Идеологические дебаты о демократии в Китае существуют в китайской политике с 19 века. Китайские ученые, мыслители и политики спорили о демократии, идее, которая была впервые импортирована западными колониальными державами, но которая, как утверждают некоторые, также имеет связь с классическим китайским мышлением. Начиная с середины восемнадцатого века, многие китайцы спорили о том, как иметь дело с западной культурой . Хотя китайские конфуцианцы изначально выступали против западных способов мышления, стало ясно, что аспекты Запада были привлекательными. Индустриализация дала Западу экономическое и военное преимущество. Поражения династии Цин в Опиумных войнах заставили часть китайских политиков и интеллектуалов переосмыслить свое представление о культурном и политическом превосходстве. [1]
Демократия вошла в сознание китайцев, потому что это была форма правления , используемая на Западе, потенциально ответственная за его промышленные, экономические и военные достижения. Часть китайских ученых и политиков убедилась, что демократизация и индустриализация были обязательными для конкурентоспособного Китая. В ответ ряд ученых выступили против этой идеи, заявив, что демократии и вестернизации нет места в традиционной китайской культуре. Мнение Лян Шумина было наиболее популярным, он считал, что демократия и традиционное китайское общество были совершенно несовместимы, поэтому единственным выбором Китая была либо тотальная вестернизация, либо полное отторжение Запада. [2] Дебаты были сосредоточены на философской совместимости традиционных китайских конфуцианских верований и технологий Запада. [3]
Китай не является либеральной или представительной демократией . Коммунистическая партия Китая (КПК) и китайское правительство заявляют, что Китай является социалистической демократией и демократической диктатурой народа . [4] При Си Цзиньпине Китай также называют всеобъемлющей народной демократией . [5] [6] Многие иностранные и некоторые внутренние наблюдатели классифицируют Китай как авторитарное однопартийное государство , а некоторые говорят, что он перешел к неоавторитаризму . [7] Некоторые характеризуют его как диктатуру . [8]
Конституция Китайской Народной Республики (КНР) и конституция КПК гласят, что ее формой правления является «народная демократическая диктатура». [4] Конституция штата также гласит, что Китай является однопартийным государством, которым управляет КПК. Это дает КПК полную монополию на политическую власть. Вся политическая оппозиция является незаконной. В настоящее время в Китае существует восемь мелких политических партий, помимо КПК, которые являются законными, но все они должны признать главенство КПК, чтобы существовать. [9] Свобода слова и свобода собраний жестко ограничены правительством. [10] [11] Цензура широко распространена, и инакомыслие в стране сурово карается. [12]
Наиболее распространенным современным переводом английских слов democracy и Democratic в восточноазиатских языках является mínzhǔ (民主). [a] [13] [14] [15] [16] Однако в классическом китайском языке составное mínzhǔ (民主) можно было бы интерпретировать либо как родительную существительную фразу , которая переводилась бы как «властелин народа»;, либо как подлежащее-глаголовую фразу, которая переводилась бы как «народ управляет». Интерпретация родительного падежа-существительного-фразы была хорошо известна в Китае как способ обозначения правящего императора [ 17] и была синонимом другого классического слова, jūnzhǔ (君主).
