Закон Шотландии ( шотландский гэльский : Lagh na h-Alba ) — правовая система Шотландии . Это гибридная или смешанная правовая система, содержащая элементы гражданского права и общего права , которая уходит своими корнями в ряд различных исторических источников. [1] [2] [3] Вместе с английским законодательством и законодательством Северной Ирландии это одна из трех правовых систем Соединенного Королевства . [4] Законодательство Шотландии признает четыре источника права: законодательство, юридический прецедент, конкретные научные труды и обычаи. Законодательство, влияющее на Шотландию, и законы Шотландии принимаются Парламентом Шотландии по всем областям переданной ответственности, а также Парламентом Соединенного Королевства по зарезервированным вопросам. Некоторые законы, принятые парламентом Шотландии до 1707 года, все еще действуют.
Раннее шотландское право до XII века состояло из различных правовых традиций различных культурных групп, населявших страну в то время: гэлов на большей части страны, британцев и англосаксов в некоторых округах к югу от Форта и с скандинавы на островах и к северу от реки Ойкель . Введение феодализма с XII века и расширение Королевства Шотландия заложили современные корни шотландского права, на которое постепенно повлияли другие, особенно англо-нормандские и континентальные правовые традиции . Хотя на право Шотландии существовало некоторое косвенное влияние римского права , прямое влияние римского права было незначительным примерно до 15 века. После этого римское право часто принималось в суде в адаптированной форме, где не существовало местных шотландских правил для разрешения споров; и таким образом римское право было частично включено в право Шотландии.
Начиная с Акта о Союзе с Англией 1707 года , Шотландия разделила законодательный орган с Англией и Уэльсом . Шотландия сохранила принципиально иную правовую систему, чем южная граница , но Союз оказывал английское влияние на шотландское законодательство. С тех пор, как Великобритания присоединилась к Европейскому Союзу, на право Шотландии также повлияло европейское право в соответствии с договорами Европейского Союза , требования Европейской конвенции по правам человека (заключенной членами Совета Европы ) и создание передал шотландский парламент, который может принимать законы во всех областях, не отнесенных к Вестминстеру , как подробно описано в Законе о Шотландии 1998 года . [5] [6]
Закон о выходе Великобритании из Европейского Союза (непрерывность) (Шотландия) 2020 года был принят парламентом Шотландии в декабре 2020 года. [7] Он получил королевское одобрение 29 января 2021 года и вступил в силу в тот же день. Он наделяет шотландских министров полномочиями поддерживать переданное шотландское законодательство в соответствии с будущим законодательством ЕС .
В судебном отношении Соединенное Королевство состоит из трех юрисдикций : Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. [4] Существуют важные различия между законодательством Шотландии, английским законодательством и законодательством Северной Ирландии в таких областях, как право собственности , уголовное право , трастовое право , [8] право наследования , право доказательств и семейное право , в то время как в некоторых регионах Великобритании существует большее сходство. -широкие интересы, такие как коммерческое право , права потребителей, [9] налогообложение, трудовое право и правила охраны труда и техники безопасности. [10]
Примеры различий между юрисдикциями включают возраст дееспособности (16 лет в Шотландии и 18 лет в Англии и Уэльсе), [11] [12] и тот факт, что справедливость никогда не была отдельной отраслью права Шотландии. [13] Некоторые примеры из уголовного права включают:
В Шотландии существуют мировые суды и суды шерифов , а не мировые суды или Королевский суд , как в Англии и Уэльсе, и Коллегия юстиции . Королевская прокуратура и фискальная служба обеспечивают независимую службу государственного обвинения в Шотландии, подобно Королевской прокуратуре в Англии и Уэльсе и Государственной прокуратуре в Северной Ирландии.
Законодательство Шотландии можно проследить от его зарождения как ряда различных обычаев в ранних культурах Шотландии до его современной роли как одной из трех юридических юрисдикций Соединенного Королевства. Различные исторические источники шотландского права, включая обычай , феодальное право , каноническое право , гражданский право коммуны и английское право, создали гибридную или смешанную правовую систему .
