stringtranslate.com

Спикер Палаты представителей США

Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов , широко известный как спикер Палаты представителей , является председателем Палаты представителей Соединенных Штатов . Офис был учрежден в 1789 году в соответствии со статьей I, разделом II Конституции США . [a] По обычаям и правилам Палаты представителей спикер является политическим и парламентским лидером Палаты и одновременно ее председателем, фактическим лидером партии большинства в этом органе и административным главой учреждения. Спикеры также выполняют различные другие административные и процедурные функции. Учитывая эти несколько ролей и обязанностей, спикер обычно не председательствует лично на дебатах - вместо этого эта обязанность делегируется членам Палаты представителей от партии большинства - и не участвует регулярно в дебатах. [7]

Конституция прямо не требует, чтобы спикер был действующим членом Палаты представителей, хотя до сих пор им был каждый спикер, и как член спикер также представляет свой округ и сохраняет право голоса. [8] [9] Спикер занимает второе место в президентской линии преемственности Соединенных Штатов после вице-президента и опережает временно исполняющего обязанности президента Сената . [3]

56-м и нынешним спикером Палаты представителей является Майк Джонсон , республиканец из Луизианы . [10]

Выбор

Палата избирает своего спикера в начале нового Конгресса, раз в два года, после всеобщих выборов или, когда спикер умирает, уходит в отставку или снимается с должности в течение срока полномочий Конгресса. В начале нового Конгресса те, кто голосует за избрание спикера, избираются представителями, поскольку спикер должен быть выбран до того, как члены будут приведены к присяге; Палата представителей не может организовывать или предпринимать другие законодательные действия до тех пор, пока не будет избран спикер. [11]

С 1839 года Палата представителей избирает спикеров поименным голосованием . [12] На практике фракция или конференция каждой партии выбирает кандидата на пост спикера из числа ее старших лидеров до поименного голосования. Чтобы быть избранным спикером, кандидат должен получить большинство голосов присутствующих и голосующих членов. Если ни один из кандидатов не набирает большинства, поименное голосование повторяется до тех пор, пока не будет избран спикер. [13] Представители имеют право голосовать за кого-либо, кроме кандидата, выдвинутого их партией, но обычно этого не делают, поскольку результат выборов фактически показывает, какая партия имеет большинство и , следовательно, организует Палату представителей. [13]

Представители, которые решают голосовать за кого-либо, кроме кандидата от своей партии, обычно голосуют за кого-то еще из своей партии или голосуют « присутствующие », и в этом случае их голос не учитывается при подсчете голосов как положительно, так и отрицательно. Любой, кто проголосует за кандидата от другой партии, может столкнуться с серьезными последствиями, как это было в случае, когда демократ Джеймс Трафикант проголосовал за республиканца Денниса Хастерта в 2001 году ( 107-й Конгресс ). В ответ демократы лишили его старшинства, и он потерял все свои посты в комитетах . [14]

После выборов новый спикер приводится к присяге деканом Палаты представителей Соединенных Штатов , членом палаты, занимающим этот пост дольше всех. Кроме того, уходящий спикер или лидер меньшинства обычно передает молоток спикера новому спикеру в знак мирной передачи власти . [15] [16] [17]

Право на участие нечленов

Хотя каждый спикер Палаты представителей был действующим членом Палаты представителей, Статья I, Раздел II, Пункт 5 Конституции США , касающийся выбора спикера, прямо не указывает членство в Палате представителей в качестве требования. [5] Как отмечает Исследовательская служба Конгресса , лица, не являющиеся членами Конгресса, неоднократно, начиная с 1997 года, получали голоса на выборах спикера . [8] [18] В 1787 году, в то время как предложенная конституция рассматривалась, делегат Конфедерации Конгресса Пенсильвании Тенч Кокс публично написал следующее:

Палата представителей не должна, как Сенат, избирать для себя президента извне, но должна избирать спикера из своего собственного числа. . . . [19]

Отмечая, что пункт о передаче прав в разделе I статьи I гласит, что «все предоставленные здесь законодательные полномочия должны быть переданы Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей», [20] политолог Диана Шауб утверждал: «Законодательная власть не может быть передана в руки лицу, не имеющему законодательных полномочий. Поступая так, мы нарушили бы фундаментальную цель статьи [I] Конституции». [21] И Шауб, и CRS отмечают, что Постоянные правила и распоряжения Палаты представителей , созданные 1-м Конгрессом США, предусматривали, что спикер будет голосовать «во всех случаях голосования [Домой] Палаты», [21] [22 ] ] в то время как бывший главный юрисконсульт Комитета по разведке Палаты представителей Майкл Эллис и адвокат Грег Дубинский утверждали, что спикер должен быть членом палаты, поскольку спикер выполняет различные законодательные функции, которые не выполняют другие должностные лица Палаты представителей (такие как сержант по оружию и секретарь ). [23] [24]

Шауб и CRS также отмечают, что текст Закона о преемственности президента 1947 года предполагает, что спикер является членом Палаты представителей, требуя отставки спикера при преемственности поста президента в соответствии с пунктом о дисквалификации статьи I, раздела VI . [21] [25] Пункт о дисквалификации предусматривает, что «Нет... Представитель не может в течение периода, на который он был избран, быть назначен на любую гражданскую должность, находящуюся в ведении Соединенных Штатов... и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, должен быть членом Палаты представителей во время своего пребывания в должности». [26] Вместе с политологом Мэтью Дж. Франком, [27] Шауб, Эллис и Дубинский утверждают, что разрешение сенатору, исполнительному или судебному должностному лицу федерального правительства исполнять обязанности спикера, не являющегося его членом, приведет к существенному нарушению конституционное разделение властей . [21] [23]

Шауб, Эллис и Дубинский также утверждают, что разрешение нечлену быть спикером фактически освободит спикеров от требований к кандидатам, предусмотренных пунктом Палаты представителей о квалификационных требованиях статьи I, раздела II, а также от принятия присяги при вступлении в должность в соответствии с присягой или Пункт о подтверждении статьи VI в отличие от членов Палаты представителей. [21] [23] Пункт о квалификационных требованиях Палаты представителей требует, чтобы «никто не мог быть представителем, если он не достиг возраста двадцати пяти лет и не является гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет ». [5] Статья о присяге или подтверждении предусматривает, что «... представители, упомянутые выше... и все должностные лица исполнительной и судебной власти... Соединенных Штатов ... должны быть связаны присягой или заявлением о поддержке настоящей Конституции». . [28] В соответствии со статьей VI, 1-й Конгресс США принял Закон о присяге (который остаётся в силе), который предусматривает, что «...присяга или заявление [требуемое шестой статьей Конституции Соединённых Штатов]… должно быть передано... спикеру». [29]