Первое использование mínzhǔ , которое отклонялось от двух вышеприведенных толкований, было обнаружено в основополагающей переведенной книге Уильяма Александра Парсонса Мартина 1863 года Wànguó Gōngfǎ (萬國公法; « Элементы международного права »). [17] [18] Чтобы перевести фразу «будь то монархический или республиканский», Мартин использовал контраст между jūnzhǔ (君主) и mínzhǔ (民主). Интерпретация родительного падежа-существительного-фразы сделала бы такой перевод бессмысленным, поэтому утверждается, что здесь подразумевалась интерпретация подлежащего-глагола. [19] Кроме того, Мартин также перевел «демократическую республику» как mínzhǔ zhī guó (民主之國; «страна, где правит народ»), то есть mínzhǔ фактически включало в себя как «республика(я)», так и «демократический». [17] Слово mínzhǔ впоследствии стало популярным переводом слова «республика» в многочисленных двуязычных словарях. [20] С другой стороны, учитывая, что республиканизм и демократия были совершенно чужды китайцам при монархическом правлении Цин , авторы часто использовали значение «народный господин» (интерпретация родительный падеж-существительное-фраза) по аналогии. Газеты 19-го века в Китае (особенно те, которые издавались западными людьми) часто приравнивали главу государства Америки, президента, к главе государства Китая, императору . В выпуске газеты Wànguó Gōngbào (萬國公報; «Международный бюллетень») 1874 года использовались фразы Měiguó Mínzhǔ, yuē Bólíxǐtiāndé (美國民主，曰伯理璽天德; «Господин народа Америки, известный как «Президент»'), Мэйхуан (美皇; «Император Америки») и Мэйчжу (美主; «Лорд Америки»). В выпуске Shíwùbào (時務報; «Новости текущих событий») за 1896 год даже использовалась конкретная фраза xuánjǔ Mínzhǔ (選舉民主; «избранный народный лорд») в отношении американских выборов. Джордж Картер Стент усилил это использование в третьем издании своего словаря Chinese and English Vocabulary in the Pekinese Dialect , где min 2 -chu 3 (民主; «народный лорд») переводится как «Президент Республики," и мин 2 -чу 3 -куо 2 (民主國; 'страна владыки народа') как "республика". [21] В этот момент в конце 19 века сосуществовали четыре значения mínzhǔ : "владыка народа" ( наследственный монарх Восточной Азии ), "народ правит" (западная демократическая республика), "народ правит" (западное немонархическое правительство, а именно демократия и/или республиканизм) и "владыка народа" (западный демократически избранный лидер). Не было никакого различия между демократией (правлением большинства) и республиканизмом (правлением для общественного блага). [17]
Между тем, в Японии слово кёка сэйдзи (共和政治, букв. « совместное и гармоничное административное правление » ) , модернизированное Мицукури Сёго в 1845 году и усиленное Фукудзавой Юкити в 1866 году, [b] стало популярным в качестве перевода слова «республика» . [18] [20] Кёка (теперь кёва ) также пришло из классического китайского языка, в частности из описания немонархического регентства Гунхэ . [c] Во время обмена переведенными материалами, включая «Ванго Гунфа» Мартина и различные переводы « Об общественном договоре » Руссо , между Китаем Цин и Японией Мэйдзи , миньчжу и кёка часто использовались как взаимозаменяемые. [17] [18] [20] Четкое различие, существующее сегодня между этими двумя словами, означающими соответственно «демократия» и «республика», произошло постепенно.
Первый зарегистрированный пример китайского заимствованного слова миншу (民主), использованного для перевода именно английского слова «демократия», был в лекции 1870 года философа Ниси Амане , который использовал миншу но чи (民主の治, букв. « правление, управляющее людьми » ). . [18] [22] [d] В своем переводе « Du contratsocial» 1877 года под названием «Миньякурон» (民約論) Хаттори Току (服部徳) использовал миншу сэйдзи (民主政治, букв. « Административное правило, управляющее людьми » ). для французского слова демократия . [23] [e] Миншу стал больше ассоциироваться с идеологией, институтом или духом (в таких фразах, как миншу сюги (民主主義, букв. « демократический принцип » ) , миншу сэйдо (民主制度, букв. « демократический институт »). ) и минсю сэйсин (民主精神, букв. « демократический дух » ) , а не конкретная форма правления, которая была связана с кёка . В выпуске журнала «Chūō Kōron » за 1916 год политолог из Тайсё Сакудзо Ёсино различал два смысла английского заимствованного слова demokurashī (デモクラシー) : он связывал minshu shugi (民主主義, букв. « принцип, посредством которого народ управляет » ) с правовым форма правления, которая не существовала (и до сих пор не существует) в Японии, и его собственная монета минпон сюги (民本主義, букв. « принцип, укорененный в народе » ) с политической идеологией, которая могла (и все еще может) быть реализована как конституционная монархия в Японии. Другими словами, некоторые авторы Тайсё начали придавать минсю сюги значение формы правления кёка , одновременно продвигая минпон сюгисо значением идеологии. Однако, minpon shugi не совсем прижилось, и minshu shugi использовалось для обоих значений слова «демократия» последующими двуязычными словарями. [18]
