Постоянное место жительства – это статус законного проживания лица в стране или на территории, гражданином которой такое лицо не является , но где оно имеет право проживать на постоянной основе. Обычно это на постоянный период; лицо с таким правовым статусом называется постоянным жителем. В Соединенных Штатах такого человека называют держателем грин-карты , но более формально — законным постоянным жителем (LPR). [1]
Само по себе постоянное место жительства отличается от права на проживание , которое освобождает таких лиц от иммиграционного контроля. Лица, имеющие постоянное место жительства, по-прежнему нуждаются в иммиграционном контроле, если у них нет права на жительство. Однако право на жительство автоматически предоставляет людям постоянное место жительства. Этот статус также дает разрешение на работу в большинстве случаев. [1] Во многих западных странах статус постоянного жителя дает право на проживание его обладателю, даже если он не является гражданином конкретной страны.
Страны с системой постоянного проживания
Не каждая страна разрешает постоянное место жительства. Права и применение могут сильно различаться.
Во всех странах Европейского Союза есть возможность стать постоянным жителем, поскольку законодательство ЕС позволяет гражданину ЕС, переезжающему в другую страну ЕС, получить статус постоянного жителя после проживания там в течение пяти лет. Европейский Союз также устанавливает права на постоянное проживание для долгосрочно проживающих граждан третьих стран в соответствии с директивой (2003/109/EC). Новаторским подходом стало предоставление прав через национальные границы государств, соблюдающих директиву.
Что касается Гонконга и Макао, особых административных районов Китая , то они не имеют собственных законов о гражданстве, термин «постоянные жители» относится к лицам, имеющим право проживания на этих территориях. Большинство постоянных жителей китайского происхождения являются гражданами Китая в соответствии с китайским законом о гражданстве .
В других странах существуют различные формы такого проживания и отношения с другими странами в отношении постоянного проживания.
Страны и территории, имеющие тот или иной статус постоянного жителя, включают:
Перу (вариант постоянного проживания доступен для жителей стран, которые запрещают двойное гражданство. Для постоянного проживания требуется только ежегодная плата и никаких других подтверждающих документов [10] )
Швейцария (так называемое разрешение на поселение ( Permis d'établissement , Niederlassungsbewilligung или Permesso di domicilio ), обычно называемое разрешением C (Permis C, C-Ausweis или Permesso C) [12] )
Некоторые страны предоставляют вид на жительство и другие конкретные права бывшим гражданам или лицам происхождения в стране:
Индия не допускает двойного гражданства, но бывшие граждане Индии и лица индийского происхождения имеют право подать заявление на получение карты иностранного гражданина Индии (OCI) , которая позволяет им свободно жить и работать в Индии, помимо баллотироваться на определенные политические посты. должности и занимающие конституционные должности. Они также не могут голосовать или покупать сельскохозяйственную землю. Супруги, которые не имеют никакой другой связи с Индией, кроме брака с лицом, имеющим или имеющим право на получение ЗГИ, также могут подать заявление на получение ЗГИ, если они состоят в браке не менее двух лет. После расторжения брака статус OCI автоматически теряется для супруга, не имеющего связи с Индией. В 2016 году Индия предоставила иностранцам статус постоянного жителя с некоторыми условиями.
Турция допускает двойное гражданство, и бывшие граждане Турции, которые отказались от своего турецкого гражданства (например, потому, что они натурализовались в стране, которая обычно не допускает двойное гражданство, например, в Австрии, Германии, Японии или Южной Корее), могут подать заявление на получение двойного гражданства. «Голубая карта» ( мави карт ), которая возвращает им некоторые гражданские права, например, право жить и работать в Турции, право владеть землей или право наследовать, но не право голоса. [ нужна цитата ]
Договоры
Некоторые страны заключили договоры, регулирующие поездки и доступ к рынкам труда (неправительственная/невоенная работа).
Гражданин страны ЕС может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС, а также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии (а граждане этих стран могут жить и работать в странах ЕС). ПМЖ приобретается автоматически после пяти лет проживания.
Транс -Тасманское соглашение о поездках между Австралией и Новой Зеландией позволяет гражданам двух стран жить и работать в другой стране на неопределенный срок, но этот статус отличается от постоянного проживания в стране и истекает каждый раз, когда владелец покидает страну. Несмотря на это, время, которое новозеландец проводит в Австралии по визе особой категории, может засчитываться как постоянное проживание с целью получения гражданства.