Как и постановление Верховного суда США по делу NLRB против Ноэля Каннинга (2014 г.), Эллис и Дубинский цитируют письмо Джеймса Мэдисона от 1819 года судье Верховного апелляционного суда Вирджинии Спенсеру Роану , в котором Мэдисон заявил, что «трудности и разногласия [возникающие ] при разъяснении терминов [и] фраз... используемых [в Конституции]... может потребоваться регулярный курс практики для устранения [и] установления значения некоторых из них». [23] [30] Постановив в деле NLRB против Ноэля Каннинга , что пункт о перерывах в назначениях статьи II, раздел II не уполномочивает президента назначать назначения, пока Сенат проводит формальные заседания , [31] Верховный суд процитировал Марбери против Мэдисона (1803 г.) и Маккалок против Мэриленда (1819 г.) в заключении, что «давняя «практика правительства» ... может способствовать определению того, «что такое закон » ». [23] [32] [33] [34]

Временный спикер

В соответствии с Правилами Палаты спикер может назначить члена временно исполняющим обязанности спикера , действуя в качестве председательствующего лица в отсутствие спикера. В большинстве случаев назначение временного спикера длится не более трех законодательных дней, хотя в случае болезни спикера временный спикер может исполнять свои обязанности в течение десяти законодательных дней, если это назначение одобрено Палатой представителей. [35]

Патрик МакГенри исполнял обязанности временного спикера в октябре 2023 года после отстранения Кевина Маккарти.

Отдельно назначается временный спикер на случай объявления должности спикера вакантной. Согласно действующим Правилам Палаты представителей, в начале своего срока спикер обязан составить секретный упорядоченный список членов, которые будут временно исполнять обязанности спикера Палаты, если должность спикера станет вакантной [ 36] , и предоставить секретарю Палаты представителей Палата представителей Соединенных Штатов составила этот список «как можно скорее после» его или ее избрания «и всякий раз, когда это будет целесообразно в дальнейшем». [35] [37] Имена раскрываются только в случае появления вакансии (например, в случае смерти, отставки, недееспособности или отстранения от должности спикера). [36] [38] Эта процедура «списка преемников» была создана в 2003 году, [39] после терактов 11 сентября 2001 года , чтобы способствовать преемственности правительства . [38] Правило I, пункт 8 Правил Палаты представителей гласит, что член, чье имя появляется первым в списке, «должен исполнять обязанности временного спикера до избрания спикера или временного спикера ». [39] Временный спикер не входит в линию преемственности на посту президента . [38]

После отстранения Кевина Маккарти от поста спикера в октябре 2023 года по ходатайству об освобождении (первый раз в истории, когда спикер Палаты представителей США был успешно отстранен Палатой представителей), Патрик МакГенри оказался первым именем в списке Маккарти. список и стал исполняющим обязанности спикера. [39] [38] Цель правила заключалась в том, чтобы спикер временно занимал должность в течение короткого периода, пока Палата не изберет нового спикера, но правила Палаты не устанавливают конкретных ограничений на продолжительность времени, в течение которого член может быть избран. оратор временный . [39]

Назначение временно исполняющего обязанности спикера для целей преемственности и исполнения обязанностей председателя органа в отсутствие спикера отделено от назначения спикером нескольких членов в качестве временных ораторов с целью предоставления им возможности подписывать зарегистрированные законопроекты. и совместные резолюции . [38] [40] В Правилах Палаты представителей говорится: «С одобрения Палаты спикер может назначить члена временно исполняющим обязанности спикера только для подписания зарегистрированных законопроектов и совместных резолюций на определенный период времени». [35] Список членов, наделенных этой обязанностью (обычно это политические союзники спикера или члены из округов, близких к Вашингтону и, следовательно, более способных проводить формальные заседания), публикуется. [38]

История

Фредерик Мюленберг (1789–1791, 1793–1795) был первым оратором.
Генри Клей (1811–1814, 1815–1820, 1823–1825) использовал свое влияние в качестве оратора, чтобы обеспечить принятие мер, которые он предпочитал.

Первый спикер Палаты представителей Фредерик Мюленберг из Пенсильвании был избран на должность 1 апреля 1789 года, в день, когда Палата организовалась в начале 1-го Конгресса . Он занимал пост спикера два срока подряд: 1789–1791 (1-й Конгресс) и 1793–1795 ( 3-й Конгресс ). [41]

Поскольку в Конституции не прописаны обязанности спикера, роль спикера во многом определялась правилами и обычаями, которые развивались с течением времени. Ученые расходятся во мнениях относительно того, играли ли первые ораторы в основном церемониальные и беспристрастные роли или же они были более активными партизанами. [42]

19 век

С самого начала своего существования основной функцией оратора было поддержание порядка и соблюдение правил. Должность спикера была преобразована в должность, имеющую власть над законодательным процессом при Генри Клее (1811–1814, 1815–1820 и 1823–1825). [43] [44] В отличие от многих своих предшественников, Клей участвовал в нескольких дебатах и ​​использовал свое влияние для обеспечения принятия мер, которые он поддерживал, например, объявления войны 1812 года и различных законов, касающихся «Клэя». Американская система » экономического плана. Более того, когда ни один кандидат не получил большинства Коллегии выборщиков на президентских выборах 1824 года , в результате чего президент был избран Палатой представителей, спикер Клэй поддержал Джона Куинси Адамса вместо Эндрю Джексона , тем самым обеспечив победу Адамса. После выхода Клея на пенсию в 1825 году власть спикера снова начала снижаться, несмотря на то, что выборы спикера становились все более ожесточенными. По мере приближения гражданской войны несколько секционных фракций выдвинули своих собственных кандидатов, что часто затрудняло получение большинства кандидатом. Например, в 1855 и 1859 годах конкурс на спикера длился два месяца, прежде чем Палата представителей добилась результата. В этот период ораторы, как правило, имели очень короткий срок полномочий. Например, с 1839 по 1863 год было одиннадцать спикеров, только один из которых проработал более одного срока. Джеймс К. Полк — единственный спикер Палаты представителей, впоследствии избранный президентом США.

Томас Брэкетт Рид (1889–1891, 1895–1899) был одним из самых влиятельных ораторов.

К концу XIX века должность спикера стала становиться очень влиятельной. В то время одним из важнейших источников власти спикера была его должность председателя Комитета по правилам , который после реорганизации комитетской системы в 1880 году стал одним из самых влиятельных постоянных комитетов Палаты представителей. Более того, некоторые ораторы стали ведущими фигурами в своих политических партиях; примеры включают демократов Сэмюэля Дж. Рэндалла , Джона Гриффина Карлайла и Чарльза Ф. Криспа , а также республиканцев Джеймса Дж. Блейна , Томаса Брэкетта Рида и Джозефа Герни Кэннона .

Власть спикера значительно возросла во время правления республиканца Томаса Брэкетта Рида (1889–1891, 1895–1899). «Царь Рид», как его называли оппоненты, [45] стремился положить конец препятствованию законопроектам со стороны меньшинства, в частности, противодействуя тактике, известной как « исчезающий кворум ». [46] Отказываясь голосовать по предложению, меньшинство могло гарантировать, что кворум не будет достигнут и результат будет недействительным. Рид, однако, заявил, что члены палаты, которые находились в палате, но отказались голосовать, все равно будут учитываться при определении кворума. Этими и другими решениями Рид гарантировал, что демократы не смогут блокировать программу республиканцев.