С другой стороны, японское заимствованное слово gònghé (共和) стало популярным в Китае 20-го века. [18] Поражение российской абсолютной монархии японской конституционной монархией способствовало пику его популярности в 1906 году в опубликованных материалах аристократов Цин. Использование gònghé среди этих конституционных монархистов продолжало превосходить использование mínzhǔ в последующие годы. Некоторые аристократы , гордясь тем, что они более добродетельны и квалифицированы для управления, уже пытались различать mínzhǔ как демократическое правительство народа и gònghé как правительство избранных мудрецов, как в республиках прошлого. [17] В этой связи gònghé было переосмыслено как «кооперативное и гармоничное» правительство между монархом и его подданными, а не истинный республиканизм. [18] Конституционным монархистам противостояли революционеры, которые стремились полностью отменить монархию. Главным среди этих настоящих республиканцев был Сунь Ятсен , который считал, что именно народ имеет право управлять, и который продолжил разрабатывать Три принципа народа . В этом отношении гунхэ был заменой миньчжу как демократического правления народа. Хотя победоносная Синьхайская революция и основание « Китайской Республики » (中華民國; Zhōnghuá Mínguó ; «Средняя страна хуа») [ f] поначалу, казалось, давали надежду, попытка Юань Шикая восстановить конституционную монархию и последовавшие за этим беспорядки доказали, что именно двуличие конституционных монархистов помогло реализовать стремления революционеров к gònghé (демократическому республиканизму), которые оказались лишь номинальными и иллюзорными. Провал и окончательное падение Республики привели к более поздней негативной коннотации gònghé и возрождению mínzhǔ . [17]
Среди переводов демократии в Китае в XIX веке часто встречалось слово mínzhèng (民政). [20] Это слово традиционно означало «народное/гражданское управление» или управление, имеющее дело с людьми. Современные иностранные лексикографы вместо этого подразумевали под ним «народное управление» или управление народом . В XX веке, также вернув себе традиционное значение «гражданского управления», [g] mínzhèng начало терять позиции по отношению к mínzhǔ , вероятно, потому, что китайцы все больше осознавали «демократию» как нечто принципиально противоположное традиционному китайскому правительству. Конституционные монархисты, такие как Кан Ювэй и Лян Цичао , считали mínzhǔ опасным, склонным к хаосу и могущим привести к тирании сильного « народного господина». Они даже использовали такие броские фразы , как mínzhǔ zhuānzhì (民主專制; «демократическая автократия») и zhuānzhì mínzhǔ (專制民主; «автократическая демократия»). Несмотря на это, падение Китайской Республики помогло возродить mínzhǔ во время Движения за новую культуру , члены которого были недовольны неудачной реализацией гунхэ . Например, соучредитель КПК Чэнь Дусю критиковал конституционных монархистов за то, что они номинально заявляли о поддержке гунхэ , но при этом поклонялись устаревшим конфуцианским идеям, которые неразрывно связаны с монархией и, таким образом, противоречат гунхэ . Mínzhǔ тогда означало отказ от провалившейся модели гунхэ , отказ от монархического конфуцианского мышления и принятие реальной демократии и других западных идей. Иногда использовались также транскрипции, такие как démókèlāxī (德謨克拉西) и démógélāshí (德謨格拉時), чтобы отличить от mínzhǔ как формы правления. [18] Из новых концепций, выходящих под эгидой миньчжо , марксистско-ленинская идея пролетарской диктатуры , представленная такими терминами, как wúchǎn jiējí минжжу (無產階級民主; «демократия пролетариата»), минжжу де díkètuīduō (民主的狄克推多; «демократический диктатор») и démókelaxī zhuānzhèng (德謨克拉西專政; «диктатура демократии»), стала основополагающей идеей КПК. [17] В своей речи 1918 года, озаглавленной «Сёмин де Шэнгли» (庶民的勝利; «Победа простого народа»), основатель КПК Ли Дачжао использовал фразу миньчжож чжойи (民主主義; «демократический принцип»), ранее популяризированную японцами вблизи конец 19 века. [18] С точки зрения смысла и коннотации эта новая идея демократической диктатуры (диктатуры всего низшего класса людей) среди коммунистов должна была отличаться от идеи демократической автократии (диктатуры одного популистского лидера), о которой предупреждали более ранние конституционные монархистов, а также имперской автократии (диктатуры одного наследственного монарха); однако жестокая реальность Культурной революции доказала, что они не так уж и отличались. [17]
