Юридический термин «мир» , иногда «королевский мир» ( лат. pax regis ) [1] или «королевский мир» , представляет собой концепцию общего права поддержания общественного порядка. [2]
Концепция королевского мира возникла в англосаксонском праве , где первоначально применялась особая защита, предоставляемая домам английских королей и их вассалам. Нарушение королевского спокойствия, которое могло быть как преступлением , так и правонарушением , было серьезным делом. Концепция королевского мира расширилась в X и XI веках, чтобы обеспечить защиту короля в определенные времена (например, праздники), места (например, шоссе и церкви) и отдельных лиц (например, легатов). Ко времени нормандского завоевания понятие королевского мира стало более общим и относилось к охране общественного порядка в более широком смысле. В последующие столетия в число лиц, ответственных за обеспечение королевского мира (помимо самого короля), входили Королевская скамья и различные местные чиновники, в том числе шериф , коронер , мировой судья и констебль .
В современной Британии полицейские службы несут ответственность за поддержание мира, и эта обязанность отличается от их обязанностей по поддержанию правопорядка . Эта концепция осталась актуальной в английском праве ; В деле Р. против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Полицейское управление Нортумбрии (1989 г.), Апелляционный суд Англии и Уэльса постановил, что правительство может осуществлять прерогативные полномочия для поддержания мира в королевстве.
Понятие «королевский мир» берет свое начало в англосаксонском праве . [3] Историк Брюс Р. О'Брайен отмечает, что эта концепция была «расплывчатым заявлением о неприкосновенности короля или его дворца» при ранних английских королях . [3]
Мейтленд и Поллок описывают истоки концепции королевского мира как вытекающие из (1) «особой святости королевского дома» (королевского дома или mund ), «который можно рассматривать как отличающийся только по степени от того, который германский пользование повсюду прикреплялось к усадьбе свободного человека»; и (2) «особая защита приближенных и слуг короля, а также других лиц, которых он считал целесообразным поставить на такое же положение». [2] Так, Мейтленд и Поллок отмечали, что «нарушение королевского мира было актом личного неповиновения и гораздо более серьезным делом, чем обычное нарушение общественного порядка; оно делало нарушителя врагом короля», которого можно было объявить преступником. вне закона . [2]
Со временем понятие королевского мира расширилось, [2] [3], особенно в 10 и 11 веках. [3] Расширение концепции совпало с расширением королевского двора, включив в него правительственные учреждения, включая канцелярию , казначейство , палату и королевские суды. [2] Во время правления Этельреда и Кнута концепция королевского мира уже распространилась на определенные времена, места, отдельных лиц и учреждения. [3] [4] Лица и учреждения под королевским миром включали легатов, церкви и собрания. [3]
После норманнского завоевания «королевский мир» распространился на «нормальную и общую защиту общественного порядка» в королевстве, [2] хотя специально предоставленные миры продолжали предоставляться и после этого периода. [4] Согласно Leges Edwardi Confessoris (Законам Эдварда Исповедника), четыре великие магистрали королевства ( римские дороги Уотлинг-стрит , Икнилд -стрит , Эрмин-стрит и Фосс-Уэй ), а также судоходные реки также находились под юрисдикцией. королевский мир. [5] [4] [6] Leges Edwardi Confessoris предусматривал, что недели Рождества , Пасхи и Пятидесятницы также находились под королевским миром. [4] Мейтленд отметил, что королевский мир начал «поглощать меньшие миры», такие как миры местных лордов поместья . [7] Например, дороги, кроме четырех великих римских дорог, ранее находились под контролем шерифов, но к концу 14-го века были переданы под контроль короля. [5]
Нарушение королевского мира могло быть либо преступлением, либо правонарушением ; тот, кто нарушил королевский мир, мог быть привлечен к ответственности посредством апелляции о совершении уголовного преступления или судебного приказа о нарушении владения (вынесенного жертвой нарушения) или путем предъявления обвинения в совершении уголовного преступления или обвинения в нарушении владения (вынесенного от имени короля, часто по просьбе жертва). [8] Тот, кто нарушил королевский мир, подвергался наказанию как за нарушение, так и за лежащее в его основе поведение, [3] которое могло быть в форме штрафа, конфискации , тюремного заключения, телесного наказания или смертной казни . [3] [8]