Характер шотландского права до XII века в значительной степени спекулятивен, но, вероятно, представлял собой смесь различных правовых традиций, представляющих разные культуры, населявшие землю в то время, включая гэльские , валлийские , норвежские и англосаксонские обычаи. [17] Есть основания полагать, что еще в 17 веке законы о браке в Хайленде и на островах все еще отражали гэльские обычаи, что противоречило католическим религиозным принципам. [18] Образование Королевства Шотландия и подчинение им окружающих культур, завершившееся битвой при Кархэме , установило примерно границы современной материковой Шотландии. [19] Внешние Гебриды были добавлены после битвы при Ларгсе в 1263 году, а Северные острова были приобретены в 1469 году, завершив то, что сегодня является юридической юрисдикцией Шотландии. [20]
С XII века феодализм постепенно проник в Шотландию и установил феодальное землевладение во многих частях юга и востока, которое со временем распространилось на север. [21] [22] По мере развития феодализма в Шотландии начали развиваться ранние судебные системы, включая ранние формы судов шерифа .
При Роберте Брюсе важность парламента Шотландии возросла, поскольку он стал чаще созывать парламенты, а его состав изменился и стал включать больше представителей горожан и мелких землевладельцев. [23] В 1399 году Генеральный совет установил, что король должен созывать парламент не реже одного раза в год в течение следующих трех лет, чтобы «его подданным служил закон». [23] [24] В 1318 году парламент в Сконе принял свод законов, основанный на старой практике, но в нем также доминировали текущие события и он был сосредоточен на военных вопросах и ведении войны за независимость Шотландии . [25]
Начиная с XIV века, мы имеем сохранившиеся образцы ранней шотландской юридической литературы, такие как Regiam Majestatem (о процедурах в королевских судах) и Quoniam Attachiamenta (о процедурах в баронских судах). [26] Оба этих важных текста, когда они были скопированы, содержали положения римского права и права коммуны, вставленные или развитые, что демонстрирует влияние, которое оба этих источника оказали на шотландское право. [27]
Со времен правления короля Якова I до короля Якова V начала развиваться юридическая профессия, а отправление уголовного и гражданского правосудия стало централизованным. [28] Парламент Шотландии обычно созывался ежегодно в этот период, и его состав дополнительно определялся. [29] Эволюция современного Сессионного суда также ведет свою историю с 15-го и начала 16-го века с созданием специализированной группы советников короля, возникшей из Королевского совета, которая занималась исключительно отправлением правосудия. В 1528 году было установлено, что лорды Совета, не назначенные в этот орган, должны быть исключены из его аудиенций, и именно этот орган четыре года спустя, в 1532 году, стал Коллегией правосудия. [30]
Славная революция 1688 года и Требование о праве в 1689 году установили парламентский суверенитет в Шотландии, а Акты Союза 1707 года объединили Королевство Шотландия и Королевство Англия, чтобы сформировать новое Королевство Великобритании . Статья 19 Закона подтвердила постоянные полномочия Коллегии правосудия , Сессионного суда и Суда юстициария Шотландии. [31] Статья 3, однако, объединила штаты Шотландии с парламентом Англии , чтобы сформировать парламент Великобритании с его резиденцией в Вестминстерском дворце в Лондоне . По условиям Акта о Союзе Шотландия сохраняла свои собственные системы права, образования и церкви ( Церковь Шотландии , пресвитерианское государство), отдельно от остальной части страны.
