4 октября 2019 года Трамп назначил Ричарда Гренелла специальным посланником президента по мирным переговорам в Сербии и Косово. [4] После нескольких месяцев дипломатических переговоров, 20 января 2020 года Гренелл содействовал переговорам между Сербией и Косово, на которых две страны впервые за более чем два десятилетия согласились восстановить авиасообщение между своими столицами. [5] [6] 27 июня 2020 года в Вашингтоне должен был состояться мирный саммит между двумя сторонами, но он был отменен из-за возможного предъявления обвинений Хашиму Тачи в военных преступлениях. [7] [2]
Новый саммит, проходящий в Белом доме, был организован Гренеллом и запланирован на 3 и 4 сентября 2020 года. [8] Гренелл вместе с Робертом С. О'Брайеном был соорганизатором переговоров. [8] 4 сентября соглашения подписали президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Косово Авдулла Хоти. [8] [9] Церемония подписания состоялась в Овальном кабинете Белого дома в присутствии президента Трампа 4 сентября 2020 года, за два месяца до президентских выборов в США . [9] Были подписаны два отдельных документа, один Вучичем, а другой Хоти. Единственным различием между ними был последний пункт, касающийся отношений с Израилем. Оба документа были предварены поздравительной запиской от Трампа. [10]
Участвуя в переговорах с Соединенными Штатами по экономическим вопросам, Косово и Сербия продолжали участвовать в параллельном диалоге, возглавляемом Европейским союзом , который был сосредоточен на политических разногласиях между двумя сторонами. [11] Обе стороны столкнулись с трудностями из-за пандемии COVID-19 .
Положения
В соответствии с условиями подписанных соглашений, Сербия согласилась на период в один год приостановить свои усилия, как официальные, так и неофициальные, по поощрению других государств либо не признавать Косово, либо отозвать существующее признание . Взамен Косово согласилось не подавать заявки на новое членство в международных организациях в течение того же периода времени. Существуют также обязательства по поиску и идентификации останков пропавших без вести лиц из косовского конфликта 1998–99 годов и по реабилитации беженцев из этого конфликта и после окончания войны. [12] [13]
Косово и Сербия договорились провести совместное технико-экономическое обоснование, изучая различные варианты соединения железнодорожной сети Белград-Приштина с глубоководным морским портом на побережье Адриатического моря . [12] Обе стороны согласились работать с Международной корпорацией финансирования развития США и Экспортно-импортным банком США над меморандумами о взаимопонимании для ввода в эксплуатацию шоссе мира, железнодорожного сообщения между Приштиной и Мердаре , железнодорожного сообщения между Нишем и Приштиной, финансирования малых и средних предприятий и других проектов. [14] Они также введут в эксплуатацию административный пункт пересечения границы Мердаре между двумя странами. [15] Соединенные Штаты обещали обеим сторонам кредиты под гарантии правительства США для финансирования стратегических инфраструктурных разработок, а Международная корпорация финансирования развития США будет иметь постоянное присутствие в Белграде . [9]
Обе стороны усилят проверку пассажиров авиалиний, обмен информацией между собой в рамках более широкого сотрудничества США на Балканах и обязуются совершенствовать технологии для борьбы с незаконной деятельностью. [16]
Они также проведут совместно с Министерством энергетики США технико-экономическое обоснование совместного использования озера Газиводе/Уджмани в качестве надежного источника водоснабжения и энергии. [17]
В рамках соглашений Сербия и Косово согласились присоединиться к мини-Шенгенской зоне . [12]
Каждая сторона будет признавать дипломы и профессиональные сертификаты другой стороны. [15]
