Румыния избирает на национальном уровне главу государства — президента — и законодательный орган. Президент избирается на пятилетний срок народом (после изменения с четырехлетнего срока после выборов 2004 года). Румынский парламент ( рум . Parlamentul României ) состоит из двух палат . Палата депутатов ( рум . Camera Deputaţilor ) в настоящее время насчитывает 330 членов (после последних выборов в законодательный орган ), избираемых на четырехлетний срок по партийным спискам пропорционального представительства по закрытым спискам . Сенат ( рум . Senatul ) в настоящее время насчитывает 136 членов (после последних выборов в законодательный орган), избираемых на четырехлетний срок по партийным спискам пропорционального представительства по закрытым спискам .
В Румынии действует многопартийная система с многочисленными партиями , в которой ни одна из партий часто не имеет шансов прийти к власти в одиночку, и партии должны сотрудничать друг с другом, чтобы сформировать коалиционные правительства .
25 ноября 2007 года румыны впервые избрали своих представителей в Европейский парламент .
Президент избирается по двухтуровой системе на пятилетний срок. Кандидаты, набравшие большинство в 50%+1 от всех зарегистрированных избирателей в первом туре, объявляются победителями. Если ни один из кандидатов не набирает этого, то проводится второй тур между двумя претендентами, набравшими наибольшее количество голосов в первом туре. Кандидат, набравший любое большинство голосов во втором туре, объявляется победителем.
Срок полномочий президента составляет пять лет. В период с 1992 по 2004 год срок составлял четыре года, но был увеличен после конституционного референдума 2003 года . Один человек может занимать пост президента максимум два срока, которые могут быть последовательными.
Чтобы иметь возможность баллотироваться на пост президента, кандидат должен соответствовать следующим условиям: быть гражданином Румынии, быть не моложе 35 лет (по крайней мере на день выборов) и не занимать эту должность в течение двух сроков с 1992 года , когда вступила в силу Конституция 1991 года . [1]
Палата депутатов и Сенат избираются в избирательных округах на основе всеобщего, равного, прямого, тайного и свободного голосования на основе списков и независимых кандидатов, в соответствии с принципом пропорционального представительства по закрытым партийным спискам . Возможность идентичной избирательной системы обеих палат парламента наделяет их одинаковой легитимностью, поскольку обе они являются выражением воли одного и того же избирательного органа.
Две палаты имеют разное количество членов: Палата депутатов состоит из 330 депутатов, а Сенат из 136 сенаторов. Такая дифференциация возможна благодаря правовому положению нормы представительства, отличающейся от одной палаты к другой, а также благодаря местам, отведенным национальным меньшинствам (одно место в Палате депутатов для каждого меньшинства) и румынам, проживающим за рубежом (4 места в Палате и 2 в Сенате). Таким образом, для выборов в Палату депутатов норма представительства составляет один депутат на 73 000 жителей, [2] а для выборов в Сенат — один сенатор на 168 000 жителей. [2]
Число депутатов и сенаторов, избираемых в каждом избирательном округе, определяется на основе нормы представительства путем соотнесения числа жителей в каждом избирательном округе с нормой представительства. Существует 43 избирательных округа: по 1 для каждого уезда и муниципалитета Бухареста и 1 для румын, проживающих за рубежом. [2] В избирательном округе число депутатов не может быть менее четырех, а число сенаторов — менее двух. Учитываемое число жителей — это число на 1 января предыдущего года, [2] опубликованное в Статистическом ежегоднике Румынии . Если не позднее, чем за пять месяцев до даты выборов была проведена всеобщая перепись населения , учитываемое число жителей — это число, полученное в результате переписи.
Избирательный порог для партий или кандидатов, баллотирующихся индивидуально, составляет 5% на национальном уровне или 20% как минимум в 4 округах, и 8-10% для коалиций или избирательных альянсов. [2]
Конституция Румынии и Закон о выборах предоставляют законно созданным организациям граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам, в случае, если они не смогли получить на выборах хотя бы один мандат депутата или сенатора, право на депутатский мандат, если они получили по всей стране количество голосов, равное не менее 5% от среднего числа голосов, действительно поданных по всей стране на выборах одного депутата.