В остальном парламент Великобритании не был ограничен в изменении законов, касающихся публичных прав, политики и гражданского управления, но в отношении частных прав разрешались только изменения ради очевидной полезности подданных в Шотландии. Затем шотландское Просвещение возродило шотландское право как дисциплину, преподаваемую в университетах. Передача законодательной власти Лондону и введение апелляции по гражданским, а не уголовным делам в Палату лордов (теперь посредством апелляции в новый Верховный суд Соединенного Королевства ) принесли дальнейшее английское влияние. Акты парламента начали создавать унифицированные правовые акты, применимые как в Англии, так и в Шотландии, особенно когда соответствие считалось необходимым по прагматическим причинам (например, Закон о продаже товаров 1893 года ). Апелляционные решения английских судей вызвали обеспокоенность по поводу этой апелляции в иностранную систему, и в конце 19 века законы разрешили назначение шотландских апелляционных лордов обычной юрисдикции . В то же время ряд дел показал, что Высокий суд юстиции не может подать апелляцию в Палату лордов. Сегодня в состав Верховного суда Соединенного Королевства обычно входят как минимум два шотландских судьи, чтобы обеспечить использование некоторого шотландского опыта при рассмотрении апелляций в Шотландии. [32]
Законодательство Шотландии продолжало меняться и развиваться в 20 веке, причем наиболее значительные изменения произошли в результате передачи полномочий и реформирования шотландского парламента .
Ранний шотландский юридический сборник, Regiam Majestatem , был в значительной степени основан на трактате Глэнвилла по английскому праву , хотя он также содержит элементы гражданского права , феодального права, канонического права, обычного права и статутов коренных шотландцев . Хотя на шотландское право имелось некоторое косвенное влияние римского права через средневековые ius commune и каноническое право , используемое в церковных судах , прямое влияние римского права было незначительным примерно до середины 15 века. [33] После этого времени гражданский право коммуны часто принималось в споре в суде в адаптированной форме, где не было местных шотландских правил для разрешения спора; и гражданское право, таким образом, частично было включено в шотландское право.
После Актов Союза 1707 года Шотландия разделила законодательный орган с остальной частью Соединенного Королевства . Шотландия сохранила фундаментально иную правовую систему, чем в Англии и Уэльсе , но Союз привнес английское влияние в шотландское законодательство. В последние годы на право Шотландии также повлияло европейское право в соответствии с договорами Европейского Союза , требования Европейской конвенции о правах человека (заключенной членами Совета Европы ) и создание шотландского парламента , который может принимать законы в пределах своей законодательной компетенции , как указано в Законе о Шотландии 1998 года . [5] [6]
Парламент Соединенного Королевства имеет право принимать законы по любому вопросу Шотландии, хотя в соответствии с конвенцией Сьюэла он не будет делать этого по переданным вопросам без согласия шотландского парламента . [34] [35] Закон о правах человека 1998 года , Закон о Шотландии 1998 года и Закон о Европейских сообществах 1972 года имеют особый статус в законодательстве Шотландии. [36] В современных законах будет указано, что они применяются к Шотландии , а также могут быть включены специальные формулировки, учитывающие уникальные элементы правовой системы. Прежде чем статуты станут законом , они должны получить королевское одобрение короля , однако сейчас это лишь формальная процедура, которая выполняется автоматически. [37] Законодательство Парламента Соединенного Королевства не подлежит отмене судом, поскольку считается, что Парламент обладает высшей юридической властью; однако применение законодательства подлежит судебному контролю, и на практике Парламент не будет склонен принимать законы, противоречащие Закону о правах человека 1998 года или европейскому законодательству , хотя технически он имеет на это право. [38] Степень, в которой Парламент отказался от этого суверенитета, является предметом разногласий с аргументами в целом относительно того, какими должны быть отношения между Соединенным Королевством и Европейским Союзом . [39] [40] Акты парламента Соединенного Королевства также регулярно делегируют полномочия министрам Короны или другим органам по разработке законодательства в форме нормативных актов . Это делегированное законодательство имеет юридическую силу в Шотландии, если конкретные положения нормативного акта должным образом санкционированы полномочиями Закона, и этот вопрос может быть подвергнут судебному пересмотру.