20 век

Джозеф Герни Кэннон (1903–1911) был самым влиятельным оратором.

Спикерство достигло своего апогея во время правления республиканца Джозефа Герни Кэннона (1903–1911). Кэннон осуществлял исключительный контроль над законодательным процессом. Он определял повестку дня Палаты представителей, назначал членов всех комитетов, выбирал председателей комитетов, возглавлял комитет по правилам и определял, какой комитет рассматривает каждый законопроект. Он энергично использовал свои полномочия, чтобы гарантировать, что предложения республиканцев будут приняты Палатой представителей. Однако в 1910 году демократы и несколько недовольных республиканцев объединились, чтобы лишить Кэннона многих его полномочий, включая право назначать членов комитета и его председательство в Комитете по правилам. [47] Пятнадцать лет спустя спикер Николас Лонгворт восстановил большую часть, но не все, утраченного влияния своей позиции.

Сэм Рэйберн (1940–1947; 1949–1953 и 1955–1961) был оратором дольше всех.

Одним из самых влиятельных ораторов в истории был демократ Сэм Рейберн . [48] ​​Рейберн провел наибольшее количество времени в качестве спикера в истории, занимая этот пост с 1940 по 1947, с 1949 по 1953 год и с 1955 по 1961 год. Он помог разработать множество законопроектов, тихо работая в фоновом режиме с комитетами Палаты представителей. Он также помог обеспечить принятие ряда внутренних мер и программ иностранной помощи, за которые выступали президенты Франклин Д. Рузвельт и Гарри Трумэн .

Преемник Рейберна, демократ Джон В. МакКормак (служивший в 1962–1971 годах), был несколько менее влиятельным оратором, особенно из-за инакомыслия со стороны более молодых членов Демократической партии. В середине 1970-х годов власть спикера снова выросла при демократе Карле Альберте . Комитет по регламенту перестал быть полунезависимой комиссией, как это было с 1910 года. Вместо этого он снова стал органом партийного руководства. Более того, в 1975 году спикеру было предоставлено право назначать большинство членов Комитета по правилам. Тем временем власть председателей комитетов была ограничена, что еще больше увеличило относительное влияние спикера.

Преемник Альберта, демократ Тип О'Нил , был выдающимся оратором из-за своей публичной оппозиции политике президента Рональда Рейгана . О'Нил был оратором дольше всех, непрерывно выступавшим с 1977 по 1987 год. Он бросил вызов Рейгану по вопросам внутренних программ и расходов на оборону. Республиканцы сделали О'Нила мишенью своих избирательных кампаний в 1980 и 1982 годах, но демократам удалось сохранить свое большинство в оба года.

Роли партий поменялись в 1994 году, когда, проведя сорок лет в меньшинстве, республиканцы восстановили контроль над Палатой представителей благодаря «Контракту с Америкой », идее, инициированной кнутом меньшинства Ньютом Гингричем . Спикер Гингрич регулярно конфликтовал с президентом-демократом Биллом Клинтоном , что приводило к закрытию работы федерального правительства Соединенных Штатов в 1995 и 1996 годах , в которых, как считалось, Клинтон одержала победу. Власть Гингрича на лидерстве была значительно ослаблена этим и рядом других противоречий, и в 1997 году он столкнулся с восстанием на закрытом собрании. После того, как республиканцы потеряли места в Палате представителей в 1998 году (хотя и сохранили большинство), он не баллотировался на третий срок в качестве спикера. Его преемник Деннис Хастерт был выбран в качестве компромиссного кандидата, поскольку другие республиканцы в руководстве были более противоречивыми. Хастерт играл гораздо менее заметную роль, чем другие современные ораторы, его затмевали лидер большинства в Палате представителей Том Дилэй и президент Джордж Буш .

21-го века

Нэнси Пелоси (первая женщина, избранная спикером Палаты представителей США) позади президента Джорджа Буша в Послании о положении страны в 2007 году

Республиканцы вышли из выборов 2000 года с еще меньшим большинством, но добились небольших успехов в 2002 и 2004 годах. Периоды 2001–2002 и 2003–2007 годов были первыми с 1953–1955 годов, когда в Вашингтоне существовало однопартийное республиканское руководство. , прерванный с 2001 по 2003 год, когда сенатор Джим Джеффордс от Вермонта покинул Республиканскую партию, чтобы стать независимым, и провел встречу с демократами в Сенате, чтобы дать им большинство 51–49.

На промежуточных выборах 2006 года Демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей. Нэнси Пелоси была избрана спикером Палаты представителей, став первой женщиной, занявшей этот пост.

Президент Буш в начале своей речи признал Пелоси первой женщиной на этой должности. [49]

Джон Бонер был избран спикером на 112-м Конгрессе, созванном 5 января 2011 года, и впоследствии был переизбран дважды, в начале 113-го и 114-го Конгрессов. В обоих случаях его пребывание на посту было под угрозой из-за дезертирства нескольких членов его собственной партии, которые решили не голосовать за него. [50] [51] Срок полномочий Бенера на посту спикера, который закончился, когда он ушел из Конгресса в октябре 2015 года, был отмечен многочисленными битвами с консерваторами в его собственной партии, связанными с « Обамакой », ассигнованиями , среди других политических вопросов. [52] Эти внутрипартийные разногласия продолжились и при преемнике Бенера Поле Райане .

Кевин Маккарти стал первым спикером, успешно отстраненным от должности в октябре 2023 года.

Когда лидер республиканцев Джон Бонер сменил Пелоси на посту спикера в 2011 году, Пелоси оставалась лидером Демократической партии в Палате представителей и восемь лет занимала пост лидера меньшинства в Палате представителей, прежде чем привела свою партию к победе на выборах 2018 года. После промежуточных выборов 2018 года , на которых было избрано большинство Демократической партии в Палате представителей, Нэнси Пелоси снова была избрана спикером на 116-м Конгрессе , созванном 3 января 2019 года. Пелоси не только стала первой женщиной, занявшей этот пост, но и стала первой женщиной, занявшей этот пост. первый оратор, вернувшийся к власти после Сэма Рейберна в 1950-х годах. [53] После промежуточных выборов 2022 года , на которых было избрано узкое большинство Республиканской партии в Палате представителей, Пелоси не претендовала на руководящий пост Демократической партии в следующем Конгрессе. Демократическая фракция назвала ее «Почетным спикером». [54] [55]