Сербия согласилась перенести свое посольство в Израиле в Иерусалим из Тель-Авива в июле 2021 года, а Израиль и Косово согласились на взаимное признание друг друга и установление дипломатических отношений. [18] Косово также объявило, что разместит свое посольство в Иерусалиме. Таким образом, Сербия и Косово станут первыми в Европе, имеющими посольства в Иерусалиме, а Косово станет первым в мире с преобладающим мусульманским населением. [19]
Каждая сторона удалит из своих мобильных сетей оборудование 5G , предоставленное так называемыми «ненадежными поставщиками», и запретит таким поставщикам участвовать в торгах в будущем. [9] Чиновники из Сербии и Косово заявили, что это была ссылка на китайские компании, такие как Huawei Technologies . [20]
Соглашения также содержат положения, в которых Сербия и Косово признают «Хезболлу» террористической организацией и поддерживают декриминализацию гомосексуализма во всем мире. [12]
Выполнение
15 сентября 2020 года Международная корпорация финансирования развития США и Экспортно-импортный банк США подписали письма о заинтересованности с правительствами Косово и Сербии о финансировании строительства «Шоссе мира» между Нишем и Приштиной. [22] [23]
21 сентября 2020 года Ричард Гренелл и Адам С. Бёлер , генеральный директор Международной корпорации по финансированию развития США, посетили Приштину, Косово, и встретились с премьер-министром Авдуллой Хоти. [24] Вместе они подписали Соглашение об инвестициях между Косово и США, в котором Соединенные Штаты обязались инвестировать 1 миллиард долларов в Косово для железнодорожных проектов, связывающих Косово и Сербию, горнолыжного центра в Брезовице, шоссе мира и других инициатив Соглашения об экономической нормализации отношений Косово-Сербия 2020 года. [25] 22 сентября 2020 года Ричард Гренелл и Адам Бёлер посетили Белград, Сербия. [26] Бёлер встретился с премьер-министром Сербии Аной Брнабич , и они подписали совместное заявление между Соединенными Штатами и Сербией о финансировании экономического развития. [27] [26] [24] Они также открыли первый зарубежный офис Международной корпорации по финансированию развития США в Белграде. [26] [27]
22 сентября 2020 года главы Торговых палат Косово и Сербии Берат Рукики и Марко Кадез подписали заявление о создании совместной группы по реализации Соглашения об экономической нормализации отношений Косово и Сербии. [24]
14 октября 2020 года правительство Сербии укомплектовало и ввело в эксплуатацию пограничный переход Мердаре между Сербией и Косово. [28]
19 октября 2020 года правительства Сербии и Косово достигли проекта соглашения о создании совместного комитета по поиску останков около 1600 этнических албанцев и сербов, пропавших без вести после косовского конфликта 1998–1999 годов . [29]
21 января 2021 года Энтони Годфри , посол США в Сербии, и Синиша Мали , министр финансов Сербии, подписали соглашение о стимулировании инвестиций, позволяющее Международной корпорации по финансированию развития США начать свою деятельность в Сербии. Мали заявила, что «это соглашение важно, поскольку оно подтверждает, что Вашингтонское соглашение все еще реализуется. Тем самым мы продолжаем то, о чем договорились в Вашингтоне». [30]
1 февраля 2021 года Косово и Израиль установили дипломатические отношения [31] [32] , а 14 марта 2021 года Косово официально открыло свое посольство в Израиле. [33]
Реакции
Благоприятный
Израиль : Премьер-министр Биньямин Нетаньяху выступил с заявлением, приветствуя соглашения, и написал, что соглашение и заявил, что Косово станет «первой страной с мусульманским большинством, которая откроет посольство в Иерусалиме. Как я уже говорил в последние дни, круг мира и признания Израиля расширяется, и ожидается, что к нему присоединятся и другие страны». [34]
Косово : Премьер-министр Авдулла Хоти заявил, что подписание соглашений стало «великим моментом для Косово и региона». [3] 19 сентября 2020 года президент Тачи наградил президента Трампа Орденом Свободы , одной из высших наград Косово, за его личный вклад в укрепление мира и примирение в Балканском регионе. [35] Роберт О'Брайен и Ричард Гренелл также были награждены президентскими медалями «За заслуги» , а президент Тачи назвал их «незаменимыми» для соглашения.