Парламент Шотландии представляет собой автономный однопалатный законодательный орган , который имеет право принимать законы, затрагивающие Шотландию только по вопросам, входящим в его законодательную компетенцию . [6] Законодательство, принятое шотландским парламентом, также должно соответствовать Закону о правах человека 1998 года и европейскому законодательству , в противном случае Сессионный суд или Высокий суд юстициариев имеют право отменить законодательство как ultra vires . [41] [42] Был ряд громких примеров оспаривания законодательства шотландского парламента на этих основаниях, в том числе Закона о защите диких млекопитающих (Шотландия) 2002 года, когда группа интересов безуспешно утверждала, что запрет на охоту на лис нарушен. свои права человека. [43] Законодательство, принятое шотландским парламентом, также требует королевского согласия , которое, как и в случае с парламентом Соединенного Королевства , предоставляется автоматически. [44]
Законодательство, принятое парламентом Шотландии до 1707 года, по-прежнему имеет юридическую силу в Шотландии, хотя количество законов, которые не были отменены, ограничено. Примеры включают Закон о королевских рудниках 1424 года , который делает золотые и серебряные рудники собственностью короля , и Закон об аренде 1449 года , который до сих пор используется в делах, связанных с правом собственности . [45]
Законодательство, которое является частью законодательства Шотландии, не следует путать с гражданским кодексом , поскольку оно не пытается всесторонне детализировать закон. Законодательство является лишь одним из многих источников.
Общее право является важным источником права в Шотландии, особенно в уголовном праве , где создано большое количество юридических прецедентов , поэтому многие преступления, такие как убийства, не кодифицируются . [46] Источниками общего права в Шотландии являются решения шотландских судов и некоторые постановления Верховного суда Соединенного Королевства (включая его предшественника – Палату лордов ). [47] Степень, в которой решения Верховного суда являются обязательными для шотландских судов по гражданским делам, является спорной, особенно когда эти решения относятся к делам, возбужденным из других правовых юрисдикций; однако решения Верховного суда по апелляциям Шотландии считаются обязательным прецедентом . [48] По уголовным делам высшим апелляционным судом является Суд юстициария , поэтому общее право, связанное с уголовным правом в Шотландии, в значительной степени развито только в Шотландии. [47] Решения Европейского суда по правам человека и Суда Европейского Союза также вносят вклад в общее право при толковании Европейской конвенции по правам человека и европейского права соответственно.
Общее право Шотландии не следует путать с общим правом Англии , которое имеет разные исторические корни. [49] Историческими корнями общего права Шотландии являются обычные права различных культур, населявших этот регион, которые были смешаны с феодальными концепциями шотландскими королями , чтобы сформировать отдельное общее право. [49] [50] [51]
Влияние, которое судьи, получившие образование на английском языке, оказали на общее право Шотландии посредством постановлений Верховного суда Соединенного Королевства (а ранее Палаты лордов ), временами было значительным, особенно в тех областях права, где требовалось соответствие во всем праве. Соединенное Королевство по прагматическим причинам. Это привело к принятию решений с натянутой интерпретацией общего права Шотландии, таких как Смит против Банка Шотландии. [52]
Ряд работ академических авторов, называемых институциональными авторами , были признаны формальными источниками права в Шотландии, по крайней мере, с 19 века. Точный список авторов и работ и возможность его добавления являются предметом споров. [53] Общепринятым перечнем [54] институциональных работ являются:
Некоторые комментаторы [54] также считают, что сюда следует включить следующие работы:
Признание авторитета институциональных писателей было постепенным и развивалось со значением в 19 веке stare decisis . [53] Степень авторитетности этих работ не точна. По мнению профессора Эдинбургского университета сэра Томаса Смита , «авторитет институционального писателя примерно равен авторитету решения отделения Внутренней палаты Сессионного суда». [56]
Джон Эрскин из Карнока , писатель-институционал, описывал юридический обычай как «то, что, без какого-либо явного постановления верховной власти, получает силу от ее молчаливого согласия; такое согласие предполагается из устоявшихся или извечных обычаев сообщества». [57] Юридический обычай в Шотландии сегодня во многом играет историческую роль, поскольку он постепенно разрушался статутом и развитием авторитета институциональных писателей в 19 веке. [58] Некоторые примеры действительно сохраняются в Шотландии, например, влияние закона Удала на Оркнейских и Шетландских островах . [59] Однако его важность во многом историческая, поскольку последнее решение суда, цитирующее обычное право, было принято в 1890 году. [60]
Правительство Шотландии , возглавляемое первым министром , отвечает за разработку политики и реализацию законов, принятых шотландским парламентом . [61] Парламент Шотландии назначает одного из своих членов на должность первого министра королем . [62] Первому министру помогают различные секретари кабинета министров с индивидуальными портфелями и полномочиями, которые назначаются первым министром с одобрения парламента. Министры также назначаются для оказания помощи секретарям кабинета министров в их работе. Должностные лица по правовым вопросам Шотландии ( лорд-адвокат [63] и генеральный солиситор ) [62] могут назначаться из числа лиц, не входящих в состав парламента, но подлежат его утверждению. Первый министр, секретари кабинета министров, министры и сотрудники правоохранительных органов Шотландии являются членами правительства Шотландии. Все вместе они известны как «шотландские министры».
