Парламентские выборы прошли в Сирии 7 мая 2012 года для избрания членов Сирийского народного совета . [1] Выборы последовали за утверждением новой конституции на референдуме 26 февраля 2012 года . [2]
Выборы были перенесены с мая 2011 года на февраль 2012 года, а затем снова из-за гражданской войны и референдума по новой конституции . [3] Срок полномочий 250-местного парламента истек в марте 2011 года, но был продлен в соответствии с новой конституцией страны. [4] Всего за несколько дней до объявленной даты посланник мира Кофи Аннан заявил, что ждет ответа от сирийского лидера по «конкретным предложениям». Он представил их ему в ходе двух раундов переговоров в Дамаске в выходные, предшествовавшие объявлению о выборах. [5] 13 марта президент Асад подписал указ № 113, назначающий выборы на 7 мая 2012 года. [6] Дата выборов была объявлена в тот день, когда сирийские проправительственные силы начали новое наступление на опорные пункты повстанцев на северо-западе страны. [7]
Выборы 7 мая стали первыми, которые последовали новому контуру конституции для политического плюрализма , отменив пункт, введенный отцом Асада, Хафезом аль-Асадом , который правил почти 30 лет до своей смерти в 2000 году. В пункте говорилось, что правящая партия Асада Баас была «лидером государства и общества». Согласно новой конституции, партии не могут быть основаны на религиозной, племенной , региональной, конфессиональной или профессиональной основе или быть филиалом или филиалом несирийской партии или политической организации. Это исключило бы запрещенные партии « Братья-мусульмане» или курдские партии, стремящиеся к региональной автономии. Кроме того, по крайней мере половина членов ассамблеи должны быть рабочими и фермерами, как определено законом. [8] В июле 2011 года сирийский кабинет министров одобрил законопроект о всеобщих выборах как часть программы реформ правительства, направленной на прекращение месяцев беспорядков. Законопроект предусматривает формирование Верховной избирательной комиссии для управления избирательным процессом. Было создано девять новых лицензированных партий, чтобы бросить вызов фронту, в котором доминирует партия Баас, правящая с 1972 года. Выборы проводились по удостоверениям личности в соответствии с указом № 125 от 2011 года. [ необходима цитата ]
К началу мая 2012 года главные улицы Дамаска были покрыты плакатами и баннерами кандидатов, натянутыми на площадях. [9] Financial Times утверждала, что «быстрое появление стольких желающих стать потенциальными депутатами из репрессивной диктатуры без истории политической активности — лишь один из многих неуклюжих признаков того, что голосование организовано режимом для укрепления своей власти». [10] Однако большинство партий, выдвинувших своих кандидатов — две коммунистические партии, Сирийская социальная националистическая партия, Арабский социалистический союз и Социал-юнионисты (см. ниже) — хорошо зарекомендовали себя и принимали участие в предыдущих парламентских выборах.
Крупнейшей оппозиционной группой, участвовавшей в выборах, был Народный фронт за перемены и освобождение , у которого было 45 кандидатов, включая шестерых в провинции Дамаск, во главе с их лидером Кадри Джамилем . [11] Народный фронт объединил нелицензированную партию «Народная воля» Джамиля с Сирийской социальной националистической партией , которая была терпимой партией при Национальном прогрессивном фронте во главе с партией Баас Асада. [12]
Из-за продолжающихся боевых действий в Сирии возникли вопросы по организации голосования, поскольку в городах Хомс , Хама , Дараа и в северной провинции Идлиб идет война между повстанцами и проправительственными силами. В день объявления выборов Мельхем ад-Друби, член сирийских « Братьев-мусульман» и Сирийского национального совета , сказал агентству Reuters: «Конечно, мы будем бойкотировать выборы, потому что они будут сфальсифицированы. Но это не является для нас главным фокусом. Мы хотим реальных перемен с настоящими президентскими выборами, которые Асад наверняка проиграет». [13] Однако правительство заявило, что эти многопартийные выборы стали историческим шагом на пути к всеобъемлющей реформе. [14]
26 марта 2012 года государственное информационное агентство SANA сообщило, что парламент попросил президента Башара Асада рассмотреть возможность отсрочки выборов, чтобы консолидировать всеобъемлющие реформы, дождаться результатов всеобъемлющего национального диалога и наделить полномочиями лицензированные партии в свете нового закона о партиях. [15] [16] [17] Луай Хусейн , который был заключен в тюрьму на семь лет при Хафезе Асаде, отце и предшественнике г-на Асада, заявил, что будет бойкотировать выборы, утверждая, что правительство использует выборы как способ упредить и избежать «возможных будущих переговоров с оппозиционными силами». [10]
3 мая 2012 года помощник министра внутренних дел по гражданским вопросам бригадный генерал Хассан Джалали заявил, что министерство завершило всю подготовку к выборам. В заявлении агентству SANA он добавил, что министерство передало губернаторам урны для голосования, невидимые чернила и занавески для невидимых комнат и другое оборудование для их распространения на 12 152 избирательных участках по всей стране. [6] [18]
В то время как независимые кандидаты и члены лицензированных политических партий объявили о своих кандидатах за некоторое время до даты выборов, проправительственная партия Баас и ее партнеры из Национального прогрессивного фронта сделали это только 1 мая 2012 года. [19]
Избирательные участки открылись в 7:00, и сирийское государственное телевидение показало, как избиратели выстраиваются в очередь и опускают белые бюллетени в большие пластиковые ящики. [20] До 14,8 миллионов избирателей имели право выбрать 250 законодателей из 7195 кандидатов, включая 710 женщин из 12 различных политических партий, включая семь недавно сформированных политических партий [21] [22]
Неясно, насколько широкое голосование было проведено по всей стране, особенно в оппозиционных районах и местах, которые сильно пострадали от правительственных войск или стали свидетелями столкновений между войсками и повстанцами. Активисты заявили, что многие города наблюдали за всеобщими забастовками и выкладывали видео кварталов вдоль главных улиц со всеми закрытыми магазинами. [23]
Основная оппозиционная группа, участвовавшая в выборах, Народный фронт за перемены и освобождение , заявила, что на выборах были допущены «многочисленные нарушения», включая запрет представителям кандидатов наблюдать за ходом выборов. [11]
Голосование пришлось провести повторно на нескольких избирательных участках по всей стране из-за неуказанных нарушений избирательного законодательства. Это вызвало задержку в объявлении результатов выборов. [24]
Из 10,118 миллионов человек, имеющих право голоса, в голосовании приняли участие 5,186 миллионов, что дало явку избирателей в 51,26 процента. [24] [25]
Поскольку 30 из 710 претендовавших женщин выиграли выборы, число женщин в парламенте осталось таким же, как и в предыдущий период. [24]
25 мая 2012 года парламент провел свою первую сессию, на которой члены парламента приняли присягу, а Мохаммад Джихад аль-Лахам был избран спикером. [27]