Дебаты канадских лидеров — это дебаты лидеров, транслируемые по телевидению во время федеральных выборов в Канаде , состоящие из двух дебатов, одних на французском и одних на английском языках, которые обычно проводятся один за другим вечером. Впервые эти дебаты состоялись во время выборов 1968 года . [1] До недавнего времени они производились консорциумом основных канадских телевизионных сетей , а именно CBC / SRC , CTV , Global и TVA , хотя другие каналы, такие как CPAC (и C-SPAN в Соединенных Штатах; дебаты только на английском языке) также транслируют эти трансляции.
Хотя обычно в Elections Canada в любой момент времени регистрируется около дюжины политических партий , не все лидеры партий приглашаются на дебаты. Заявленные критерии включения со временем менялись в связи с маневрированием ради политической выгоды, но типичным критерием, установленным консорциумом дебатов, было то, что политическая партия должна иметь представительство в Палате общин . За эти годы на каждых таких дебатах присутствовало не менее трех и не более шести лидеров. Появилась публичная критика дебатов, в которой подчеркивалось, что руководители корпоративных СМИ решают, кому разрешено быть услышанным на публичном форуме, имеющем решающее значение для принятия решений об избрании должностных лиц. Учитывая совпадение интересов между правительствами и корпорациями, возникает конфликт интересов, когда руководители корпораций влияют на выборы. Были призывы к тому, чтобы Elections Canada разработала беспристрастный протокол дебатов.
После федеральных выборов 1988 года, после решения Генерального прокурора Канады приостановить судебное преследование в соответствии с Законом о вещании, инициированное Канадской комиссией по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) против нескольких канадских телевизионных сетей, по настоянию CRTC было возбуждено частное преследование от имени Партии зеленых Канады бывшим главным агентом и казначеем [2] Грегом Везиной против CBC, CTV и Global, утверждая, что эти вещатели нарушили Правила телевизионного вещания 1987 года, поскольку они не включили Партию зеленых и других аккредитованных и зарегистрированных лидеров небольших политических партий в дебаты лидеров во время федеральных всеобщих выборов и не предоставили им справедливого эфирного времени.
В деле R. v. Canadian Broadcasting Corporation et al. (1993) 51 CPR (3d) 192 Апелляционный суд Онтарио постановил, что дебаты не носили партийный политический характер. Суд счел, что хотя участники дебатов вполне могут быть партийными, сама программа, поскольку она представляла более одной точки зрения, таковой не являлась. Поэтому суд постановил, что дебаты не подпадают под действие соответствующего раздела правил, и, несмотря на положения Закона о выборах в Канаде , ограничивающие, сдерживающие и во многих случаях запрещающие вклад политической рекламы и вещания, объявил оба закона «полным кодексом», и поэтому не было требования предоставлять какое-либо время партиям или кандидатам, исключенным из дебатов во время избирательных кампаний, независимо от того, сколько кандидатов или партий было исключено, при условии, что двое или более были включены в такие программы. (Вещательные компании и другие СМИ использовали те же доводы для исключения комментаторов и представителей небольших партий из новостных и общественно-политических панелей и программ как во время выборов в Канаде, так и между ними.) Дело было обжаловано в Верховном суде Канады , который отказал в предоставлении разрешения на апелляцию (без указания причин, как это принято) в решении 23881 судей Ла Фореста, Сопинки и Мейджора Дж. Дж., опубликованном 6 мая 1994 года. [3] Впоследствии CRTC выпустила публичное уведомление CRTC 1995–44, Трансляция в период выборов: дебаты, в котором говорилось: В связи с этим решением комиссия больше не будет требовать, чтобы так называемые программы «дебатов» включали все соперничающие партии или кандидатов в одной или нескольких программах. [4]
На выборах 1993 и 2000 годов Грег Везина, работавший в качестве независимого продюсера, Партия зеленых и Партия естественного права Канады организовали дебаты лидеров всех партий, в которых приняли участие лидеры всех зарегистрированных и аккредитованных партий. В обоих случаях лидеры основных партий отказались, но лидеры других, более мелких политических партий приняли участие. В то время как все остальные члены Консорциума по вещанию выборов не смогли транслировать программу 1993 года, объявив, что они это сделают, в 1993 и 2000 годах часовые дебаты транслировались на CBC Newsworld, а дебаты и еще один час вопросов и ответов в мэрии после этого — на CPAC (на английском языке: Cable Public Affairs Channel и на французском языке: La Chaîne d'affaires publiques par câble). Дебаты широко освещались средствами массовой информации, включая Globe and Mail, которые писали о дебатах 2000 года. [5] Дебаты 2000 года были первыми в своем роде, транслировавшимися и архивированными в Интернете на сайте Democracy Channel [6]
До выборов 2008 года Партия зеленых, которая, по крайней мере с выборов 1997 года и до 2008 года, неизменно имела наибольшее количество голосов среди партий, не имеющих места в парламенте, несколько раз безуспешно пыталась добиться участия в дебатах.
