stringtranslate.com

Агентство государственной безопасности (ЮАР)

Агентство государственной безопасности ( SSA ) — департамент правительства ЮАР , несущий общую ответственность за операции гражданской разведки . Он был создан в октябре 2009 года для включения ранее отдельных Национального разведывательного агентства , Южноафриканской секретной службы , Южноафриканской национальной академии разведки , Национального центра связи и COMSEC . [1] [2]

Эта реструктуризация и интеграция разрозненных агентств продолжалась с 2011 года . [3]

Политическая ответственность за агентство лежит на министре в президентстве ; с 2023 года это Хумбудзо Нцавхени . [4] Агентство возглавляет исполняющий обязанности генерального директора ; с 2022 года это Тембизиле Майола . В национальном бюджете 2010/11 года секретные службы получили общий перевод в размере 3 052,2 млн рандов . [5] В национальном бюджете 2015/16 года секретные службы получили общий перевод в размере 4 308,3 млн рандов. [6]

Шпионские телеграммы — это набор утекших сообщений, опубликованных Al Jazeera и The Guardian , полученных из сообщений Агентства государственной безопасности и других мировых разведывательных агентств. [7]

Происхождение

Внимание SSA к государственной безопасности является значительным и лучше всего понимается в контексте эволюции южноафриканской политики с 1961 года. [8] Во время режима Б. Дж. Форстера государственная безопасность рассматривалась как нечто первостепенное в силу того факта, что государство было объектом референта просто потому, что оно представляло этническое меньшинство и, таким образом, оспаривалось. [9] Объект референта - это то, что необходимо обеспечить. Это привело к появлению Бюро государственной безопасности (BOSS), которое прекратило свое существование после разоблачения информационного скандала , включавшего использование секретных фондов и скрытых возможностей для манипулирования общественным мнением через СМИ. [10] [11] [12] Из этого режима возник режим П. В. Боты , при котором Совет государственной безопасности (SSC) стал главным органом принятия решений. [13] [14] Эта организация была воинственной и поддерживала военных, [15] и была сформирована как прямой результат появления военизированных полицейских подразделений. [16]

В то время как этот процесс разворачивался, Национальная разведывательная служба (NIS) была создана, но оставалась в тени под руководством доктора Нила Барнарда . [17] Центральным вопросом создания NIS был животрепещущий вопрос о том, что такое референтный объект и как его следует защищать. [18] В NIS считалось, что единственный способ защитить государство — это создать законное правительство, представляющее большинство его граждан. Этот дискурс был известен как «Национальная безопасность», а фокусом безопасности была нация. Идея заключалась в том, что если нация защищена, то появится законное правительство, и государственная безопасность станет неактуальной как концепция.

Когда режим Ф. В. де Клерка пришел к власти, он унаследовал силы безопасности, находящиеся в кризисе, возникшем из-за действий военизированной полиции. [19] Это создало пространство для того, чтобы дискурс национальной безопасности занял свое законное место в поддержании перехода к демократии, создав климат для переговоров о прекращении вооруженной борьбы. Это привело к тому, что концепция «национальной безопасности» стала доминировать в разведывательном сообществе, по крайней мере, во время перехода к демократии и в течение десятилетия после этого. Только когда государство начало осознавать, что оно находится под угрозой, снова возникло старое мышление о «государственной безопасности». [20] Это привело к созданию Агентства государственной безопасности (с безопасностью государства в качестве его главной цели) из остатков того, что развилось из NIS (с безопасностью нации в качестве его главной цели). [21]

Функции и полномочия

SSA описывает свой мандат следующим образом:

предоставлять правительству разведданные о внутренних и внешних угрозах или потенциальных угрозах национальной стабильности, конституционному порядку, а также безопасности и благополучию нашего народа.

—  Агентство государственной безопасности

[22]

Некоторые из областей, на которых фокусируется SSA:

Законодательство

Следующие законодательные акты регулируют и управляют ролью Агентства государственной безопасности: [23] : 329 

Генеральные директора/директора

Следующие лица занимали должность Генерального директора после реструктуризации южноафриканских разведывательных служб в 2009 году:

Организационная структура

В состав Агентства государственной безопасности входят следующие подразделения:

Внутреннее отделение

Ранее известное как Национальное разведывательное управление, его мандат заключается в сборе и анализе разведданных относительно потенциальных или существующих угроз безопасности Южной Африки, включая экономические, социальные, политические и экологические проблемы. [32] : 482  Разведывательные данные предоставляются президенту и Национальному координационному комитету разведки (NICOC), а при необходимости — правительственным департаментам и южноафриканской полиции . [32] : 482  Отделение также отвечает за контрразведку . [32] : 482 

Зарубежный филиал

Ранее известная как Южноафриканская секретная служба, мандат иностранных отделений заключается в сборе и анализе иностранной разведывательной информации и потенциальных или существующих иностранных угроз безопасности Южной Африки. Разведданные предоставляются Национальному координационному комитету по разведке.