Россия : Министр иностранных дел Сергей Лавров подтвердил открытую поддержку Сербии в отношении Косово. [36] «Мы считаем, что это было сделано в интересах урегулирования, и у нас нет оснований сомневаться в том, что сербское руководство продолжает поддерживать полную реализацию резолюции 1244 Совета Безопасности ООН . Мы будем твердо поддерживать Сербию в тех шагах, которые она сочтет необходимыми предпринять в рамках этой резолюции», — заявил Лавров. [37]
Сербия : Президент Александр Вучич заявил, что соглашения являются «огромным шагом вперед». [3]
Соединенные Штаты : Президент Трамп похвалил соглашения, заявив, что это был «по-настоящему исторический день», и добавив, что «было много борьбы, а теперь много любви. Экономика может объединять людей». [38]
Неблагоприятный
Лига арабских государств раскритиковала решение Сербии и Косово открыть посольства в Иерусалиме, а не в Тель-Авиве. [39]
Министерство иностранных дел и экспатриантов Палестины осудило заявление президента США Дональда Трампа об одобрении правительствами Сербии и Косово открытия посольств в городе Иерусалиме , назвав этот шаг «вопиющей и неоправданной агрессией против палестинского народа , его дела и его справедливых и законных национальных прав». [40] Посол Палестины в Сербии Мохаммед Набхан ответил: «Это заявление, если оно будет реализовано, противоречит международному праву и резолюциям ООН, касающимся палестинского вопроса и Иерусалима как оккупированного города». [41]
Турция выразила обеспокоенность решением Сербии перенести свое посольство в Израиле в Иерусалим, назвав это «явным нарушением международного права». [42] Турция также призвала Косово не размещать свое посольство в Израиле в Иерусалиме. [43]
смешанный
Европейский союз : 7 сентября 2020 года в Брюсселе президент Александр Вучич и премьер-министр Авдулла Хоти подтвердили, что они придают первостепенное значение интеграции в ЕС и продолжению работы над диалогом Белград-Приштина при содействии ЕС, который является ключевым элементом их соответствующих путей в ЕС. Недавно согласованные в Вашингтоне документы, основанные на предыдущих обязательствах, связанных с диалогом, могут внести полезный вклад в достижение всеобъемлющего, юридически обязывающего соглашения о нормализации отношений. [44] [45] В тот же день Европейский союз предупредил Сербию и Косово, что они могут подорвать свои надежды на членство в ЕС, переместив свои посольства в Израиль в Иерусалим. Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич заявил, что окончательное решение все еще должно быть обсуждено правительством и будет зависеть от «ряда факторов», включая будущее развитие связей с Израилем. [46] Представитель ЕС по иностранным делам Питер Стано заявил: «В этом контексте любые дипломатические шаги, которые могут поставить под сомнение общую позицию ЕС по Иерусалиму, вызывают серьезную обеспокоенность и сожаление». [47]
^ «Вашингтонское соглашение» между Косово и Сербией». Американское общество международного права . 12 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г. Получено 10 апреля 2021 г.
^ ab Wood, Vincent (4 сентября 2020 г.). «Сербия и Косово соглашаются нормализовать экономические связи в рамках сделки, заключенной при посредничестве США». The Independent . Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ abc "Соглашение Сербии и Косово", CNN , 4 сентября 2020 г., архивировано из оригинала 15 октября 2020 г. , извлечено 5 сентября 2020 г..
^ Bayer, Lili (4 октября 2019 г.). «Трамп называет Рика Гренелла своим специальным посланником по Сербии и Косово – POLITICO». Politico.eu. Архивировано из оригинала 15 мая 2020 г. Получено 1 марта 2020 г.
^ "Рейсы Сербия-Косово возобновятся в рамках сделки, заключенной при посредничестве США". The New York Times . 20 января 2020 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ "Авиарейсы Косово-Сербия возобновятся после двух десятилетий". Euronews. 25 января 2020 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ "Специалист по Косово обвиняет Тачи в военных преступлениях". Balkan Insight . 24 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 25 июня 2020 г. Получено 24 июня 2020 г.