В дебатах на французском языке в 1993 году лидер Партии реформ Престон Мэннинг решил сделать только вступительное заявление, поскольку в то время он свободно говорил только по-английски. [7] Однако, как партии, имевшие места в Палате общин до выборов, они прошли отбор, несмотря на эту критику.
На первых дебатах лидеров Канады, состоявшихся 9 июня 1968 года, присутствовали лидер либералов и премьер-министр Пьер Трюдо , лидер прогрессивных консерваторов Роберт Стэнфилд , лидер Новой демократической партии (НДП) Томми Дуглас и Реал Кауэтт из Ralliement créditiste . Реал Кауэтт, говоривший только по-французски, присутствовал только во время последней части, в то время как Дуглас и Стэнфилд вели дебаты только на английском языке. Трюдо попеременно говорил на французском и английском языках.
Частная сеть CTV изначально предложила 90-минутные дебаты только между Трюдо и Стэнфилдом, что вызвало протест со стороны НДП. Трюдо потребовал, чтобы все лидеры были включены и чтобы дебаты проходили на обоих официальных языках. В конечном итоге дебаты были организованы совместно CTV и CBC/Radio-Canada как двухчасовое мероприятие, в котором Трюдо, Стэнфилд и Дуглас дебатировали в течение 80 минут, а лидер Creditiste Кауэтт присоединился к ним на последние 40 минут. Был предоставлен синхронный перевод. Александр Белл Паттерсон , лидер оставшейся части Социальной кредитной партии Канады , не был включен. [8]
Дебаты проходили в Зале Конфедерации парламента ; модераторами были Пьер Надо из Radio-Canada/CBC и Чарльз Темплтон из CTV, а вопросы задавала группа журналистов, в которую входили Рон Коллистер, Том Гулд и Жан-Марк Поликвин. [9]
Шестью годами ранее, во время федеральных выборов 1962 года , лидер либералов Лестер Пирсон бросил вызов премьер-министру от Прогрессивно-консервативной партии Джону Дифенбейкеру на телевизионные дебаты, но получил отказ. [8]
После 11-летнего перерыва, в течение которого не проводились дебаты во время федеральных выборов 1972 и 1974 годов, были проведены одни дебаты на английском языке во время кампании 1979 года, которые проводились в Оттаве вещательным консорциумом, состоящим из CBC/Radio-Canada, CTV, Global Television Network и TVA . Модератором дебатов был тогдашний декан юридического факультета Университета Западного Онтарио и будущий генерал-губернатор Дэвид Джонстон . [10]
Трое участников — лидер либералов и действующий премьер-министр Пьер Трюдо , лидер прогрессивных консерваторов Джо Кларк и лидер НДП Эд Бродбент . Фабьен Рой , лидер Партии социального кредита Канады , не был приглашен на дебаты, хотя на момент дебатов партия имела 9 действующих депутатов.
Двухчасовая дискуссия прошла в Оттаве 13 мая 1979 года в студии CJOH-TV и модерировалась директором Университета Макгилла Дэвидом Джонстоном , который два десятилетия спустя станет генерал-губернатором Канады . Вопросы задавала группа журналистов, состоящая из Дэвида Хэлтона из CBC, Питера Десбараца из Global Television и Брюса Филлипса из CTV. [11]
В 1984 году состоялись три дебата, два из которых были организованы вещательным консорциумом (по одному на английском и французском языках) и один по женским вопросам, организованный Национальным комитетом действий по положению женщин . Лидерами, участвовавшими в дебатах 1984 года, были лидер либералов и премьер-министр Джон Тернер , лидер прогрессивных консерваторов Брайан Малруни и лидер НДП Эд Бродбент .