Введение концепции современной демократии приписывают Лян Цичао , выдающемуся писателю и политическому мыслителю. В 1898 году вместе со своим наставником Кан Ювэем он представил молодому императору предложения по реформам, что привело к реформам Ста дней . Они предлагали народное участие и выборы, но спровоцировали репрессии со стороны придворных консерваторов и обезглавливание нескольких сторонников реформ. После побега в Японию Лян Цичао переводил и комментировал работы Гоббса , Руссо , Локка , Юма , Бентама и многих других западных политических философов. Он опубликовал свои эссе в серии журналов, которые нашли теплую аудиторию среди китайской интеллигенции, жаждущей объяснения того, почему Китай, некогда грозная империя, теперь находится на грани расчленения иностранными державами. Интерпретируя западную демократию через призму своего сильного конфуцианского происхождения, Лян сформировал идеи демократии, которые будут использоваться на протяжении всего следующего столетия. Лян выступал за постепенные реформы, направленные на превращение Китая в конституционную монархию с демократией. [ необходима цитата ]
Великим соперником Ляна был Сунь Ятсен , который утверждал, что демократия будет невозможна, пока существует монархия Цин. Сунь предложил Три принципа народа (三民主義) — обычно переводимые на английский язык как «Национализм, демократия и средства к существованию народа». [24] : 53 Такое определение демократии ( minquanzhuyi ) отличается от типичного западного взгляда, поскольку основано на интерпретации Ляном общей воли , которая ставит силу группы выше индивидуальных свобод. [24] : 54 Сунь считал традиционное китайское общество слишком индивидуалистическим и заявлял, что индивидуальная свобода должна быть разрушена, чтобы китайский народ мог быть спрессован, используя метафору добавления цемента к песку. [24] : 54
Восстание боксеров и вторжение Альянса восьми наций выявили необходимость основных изменений. Императорский двор Цин отреагировал организацией выборов. Первые современные выборы в Китае были организованы Юань Шикаем для уездного совета Тяньцзиня в 1907 году. В 1909 году 21 из 22 провинций, за исключением Синьцзяна , провели выборы в провинциальные ассамблеи и муниципальные советы. Требования были строгими: голосовать или баллотироваться на должность могли только те, кто сдал императорские экзамены , работал в правительстве или армии или владел имуществом на 5000 юаней. Это по сути ограничивало электорат классом дворянства . Сотни тысяч проголосовали, и победителями в подавляющем большинстве были конституционные монархисты , последователи Лян Цичао. Провинциальные ассамблеи избрали половину из 200 членов национального собрания, другая половина была выбрана регентом принцем Чуном . Все эти собрания стали очагами инакомыслия против Цин, поскольку они были защищены свободой слова. В 1909 году правительство Цин провело парламентские выборы . [ необходима цитата ]
После революции 1911 года провинциальные ассамблеи предоставили легитимность мятежникам, объявив их независимость от империи Цин. Национальное собрание выдвинуло ультиматум цинскому двору, и делегаты провинциальных ассамблей были отправлены в Нанкин, чтобы легитимировать временное правительство Китайской Республики . В конце 1912 года были проведены национальные выборы с расширенным электоратом, хотя все еще небольшим пропорционально населению страны. Националистическая партия Суня доминировала в обеих палатах Национального собрания . Сун Цзяожэнь , будущий премьер-министр-националист, был убит в марте 1913 года до того, как собрание смогло собраться. Военный лидер Юань Шикай заставил Национальное собрание избрать его президентом на пятилетний срок, а затем очистил его от националистов. После смерти Юаня в 1916 году череда правительств не смогла объединить страну или получить международную поддержку. Президент Сюй Шичан организовал выборы в третью ассамблею в 1921 году, но поскольку голосовало всего 11 провинций, она так и не набрала кворума и не была созвана. Это была последняя попытка провести национальные выборы до 1947 года. Все ассамблеи были распущены после Северного похода националистов . [ требуется цитата ]
В период Бэйян (1912–1928) раздробленность Китая привела к различным политическим экспериментам в разных регионах. [25] : 66 Некоторые регионы экспериментировали с аспектами демократии, включая различные механизмы выборов в городские и провинциальные советы. [25] : 66 Например, провинция Хунань приняла конституцию, ввела всеобщее избирательное право и некоторые уровни советов, избираемых всенародным голосованием. [25] : 68 Эти эксперименты с частичной демократией были недолговечными. [25] : 68