В Хартии Генриха I , изданной после коронации Генриха в 1100 году, говорилось: «Я устанавливаю прочный мир во всем моем королевстве и приказываю, чтобы он впредь сохранялся». [3] Историк Джон Хадсон отметил, что корпоративная декларация мира Генриха I не была конкретной, но подчеркнула «связь как идеалов, так и практического обеспечения хорошего порядка с твердой королевской властью», которая характеризуется, среди прочего, расширение королевской судебной деятельности. [4] Хадсон пишет: «Таким образом, более позднее точное юридическое понятие королевского мира, возможно, развилось больше из идей общего королевского мира, что проявляется, возможно, в грантах на исповедание и в указе о коронации Генриха, чем из конкретных грантов королевской защиты». [4]
Связывание власти мировых судей , которое было впервые кодифицировано в Законе о мировых судьях 1361 года , частично уходит корнями в раннее использование мировых поручителей, которые «возникли из миротворческих механизмов англосаксонского права, расширенных использование королевских прерогатив и королевских указов для дарования королю мира там, где король пожелал, до тех пор, пока мир не станет общенациональной юридической реальностью». [9] [a] Мировые поручители были заменены в 13 и 14 веках, когда были созданы институты хранителей мира, а затем и мирового судьи . [5] Юридический комментатор 19-го века Джеймс Фитцджеймс Стивен писал, что хранителями королевского мира были король, выдающиеся государственные чиновники и королевская скамья на национальном уровне, а также шерифы , коронеры , мировые судьи , и констебли на местном уровне. [10]
В традиционном общем праве убийство человека считалось убийством только в том случае, если жертва находилась «под королевским миром» (т. е. не была преступником или вражеским солдатом в военное время). [11] [12] Это было основано на идее, что, поскольку преступник жил за пределами королевского мира, король не будет наказывать преступников за преступления. [12] [б]
Исторически сложилось так, что даже убийства se defendendo (в целях самообороны ) считались преступлениями против короля, поскольку они лишали короля возможности использовать своих подданных. В результате убийства в целях самообороны рассматривались как оправдание , требующее королевского помилования, а не как оправданное действие. [14] [15] [16] Точно так же нанесение увечий человеку было преступлением против короля, поскольку оно уменьшало «ценность человеческого ресурса , в данном случае, делая его неспособным к военной службе». [16]
Сегодня сохранение королевского мира является основной обязанностью полицейских служб . [17] [18] [19] Лорд Скарман в своем отчете о бунте в Брикстоне 1981 года определил «Королевский мир» как поддержание «нормального состояния общества» (т.е. «состояния общественного спокойствия») и определил это как первую обязанность полицейского, стоящую перед второй обязанностью по обеспечению соблюдения закона . [20] В своей речи перед Фондом полиции в 2011 году лорд Джадж ( лорд-главный судья Англии и Уэльса ) сказал: «Концепция «Королевского мира» в ее нынешнем виде, неразрывно связанная с общим правом, возможно, является самой ценной из всех идеи нашего средневекового прошлого, все еще находящие отклик в современном мире». [21] Он отметил, что сотрудники полиции приносят клятву «сохранять и сохранять мир и предотвращать все преступления против людей и собственности». [21]
В спорном решении по делу Р. против государственного секретаря Министерства внутренних дел ex parte Полицейское управление Нортумбрии (1989 г.) Апелляционный суд Англии и Уэльса постановил, что министр внутренних дел может осуществлять прерогативные полномочия для поддержания мира в королевстве. Таким образом, суд постановил, что министр внутренних дел имеет право приобретать устройства для сдерживания толпы , такие как пластиковые пули и газ CS , даже без установленного законом разрешения или одобрения местной полиции . [22]