Затем Кевин Маккарти стал новым спикером Палаты представителей 7 января 2023 года, после самых продолжительных с 1859 года выборов спикера с несколькими голосованием . Республиканская фракция, на которой пять членов фракции свободы Палаты представителей проголосовали против Маккарти, что в сочетании с отсутствием поддержки со стороны демократов привело к отстранению Маккарти. [58] Это был первый случай в истории Палаты представителей, когда спикер палаты был успешно отстранен от должности. [59] После многодневных выборов с четырьмя турами голосования Майк Джонсон был избран спикером 25 октября 2023 года. [60] [61] [62]

Заметные выборы

Исторически сложилось так, что было несколько спорных выборов на пост спикера, например, конкурс 1839 года. В этом случае, даже несмотря на то, что 26 -й Конгресс США собирался 2 декабря, Палата представителей не могла начать выборы спикера до 14 декабря из-за спор в Нью-Джерси , известный как « Война широкой печати ». Две соперничающие делегации, одна от вигов , а другая от демократов, были признаны избранными разными ветвями правительства Нью-Джерси. Проблема усугублялась тем фактом, что от результата спора будет зависеть, кто получит большинство: виги или демократы. Ни одна из сторон не согласилась разрешить выборы спикера с участием делегации противоположной партии. Наконец, было решено исключить обе делегации из выборов, и 17 декабря был окончательно выбран спикер.

Другая, более продолжительная драка произошла в 1855 году на 34-м Конгрессе США . Старая партия вигов распалась, но на смену ей не появилось ни одной партии. Кандидаты, противостоящие демократам, выступали под ошеломляющим разнообразием ярлыков, включая вигов, республиканцев , американцев (« ничего не знающих ») и просто « оппозицию ». К тому времени, когда Конгресс действительно собрался в декабре 1855 года, большинство северян были сосредоточены вместе как республиканцы, в то время как большинство южан и несколько северян использовали ярлык «американцы» или «ничего не знающие». Противники демократов имели большинство в Палате представителей, при этом партийный состав из 234 представителей включал 83 демократа, 108 республиканцев и 43 ничего не знающих (в основном южных оппозиционеров). Демократическое меньшинство выдвинуло спикером Уильяма Александра Ричардсона из Иллинойса, но из-за недоверия между группами различные оппозиционеры не смогли договориться о едином кандидате на пост спикера. Республиканцы поддержали Натаниэля Прентиса Бэнкса из Массачусетса, который был избран как ничего не знающий, но теперь в значительной степени отождествлялся с республиканцами. Южные «Незнайки» поддержали сначала Хамфри Маршалла из Кентукки, а затем Генри М. Фуллера из Пенсильвании. Голосование продолжалось почти два месяца, и ни один кандидат не смог получить большинства, пока, наконец, не было решено избрать спикера большинством голосов, и Бэнкс не был избран. [63]

Палата представителей оказалась перед аналогичной дилеммой, когда в декабре 1859 года собрался 36 -й Конгресс . не смог выбрать спикера. После того, как демократы объединились с южными оппозиционерами и почти избрали оппозиционера из Северной Каролины Уильяма Н. Х. Смита , Шерман наконец отказался от участия в пользу компромиссного кандидата Уильяма Пеннингтона из Нью-Джерси, бывшего вига с неясной партийной лояльностью, который был наконец избран спикером 1 февраля 1860 года. [64]

В декабре 1923 года, в начале 68-го Конгресса , республиканцу Фредерику Х. Джиллетту потребовалось девять бюллетеней, чтобы выиграть переизбрание. Прогрессивные республиканцы отказались поддержать Джиллетта в первых восьми турах голосования. Только после того, как добились уступок со стороны лидеров республиканской конференции (будет рассматриваться место в комитете по правилам Палаты представителей и обещание внести изменения в правила Палаты представителей) они согласились поддержать его. [65] [66]

В 1997 году несколько лидеров республиканского Конгресса пытались заставить спикера Ньюта Гингрича уйти в отставку. Однако Гингрич отказался, поскольку для этого потребовались бы новые выборы спикера, что могло бы привести к тому, что демократы вместе с несогласными республиканцами проголосовали бы за демократа Дика Гепхардта (тогдашнего лидера меньшинства) в качестве спикера. После промежуточных выборов 1998 года, на которых республиканцы потеряли места, Гингрич не баллотировался на переизбрание. Следующие две фигуры в иерархии республиканского руководства Палаты представителей, лидер большинства Ричард Арми и кнут большинства Том Дилэй, предпочли не баллотироваться на этот пост. Председатель комитета Палаты представителей по ассигнованиям Боб Ливингстон объявил о своей заявке на пост спикера, которая не встретила сопротивления, что сделало его назначенным спикером. Затем сам Ливингстон, который публично критиковал предполагаемое лжесвидетельство президента Билла Клинтона во время суда над ним по делу о сексуальных домогательствах, обнаружил, что у него была внебрачная связь. Он решил уйти из Палаты представителей, несмотря на то, что лидер Демократической партии Палаты представителей Гепхардт призывал его остаться. Впоследствии спикером был выбран главный заместитель Деннис Хастерт . Республиканцы сохранили большинство на выборах 2000, 2002 и 2004 годов.

Демократы получили большинство мест на промежуточных выборах 2006 года. 16 ноября 2006 года Нэнси Пелоси , которая тогда была лидером меньшинства, была выбрана демократами Палаты представителей спикером. [67] Когда 110-й Конгресс собрался 4 января 2007 года, она была избрана 52-м спикером 233–202 голосами, став первой женщиной, избранной спикером Палаты представителей. [68] Пелоси была переизбрана спикером на 111-м Конгрессе, а затем снова на 116-м и 117-м Конгрессах. [69]

Выборы спикера в январе 2023 года состоялись через два месяца после выборов в Палату представителей 2022 года , на которых республиканцы получили незначительное большинство в четыре места. Кевин Маккарти был номинирован на пост спикера республиканской конференцией Палаты представителей , но из-за разногласий среди республиканцев никто не получил большинства голосов в первом туре голосования, что потребовало дополнительного раунда голосования впервые с 1923 года. Маккарти в конечном итоге победил, когда Остальные шесть противников Маккарти проголосовали за « присутствующих » в 15-м туре голосования, положив конец самым продолжительным выборам спикера с многократным голосованием со времен гражданской войны. [70] [71] [72] Он был отстранен от должности менее чем через десять месяцев, впервые в американской истории Палата представителей проголосовала за отстранение действующего спикера. [73] Это привело к нескольким раундам голосования в течение нескольких недель за его замену, что в конечном итоге привело к избранию представителя Майка Джонсона. Это произошло после двух недель переговоров между республиканцами, включая три неудачных голосования за спикера. [74]

Выборы с несколькими турами голосования

Всего было проведено 16 выборов, требующих многократного голосования для избрания спикера: 13 до Гражданской войны в США , один в 1923 году и два в 2023 году. [75]

Партизанская роль

В Конституции не прописана политическая роль спикера. Однако по мере исторического развития этой должности она приобрела явно партийный состав, сильно отличающийся от спикера большинства законодательных органов Вестминстерского типа, таких как спикер Палаты общин Соединенного Королевства , который должен быть скрупулезно непредвзятым. партизан. Спикером в США по традиции является глава партии большинства в Палате представителей, превосходящий по рангу лидера большинства. Однако, несмотря на наличие права голоса, спикер обычно не участвует в дебатах, а голосует только по наиболее значимым законопроектам.