Самым примечательным моментом основных дебатов об английском языке стал конфликт Малруни с Тернером по поводу его одобрения назначенцев патронажа уходящим премьер-министром Трюдо, в ходе которого Малруни отчитал Тернера, сказав ему: «У вас был выбор, сэр. Вы могли бы сказать: «Я не собираюсь этого делать. Это неправильно для Канады, и я не собираюсь просить канадцев платить цену». У вас был выбор, сэр, — сказать «нет», — и вы решили сказать «да» старым взглядам и старым историям Либеральной партии. Этого, сэр, если можно так выразиться, недостаточно для канадцев...» Прогрессивно-консервативная партия получила подавляющее большинство, оставив либералов почти на втором месте с НДП.
Дебаты на французском языке вещательного консорциума состоялись 24 июля 1984 года, а двухчасовые дебаты на английском языке состоялись на следующий день. Оба дебата прошли в Оттаве и проводились в студиях CJOH-TV. Модератором дебатов на английском языке был директор McGill Дэвид Джонстон, который также был модератором дебатов 1979 года. Вопросы задавала группа журналистов, состоящая из Дэвида Хэлтона из CBC, Питера Трумэна из Global и Брюса Филлипса из CTV. [12]
Дебаты лидеров по женским вопросам во время канадской федеральной избирательной кампании 1984 года состоялись 15 августа 1984 года в отеле Royal York в Торонто . Участниками дискуссии были Элеанор Вахтель , внештатный писатель из Ванкувера , Кей Сигурджонссон, основатель NAC и директор Федерации ассоциаций женщин-учителей Онтарио , Франсин Харель-Гиассон, профессор бизнес-школы Монреальского университета , и Рене Роуэн, обозреватель Le Devoir , а модератором дебатов была Кэролайн Эндрю , председатель кафедры политологии Оттавского университета . [13] Дебаты транслировались совместно четырьмя телевизионными сетями: CBC , Radio-Canada , CTV и Global . [13]
В мероприятии приняли участие лидер Прогрессивно-консервативной партии и премьер-министр Брайан Малруни , лидер Либеральной партии Джон Тернер и лидер НДП Эд Бродбент .
Дебаты проводились консорциумом на английском и французском языках. Трехчасовые дебаты на французском языке состоялись 24 октября 1988 года, а трехчасовые дебаты на английском языке прошли в Оттаве 25 октября 1988 года под модерацией Розали Абеллы . Вопросы задавала группа журналистов, в которую входили Дэвид Хэлтон из CBC, Памела Уоллин из CTV и Даг Смолл из Global.
Правительство Малруни было переизбрано с небольшим перевесом голосов.
Лидерами, принявшими участие, были лидер Прогрессивно-консервативной партии и премьер-министр Ким Кэмпбелл , лидер Либеральной партии Жан Кретьен , лидер НДП Одри Маклафлин , лидер Блока Квебека Люсьен Бушар и лидер Партии реформ Престон Мэннинг . Правящая ПК была сокращена до двух мест, в то время как НДП получила девять мест. Блок Квебека сформировал официальную оппозицию, в то время как Партия реформ стала основным консервативным движением Канады.
Лидерами, участвовавшими в выборах, были лидер либералов и премьер-министр Жан Кретьен , лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп , лидер Партии реформ Престон Мэннинг , лидер НДП Алекса Макдоноу и лидер Прогрессивно-консервативной партии Жан Шаре . Либералы были переизбраны с сокращенным большинством, Партия реформ заменила Блок в качестве официальной оппозиции, в то время как НДП и ПК добились значительных успехов (НДП в атлантических провинциях и ПК в Квебеке), но остались на четвертом и пятом местах соответственно.
