Позиции лидера большинства и лидера меньшинства занимают два сенатора США и люди из партийного руководства Сената США . Они служат главными представителями своих политических партий , имеющих большинство и меньшинство в Сенате США . Каждый из них избирается в качестве лидера большинства и лидера меньшинства сенаторами своих партийных фракций : Демократической фракции Сената и Республиканской конференции Сената .
Согласно прецеденту Сената, председательствующий дает лидеру большинства приоритет в получении разрешения выступать в Сенате. Лидер большинства является главным представителем своей партии в Сенате и считается самым влиятельным членом Сената. Они также служат главным представителем своей партии во всем Конгрессе , если Палата представителей и, следовательно, должность спикера Палаты контролируются оппозиционной партией. Исполнительная и законодательная деятельность Сената также управляется и планируется лидером большинства.
Помощник лидера большинства и помощник лидера меньшинства в Сенате США, обычно называемые « кнутами» , являются членами руководства каждой партии второго ранга. Основная функция кнутов большинства и меньшинства — собрать голоса соответствующих партий по основным вопросам. Как вторые по рангу члены руководства Сената, в случае отсутствия лидера зала кнут может стать исполняющим обязанности лидера зала.
Сенат в настоящее время состоит из 49 республиканцев , 47 демократов и 4 независимых кандидатов; все независимые фракции объединяются с демократами .
Нынешними лидерами являются сенаторы Чак Шумер ( демократ ) от Нью - Йорка и Митч МакКоннелл ( республиканец ) от Кентукки . [1] Нынешними помощниками лидера, или «кнутами», являются сенаторы Дик Дурбин ( Д ) от Иллинойса и Джон Тьюн ( Р ) от Южной Дакоты .
По крайней мере, к 1850 году партии в каждой палате Конгресса начали назначать председателей, и, хотя председатели конференций и закрытых собраний имели очень мало полномочий, позиции лидеров партийных партий в Сенате возникли из должности председателя конференции. [2] Демократы в Сенате начали практику избрания своих лидеров в 1920 году, когда они были в меньшинстве. Джон Керн был сенатором-демократом от Индианы. Хотя название не было официальным, на веб-сайте Сената Керн назван первым партийным лидером Сената, занимавшим этот пост с 1913 по 1917 год (и, в свою очередь, первым лидером демократов в Сенате), одновременно занимая пост председателя Демократической фракции Сената. [3] В 1925 году республиканцы (которые в то время составляли большинство) также приняли этот язык, когда Чарльз Кертис стал первым (официальным) лидером большинства, [4] хотя его непосредственный предшественник Генри Кэбот Лодж считается первым (неофициальным) лидером большинства. ) Лидер большинства в Сенате.
Конституция Соединенных Штатов назначает вице-президента Соединенных Штатов председателем Сената. Конституция также предусматривает назначение временного президента , который будет исполнять обязанности председателя, когда президент Сената (вице-президент) отсутствует. На практике ни вице-президент, ни временный президент - обычно самый старший (долгослуживший) сенатор в партии большинства - фактически не председательствует в Сенате на ежедневной основе; эта задача возложена на младших сенаторов от партии большинства. Поскольку вице-президент может принадлежать к партии, отличной от большинства, и не является членом Сената, подлежащим дисциплинарному взысканию, правила процедуры Сената не наделяют вице-президента никакими полномочиями, кроме председательствующей роли. По этим причинам именно лидер большинства на практике управляет Сенатом. В этом отличие от Палаты представителей, где избранный спикер Палаты обладает большими дискреционными полномочиями и обычно председательствует при голосовании по законодательным законопроектам. [ нужна цитата ]
Согласно давнему сенатскому прецеденту, предложения или поправки лидера большинства имеют приоритет над предложениями любого другого сенатора: поэтому лидер большинства может в любое время внести предложение о переходе к рассмотрению законопроекта, включенного в сенатский календарь (который содержит почти исключительно законопроекты, о которых было сообщено комитетом, которому они были поручены); Предложение о продолжении рассмотрения может быть согласовано либо путем единогласного согласия , либо посредством объявления о закрытии . Традиционно ни один сенатор, кроме лидера большинства, не вносит предложения о продолжении работы, хотя теоретически это разрешено каждому сенатору. Кроме того, лидер большинства может заблокировать рассмотрение поправок с помощью практики, известной как « заполнение дерева », и решает, какие члены займут каждое из мест в комитете, зарезервированных для партии большинства; Поэтому члены комитетов часто склонны следовать указаниям лидера большинства и редко включают законопроекты в сенатский календарь без согласия последнего. [5]
Демократическая партия впервые выбрала лидера в 1920 году. Республиканская партия впервые официально назначила лидера в 1925 году. [6]