Спикер несет ответственность за принятие Палатой закона, поддержанного партией большинства. Преследуя эту цель, оратор может использовать свою власть, чтобы определить, когда каждый законопроект достигнет пола. Они также возглавляют руководящий комитет партии большинства в Палате представителей. Хотя спикер является действующим главой партии большинства в Палате представителей, этого нельзя сказать о временном президенте Сената, чья должность носит преимущественно церемониальный и почетный характер.

Когда спикер и президент принадлежат к одной партии, спикер, как правило, играет свою роль в более церемониальном свете, как это видно, когда Деннис Хастерт играл очень сдержанную роль во время президентства своего коллеги-республиканца Джорджа Буша-младшего . [ нужна цитата ] Тем не менее, когда спикер и президент принадлежат к одной и той же партии, бывают случаи, когда спикер играет гораздо большую роль, и перед спикером ставится задача, например, продвигать повестку дня партии большинства, часто за счет оппозиции меньшинства. Это можно увидеть, прежде всего, в спикерстве республиканца-демократа Генри Клея , который лично обеспечил президентскую победу коллеге-республиканцу-демократу Джону Куинси Адамсу . Демократ Сэм Рейберн сыграл ключевую роль в принятии закона «Нового курса» под председательством своего коллеги-демократа Франклина Делано Рузвельта . Республиканец Джозеф Герни Кэннон (при Теодоре Рузвельте ) был особенно печально известен своей маргинализацией демократического меньшинства и централизацией власти в руках спикера. В последнее время спикер Нэнси Пелоси сыграла роль в продолжении реформы здравоохранения во время президентства своего коллеги-демократа Барака Обамы и в продвижении увеличения расходов на инфраструктуру и климат во время президентства демократа Джо Байдена . [76] [77]

Встреча спикера Типа О'Нила с президентом Рональдом Рейганом и вице-президентом Джорджем Бушем-старшим 1 июня 1981 года.

С другой стороны, когда спикер и президент принадлежат к противоположным партиям, общественная роль и влияние спикера имеют тенденцию возрастать. Будучи высокопоставленным членом оппозиционной партии (и фактическим лидером оппозиции ), спикер обычно является главным публичным оппонентом программы президента. В этом сценарии спикер известен тем, что подрывает повестку дня президента, блокируя меры партии меньшинства или отклоняя законопроекты Сената. Одним из известных примеров стал Томас Брэкетт Рид (при Гровере Кливленде ), спикер, печально известный своей успешной попыткой заставить демократов голосовать по мерам, в которых республиканцы имели явное большинство, что гарантировало, что демократы Кливленда были не в состоянии бросить вызов республиканцы в Палате представителей. Джозеф Кэннон был особенно уникален тем, что он возглавлял консервативное крыло «Старой гвардии» Республиканской партии, в то время как его президент Теодор Рузвельт принадлежал к более прогрессивной клике, и Кэннон не просто маргинализировал демократов, он использовал свою власть, чтобы наказать демократов. диссидентов в его партии и препятствовать прогрессивному крылу Республиканской партии.

Более современные примеры включают Типа О'Нила , который был ярым противником экономической и оборонной политики президента Рональда Рейгана ; Ньют Гингрич , который вел ожесточенную борьбу с президентом Биллом Клинтоном за контроль над внутренней политикой; Нэнси Пелоси , которая спорила с президентом Джорджем Бушем по поводу войны в Ираке ; [78] Джон Бонер , который конфликтовал с президентом Бараком Обамой по вопросам бюджета и здравоохранения ; [79] и еще раз Нэнси Пелоси, которая отказалась поддержать президента Дональда Трампа в вопросе финансирования строительства пограничной стены. [80]

Председательствующий

Джеймс Полк - единственный спикер (1835–1839), который также занимал пост президента Соединенных Штатов (1845–1849).

Будучи председателем Палаты представителей, спикер обладает различными полномочиями в Палате представителей и формально является самым высокопоставленным законодательным чиновником в правительстве США. [81] Спикер может делегировать свои полномочия члену Палаты действовать в качестве временного спикера и председательствовать в Палате в отсутствие спикера; когда это происходило, делегация всегда принадлежала члену одной и той же партии. [82] Во время важных дебатов временным спикером обычно является старший член партии большинства, который может быть выбран за его или ее умение председательствовать. В других случаях председательствовать могут более младшие члены, чтобы дать им опыт работы с правилами и процедурами Палаты. Спикер может также назначить, с одобрения Палаты представителей, временного спикера для особых целей, например, назначить представителя, округ которого находится недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, для подписания зарегистрированных счетов во время длительных перерывов.

Согласно правилам Палаты , спикер «как можно скорее после выборов спикера и, когда это возможно, после этого» должен передать секретарю Палаты список членов, которые назначены исполнять обязанности спикера в случае вакансия или физическая неспособность докладчика исполнять свои обязанности. [83]

В палате к председательствующему всегда обращаются как «господин спикер» или «госпожа спикер», даже если этот человек исполняет обязанности временного спикера . Когда Палата представителей превращается в Комитет полного состава , спикер назначает члена, который будет председательствовать в комитете, к которому обращаются как «Господин Председатель» или «Госпожа Председатель». Чтобы выступить, члены должны добиться признания председательствующего. Председательствующий также принимает решения по всем вопросам порядка, но такие решения могут быть обжалованы во всей Палате. Спикер несет ответственность за поддержание приличия в Палате представителей и может приказать Сержанту по оружию обеспечить соблюдение правил Палаты.

Полномочия и обязанности спикера выходят за рамки председательства в палате. В частности, спикер имеет большое влияние на процесс работы комитета. Спикер выбирает девять из тринадцати членов влиятельного Комитета по правилам при условии одобрения всей партии большинства. Руководство партии меньшинства выбирает оставшихся четырех членов. Кроме того, спикер назначает всех членов избранных комитетов и комитетов конференции. Более того, когда законопроект вносится, спикер определяет, какой комитет будет его рассматривать.