Лидерами, участвовавшими в выборах, были лидер либералов и премьер-министр Жан Кретьен , лидер Канадского альянса Стоквелл Дэй , лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп , лидер НДП Алекса Макдоноу и лидер Прогрессивно-консервативной партии Джо Кларк . Либералы были переизбраны с расширенным большинством, Канадский альянс (сформированный Партией реформ и некоторыми членами Партии ПК) не смог добиться успехов за пределами Запада, в то время как Блок Квебека, НДП и ПК испытали относительный спад.
В мероприятии приняли участие лидер либералов и премьер-министр Пол Мартин , лидер Консервативной партии Стивен Харпер , лидер Квебекского блока Жиль Дюсепп и лидер НДП Джек Лейтон .
Либералы были переизбраны с меньшинством, в то время как Консервативная партия (образованная путем слияния Alliance-PC) добилась успехов в Онтарио. Возрожденная НДП также добилась успехов в Онтарио, а возрожденный Блок Квебека добился успехов в Квебеке.
На выборах 2006 года было проведено четыре дебата. Первые два прошли в Ванкувере. Дебаты на французском языке прошли в четверг, 15 декабря 2005 года, а на следующий день — на английском. Модератором дебатов на английском языке была Трина Маккуин , которая была президентом и главным операционным директором CTVGlobemedia с 2000 по 2002 год. Последние дебаты были запланированы на Гатино и Монреаль, дебаты на английском языке — в понедельник, 9 января, дебаты на французском языке — 10 января.
Четверо участников: лидер либералов и действующий премьер-министр Пол Мартин , лидер консерваторов Стивен Харпер , лидер НДП Джек Лейтон и лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп .
Консерваторы были избраны с правительством меньшинства, в то время как либералы стали официальной оппозицией. Поддержка Блока Квебека осталась в основном на прежнем уровне, в то время как НДП добилась скромных успехов.
Во время выборов 2008 года состоялись два дебата. Дебаты на французском языке прошли 1 октября с 8:00 до 10:00 вечера по восточному поясному времени , модератором выступил Стефан Бюро . Дебаты на английском языке прошли следующим вечером с 9:00 до 11:00 вечера по восточному поясному времени, модератором выступил Стив Пайкин . Оба прошли в Национальном центре искусств в Оттаве . [14] Время проведения дебатов на английском языке, точно в то же время, что и ранее запланированные дебаты вице-президентов США , означает, что канадским сетям не пришлось опережать какие-либо популярные американские программы симулкаста , чтобы вести внутреннюю трансляцию. Источники, близкие к консорциуму, сообщили, что это действительно было ключевой мотивацией выбора даты 2 октября. [15]
Пятью участниками были лидер консерваторов и действующий премьер-министр Стивен Харпер , лидер либералов Стефан Дион , лидер НДП Джек Лейтон , лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп и лидер Партии зеленых Элизабет Мэй .
Консорциум объявил, что Зелёные снова будут исключены из дебатов, несмотря на то, что действующий депутат Блэр Уилсон перешёл в Зелёные как раз перед роспуском. Две партии, Консерваторы и НДП, выступили против включения Зелёной партии, сославшись на соглашение, заключённое между Зелёной партией и Либералами, по которому Либералы не будут баллотироваться в округе лидера Зелёной партии Элизабет Мэй, Сентрал Нова , а Зелёная партия — в округе лидера Либералов Стефана Диона, Сен-Лоран-Картьервиль . Стивен Харпер и Джек Лейтон заявили, что если Зелёная партия будет включена, они не будут участвовать в дебатах лидеров. Дион сказал, что, хотя он поддерживает включение Мэй, он не будет присутствовать, если премьер-министр этого не сделает, а Блок Квебека заявил, что никогда не угрожал бойкотировать дебаты. [16] Медиаконсорциум, отвечающий за дебаты, решил, что он предпочтет транслировать дебаты с четырьмя основными лидерами партий, чем рисковать не транслировать их вообще. Партия зеленых заявила, что подаст официальную жалобу в Канадскую комиссию по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC). [17] [18] Тони Берман , бывший руководитель CBC News и председатель сетевого консорциума, назвал процесс «обманом» и призвал к созданию независимого органа для управления дебатами. [1]
Последовал значительный общественный резонанс, широко освещавшийся по телевидению, радио и на веб-сайтах. [19] Лидер НДП, в частности, подвергся давлению со стороны своих членов и сторонников. [20] Бывший премьер-министр Джо Кларк призвал включить Мэй. [21] 10 сентября консерваторы и НДП объявили, что они больше не выступают против участия Мэй; вскоре после этого консорциум пригласил Мэй принять участие. [22]
Для дебатов 2008 года предполагалось использовать следующий формат: [23]
Стороны и консорциум позже согласились выделить дополнительное время экономике из-за мирового экономического кризиса 2008 года . Вступительные и заключительные заявления были исключены. [24]
Согласно жеребьевке, проведенной 19 сентября, дебаты проходили в следующем порядке: [23]
Консерваторы были переизбраны с несколько возросшим меньшинством, либералы понесли потери, но остались официальной оппозицией, Блок понес незначительные потери, а НДП снова добилась скромных успехов.