Мандаты, предоставленные в соответствии с положениями Закона о выборах организациям граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам, прибавляются к депутатским мандатам, полученным в результате нормы представительства.
Для избрания 33 депутатов Европарламента (35 депутатов Европарламента в период с 2007 по 2009 год, 32 в период с 2014 по 2019 год) Румыния считается единым избирательным округом. Используется система пропорционального представительства по закрытым партийным спискам с 5%-ным порогом голосов.
Для выборов мэров с 2012 года используется мажоритарная система. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, объявляется избранным. Если два лучших кандидата набирают равное количество голосов, организуется второй тур.
Для должности президента окружных советов в период с 2008 по 2012 год и снова с 2024 года использовалась система первого прохода по должности. До 2008 года и снова с 2016 года [ 3 ] президенты окружных советов избирались косвенно каждым окружным советом.
Для избрания в местные и окружные советы используется пропорциональная система пропорционального представительства по закрытым партийным спискам с 5%-ным порогом голосов на уровне избирательного округа ( города , коммуны или округа ).
Независимо от типа выборов, голосование проводится с использованием бумажных бюллетеней и ручного подсчета. Избиратель должен подтвердить свою личность с помощью удостоверения личности ( или предыдущей версии, бюллетеня удостоверения личности ), или, в особых случаях, военного билета или паспорта . После того, как он(а) распишется в постоянном, дополнительном или специальном избирательном списке, ему(ей) вручают избирательный бюллетень ( buletin de vot ) и штамп с надписью VOTAT YYYY TTT (проголосовал(а)); YYYY обозначает год проведения выборов, а TTT — тип выборов, которые будут проводиться: L — местные выборы (включая частичные), P — президентские выборы, PE — выборы в Европейский парламент , R — референдумы ( RVU использовался в 2007 году ). Для всеобщих выборов до сих пор не было дополнительного индикатора типа, поскольку ему придается наибольшее значение.
На местных и парламентских выборах избиратель может голосовать только на избирательном участке, где у него есть постоянный адрес ( domiciliu ) или временное место жительства ( flotant ) не менее трех месяцев. На местных выборах румыны , проживающие за пределами Румынии, не могут голосовать. На парламентских выборах они голосуют за кандидатов по 43-му избирательному округу. На выборах в Европейский парламент и президентских выборах избиратели могут голосовать на другом избирательном участке, чем на местных и парламентских выборах, но только если он(а) не находится в родном городе в день голосования. Начиная с парламентских выборов 2016 года румынские избиратели, проживающие за рубежом, смогут отдать свой голос по почте . [4]
Бюллетень для голосования печатается на газетной бумаге, монохромный. Все кандидаты (или полный список кандидатов) перечислены в установленном порядке типа лотереи (сначала парламентские партии, затем непарламентские партии и в конце независимые кандидаты), каждый в четко обозначенном прямоугольнике, который состоит из полного названия партии/альянса и логотипа, а также полного имени кандидата (или полного списка имен кандидатов). Избиратели выражают свой выбор, проставляя штамп на прямоугольнике партии или независимого кандидата (кандидатов), за которого они хотят проголосовать. Для референдумов используется та же процедура голосования. Каждый из двух вариантов (ДА – DA и НЕТ – NU ) находится в квадрате 5×5 см, ДА вверху и НЕТ внизу, а вопрос, за который проголосовали, в середине бюллетеня для голосования.
Социал -демократическая партия (СДП) победила на всеобщих выборах, получив чуть более 29% мест в обеих палатах парламента , но осталась в оппозиции. PNL, USR-PLUS и UDMR сформировали коалиционное правительство.
На этих выборах были возвращены списки уровня уездов (и Бухареста), заменив предыдущие смешанные выборы депутатов. Кроме того, были сохранены специальные места для румын, проживающих за рубежом (т. е. румынской диаспоры), в обеих палатах.
Конституция Румынии определяет, что референдум должен быть созван для: [5]
Более того, Конституция определяет, что референдум может быть назначен по вопросам, представляющим национальный интерес, Президентом Румынии после консультации с Парламентом (статья 90).
В посткоммунистической Румынии было проведено 8 референдумов (и 1 местный):
Также был проведен 1 референдум в Социалистической Республике Румыния , 3 референдума в Королевстве Румыния и 2 референдума в Румынских Соединенных Княжествах .