^ abc Келли, Лора, Мэгги; Чалфант, Морган (4 сентября 2020 г.). «США выступают посредниками в экономическом прорыве для Сербии и Косово». The Hill . Архивировано из оригинала 6 сентября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ abcd Ballhaus, Rebecco; Pancevski, Bojan (4 сентября 2020 г.). «Сербия и Косово соглашаются нормализовать экономические отношения». The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. . Получено 4 сентября 2020 г. .
^ «Косово и Сербия подписали отдельные обязательства, а не соглашение». 4 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 25 ноября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ "СМОТРЕТЬ: Чиновники Трампа проводят пресс-конференцию по экономической сделке Сербии и Косово". PBS . 4 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ abcd Робинсон, Джек (4 сентября 2020 г.). «Косово и Сербия подписывают соглашения об «экономической нормализации»». Balkan Insight . Архивировано из оригинала 5 сентября 2020 г. . Получено 4 сентября 2020 г. .
^ «Признание Косово через экономическое сотрудничество». Serbian Monitor . 6 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 10 октября 2020 г. Получено 6 сентября 2020 г.
^ «Документы, подписанные в Белом доме, охватывают более широкий спектр, чем ожидалось». 4 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ ab «Документы, подписанные в Белом доме, охватывают более широкий спектр, чем ожидалось». Европейские Западные Балканы . 4 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ "Гренелл: Мы не делали типичных политических вещей". N1 Srbija . Архивировано из оригинала 16 марта 2021 г. . Получено 7 сентября 2020 г. .
^ «Косово и Сербия подписали «историческую» сделку под эгидой Трампа». 4 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 16 марта 2021 г. Получено 6 сентября 2020 г.
^ Рихманн, Деб (4 сентября 2020 г.). «Сербия, Косово нормализуют экономические связи, делают жест Израилю». Associated Press. Архивировано из оригинала 18 декабря 2020 г. . Получено 4 сентября 2020 г. .
^ Lazaroff, Tovah (5 сентября 2020 г.). «Косово, Сербия откроют посольства в Иерусалиме». Jerusalem Post . Архивировано из оригинала 6 сентября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ Панчевски, Ребекка Баллхаус и Боян (4 сентября 2020 г.). «Сербия и Косово соглашаются нормализовать экономические отношения». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. Получено 5 сентября 2020 г.
^ "Президент Сербии подчеркивает, что в Белом доме было подписано двустороннее, а не трехстороннее соглашение". ALBANIA DAILY NEWS . Архивировано из оригинала 16 марта 2021 г. Получено 6 сентября 2020 г.
^ Ралев, Радомир (22 сентября 2020 г.). «ОБНОВЛЕНИЕ 1 — Частный капитал США присматривается к инвестициям в Сербию и Косово — Бёлер». См. Новости . Архивировано из оригинала 17 октября 2020 г. . Получено 14 октября 2020 г. .
^ "DFC и EXIM подписывают LOI с Сербией и Косово". www.dfc.gov . Архивировано из оригинала 15 декабря 2020 г. . Получено 15 сентября 2020 г. .
^ abc "Делегация США посещает Приштину и Белград, сербские лидеры приветствуют "новую эру" в отношениях с Америкой". Европейские Западные Балканы . 23 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 12 октября 2020 г. Получено 26 сентября 2020 г.
^ "США обещают 1 миллиард долларов на проект железной дороги Косово – Сербия". Tirana Times . 22 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2020 г. Получено 26 сентября 2020 г.
^ abc "Почему Бёлер в Сербии?". b92 . 23 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 15 октября 2020 г. Получено 26 сентября 2020 г.
^ ab "DFC открывает офис в Белграде в присутствии Александра Вучича и Ричарда Гренелла". Serbian Monitor . 23 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2020 г. Получено 26 сентября 2020 г.
^ «Гренелл благодарит президента Сербии за открытие пункта пересечения границы с Косово». Gazeta Express . 14 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2021 г. Получено 14 октября 2020 г.