Во время выборов 2011 года состоялись два дебата. Дебаты на английском языке прошли 12 апреля 2011 года с 19:00 до 21:00 по восточному поясному времени , модератором выступил Стив Пайкин . Дебаты на французском языке прошли 13 апреля с 20:00 до 22:00 по восточному поясному времени, модераторами выступили Поль Ларок и Энн-Мари Дюссо. Оба прошли в правительственном конференц-центре в Оттаве . [25] После того, как была выбрана первоначальная дата для французских дебатов, на тот же день был запланирован матч плей-офф по хоккею с участием «Монреаль Канадиенс» , из-за чего дебаты были перенесены на одну ночь вперед. Четырьмя участниками обоих дебатов были лидер консерваторов и действующий премьер-министр Стивен Харпер , лидер либералов Майкл Игнатьефф , лидер НДП Джек Лейтон и лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп . Лидер Партии зеленых Элизабет Мэй была исключена из дебатов медиаконсорциумом, поскольку ее партия не имела представительства в Палате общин. [26]
Английские дебаты были наиболее известны нападками Лейтона на Игнатьева за то, что у него был худший показатель посещаемости Палаты общин среди всех лидеров партии. Лейтон сказал: «Знаете, большинство канадцев, если они не появляются на работе, не получают повышения». Эту цитату сравнивают с возражением Брайана Малруни « У вас был выбор, сэр — вы могли бы сказать «нет». » Джону Тернеру . [27]
Новая Консервативная партия получила свой первый мандат большинства, а НДП впервые сформировала официальную оппозицию со 103 местами. Консерваторы добились успеха в основном за счет либералов в GTA, в то время как НДП в равной степени добилась успеха от Блока Квебека, либералов и консерваторов в Квебеке и в меньшей степени от либералов в Онтарио (в основном в Торонто). Либералы заняли третье место (34 места и менее 19% голосов), в то время как Блок Квебека сократился всего до 4 мест. Зелёные получили своё первое место в Британской Колумбии.
Традиционно лидеры партий участвовали по крайней мере в двух общенациональных телевизионных дебатах во время федеральных выборов — по крайней мере по одному на английском и французском языках . Эти дебаты были подготовлены консорциумом крупнейших телевизионных сетей Канады. [28] В мае 2015 года консерваторы заявили, что не будут участвовать в дебатах консорциума и вместо этого примут участие в пяти независимо организованных дебатах в преддверии осенних федеральных выборов. [28] В конечном итоге консерваторы согласились участвовать в дебатах на французском языке, организованных консорциумом вещателей, в качестве одних из своих пяти дебатов. [29] Новая демократическая партия подтвердила, что Том Малкэр примет все дебаты, в которых будет присутствовать премьер-министр. НДП ранее подтвердила свое намерение участвовать в обоих дебатах консорциума, прежде чем Стивен Харпер отказался от участия [30] [31], но в конечном итоге приняла участие только в дебатах консорциума на французском языке, в которых участвовали консерваторы. [29] Лидер либералов Джастин Трюдо присутствовал на дебатах Maclean's , Globe and Mail и French consortium; а либералы подтвердили, что он будет присутствовать на других дебатах. [31] [32] [33] [34] [35] Блок Квебека присутствовал на дебатах консорциума французского языка и подтвердил свое участие в дебатах TVA на французском языке. Партия зеленых присутствовала на дебатах Maclean's и French language consortium и подтвердила свое намерение участвовать в дебатах консорциума английского языка. [31] [34] [36] [37] Сила в демократии , которая имела такое же количество мест в Палате общин на момент роспуска, как и Зелёные и Блок Квебека, не была приглашена для участия ни в одной из теледебатов. Лидеры партии возражали против их исключения и подали петицию с требованием, чтобы все партии, представленные в парламенте, были приглашены на дебаты. [38] Другие мелкие партии, не представленные в Палате общин, не были приглашены для участия ни в одной из телевизионных дебатов.
