивный международный интерес к ситуации с безопасностью в Нигере. Начиная с февраля 2009 года, наблюдалось интенсивное взаимодействие с правительством Нигера и повстанческими группами со стороны ООН, Канады, а позднее Алжира и Мали, и, наконец, Ливии. Канадские и другие источники распространяли слухи о повстанцах-туарегах и даже о причастности правительства Нигера к похищениям, которые все стороны объединились, чтобы отрицать. Посредники правительств Мали и Алжира, а также неформальные группы, представляющие интересы туарегов и правительства Нигера, встретились на организованной Мали конференции в Ниамее 25 и 26 февраля. [148] Пресса в Бамако и Ниамее начала говорить о «малийском подходе» к миру. [149]
2 марта, когда на стороне нигерийских повстанцев произошел ряд драматических событий. Группа большинства названных лидеров MNJ и их сторонников из Европы объявили, что они вышли из MNJ. [150] Нигерийский патриотический фронт ( фр . Front Patriotique Nigérien , FPN) объявил, что лидер MNJ Агали Аламбо бежал из лагеря MNJ со всеми, кроме одного, оставшимися заключенными FAN. Оставшаяся часть руководства MNJ объявила, что они формируют FPN, и в своем первом заявлении объявила о своем желании прямых мирных переговоров с правительством и прекращения огня. Объявленное руководство FPN состояло из многих членов MNJ, с бывшим главой НПО Agadez и повстанцем Аклу Сиди Сиди в качестве президента, бывшим нигерийским военным офицером и военным командиром MNJ Киндо Зада, объявившим о своей поддержке из ранее необъявленного изгнания в Нджамене , и бывшим представителем MNJ Бутали Чиверином в качестве представителя новой организации. Отколовшийся в 2008 году MNJ, FPR ( Фронт сил за исправление ), возглавляемый Риссой Аг Булой и Мохамедом Аутчики Криской, позже объявил, что присоединится к новой мирной инициативе FPN. Агли Аламбо со своей стороны объявил из Ливии , что MNJ стремится к немедленным мирным переговорам под эгидой Ливии и репатриирует своих заключенных в Ниамей.
Муаммар Каддафи сопровождал шестерых бывших заключенных в Ниамей, где они были репатриированы правительству Нигера 13 марта. 15 марта Каддафи призвал все повстанческие группировки в Нигере сложить оружие и пообещал свою помощь в предотвращении контрабанды и беззакония в этом районе. [151] [152] 26 марта FPN объявила, что примет посредничество Ливии с правительством Нигера, чтобы добиться «прочного мира». [153]
3 апреля делегация Нигера во главе с министром внутренних дел Нигера Альбаде Абубой прибыла в Триполи, чтобы начать совместные встречи с FPN и MNJ в Сирте . [154] В заявлении после встреч FPN поздравила «Его превосходительство Таню Мамаду » с отправкой «сильного сигнала в направлении возвращения к миру» [155] 15 апреля правительство Нигера опубликовало позитивное заявление, заявив, что переговоры дали правительству шанс заверить повстанцев в их стремлении к миру. Встречи возглавляли ливийские посредники: Альбаде Абуба от Нигера, Агали Аламбо от MNJ, Мохамед Аутчики Криска (FFR) и Аклу Сиди Сиди, президент FPN. [156] Руководство FPN продолжало публиковать позитивные заявления, но они, как и правительство Нигера, обвинили оставшееся руководство MNJ в том, что они затягивают с оставшимся пленником FAN, армейским офицером, захваченным в 2007 году и обвиненным повстанцами в военных преступлениях. [157]
В регионе Агадес несколько событий стали сигналом возвращения к миру. 28 апреля Всемирная продовольственная программа ООН объявила, что начнет помогать репатриации 20 000 человек, перемещенных внутри страны с 2007 года. Города Иферуан , Гугарам , Данет , Дабага и Чирозерин получат продовольствие и центры переселения, чтобы облегчить переход. [158] Несмотря на это, правительство в Ниамее объявило 23 мая, что оно продлило «чрезвычайное положение» во всем регионе Агадес еще на три месяца, разрешив превентивные задержания и запретив публичные собрания. [159]