Гражданин государства -члена Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты) может жить и работать в других государствах-членах. [ нужна цитата ]
Однако для того, чтобы голосовать, быть избранным и работать в государственном секторе или в сфере национальной безопасности в стране, почти всегда требуется гражданство соответствующей страны. [ нужна цитата ]
Вложения
« Золотая виза » — это виза на постоянное жительство, выдаваемая лицам, которые инвестируют, часто посредством покупки недвижимости, определенную сумму денег в страну, выдавшую ее. Начиная с 1980-х годов, золотые визы стали гораздо более популярными и доступными в 21 веке. Золотые визы требуют инвестиций в размере от 100 000 долларов США в Доминике до 2 000 000 фунтов стерлингов в Великобритании. Самый распространенный способ получения золотой визы – покупка недвижимости минимальной стоимости. [14] Некоторые страны, такие как Кипр и Мальта, также предлагают «золотые паспорта» (гражданство) физическим лицам, если они инвестируют определенную сумму. [15] Выдача так называемых «золотых виз» вызвала споры в ряде стран. [16] [17]
С 1990-х годов некоторые страны начали предлагать золотые паспорта , которые дают гражданство, а также права на жительство, иностранным гражданам, которые инвестируют (часто посредством покупки недвижимости) определенную сумму в экономику страны-эмитента. [18] Выдача паспортов ЕС Кипром и Мальтой вызвала споры, но, как ожидается, принесет странам-эмитентам миллиарды евро доходов. [19]
Ограничения постоянных жителей
В зависимости от страны постоянные жители обычно имеют те же права, что и граждане, за исключением следующего:
В большинстве случаев они могут не иметь работы в государственном секторе . Канада и Новая Зеландия это разрешают; некоторые страны, такие как Бразилия и Португалия, разрешают это только постоянным жителям, имеющим гражданство другой страны общего наследия . [20] )
Обычно они не могут претендовать на работу, связанную с национальной безопасностью . В Сингапуре мужчины-PR, получившие PR до достижения 18-летнего возраста, должны проходить национальную службу . Большинство мужчин первого поколения освобождены от налога.
Они не могут владеть определенными видами недвижимости .
Им не выдается паспорт этой страны (за исключением случаев, когда они являются лицами без гражданства или не могут получить паспорт страны своего гражданства, и в этом случае вместо этого они могут иметь право на получение удостоверения личности ).
Постоянные жители могут быть обязаны выполнять определенные обязательства по проживанию для сохранения своего статуса. В некоторых случаях постоянное место жительства может быть обусловлено определенным типом занятости или ведением бизнеса.
Во многих странах существует обязательная военная служба для граждан. Некоторые страны, такие как Сингапур, распространяют это правило на постоянных жителей. Однако в Сингапуре большинство постоянных жителей первого поколения освобождены от уплаты налога, и только их сыновья несут ответственность за национальную службу. [23]
Аналогичный подход применяется в Соединенных Штатах. Выборочная служба — обязательная регистрация на военную службу, которая требуется от всех граждан мужского пола и постоянных жителей в возрасте от 18 до 26 лет; это требование теоретически распространяется даже на тех, кто проживает в стране нелегально. [24] Заявки на получение гражданства могут быть отклонены или иным образом затруднены, если заявитель не может доказать, что выполнил это требование.
Постоянные жители могут быть обязаны проживать в стране, предлагающей им место жительства, в течение определенного минимального периода времени (как в Австралии и Канаде). Постоянные жители могут потерять свой статус, если они остаются за пределами принимающей страны более определенного периода времени (как в США).
Постоянные жители имеют те же обязательства, что и граждане, в отношении налогов.
Потеря статуса
Постоянные жители могут потерять свой статус, если они не соблюдают условия проживания или другие возложенные на них обязательства. Например:
Они покидают страну на срок, превышающий максимальное количество дней (в зависимости от страны, но обычно более 2 лет).
Они становятся угрозой национальной безопасности или совершают тяжкие преступления и подлежат депортации или высылке из страны.
Доступ к гражданству
Обычно постоянные жители могут подать заявление на получение гражданства путем натурализации после периода постоянного проживания (обычно пять лет) в соответствующей стране. Двойное/множественное гражданство может быть разрешено или не разрешено.
Во многих странах в заявлении на натурализацию может быть отказано по причине характера, что иногда позволяет людям проживать в стране (как без постоянного места жительства), но не становиться гражданами. В Соединенных Штатах требования к проживанию для получения гражданства обычно составляют пять лет, хотя постоянные жители, состоящие в браке с гражданином США в течение трех или более лет, могут подать заявление в течение трех лет. Те, кто служил в вооруженных силах, могут претендовать на ускоренную процедуру получения гражданства всего через год или даже без каких-либо требований к месту жительства. [25]
Автоматическое право
Полные права на постоянное проживание предоставляются автоматически в следующих случаях:
Республика Ирландия и Соединенное Королевство, включая право голоса на всеобщих выборах.