Завершенные теледебаты:
Предлагаемые дебаты:
Первые дебаты были организованы Maclean's и Citytv 12 сентября. Участвовали Шир, Сингх и Мэй. Трюдо отклонил его приглашение. [59] [60] Для него на сцене оставили пустую трибуну. [61] [62]
Недавно созданная Комиссия по дебатам лидеров организовала и провела два официальных дебата . [63] Дебаты на английском языке состоялись 7 октября, а на французском — 10 октября. [64] [65] Оба дебата прошли в Канадском музее истории в Гатино , Квебек . [64] [66]
12 августа 2019 года комиссар направил приглашения Джастину Трюдо , Эндрю Ширу , Джагмиту Сингху , Элизабет Мэй и Иву-Франсуа Бланше принять участие. Он также отправил письмо Максиму Бернье, в котором указал, что на тот момент он не имел права участвовать в дебатах, и запросил дополнительную информацию у Народной партии , чтобы окончательное решение могло быть принято к 16 сентября. [67] Бернье раскритиковал решение, заявив, что без него это не будут «настоящие дебаты». [68] 16 сентября Комиссия объявила, что Бернье будет приглашен для участия в официальных дебатах. [69]
В 2018 году правительство установило правила, определяющие, какие лидеры партий приглашаются на официальные дебаты. [70] [71] Чтобы получить приглашение, партия должна соответствовать двум из следующих условий:
В ноябре 2018 года министр демократических институтов Карина Гулд заявила, что Максим Бернье будет иметь право участвовать в дебатах в качестве лидера Народной партии Канады , если партия выдвинет кандидатов в 90% округов. [72] [65]
Завершенные дебаты:
Отмененные дебаты:
После дебатов 2019 года Комиссия по дебатам лидеров подготовила отчет, в котором были рассмотрены дебаты 2019 года и даны рекомендации относительно будущих предвыборных дебатов. [111] [112] Отчет был опубликован 1 июня 2020 года. [111]
Одной из рекомендаций Отчета 2020 года было то, что Критерии будущего участия должны быть установлены Комиссаром по дебатам. [113] Комиссар по дебатам опубликовал Критерии участия для выборов 2021 года в июне 2021 года. [114] Чтобы быть приглашенной, партия должна соответствовать как минимум одному из следующих условий:
16 августа 2021 года комиссия официально пригласила лидеров Блока Квебека, Консервативной партии, Партии зеленых, Либеральной партии и Новой демократической партии, поскольку эти партии уже соответствовали первым двум критериям. [115] 21 августа 2021 года комиссар подтвердил, что ни Народная партия , ни Партия мавериков не соответствуют критерию 3 и, следовательно, не будут приглашены к участию. [116] [117] [118]
Англоязычные дебаты приобрели известность, когда модератор задал Бланше вопрос, в котором охарактеризовал закон Квебека о секуляризме как «дискриминационный». Он оспорил ее использование этого слова, и ответ был воспринят как поворотный момент в кампании Блока, которая увидела подъем в опросах после дебатов. [119] Национальная ассамблея Квебека приняла резолюцию, призывающую к формальным извинениям за вопрос. [120]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Либеральное правительство также сделало бы программы найма на основе позитивной дискриминации обязательными в федеральной государственной службе, корпорациях Короны и федерально зарегистрированных частных предприятиях, сказал г-н Тернер.