В 1920-х годах среди китайских интеллектуалов с широким спектром культурных и идеологических позиций распространенной была позиция, что народ не готов к демократии. [25] : 122 Консервативные интеллектуалы считали, что массы слишком опасны для участия в политическом процессе. [25] : 122 Они считали, что модернизация Китая должна опираться на образованную элиту и что пройдет много времени, прежде чем массы будут готовы участвовать в демократии. [25] : 122 Многие прогрессивные интеллектуалы также не доверяли массам. [25] : 122 Например, многие иконоборцы из Движения 4 мая обвиняли массы в их пассивности перед лицом сложных обстоятельств страны. [25] : 122
Программа Суня 1924 года предусматривала построение государства в три этапа: военное управление, политическая опека и конституционное управление. [25] : 87 По мнению Суня, военное управление должно осуществляться в течение революционного периода Китая, затем, по мере стабилизации провинции, может начаться политическая опека и обучение людей основам самоуправления, и, наконец, когда все округа в провинции будут готовы осуществлять самоуправление, может начаться конституционное управление. [25] : 87
Формирование националистического однопартийного государства в 1927 году было направлено на реализацию этапа «политической опеки» трехэтапной программы Сунь Ятсена, когда выборы проводились только после того, как народ был должным образом обучен. Со временем часть Гоминьдана и различные общественные интеллектуалы призвали Чан Кайши перейти к третьему этапу (конституционному правительству), но Чан считал, что Китай оставался в революционном периоде и продолжал нуждаться в политической опеке Гоминьдана. [25] : 87
В 1932 году Чан Кайши создал Общество «Голубых рубашек» , ядром которого были офицеры Гоминьдана, которые были подвержены политике фашизма через нацистских советников Чан Кайши. [24] : 64 Риторика «Голубых рубашек» подчеркивала презрение к либеральной демократии . [24]
В попытке улучшить разваливающуюся поддержку Гоминьдана в конце гражданской войны в Китае , в 1947 году Чан Кайши попытался разрешить некоторую демократию и официально объявил о третьей фазе программы Гоминьдана. [25] : 87–88 Гоминьдан изначально разрешил прямые выборы в Национальное собрание и участие в выборах партий, не входящих в Гоминьдан. [25] : 88
После окончания Второй китайско-японской войны националистическое правительство провозгласило Конституцию Китайской Республики . Выборы в Национальное собрание 1947 года и законодательные выборы 1948 года бойкотировались КПК, которая контролировала большую часть северного Китая. В результате националисты и их младшие партнеры по коалиции, Китайская молодежная партия и Китайская демократическая социалистическая партия , победили на выборах. [ необходима цитата ]
Китайская Народная Республика (КНР) официально называет себя «социалистической демократией с китайской спецификой», но явно отличает себя от либеральной демократической системы, которую КПК называет «непригодной» для «уникальных условий» Китая. [26] В определении КНР демократия означает марксистско-ленинские концепции народно-демократической диктатуры и демократического централизма . [27] С этой точки зрения КПК выступает в качестве представителя китайской общественности. [28]
На Гутяньском конгрессе 1929 года КПК рассмотрела вопросы, связанные с политикой Китайской Красной Армии . [29] В резолюции, принятой после конференции, говорилось, что Красная Армия должна быть организована по принципу демократического централизма. [30] : 321 В статье «Демократическое движение в армии» , написанной во время Второй китайско-японской войны , Мао Цзэдун обсуждал политическую работу Красной Армии и заявил: «Благодаря демократическому движению под централизованным руководством мы смогли достичь высокой степени политического единства, улучшить жизнь и усовершенствовать военную технологию и тактику, что является нашими тремя главными целями». [30] : 322 Этот взгляд на демократию в армии подчеркивал демократический централизм и избегание того, что КПК считала «крайней демократией[,] или анархизмом ». [30] : 322
Мао выдвинул концепцию новой демократии в своем тексте « О новой демократии» в начале 1940 года , [31] : 36 написанном в то время, когда Совет Яньань развивался и расширялся во время Второй китайско-японской войны. [32] : 60–61 В этот период Мао был обеспокоен бюрократизацией и стремился развить культуру массовой политики. [32] : 61 По его мнению, массовая демократия имела решающее значение, но могла быть гарантирована только революционным классам. [32] : 61–62 В концепции новой демократии рабочий класс и коммунистическая партия являются доминирующей частью коалиции, которая включает прогрессивных интеллектуалов и буржуазных патриотических демократов. [33] : 42 Эта коалиция классов символизируется четырьмя меньшими звездами на флаге Китая: рабочие, крестьяне, интеллигенция и национальная буржуазия. [33] : 150 Возглавляемая коммунистической партией, Новая Демократия допускает ограниченное развитие национального капитализма в рамках усилий по замене иностранного империализма и внутреннего феодализма. [33] : 42
Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) был основным правительственным органом, через который КПК стремилась включить не-КПК элементы в политическую систему в соответствии с принципами новой демократии. [34] : 43 29 сентября 1949 года НПКСК единогласно принял Общую программу в качестве основной политической программы для страны после успеха Китайской коммунистической революции . [35] : 25 Общая программа определяла Китай как новую демократическую страну, которая будет практиковать народно-демократическую диктатуру во главе с пролетариатом и основанную на союзе рабочих и крестьян, который объединит все демократические классы Китая (определяемые как те, которые противостоят империализму, феодализму и бюрократическому капитализму и выступают за независимый Китай). [35] : 25
По словам академика Дунпина Ханя, Культурная революция способствовала расширению политических прав и возможностей простых китайцев. [36] До Культурной революции руководители сельских производственных групп назначались главами деревень (которые, в свою очередь, назначались главами коммун). [36] В ходе полевых исследований в Джимо академик Дунпин Хань обнаружил, что руководители производственных групп во время Культурной революции избирались членами группы на один год в рамках того, что Хан описывает как рост демократического сознания среди простых людей. [36]
В своем анализе академик Лю Юй различает понятия «либеральный» и «демократия», которые, по ее мнению, слишком часто связываются вместе. [37] : 216 По мнению Лю, во время Культурной революции Китай был «крайне демократичным», но в то же время «крайне нелиберальным». [37] : 216
В движении «Стена демократии» 1978–1979 годов участники движения утверждали, что демократия является средством разрешения конфликта между бюрократическим классом и народом, хотя природа предлагаемых демократических институтов была основным источником разногласий среди участников. [38] Большинство рассматривало движение как часть борьбы между правильными и неправильными представлениями о марксизме . [38] Многие участники отстаивали классические марксистские взгляды, черпая вдохновение в Парижской Коммуне . [38] Движение «Стена демократии» также включало немарксистов и антимарксистов, хотя эти участники составляли меньшинство. [38]
Лидеры реформ после Мао в 1980-х годах утверждали, что история КПК при Мао была плохой, но что КПК реформировалась без принуждения. Американский политолог Эндрю Натан пришел к выводу, что «реформы были направлены на то, чтобы изменить Китай от основанной на терроре тоталитарной диктатуры к «зрелой», управляемой диктатуре постсталинского советского или восточноевропейского типа». «Демократия» не будет включать выборы или участие в принятии решений, а будет «верховенством закона », которое будет основано на процедурной регулярности в осуществлении власти. [39]
КПК продолжает действовать на основе ленинского принципа демократического централизма. [40] : 18 С 2007 по 2009 год Ху Цзиньтао продвигал внутрипартийную демократию ( dangnei minzhu , 党内民主) в попытке уменьшить сосредоточенность партии на принятии решений сверху вниз. [40] : 18
В декабре 2008 года более 350 интеллектуальных и культурных лидеров, включая Лю Сяобо, выпустили Хартию 08. В Хартии говорилось, что Китай остается единственной крупной мировой державой, которая все еще сохраняет авторитарную систему, которая так ущемляет права человека , и «Эта ситуация должна измениться! Политические демократические реформы больше не могут откладываться!» [41]
Премьер-министр Китая Вэнь Цзябао призвал к большей демократии в 2011 году, поскольку в течение своей карьеры его обычно считали политическим реформатором. [42] Однако У Банго , председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , заявил в 2011 году, что «мы сделали торжественное заявление о том, что не будем использовать систему, при которой несколько партий занимают посты по очереди», и сделал аналогичные заявления в течение своей карьеры. [43]
Кампания КПК «Основные социалистические ценности» , представленная на 18-м Национальном съезде в 2012 году, [44] называет демократию одной из четырех национальных ценностей. [45] : 204
После того, как Си Цзиньпин стал генеральным секретарем КПК в 2012 году, Amnesty International заявила, что права человека в Китае ухудшились. [46] Правительство отвергает нарушения прав человека, настаивая на том, что страна управляется в соответствии с законом. [46]