В некоторых случаях (например, в государствах-членах Европейского Союза ) граждане стран-участниц могут жить и работать по своему желанию в государствах друг друга, но не имеют статуса, полностью эквивалентного статусу постоянного жителя. В частности, в соответствии с Транс-Тасманским соглашением о поездках Австралия и Новая Зеландия предоставляют гражданам друг друга право постоянно проживать и работать в каждой стране; однако права и привилегии новозеландцев, проживающих в Австралии в соответствии с этим соглашением (так называемая виза особой категории ), несколько уступают правам и льготам постоянных жителей Австралии , в частности, в отношении пособий по безработице и аналогичных пособий.
Подтверждение постоянного проживания
Людям, которым предоставлено постоянное место жительства в стране, обычно выдаются какие-то документальные доказательства в качестве юридического подтверждения этого статуса. В прошлом многие страны просто ставили в паспорте человека штамп, указывающий, что его владелец был принят в качестве постоянного жителя или что он/она освобожден от иммиграционного контроля и ему разрешено работать без ограничений. Другие страны выдают удостоверение личности с фотографией, помещают визовую наклейку или свидетельство о месте жительства в паспорт человека или выдают письмо для подтверждения статуса постоянного жителя.
В Аргентине негражданам выдается аргентинский «DNI» с теми же характеристиками, что и гражданам Аргентины, [26] с указанием дополнительных данных с указанием страны происхождения и даты заполнения. [27]
В Австралии и Новой Зеландии распечатка визы постоянного проживания или резидентской визы приклеивается к странице паспорта постоянного жителя (1 сентября 2015 года Австралия прекратила выдачу визовых этикеток владельцам австралийских виз). [28]
В Канаде постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией, известное как Карта постоянного жителя. Им также выдается официальный документ, называемый «Подтверждением постоянного проживания» или «Свидетельством о прибытии», в день присвоения статуса постоянного жителя.
В Коста-Рике постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией, обычно называемое «седула».
В странах Европейского Союза вид на жительство представляет собой удостоверение личности с фотографией, оформленное в соответствии с общим дизайном ЕС.
В Германии виды на жительство ( Aufenthaltstitel ) выдавались в виде удостоверений личности с фотографией в соответствии с общим дизайном ЕС с 1 сентября 2011 года. До этой даты виды на жительство представляли собой наклейки (аналогичные визам), которые прикреплялись к паспорту резидента.
В Гане постоянным жителям выдается вид на жительство на неопределенный срок, который оформляется в виде наклейки, прикрепленной к паспорту резидента.
В Гонконге постоянным жителям выдается постоянное удостоверение личности Гонконга.
В Японии и Южной Корее всем проживающим иностранцам выдается вид на жительство, а для постоянных жителей указан этот статус.
В Литве постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией (Leidimas gyventi) по общему образцу ЕС.
В Макао постоянным жителям выдается удостоверение личности постоянного жителя Макао ( Bilhete de Identidade de Residente Permanente ).
В Малайзии постоянным жителям выдается карта MyPR , аналогичная MyKad, выдаваемая гражданам Малайзии, с разницей в цвете (красный вместо синего) и дополнительной информации с указанием страны происхождения владельца карты.
В Китайской Республике (Тайвань) постоянным жителям выдается удостоверение личности с синей фотографией (APRC). Постоянным жителям также может быть выдано отдельное открытое разрешение на работу, позволяющее им соглашаться на работу на любых неправительственных должностях, для которых они подходят.
В Сингапуре постоянным жителям выдается синее удостоверение личности с фотографией, отпечатком большого пальца и другими личными данными, аналогичными розовому удостоверению личности гражданина.
В Словакии постоянным жителям выдавалось красное удостоверение личности с фотографией. Словакия перешла на общий дизайн ЕС с 2011 года.
В Южной Африке постоянным жителям, у которых есть заверенный паспорт, выдается сертификат и стандартная национальная зеленая идентификационная книга с надписью «NON SA CITIZEN». [29]
В Швейцарии постоянным жителям выдается либо биометрическое удостоверение личности в соответствии с Шенгенскими правилами, если они не являются гражданами ЕС/ЕАСТ, либо бумажное разрешение в пластиковом кошельке желтого цвета, если они являются гражданами ЕС/ЕАСТ.
В Соединенном Королевстве заявителю выдается удостоверение личности с фотографией, известное как биометрический вид на жительство , в котором указывается, что разрешение является разрешением на постоянное проживание. [30] [31]
В Соединенных Штатах постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией, известное как карта постоянного жителя (или просто « зеленая карта »). [2] [1] Федеральный закон требует, чтобы карта всегда была при себе.