Как член Палаты спикер имеет право участвовать в дебатах и ​​голосовать. Обычно спикер голосует только тогда, когда голос спикера будет решающим или по вопросам большой важности, таким как поправки к конституции или важные законы. [84] В соответствии с ранними правилами Палаты спикеру обычно запрещалось голосовать, но сегодня спикер имеет такое же право голоса, как и другие члены, но лишь изредка им пользуется. Спикер может голосовать по любому вопросу, который находится на рассмотрении Палаты, и он обязан голосовать там, где его голос будет решающим или если Палата голосует бюллетенями. [85]

Другие функции

Офис спикера в Капитолии США во время правления Денниса Хастерта (1999–2007)

Помимо того, что спикер является политическим и парламентским лидером Палаты представителей и представляет свой избирательный округ в Конгрессе, он также выполняет различные другие административные и процедурные функции, такие как:

Кроме того, спикер занимает второе место в президентской линии преемственности в соответствии с Законом о президентской преемственности 1947 года, сразу после вице-президента и перед временным президентом Сената (за которым следуют члены президентского кабинета ). Таким образом, если бы посты президента и вице-президента были вакантными одновременно, то спикер стал бы исполняющим обязанности президента после ухода из Палаты представителей и в качестве спикера. [91]

Ратификация Двадцать пятой поправки в 1967 году с ее механизмом заполнения внутрисрочной вакансии вице-президента сделала маловероятной возможность призыва спикера, временного президента или члена кабинета исполнять обязанности исполняющего обязанности президента, за исключением последствия катастрофического события. [91] Однако всего через несколько лет после его вступления в силу, в 1973 году, в разгар Уотергейта , вице-президент Спиро Агнью подал в отставку. Учитывая неожиданный уход Агню и состояние президентства Ричарда Никсона , спикер Карл Альберт внезапно оказался первым в очереди на то, чтобы стать исполняющим обязанности президента. Вакансия сохранялась до тех пор, пока Джеральд Форд не был приведен к присяге в качестве вице-президента. [92] Альберт также был следующим в очереди с того момента, как Форд вступил в должность президента после отставки Никсона с поста в 1974 году, до тех пор, пока выбор Форда, который станет его преемником на посту вице-президента, Нельсоном Рокфеллером , не был подтвержден Конгрессом. [91]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Палата представителей должна выбрать своего спикера и других должностных лиц» . [5] [6]