Си Цзиньпин отвергает представления о либеральной демократии для Китая. [47] : 43 В 2013 году произошла утечка меморандума КПК под названием «Документ номер 9» , в котором содержалось предостережение против «западной конституционной демократии» и других западных идей. [48] Во время визита в Европу в 2014 году Си Цзиньпин заявил, что многопартийная система не будет работать для Китая. Он сказал, что Китай в прошлом экспериментировал с различными политическими системами, включая многопартийную демократию, предупредив, что копирование иностранных политических или моделей развития может иметь катастрофические последствия из-за его уникальных исторических и социальных условий. [49] По словам Си, история Китая после падения династии Цин демонстрирует, что западные политические системы не соответствуют национальным обстоятельствам Китая. [47] : 43 Си заявляет: «Китай экспериментировал с конституционной монархией, реставрацией империи, парламентской политикой, многопартийным устройством, президентской системой и другими. Все разнообразные политические силы выходили на историческую сцену, но ни одна из них не смогла успешно предложить «правильный ответ» на вопрос о национальном спасении». [47] : 43
Си усилил контроль КПК над правительством. [50] На сессиях 2017 и 2018 годов соответственно в конституции партии и штата были внесены поправки, включающие в себя Идеи Си Цзиньпина , описанные как следующий этап социализма с китайской спецификой . Также на сессии 2018 года были отменены ограничения сроков президентства , что позволило Си править пожизненно. [51] [52] [53]
Си ввел термин «народная демократия полного процесса» (全过程人民民主), также называемый «демократией полного процесса» (全过程民主,全过程的民主), который, по его словам, «ставит людей хозяевами» и в котором «все основные законодательные решения принимаются только после демократических обсуждений и тщательных процедур для обеспечения обоснованного и демократического принятия решений». Он сказал, что «демократия полного процесса» имеет четыре столпа: [54]
В 2021 году в ответ на Саммит по демократии, проведенный президентом США Джо Байденом , Государственный совет Китайской Народной Республики опубликовал белую книгу под названием « Китай: демократия, которая работает », в которой восхвалялась «всеобъемлющая демократия» Китая, говорилось, что «существует много способов достижения демократии», и осуждалась американская демократия как «перформативная». [55]
Согласно концепции целостной народной демократии, демократичность страны следует оценивать не по результатам избирательного процесса, а по результатам, которые она предоставляет людям. [56] : 189 Используя улучшение уровня жизни и развития в качестве меры демократического успеха, эта интерпретация благоприятствует Китаю, который добился значительных успехов в развитии и уровне жизни за последние четыре десятилетия. [56] : 189
Администрация Си Цзиньпина продвигает концепцию консультативной демократии ( xieshang minzhu协商民主), а не внутрипартийной демократии. [40] : 18 Эта концепция социалистической демократии подчеркивает необходимость чаще консультироваться с обществом в целом, одновременно укрепляя руководящую роль партии. [40] : 18 С помощью консультативной демократии китайские политики стремятся сбалансировать конфликтующие интересы и заинтересованные стороны, пока они не бросают вызов приоритетам КПК, причем основным каналом для этого является Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). [33] : 150 [31] [57] НПКСК является институциональным компонентом народной демократии КПК и стратегии единого фронта , которая предоставляет «место» восьми небольшим юридически разрешенным партиям и независимым беспартийным «друзьям». [33] : 150 Эти восемь партий были основаны до провозглашения КНР, и они должны принять «руководящую роль» КПК как условие своего дальнейшего существования. [58]
Такие институциональные механизмы, направленные на удовлетворение интересов новых элит, а также на учет интересов обездоленных групп, были описаны учеными как «административное поглощение общества» или «демократия в управлении». [59] : 50
Китайские политики обычно считают, что демократические политические системы ограничены в своей способности достигать долгосрочных целей развития и долгосрочных программ из-за их сосредоточенности на избирательных кампаниях и частой смене правительства в таких системах. [60] : 6–7 С этой точки зрения политика в рамках демократических систем в значительной степени ограничивается специальными вмешательствами, что делает социальное развитие уязвимым для слепых рыночных сил, а краткосрочные политические вмешательства, доступные в рамках демократических систем, не способны решать долгосрочные проблемы, такие как ухудшение состояния окружающей среды , дисфункция рынков капитала или изменение численности населения. [60] : 144–145
Китайские политики обычно рассматривают опыт постсоветских государств как пример вреда, причиненного быстрой демократизацией. [59] : 50 Согласно этой точке зрения, принятие этими государствами демократии привело к краху их коммунистических правительств и десятилетию политической и экономической нестабильности. [59] : 50