3 мая президент Танджа совершил свой первый визит в Агадес за последние два года. Он присоединился к генеральному директору Areva Анн Ловержон и французскому министру по зарубежному сотрудничеству Алену Жуандету в закладке первого камня в новый рудник Имурарен . Имурарен, открытие которого запланировано на 2012 год, заменит нынешний урановый рудник Арлит компании Areva и, как и планировалось, станет крупнейшим урановым рудником в мире. [160] Танджа проехал по улицам Агадеса, встретился с местными лидерами и впервые встретился с представителями повстанческих группировок. Президент транслировал заявление, в котором говорилось: «Мы попросили их сложить оружие и приехать строить страну вместе с нами. Мы прощаем их, потому что хотим мира в Нигере», впервые пообещав амнистию повстанцам, которые разоружились. [161] Перед встречей Движение за независимость Нигерии освободило последнего пленного из FAN, капитана армии, взятого в июле 2007 года, которого повстанцы ранее обвиняли в убийстве мирных жителей. [162] Повстанцы и правительство продолжили переговоры, теперь, как сообщается, о практическом процессе сдачи оружия. Хотя все стороны опубликовали позитивные заявления, представитель FFR предупредил: «Процесс сдачи оружия будет довольно долгим». [163] MNJ кратко заявило, что не согласится ни на какое разоружение, пока не будут выполнены некоторые из его политических требований, но позже отказалось от этого заявления. [164] [165] Четырехсторонние переговоры между министром внутренних дел Нигера и руководством Нигерийского движения за справедливость (MNJ), Фронта сил за исправление (FFR) и Нигерского патриотического фронта (FPN) продолжались в течение мая и июня, их принимала Ливия.
15 июня 2009 года правительство Нигера объявило о начале плана по расквартированию и разоружению, согласованного в Ливии с коалицией групп FFR и FPN (называемой Фронтом национального освобождения или FLN ), при этом первые из 1200 ожидаемых бойцов FLN прибыли в центр расквартирования в 45 км от Агадеса. Их объявленный план состоял в том, чтобы собрать бойцов там и начать сдавать оружие в течение двух недель. [166] В интервью 4 июня 2009 года президент FPN сказал, что у их группы было 2403 человека под ружьем. FFR не объявила численность своих сил, и неизвестно, какова была численность сил MNJ после того, как FPN откололась от них. [167]
Более крупные конфликты туарегов оказались под пристальным вниманием международного сообщества после похищения в конце 2008 года в Нигере двух канадских дипломатов и четырех европейских туристов группами, связанными с организацией «Аль-Каида в исламском Магрибе» , которые удерживали своих жертв где-то на севере Мали. В конце апреля 2009 года на севере Мали были освобождены западные заложники, захваченные АКИМ , включая канадского дипломата в Нигере Роберта Фаулера . [168] Правительства Нигера и Мали, а также повстанческие группы туарегов подверглись необычному международному давлению из-за захвата этих семи заложников при загадочных обстоятельствах, даже до признанного участия АКИМ. [169] Первоначальные два инцидента с похищением (два канадских дипломата, их водитель и четыре европейских туриста, захваченные несколько недель спустя) были обвинены Нигером повстанцами, а MNJ — правительством Нигера. Западные новостные источники цитировали различных наблюдателей, которые считали, что заложники были захвачены контрабандистами-туарегами, возможно, связанными с повстанческими группировками, которые затем продали их АКИМ. [170] Двое из четырех европейских туристов были позже освобождены. Один из двух оставшихся, британский турист Эдвин Дайер , был убит своими похитителями в июне 2009 года. [171] [172] [173] В мае 2009 года президент Мали Амаду Тумани Туре согласился, после переговоров между министром обороны Мали и президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой , на военное соглашение о сотрудничестве для обеспечения безопасности границ Сахары, где действовали повстанцы-туареги, боевики АКИМ, а также контрабандисты и преступные группировки. Были предложены обсуждения с правительствами Нигера и Мавритании. В соответствии с соглашением государства будут получать оружие из Алжира и участвовать в совместных операциях против АКИМ и других угроз. [174]
Президент Республики, сын Танджа Мамаду, был посланником, который действовал по сигналу форта в направлении возвращения мира. C'est pourquoi toutes les party prenantesInvestes de этой миссии предзнаменует дезормацию сюр elles la responsabilité historique de surmonter toutes les concrétization des ses Engagement, конкретизация, которая doit se traduire par un Accord Formel de Paix.