Рекомендации

  1. ^ «Выборы спикера определяются путем многократного голосования» . History.house.gov . Палата представителей США. Архивировано из оригинала 27 марта 2019 года . Проверено 22 января 2019 г.
  2. ^ "Конституция с аннотациями" . Сайт конституции.congress.gov . Правительство Соединенных Штатов. 4 марта 1789 года . Проверено 25 октября 2023 г.
  3. ^ ab Relyea, Гарольд К. (5 августа 2005 г.). «Преемственность правительства: текущие федеральные механизмы и будущее» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . стр. 2–4. Архивировано (PDF) из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 22 января 2019 г.
  4. ↑ Брудник, Ида А. (4 января 2012 г.). «Заработная плата и пособия Конгресса» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Палата представителей США. Архивировано из оригинала (PDF) 12 февраля 2019 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
  5. ^ abc Росситер 2003, с. 543.
  6. ↑ Хейтшусен, Валери (16 мая 2017 г.). Спикер палаты: должностное лицо палаты, лидер партии и представитель (отчет). Исследовательская служба Конгресса . п. 1 . Проверено 5 октября 2023 г.
  7. ^ Глава 34: Канцелярия спикера (PDF) . GovInfo.Gov (Отчет).
  8. ↑ Аб Хейтшусен, Валери (16 мая 2017 г.). Спикер палаты: член Палаты представителей, лидер партии и представитель (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса . п. 2. Архивировано (PDF) из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 20 сентября 2020 г. Фактически, нет требования, чтобы спикер был членом Палаты представителей.
  9. ↑ Уильямс, Пит (9 октября 2015 г.). «Может ли посторонний быть спикером палаты?». Новости Эн-Би-Си . Проверено 4 января 2023 г.
  10. ^ Майкл Шнелл; Эмили Брукс (25 октября 2023 г.). «Палата представителей избирает Майка Джонсона спикером, положив конец хаосу Республиканской партии». Холм . Проверено 25 октября 2023 г.
  11. ↑ Бродуотер, Люк (5 января 2023 г.). «Из-за отсутствия спикера одна часть правительства перестает функционировать». Нью-Йорк Таймс . стр. А1. ISSN  0362-4331 . Проверено 6 января 2023 г.
  12. ^ Форте, Дэвид Ф. «Очерки статьи I: Спикер палаты». Путеводитель по наследию Конституции . Фонд наследия. Архивировано из оригинала 22 августа 2020 года . Проверено 11 января 2019 г.
  13. ^ аб Хейтшусен, Валери; Бет, Ричард С. (4 января 2019 г.). «Спикеры Палаты представителей: выборы, 1913–2019» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 11 января 2019 г.
  14. ↑ Шудель, Мэтт (27 сентября 2014 г.). «Джеймс А. Трафикант-младший, яркий конгрессмен из Огайо, исключенный Хаусом, умирает в возрасте 73 лет» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 12 августа 2015 года . Проверено 11 января 2019 г.
  15. ^ "Отцы/деканы дома" . History.house.gov . Палата представителей США. Архивировано из оригинала 12 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  16. ^ «Обзор выборов спикера» . Сайт конституции.laws.com . Архивировано из оригинала 27 августа 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  17. ^ «Объяснитель: Как Палата представителей выбирает спикера» . voanews.com . Голос Америки. 6 января 2023 г. . Проверено 9 января 2023 г.
  18. ↑ Хейтшузен, Валери (31 мая 2023 г.). Выборы спикера Палаты представителей: часто задаваемые вопросы (доклад). Исследовательская служба Конгресса. п. 2 . Проверено 5 октября 2023 г.
  19. ^ Брошюры о Конституции Соединенных Штатов: опубликованы во время ее обсуждения народом 1787–1788 гг. , стр. 144 ( изд . Пола Лестера Форда , 1888 г.).
  20. ^ Росситер 2003, с. 542.
  21. ^ abcde Шауб, Диана (9 октября 2015 г.). «Дисфункция не является оправданием неправильного прочтения Конституции». Закон и свобода . Фонд Свободы . Проверено 8 октября 2023 г.
  22. ↑ Хейтшусен, Валери (16 мая 2017 г.). Спикер палаты: должностное лицо палаты, лидер партии и представитель (отчет). Исследовательская служба Конгресса . п. 8 . Проверено 5 октября 2023 г.
  23. ^ abcde Эллис, Майкл; Дубинский, Грег (5 октября 2023 г.). «Если Трамп хочет стать спикером, ему понадобится место в Палате представителей». Журнал "Уолл Стрит . Новости Корп . Проверено 5 октября 2023 г.
  24. ↑ Хейтшусен, Валери (16 мая 2017 г.). Спикер палаты: должностное лицо палаты, лидер партии и представитель (отчет). Исследовательская служба Конгресса . стр. 3–4, 7–8 . Проверено 5 октября 2023 г.
  25. ↑ Нил, Томас Х. (14 июля 2020 г.). Преемственность президента: перспективы и современные проблемы для Конгресса (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. п. 5 . Проверено 19 июля 2023 г.
  26. ^ Росситер 2003, с. 545.
  27. ↑ Франк, Мэтью Дж. (30 сентября 2015 г.). «Спикер Гингрич? Не совсем конституционно». Национальное обозрение . Проверено 10 октября 2023 г.
  28. ^ Росситер 2003, стр. 555–556.
  29. ^ 1  Стат.  23, Паб. Л.Подсказка Публичное право (США) 1–1, 2 USC  § 25
  30. ^ NLRB против Ноэля Каннинга , № 12-1281, 573 US 513, отрывок. в 8 (2014)
  31. ^ Росситер 2003, с. 552.
  32. ^ NLRB против Ноэля Каннинга , № 12-1281, 573 US 513, отрывок. в 7 (2014)
  33. ^ Марбери против Мэдисона , 5 US 137, 177 (1803 г.)
  34. ^ Маккалок против Мэриленда , 17 US 316, 401 (1819)
  35. ^ abc Правила Палаты представителей 118-го Конгресса, Правило I, Раздел 8.
  36. ^ ab Брент Д. Гриффитс, Когда-то это было секретом, временным спикером Палаты представителей является член палаты представителей Патрик МакГенри, инсайдер (3 октября 2023 г.).
  37. ^ Домашняя практика , гл. 34 (Канцелярия Спикера): «В соответствии с пунктом 8(b)(3) правила I, принятым на 108-м Конгрессе , Спикер обязан передать секретарю список членов в том порядке, в котором каждый из них будет действовать в качестве Спикера. pro tempore в случае вакансии в должности спикера».
  38. ^ abcdef Кэтрин Талли-Макманус, МакГенри назначена исполняющим обязанности спикера Politico (3 октября 2023 г.).
  39. ^ abcd Кайл Стюарт, Что произойдет дальше после отстранения Кевина Маккарти от должности спикера Палаты представителей, NBC News (3 октября 2023 г.).
  40. ^ Домашняя практика , гл. 34 (Канцелярия Спикера): «Если Спикер назначает временного Спикера только для целей подписания зарегистрированных законопроектов и совместных резолюций, такое назначение может быть продлено на «определенный период времени» с одобрения Палаты представителей. Правило I пункт 8. Спикер может назначить двух заместителей членов для подписания зарегистрированных законопроектов. Руководство, раздел 634».
  41. ^ «Список спикеров палаты представителей». History.house.gov . Палата представителей США. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 11 января 2019 г.
  42. ^ Пирт, Дэниел (2021). «Переосмысление роли спикера: власть, институциональное развитие и миф о «беспристрастном модераторе» в ранней Палате представителей США». Журнал истории политики . 33 (1): 1–31. дои : 10.1017/S0898030620000226. ISSN  0898-0306. S2CID  231694119. Архивировано из оригинала 2 февраля 2021 года . Проверено 11 марта 2021 г.
  43. ^ К. Стюарт III, «Архитектор или тактик? Генри Клей и институциональное развитие Палаты представителей США» 1998 г., онлайн. Архивировано 14 января 2021 г., на Wayback Machine.
  44. ^ «Генри Клей (1825–1829)» . Президенты США . Шарлоттсвилл, Вирджиния: Центр по связям с общественностью Миллера, Университет Вирджинии. 4 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 10 мая 2021 г. Проверено 10 мая 2021 г.
  45. ^ Робинсон, Уильям А. «Томас Б. Рид, парламентарий». Американский исторический обзор , октябрь 1931 г., стр. 137–138.
  46. ^ Олешек, Уолтер Дж. (декабрь 1998 г.). «Взгляд на Комитет Палаты представителей по правилам до двадцатого века». Палата представителей США. Архивировано из оригинала 25 августа 2005 года . Проверено 5 июля 2007 г.
  47. ^ Джонс, Чарльз О. (август 1968 г.). «Джозеф Г. Кэннон и Говард В. Смит: эссе о пределах лидерства в Палате представителей». Журнал политики . 30 (3): 617–646. дои : 10.2307/2128798. JSTOR  2128798. S2CID  154012153.
  48. ^ "Дом-музей Сэма Рэйберна" . Историческая комиссия Техаса. Архивировано из оригинала 1 июля 2007 года . Проверено 5 июля 2007 г.
  49. ↑ Буш, Джордж Буш (23 января 2007 г.). «Президент Буш выступает с посланием о положении страны». Белый дом . Архивировано из оригинала 2 мая 2013 года . Проверено 26 августа 2007 г.
  50. ↑ Коэн, Мика (4 января 2013 г.). «Были ли голоса Республиканской партии против Бонера историческим отказом?» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 1 марта 2019 г.