Правительство Шотландии несет исполнительную ответственность за судебную систему Шотландии, а его функции выполняет министр юстиции и внутренних дел . Министр юстиции несет политическую ответственность за полицию , правоохранительные органы, суды Шотландии , Шотландскую пенитенциарную службу , пожарные службы , гражданские чрезвычайные ситуации и гражданское правосудие .
Многие области шотландского законодательства принимаются шотландским парламентом в вопросах, переданных парламенту Соединенного Королевства . Области шотландского законодательства, в отношении которых шотландский парламент имеет компетенцию, включают, среди прочего, здравоохранение, образование, уголовное правосудие, местное самоуправление, окружающую среду и гражданское правосудие. [6] Тем не менее, некоторые полномочия зарезервированы за Вестминстером, включая оборону , международные отношения , финансовую и экономическую политику , закон о наркотиках и телерадиовещание . Парламент Шотландии также получил ограниченные полномочия по сбору налогов. Хотя формально парламент Соединенного Королевства сохраняет за собой все полномочия принимать законы для Шотландии, согласно конвенции Сьюэла он не будет принимать законы по переданным вопросам без согласия шотландского парламента. [35]
Все шотландские суды, за исключением Суда лорда Лиона , находятся в ведении Службы судов и трибуналов Шотландии . Служба судов и трибуналов представляет собой неминистерское правительственное ведомство с корпоративным советом, возглавляемым лордом- президентом Сессионного суда (главой судебной власти Шотландии ). [64] : Раздел 60
Менее серьезные уголовные правонарушения, которые могут рассматриваться в упрощенном порядке, рассматриваются местными мировыми судами . Максимальное наказание, которое может назначить обычный мировой судья, составляет 60 дней тюремного заключения или штраф, не превышающий 2500 фунтов стерлингов. [65]
Суды шерифа действуют как окружные уголовные суды, организованные шерифом , и рассматривают дела как в упрощенном , так и в торжественном порядке . Дела могут рассматриваться либо шерифом по упрощенной процедуре, либо шерифом, либо шерифом и присяжными. Максимальное наказание, которое может наложить суд шерифа, если дело рассматривается только шерифом или шерифом по упрощенной процедуре, составляет 12 месяцев тюремного заключения или штраф, не превышающий 10 000 фунтов стерлингов. Рассмотрение дела шерифом и присяжными может привести к тюремному заключению на срок до 5 лет или неограниченному штрафу. [66]
Апелляции на приговоры, вынесенные в упрощенном порядке , и приговоры, вынесенные в упрощенном порядке , рассматриваются Апелляционным судом шерифа, а решения Апелляционного суда шерифа могут быть обжалованы только с разрешения Высокого суда юстиции и только по вопросам права . [67] [68] [69] : разделы 118–119.
Более серьезные преступления и апелляции по итогам торжественных разбирательств в судах шерифа рассматриваются Высоким судом юстициариев . По уголовным делам апелляция по уголовным делам в Верховный суд Соединенного Королевства невозможна [66] по вопросам уголовного права . Дела, в которых обвиняемый заявляет о нарушении Европейской конвенции о правах человека или европейского законодательства, также могут быть переданы или обжалованы в Верховный суд Великобритании для вынесения решения по соответствующему предполагаемому нарушению. В этих случаях Верховный суд Великобритании является преемником Палаты лордов в качестве высшего гражданского суда, приняв на себя судебные функции Палаты лордов и Тайного совета с 2009 года.