Отделение национальных коммуникаций

Национальный центр связи (NCC)
Отделение отвечает за интеграцию и координацию всех правительственных сигналов и перехват сообщений ЮАР через Центр оценки разведки сигналов и Центр управления перехватом. [33] : 406 

COMSEC (Южная Африка) (Electronic Communications Security (Pty) Ltd)
Первоначально созданная в 2002 году как частная компания под названием Civilian Intelligence Community, в 2009 году она стала правительственным департаментом, задачей которого является обеспечение защиты и безопасности электронных коммуникаций правительства и государственных служб. [32] : 483 

Центр управления перехватом (OIC)
Управление централизует ведущую роль в перехвате коммуникаций для южноафриканских служб безопасности и правопорядка. [33] : 405  Управление регулируется с 2005 года Законом о регулировании перехвата коммуникаций и предоставлении информации, связанной с коммуникациями, 2002 года (Закон 70 от 2002 года). [33] : 405  Надзор осуществляется Объединенным постоянным комитетом по разведке (JSCI) и Генеральным инспектором. [33] : 405 

Южноафриканская национальная академия разведки (SANAI)

Национальная академия разведки находится в Мафикенге и была основана в феврале 2003 года. Она состоит из академического факультета, института разведывательных исследований и компонента поддержки развития. [33] : 405 

Совет по условиям занятости разведывательных служб (ISC)

Совет состоит как минимум из трех человек, один из которых является председателем, и назначается министром разведки. [34] Совет дает рекомендации министру по условиям службы и другим кадровым вопросам, таким как заработная плата, дополнительные льготы и показатели эффективности для сотрудников агентства. [34]