Успешные заявители получают либо «статус предварительного проживания», либо «статус постоянного жителя», в зависимости от продолжительности времени, в течение которого они проживали в Соединенном Королевстве. [32]
^ abcde «Законные постоянные жители (LPR)». Министерство внутренней безопасности США (DHS). 2 октября 2018 г. Проверено 17 октября 2018 г.См. также 8 USC § 1101(a)(20) («Термин « законно допущенный к постоянному проживанию » означает статус, при котором законно предоставлена привилегия постоянного проживания в Соединенных Штатах в качестве иммигранта, причем такой статус не изменился. "); Landon v. Plasencia , 459 US 21, 32 (1982) Эта статья включает текст из этого источника, который находится в свободном доступе . («Как мы объясняли... как только иностранец получает доступ в нашу страну и начинает развивать связи, связанные с постоянным местом жительства, его конституционный статус соответствующим образом меняется».).
^ Подробности см. в неофициальном переводе «Административных мер по обращению с иностранцами, постоянно проживающими в Китае». Архивировано 7 августа 2013 г. на Wayback Machine , 18 декабря 2012 г.
^ "Седула Кюрасао". Вергуннинг Кюрасао (на голландском языке) . Проверено 29 апреля 2020 г.
^ «Иммиграционная служба Финляндии: Информационный бюллетень: Разрешение на проживание в Финляндии, не являющееся гражданином ЕС / ЕАА (pdf)» . мигри.фи .
^ "Эстранец во Франции: карточка резидента на 10 лет" . сервис-public.fr . Архивировано из оригинала 15 февраля 2010 г.
^ «Вид на жительство». www.mfa.gov.ir. _ Архивировано из оригинала 16 декабря 2009 года.
^ «Хочу подать заявку: Постоянное место жительства – UDI» . уди. нет .
^ "Национальное управление миграции и натурализации" . 2 января 2007 г. Архивировано из оригинала 2 января 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
^ «Архивная копия». www.digemin.gob.pe . Архивировано из оригинала 1 февраля 2001 года . Проверено 14 января 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Разрешение C (разрешение на поселение) - Федеральное управление по миграции. Архивировано 23 октября 2007 г., в Wayback Machine.
^ Министерство национальной безопасности - Иммиграционный отдел.
^ «Хотите жить в Европе? «Купите» вид на жительство» . Форбс.com . Проверено 21 декабря 2016 г.
^ «Где дешевле всего купить гражданство?». Новости BBC . 03.06.2014 . Проверено 11 августа 2023 г.
↑ Канада отменяет популярность инвесторской визы среди китайцев, София Ян @sophia_yan, 25 марта 2014 г.: 2:21 по восточному времени, CNN, [1]
^ "Покупая себе путь" . Экономист . 20 ноября 2014 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 29 июля 2021 г.
^ Оксфордский справочник по гражданству, Айелет Шачар , Глава 35, Гражданство на продажу?, стр. 790, Издательство Оксфордского университета, 2017 г.
^ «Схема золотого паспорта Мальты вызывает новую критику» . Файнэншл Таймс . 08.04.2016 . Проверено 11 августа 2023 г.
^ "D70391". Planalto.gov.br . Проверено 21 декабря 2016 г.
^ «Устав консульских услуг | Smartraveller: служба туристических консультаций и консульской помощи правительства Австралии» . Архивировано из оригинала 27 ноября 2011 г.
^ «Посольства | Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии» . Нзембасси.com . Проверено 21 декабря 2016 г.
^ "Постоянное место жительства в Сингапуре" . Опыт экспатов Сингапур . Архивировано из оригинала 15 февраля 2015 г.
^ «Системы выборочного обслуживания> Дом» . Sss.gov . Архивировано из оригинала 5 ноября 2006 г. Проверено 21 декабря 2016 г.
↑ Общие требования к натурализации. Архивировано 7 марта 2016 г. в Wayback Machine.
^ "Национальный реестр персон (RENAPER) ликвидировал продажу "extranjero" del DNI" . Frente de Organizaciones en Lucha (на испанском языке) . Проверено 4 июня 2022 г.
^ Показано в официальном PDF-файле.
^ «Проверьте детали и условия визы» .
^ «Постоянный вид на жительство LISSA - Легальные миграционные услуги» . ЛИССА . Архивировано из оригинала 11 декабря 2018 г. Проверено 1 сентября 2013 г.
^ «Пограничное агентство Великобритании - Поселение в Великобритании» . Домашний офис. Архивировано из оригинала 8 марта 2014 г. Проверено 7 марта 2014 г.
^ "nb Вайору: Не нужно прятаться" . Томас Эверард Джонс . Проверено 7 марта 2014 г.
^ «Подать заявку на участие в схеме урегулирования ЕС (статус урегулирования и предварительного урегулирования)» . gov.uk. _ Правительство Великобритании . Проверено 2 ноября 2019 г.
Внешние ссылки
Гражданство за инвестиции
Документы на проживание в PRADO (Публичный онлайн-регистр удостоверений личности и проездных документов Совета Европейского Союза) – официальный сайт