В современном английском праве нарушение общественного порядка само по себе не является преступлением. [23] [24] [c] Однако, «если было совершено нарушение общественного порядка или, альтернативно, когда такое нарушение обоснованно считается неизбежным, сотрудник полиции или, в данном случае, представитель общественности, имеет право в соответствии с общим правом арестовывать без ордера лицо или лиц, которые либо совершили, либо собираются совершить такое нарушение общественного порядка, даже если на самом деле никакого преступления не было совершено». [24] Это форма превентивного ареста. [24] [25] В соответствии с Законом о мировых судах 1980 года , магистрат имеет право «обязать» человека соблюдать мир (т. е. утратить денежную сумму при последующем нарушении мира) и « отказ от обязательств по поддержанию мира является преступлением по английскому законодательству и наказывается тюремным заключением на срок до шести месяцев». [25] Более того, воспрепятствование должностному лицу, занимающемуся предотвращением нарушения общественного порядка, является уголовным преступлением. [23]
В деле Р. против Хауэлла (1981 г.) нарушение общественного порядка определялось как «вред... фактически причиненный или который может быть причинен лицу или, в его присутствии, его имуществу или подвергнут опасности причинения вреда в результате нападения, драки». , бунт, незаконное собрание или другое нарушение». [23] В деле Стил против Великобритании в 1998 году Европейский суд по правам человека постановил, что это было законным ограничением свободы собраний в соответствии со статьями 5 и 11 Европейской конвенции по правам человека . [23]
В отличие от средневековой Англии, в средневековой Шотландии нет убедительных доказательств концепции «сильного концептуального и идеологического королевского мира» ; однако историк Алан Хардинг утверждает, что королевские защитные трусы XII века, выданные шотландскими королями, косвенно отражают ту же концепцию. [13] Историк Патрик Вормолд предполагает, что англосаксонское право и шотландское право развивались параллельно и что «основополагающая идея наделения социальным обеспечением защитой, обеспечиваемой королевским миром», применялась как в Шотландии, так и в Англии, и возникла очень рано. [26]
После Американской революции американское право просто адаптировало концепцию королевского мира в общем праве для обозначения поддержания общественного порядка [2] и концепцию «нарушения против королевского мира» для обозначения преступления против нового суверен – народ или государство. [16] В Соединенных Штатах преступление нарушения общественного порядка по общему праву было заменено предусмотренным законом преступлением нарушения общественного порядка . Отдельное правонарушение, связанное с хулиганством, не имеет корней в общем праве, но в большинстве юрисдикций США это правонарушение «часто неотличимо от» нарушения общественного порядка. [27] Применение уголовных законов о нарушении общественного порядка и хулиганстве было ограничено конституционной судебной практикой по Первой поправке , включая постановления Верховного суда США по делам Чаплинский против Нью-Гемпшира (1942 г.) и Колтен против Кентукки (1972 г. ). ). [27]
Поскольку в Австралии существует система общего права, понятие «нарушение спокойствия королевы» сохраняется. [28] В решении Высокого суда Австралии Липохар против Р. (1999 г.), решении, касающемся юрисдикции рассмотрения дела о преступлении по общему праву, состоящем в сговоре с целью мошенничества , судьи Годрон , Гаммоу и Хейн процитировали решение 1973 г. Английский судья лорд Уилберфорс заявил , что «общее право рассматривает определенные действия как преступления» на том основании, что «рассматриваемые действия представляют собой угрозу спокойствию королевы или, как мы сейчас, возможно, сказали бы, обществу». [29]
Концепция королевского мира имеет важное значение в историографии средневековой Англии, особенно в отношении изучения происхождения идеи преступления . [13] Юридический словарь Блэка определяет этот термин как «королевскую гарантию мира и безопасности жизни и имущества всем, кто находится под его защитой». [1] Понятие королевского мира связано с идеей полицейской власти и, в более общем смысле, суверенной власти . [16]