  51. ↑ Уолш, Дейдра (6 января 2015 г.). «Бенер преодолевает большую оппозицию, чтобы остаться спикером». CNN . Архивировано из оригинала 29 января 2015 года . Проверено 1 марта 2019 г.
  52. ^ Шесгрин, Дейдра; Аллен, Купер (25 сентября 2015 г.). «Спикер Джон Бонер уходит из Конгресса». США сегодня . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 4 февраля 2019 г.
  53. ↑ Wire, Сара Д. (3 января 2019 г.). «Нэнси Пелоси возвращает себе молоток спикера Палаты представителей, поскольку демократы противостоят Трампу из-за частичного закрытия». Денвер Пост . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 28 сентября 2019 г.
  54. ↑ Диас, Даниэлла (2 декабря 2022 г.). «Демократы Палаты представителей выбирают Хакима Джеффриса на смену Нэнси Пелоси, первому чернокожему законодателю, возглавившему партию в Конгрессе». CNN . Проверено 7 января 2023 г.
  55. ↑ Шнелл, Майкл (1 декабря 2022 г.). «Комиссия Палаты представителей голосует за назначение Пелоси «почетным спикером»» . Холм . Проверено 7 января 2023 г.
  56. ^ Маккартни, Эллисон; Парлапиано, Алисия; Ву, Эшли; Чжан, Кристина; Уильямс, Джош; Кокрейн, Эмили; Мерфи, Джон-Майкл (4 января 2023 г.). «Подсчет голосов: Маккарти избран спикером Палаты представителей после 15 голосований». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 20 октября 2023 г.
  57. ^ «Кевин Маккарти избран спикером Палаты представителей США после 15 туров голосования» . Новости BBC . 6 января 2023 г. . Проверено 20 октября 2023 г.
  58. ^ «Палата представителей принимает законопроект о 45-дневном финансировании, вероятно, избегая закрытия правительства» . Новости Эн-Би-Си . 30 сентября 2023 г. Проверено 3 октября 2023 г.
  59. ^ Хацлер, Александра; Пеллер, Лорен; Скотт, Рэйчел; Сигел, Бенджамин; Паркинсон, Джон. «Прямые обновления голосования Маккарти: спикер Палаты представителей отстранен от должности впервые в истории США» . Новости АВС . Проверено 3 октября 2023 г.
  60. ^ Греве, Джоан Э (25 октября 2023 г.). «Республиканец Майк Джонсон избран спикером Палаты представителей после нескольких недель хаоса» . Хранитель . Проверено 26 октября 2023 г.
  61. ↑ Цурчер, Энтони (25 октября 2023 г.). «Майк Джонсон: Республиканцы добились избрания спикера. Теперь начинается самое сложное». Новости BBC . Проверено 26 октября 2023 г.
  62. ^ «Республиканец Майк Джонсон избран спикером Палаты представителей США» . Аль-Джазира . 25 октября 2023 г. . Проверено 26 октября 2023 г.
  63. ^ Аллан Невинс. Испытание Союза, Том II: Разделение дома 1852–1857 (Нью-Йорк, 1947), 413–415.
  64. ^ Аллан Невинс. Появление Линкольна, Том II: Пролог к ​​гражданской войне, 1859–1861 (Нью-Йорк, 1950), 116–123.
  65. ↑ Вольфенсбергер, Дон (12 декабря 2018 г.). «День открытия нового Конгресса: не всегда полная радость». Холм . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 1 марта 2019 г.
  66. ↑ Блейк, Блейк (6 января 2015 г.). «Джон Бонер только что пережил самый крупный бунт против спикера Палаты представителей за более чем 150 лет». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 1 марта 2019 г.
  67. ↑ Комиссия Сан-Франциско по положению женщин. Архивировано 30 сентября 2007 года в Wayback Machine . Город и округ Сан-Франциско, 16 ноября 2006 г. Проверено 5 июля 2007 г.
  68. ↑ Джон М. Бродер (5 января 2007 г.). «Ликующие демократы берут на себя контроль на Капитолийском холме». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 8 февраля 2018 г.
  69. ^ «Портрет спикера Нэнси Пелоси представлен в Капитолии, когда исторический срок полномочий приближается» . ПБС . 14 декабря 2022 г. . Проверено 4 января 2023 г.
  70. ^ Дебусманн, Бернд; Мерфи, Мэтт (7 января 2023 г.). «Кевин Маккарти избран спикером Палаты представителей США после 15 туров голосования». Новости BBC . Проверено 9 января 2023 г.
  71. ^ Маккартни, Эллисон; Парлапиано, Алисия; Ву, Эшли; Чжан, Кристина; Уильямс, Джош; Кокрейн, Эмили; Мерфи, Джон-Майкл (6 января 2023 г.). «Подсчет голосов: Маккарти избран спикером Палаты представителей после 15 голосований». Нью-Йорк Таймс . Проверено 9 января 2023 г.
  72. ^ Уотсон, Кэтрин; Куинн, Мелисса (7 января 2023 г.). «Кевин Маккарти побеждает в гонке спикеров после изнурительных 4 дней и 15 туров голосования». Новости CBS . Проверено 9 января 2023 г.
  73. ^ Эдмонсон, Кэти; Бродуотер, Люк (3 октября 2023 г.). «Дом для голосования по будущему Маккарти в качестве спикера - The New York Times». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 15 ноября 2023 г.
  74. ^ «Постоянные обновления: член палаты представителей Майк Джонсон избран спикером, что позволило выйти из недельного тупика» . Вашингтон Пост . 25 октября 2023 г. . Проверено 25 октября 2023 г.
  75. ^ «Выборы спикера определяются путем многократного голосования» . Палата представителей США . Проверено 26 октября 2023 г.
  76. ^ Дрозд, Гленн ; Браун, Кэрри Бадофф (20 марта 2010 г.). «Нэнси Пелоси закалила Белый дом в борьбе за здоровье - Кэрри Бадофф Браун и Гленн Траш» . Политик . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 6 декабря 2011 г.
  77. ↑ Энни Грейер, Ману Раджу и Клэр Форан (5 ноября 2021 г.). «Конгресс принял двухпартийный законопроект об инфраструктуре на сумму 1,2 триллиона долларов, что обеспечило Байдену крупную победу». CNN . Проверено 2 сентября 2022 г.
  78. ↑ Санчес, Рэй (3 ноября 2010 г.). «Нэнси Пелоси: эксклюзивное интервью спикера палаты представителей с Дайаной Сойер». Новости АВС . Архивировано из оригинала 15 июня 2011 года . Проверено 6 декабря 2011 г.
  79. ↑ Херст, Стивен Р. (5 января 2011 г.). «Республиканцы берут на себя ответственность за Палату представителей США, готовые к столкновениям с Обамой по поводу расходов и здравоохранения». 1310 Новости. Архивировано из оригинала 10 мая 2011 года . Проверено 7 января 2011 г.
  80. ^ «Нэнси Пелоси: Пограничная стена« аморальна, дорога и неразумна »». Новости Эн-Би-Си . 23 апреля 2017 года. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 29 октября 2019 г.
  81. ↑ Спикер Палаты представителей по закону и правовому определению. Архивировано 14 января 2021 года в Wayback Machine . Проверено 16 марта 2015 г.
  82. ^ Спикер Pro Tempore Law и юридическое определение. Архивировано 14 января 2021 г. в Wayback Machine . Проверено 16 марта 2015 г.
  83. ^ «Правила Палаты представителей» (PDF) . 6 января 2015 года. Архивировано из оригинала 5 октября 2015 года . Проверено 21 октября 2015 г.
  84. ^ Америкапедия: Выведение немых из свободы Джоди Линн Андерсон, Дэниел Эренхафт и Андише Нураи 2011, Bloomsbury Publishing, стр. 26.
  85. ^ «Домашняя практика: Руководство по правилам, прецедентам и процедурам Палаты]». gpo.gov . Издательство правительства США. Архивировано из оригинала 4 мая 2021 года . Проверено 13 апреля 2021 г.
  86. ↑ abc Heitshusen, Валери (16 мая 2017 г.). «Спикер палаты: член палаты представителей, лидер партии и представитель». Отчет CRS для Конгресса RL97-780 . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 22 января 2019 г.
  87. ^ «Парламентарии Палаты представителей». History.house.gov . Палата представителей США. Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 22 января 2019 г.
  88. ^ Форте, Дэвид Ф. «Очерки статьи I: Спикер палаты». Путеводитель по наследию Конституции . Фонд наследия. Архивировано из оригинала 22 августа 2020 года . Проверено 22 января 2019 г.
  89. ^ «Пройдут ли когда-нибудь члены Конгресса сами тест на наркотики? Они наверняка пытались». Перекличка . 22 февраля 2019 года. Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 15 ноября 2020 г.
  90. ↑ Нил, Томас Х. (5 ноября 2018 г.). «Президентская инвалидность в соответствии с Двадцать пятой поправкой: конституционные положения и перспективы для Конгресса» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса R45394 . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 8 ноября 2018 г. Проверено 22 января 2019 г.
  91. ^ abc Нил, Томас Х. (29 июня 2005 г.). «Президентская преемственность: обзор с анализом законодательства, предложенного 109-м Конгрессом» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса RL32969 . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . стр. 4–6. Архивировано (PDF) из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 22 января 2019 г.
  92. ↑ Гуп, Тед (28 ноября 1982 г.). «Спикер Альберт был готов стать президентом». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 22 января 2019 г.

Библиография

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные со спикерами Палаты представителей США .