Ссылки

  1. ^ "Интеллектуальный орган реструктурирован". SAPA. 2 октября 2009 г. Получено 3 сентября 2010 г.
  2. ^ "About SSA". SSA.gov.za. Архивировано из оригинала 27 декабря 2016 года . Получено 18 августа 2017 года .
  3. ^ "Реструктуризация Агентства государственной безопасности идет хорошо – Cwele". SAPA. 2 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 15 сентября 2011 г. Получено 11 сентября 2011 г.
  4. ^ «Кабинет Рамафосы перетасовал «беспричинное раздувание» — оппозиция не впечатлена выбором Рамафосы». www.polity.org.za . Получено 07.08.2023 .
  5. ^ "Vote 9: National Treasury" (PDF) . Оценки национальных расходов 2010. Претория: National Treasury. 17 февраля 2010 г. стр. 157. ISBN 978-0-621-39079-7. Получено 30 августа 2010 г.
  6. ^ "Оценки национальных расходов 2015" (PDF) . Национальное казначейство. 2015. стр. 806 . Получено 4 января 2016 .
  7. ^ Шемас Милн; Эвен Макаскилл; Клейтон Свишер (23 февраля 2015 г.). «Утечка телеграмм показывает, что заявление Нетаньяху о бомбардировке Ирана противоречит заявлению Моссада». The Guardian . Получено 23 февраля 2015 г.
  8. ^ Africa, S. & Mlombile, S. 2001. Трансформация разведывательных служб: некоторые размышления о южноафриканском опыте. Проект Гарвардского университета по правосудию в переходные времена. Доступно онлайн по адресу [email protected]
  9. ^ Turton, AR 2021. Генезис и вклад республиканской разведки и Бюро государственной безопасности в безопасность Южной Африки. В Nongqai, Журнал истории национальной безопасности в Южной Африке, т. 12; № 2. Стр.
  10. ^ Turton, AR 2021. Генезис и вклад Департамента национальной безопасности в дискурс безопасности Южной Африки и эволюцию демократии. В Nongqai, Журнал истории национальной безопасности в Южной Африке, т. 12; № 3. С. 24-29.
  11. ^ Макгивен, Артур. Внутри штаб-квартиры суперпризрака BOSS
  12. ^ Сванепул, Петрус Корнелиус (2007). Действительно внутри BOSS: История поздней разведывательной службы Южной Африки (и кое-что о ЦРУ). Пит Сванепул. ISBN 978-0-620-38272-4.
  13. ^ Франкель, П. Х. 1984. Преторианцы Претории: гражданско-военные отношения в Южной Африке. Лондон: Cambridge University Press.
  14. ^ Гельденхейс, Д. 1984. Дипломатия изоляции: формирование внешней политики Южной Африки. Йоханнесбург: Macmillan South Africa.
  15. ^ Geldenhuys, D. 1982. The Destabilization Controversy: An Analysis of a High-Risk Foreign Policy Option for South Africa. In Politikon, Vol. 9. No. 2; 16-31. Перепечатано как Geldenhuys, D. 1983. The Destabilization Controversy: An Analysis of a High-Risk Foreign Policy Option for South Africa. In Conflict Studies, No. 148; 11-26. In Gutteridge, W. (Ed.) 1995. South Africa: From Apartheid to National Unity, 1981–1994. Pp 42-57. Aldershot, Hants & Brookfield, VT: Dartmouth Publishing.
  16. ^ Стифф, П. 2001. Война другими средствами: Южная Африка в 1980-х и 1990-х годах. Альбертон: Galago Publishers.
  17. ^ NIS. 1994. Национальная разведывательная служба: 1969–1994. Специальная памятная книга, вручаемая всем действующим офицерам Национальной разведывательной службы. Претория: Национальная разведывательная служба.
  18. ^ Turton, AR 2021. Понимание эволюции Национальной разведывательной службы и ее вклада в южноафриканскую демократию. В Nongqai, Журнал истории национальной безопасности в Южной Африке, т. 12; № 4. Стр.
  19. ^ "Комментарий № 15". irp.fas.org . Получено 2023-09-11 .
  20. ^ Turton, AR 2021. Южноафриканская секретная служба как структура временного содержания: эволюция гражданских разведывательных служб в условиях демократии и извлеченные уроки. В Nongqai, Журнал истории национальной безопасности в Южной Африке, том 12; № 5.
  21. ^ Тертон, AR 2010. Рукопожатие с Билли. Дурбан: Just Done Publications. http://www.shakinghandswithbilly.com
  22. ^ "Агентство государственной безопасности – О нас". Агентство государственной безопасности. 2 апреля 2017 г.
  23. ^ "Полиция, оборона и разведка - SA YEARBOOK 2014/15" (PDF) . Департамент правительственной коммуникации и информационной системы. 2 апреля 2017 г.
  24. ^ "Назначение Мо возмущает оппозиционные партии". IOL . 2 октября 2009 г. Получено 18 ноября 2013 г.
  25. ^ ab "Cwele объявляет о новых назначениях в разведке". Mail&Guardian . 2 августа 2013 г. Получено 18 ноября 2013 г.
  26. ↑ Хелфрич, Ким (26 августа 2016 г.). «Высшая должность Агентства государственной безопасности вакантна, а Генерального инспектора разведки все еще нет». defenseWeb . Получено 2 сентября 2016 г.
  27. ↑ Гроотс, Стивен (26 сентября 2016 г.). «Артур Фрейзер назначен новым генеральным директором Государственной безопасности». EWN . Получено 17 апреля 2017 г. .
  28. ↑ Бейтман, Барри (17 апреля 2018 г.). «Босс Агентства государственной безопасности Фрейзер переведен в Департамент исправительных учреждений». EWN . Получено 2 мая 2018 г.
  29. ^ "Исполняющий обязанности генерального директора Агентства государственной безопасности заменен". The Citizen . 2021-03-27 . Получено 2021-04-02 .
  30. ^ Хантер, Каанита. «Бывший заместитель министра энергетики Тембисиле Майола назначен генеральным директором SSA». News24 . Получено 7 марта 2022 г. .
  31. ^ Хоза, Аманда. "Генеральный директор Агентства государственной безопасности Тембизиле Майола уходит в отставку". TimesLIVE . Получено 22.01.2024 .
  32. ^ abcd "Police, Defense and Intelligence - SA YEARBOOK 2012/13" (PDF) . Департамент правительственной коммуникации и информационной системы. 26 марта 2017 г.
  33. ^ abcde "Полиция, оборона и разведка - SA YEARBOOK 2009/10" (PDF) . Департамент правительственной коммуникации и информационной системы. 24 января 2017 г.
  34. ^ ab "Закон о разведывательных службах 65 от 2002 года" (PDF) . Агентство государственной безопасности . 30 января 2003 г. Архивировано из оригинала (PDF) 15 декабря 2017 г. . Получено 26 марта 2017 г. .

Внешние ссылки