^ "Косово, Сербия "достигли проекта соглашения о поиске пропавших без вести лиц"". 19 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 г. Получено 24 октября 2020 г.
^ "US DFC подписывает соглашение о начале деятельности в Сербии". bne IntelliNews . 26 января 2021 г. Архивировано из оригинала 27 января 2021 г. Получено 2 февраля 2021 г.
^ Левингстон, Иван (1 февраля 2021 г.). «Израиль и Косово устанавливают дипломатические отношения после сделки с США». Bloomberg News . Архивировано из оригинала 1 февраля 2021 г. Получено 2 февраля 2021 г.
^ "Израиль и Косово устанавливают дипломатические отношения". Deutsche Welle . 1 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 1 февраля 2021 г. Получено 2 февраля 2021 г.
^ "Косово открывает посольство в Иерусалиме через несколько недель после установления отношений с Израилем". Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 14 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 14 марта 2021 г. Получено 14 марта 2021 г.
^ Ландау, Ноа (4 сентября 2020 г.). «Израиль признает Косово, которое откроет посольство в Иерусалиме вместе с Сербией». Haaretz . Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. Получено 4 сентября 2020 г.
^ "Косово наградило Трампа Орденом Свободы за усилия по поддержанию мира". Associated Press . 18 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 18 сентября 2020 г. Получено 18 сентября 2020 г.
^ "Россия подтверждает, что полностью поддерживает суверенитет Сербии над Косово". GREEK CITY TIMES. Архивировано из оригинала 6 ноября 2020 г. Получено 14 сентября 2020 г.
^ Теслова, Елена (9 сентября 2020 г.). «Россия приветствует экономическую нормализацию Сербии и Косово». АНАДОЛУ АГЕНТСТВО. Архивировано из оригинала 10 сентября 2020 г. Получено 14 сентября 2020 г.
^ "Сербия и Косово подписали экономический пакт в Белом доме", Hurrıyet daily news , 5 сентября 2020 г., архивировано из оригинала 27 октября 2020 г. , извлечено 5 сентября 2020 г..
^ «Лига арабских государств критикует решение Сербии и Косово перенести свои посольства в оккупированный Иерусалим». Al Bawaba . 6 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 26 января 2021 г. Получено 6 сентября 2020 г.
Ссылки В 2007 году он был избран президентом США в 2007 году. .
^ ""העברת השגרירויות תפגע בפלשתינים"" . www.israelhayom.co.il . Архивировано из оригинала 16 сентября 2020 года . Проверено 7 сентября 2020 г.
^ "Турция обеспокоена переносом посольства Сербии в Иерусалим". Агентство WAFA . Архивировано из оригинала 4 марта 2022 г. Получено 6 сентября 2020 г.
^ "Турция 'разочарована' решением Косово признать Израиль". 6 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 6 сентября 2020 г. Получено 6 сентября 2020 г.
^ "Диалог Белград-Приштина: Совместное заявление президента А.Вучича и премьер-министра А.Хоти перед их встречей в Брюсселе". 7 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 7 сентября 2020 г. Получено 7 сентября 2020 г.
^ "Сербия и Косово обязуются вести переговоры с ЕС по нормализации отношений". 7 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 11 сентября 2020 г. Получено 7 сентября 2020 г.
^ "ЕС предупреждает Сербию и Косово о неожиданном переносе посольства Израиля". 7 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 7 сентября 2020 г. Получено 7 сентября 2020 г.
^ "ЕС предупреждает Сербию и Косово о неожиданном переносе посольства Израиля". Aljazeera. 7 сентября 2020 г. Архивировано из оригинала 7 сентября 2020 г. Получено 7 сентября 2020 г.
Внешние ссылки
Медиа, связанные с соглашением Косово-Сербия 2020 года на Wikimedia Commons
Соглашения между Косово и Сербией: полный текст Архивировано 25 ноября 2020 г. на Wayback Machine
Морина, Энджеллуше (26 апреля 2021 г.). «Косово нужно спасать от ближневосточной неразберихи». Balkan Insight . Получено 26 апреля 2021 г.