Суды шерифа также действуют как окружные гражданские суды с исключительной юрисдикцией в отношении всех дел на сумму не более 100 000 фунтов стерлингов, если только они не являются особо сложными или имеют существенное значение. [70] [71] [72] Иски о телесных повреждениях также могут быть рассмотрены в специализированном суде по делам о травмах шерифа Шотландии , который имеет право рассматривать дела перед присяжными . [73] Решения шерифского суда обжалуются в Апелляционном суде шерифа . Дальнейшие апелляции возможны во Внутреннюю палату Сессионного суда, но только с разрешения Апелляционного суда шерифа или Сессионного суда. Такие апелляции удовлетворяются, если имеется важный принципиальный момент или другая веская причина. В конечном итоге апелляции могут быть поданы в Верховный суд Соединенного Королевства , но только с разрешения Внутренней палаты или самого Верховного суда, и это касается общего вопроса общественного интереса в законе. [69] : Разделы 109–111, 113, 117.
Сложные или дорогостоящие дела могут рассматриваться в первой инстанции во Внешней палате Сессионного суда, при этом Сессионный суд имеет параллельную юрисдикцию для всех дел с денежной стоимостью более 100 000 фунтов стерлингов. [71] Решения Внешней палаты обжалуются во Внутренней палате Сессионного суда и (если это разрешено Внутренней палатой или в вопросах, касающихся передачи полномочий) затем в Верховный суд Соединенного Королевства.
Шотландские суды могут обратиться за вынесением предварительного решения в Суд Европейского Союза по делам, касающимся европейского права . [74]
Существует также ряд специализированных судов и трибуналов, созданных для рассмотрения конкретных типов споров. К ним относятся Детские слушания , Земельный трибунал Шотландии , Шотландский земельный суд и Суд лорда Лиона . Апелляционный трибунал по трудовым спорам также является примером межюрисдикционного трибунала.
В Шотландии есть несколько классов судей , которые заседают в различных судах Шотландии и возглавляются лордом- председателем Сессионного суда, который является главой судебной власти Шотландии в соответствии с разделом 2 Закона о судебной власти и судах (Шотландия) 2008 года . [64] : Раздел 2 Вторым по старшинству судьей является лорд-секретарь судьи , [64] : Раздел 5 , и вместе с сенаторами они составляют Коллегию правосудия . Сенаторы называются лордами совета и сессии , когда заседают по гражданским делам, и лордами-комиссарами юстиции , когда заседают по уголовным делам. [75]
Шерифские суды возглавляются главным шерифом , шерифами и суммарными шерифами. Они будут председательствовать как по гражданским, так и по уголовным делам. [76] [77] [78]
Самые младшие судьи являются мировыми судьями , которые рассматривают мелкие уголовные дела в мировых судах . [79]
Шотландская юридическая профессия состоит из двух основных ветвей: адвокатов и солиситоров . [80]
Адвокаты, эквивалент английских адвокатов , принадлежат к факультету адвокатов , который различает младших адвокатов и старших адвокатов, причем последний назначается королевским или королевским адвокатом . Адвокаты специализируются на представлении дел в судах и трибуналах с почти эксклюзивными правами слушателей, а также на даче юридических заключений. Обычно они получают инструкции косвенно от клиентов через адвокатов, хотя во многих случаях они могут получать инструкции напрямую от членов определенных профессиональных ассоциаций. [ нужна цитата ]
Адвокаты являются членами Общества юристов Шотландии и напрямую работают со своими клиентами по всем видам юридических вопросов. В большинстве случаев они представляют дело своего клиента в суде, и, хотя традиционно они не имели права выступать в судах более высокой инстанции, с 1992 года они получили возможность обращаться за расширенными правами, став известными как адвокаты-солиситоры . Государственные нотариусы , в отличие от их континентального эквивалента , не являются представителями отдельной профессии; они должны быть адвокатами, и большинство адвокатов также являются нотариусами. [ нужна цитата ]