Избрание Дональда Трампа президентом США укрепило мнение Китая о том, что либеральная демократия неэффективна. [61] Реакция США на пандемию COVID-19 усугубила ситуацию, усилив мнение китайской общественности о том, что политическая система и экономика США не являются мировыми эталонами. [61]
Утверждая, что США все больше придерживаются «менталитета холодной войны», внешнеполитический дискурс чиновников и СМИ эпохи Си Цзиньпина все чаще изображает мировую политику как соревнование между двумя различными взглядами на демократию. [37] : 53 Согласно этой точке зрения, США чрезмерно сосредоточены на внутреннем управлении других стран и создают разногласия с такими странами, как Китай и Россия. [37] : 53 Согласно этой китайской точке зрения, в отличие от взгляда США на внутреннюю демократию, Китай стремится демократизировать международные отношения, создавая возможности для незападных стран оказывать большее влияние на международные дела. [37] : 53
В своей критике западной либеральной демократии академик Чжан Вэйвэй продвигает идею китайской социалистической демократии, которую он описывает как комбинацию «избирательной демократии» и выборной демократии. [37] : 211 Чжан считает, что китайская социалистическая демократия превосходит «западную процедурную демократию», потому что западный подход недостаточен для выбора заслуживающих доверия лидеров, а китайский подход более меритократичен. [37] : 211 Чжан также указывает на долгосрочную стабильность и экономический рост Китая как на еще одно доказательство того, что он считает превосходством его системы. [37] : 211
Китайская Народная Республика проводит прямые и косвенные выборы в свои народные собрания, практика, которая началась в контролируемых КПК революционных базовых районах во время гражданской войны в Китае. [62] Работа народных собраний была изложена в Избирательном законе 1953 года и впоследствии была пересмотрена. [62] В настоящее время существует пять уровней народных собраний. [62] От более к менее локальному, они следующие: (1) народные собрания в деревнях, волостных поселениях национальных меньшинств и городах; (2) народные собрания городов, которые не имеют административного деления, муниципальных районов, уездов и автономных уездов; (3) народные собрания в подокругах крупных городов и в автономных округах; (4) народные собрания в провинциях, автономных районах и муниципалитетах, находящихся под прямым управлением центрального правительства Китая; и (5) Всекитайское собрание народных представителей . [62] Прямые выборы происходят на двух самых местных уровнях, в то время как члены на более высоких уровнях избираются косвенно, т. е. избираются теми, кто избран на более низких уровнях. [62] Всекитайское собрание народных представителей официально является высшим органом государственной власти Китая . [63] Однако выдвижение кандидатур на всех уровнях контролируется КПК, а лидирующее положение КПК закреплено в конституции штата, что означает, что выборы имеют мало возможностей влиять на политику. [31] [64] Кроме того, выборы не являются плюралистическими , поскольку никакая оппозиция не допускается. [31]
Начиная с 1980-х годов, в период Открытости и Реформ , правительство организовало выборы в деревнях, в которых баллотировались несколько кандидатов, изменив должность председателя деревни с назначения КПК на избрание жителями деревни. [65] В середине 2000-х годов автономия выборных должностных лиц деревни постепенно сошла на нет. [65]
Будучи европейскими колониями , Гонконг и Макао были лишены демократических правительств до самого конца колониального периода. Официальные меморандумы лидеров КПК, угрожавшие британскому правительству, если оно проведет выборы в Гонконге, неоднократно отправлялись с 1950-х годов. [66] [67]
На первых выборах главы исполнительной власти глава исполнительной власти был избран Отборочным комитетом из 400 членов в 1996 году, затем Избирательным комитетом из 800 членов в 2002, 2005, 2007 годах, а затем Избирательным комитетом из 1200 членов в 2012 и 2017 годах.
Было много попыток с различными идеями ввести всеобщее избирательное право с момента передачи. Избирательная реформа в Гонконге рассматривалась как путь к политической либерализации в Китае; [68] пакет реформы всеобщего избирательного права, который позволил бы жителям Гонконга голосовать за главу исполнительной власти , но сначала глава исполнительной власти должен был быть одобрен комитетом. Закон не был принят законодательным советом Гонконга , когда пандемократы проголосовали против пакета, и большинство пропекинских членов вышли из состава. [69] [70]
В 2014 году в Гонконге прошли массовые протесты против пакета реформы всеобщего избирательного права китайского правительства, поскольку кандидаты должны были «любить страну и любить Гонконг» и «защищать широкую стабильность Гонконга сейчас и в будущем», чтобы иметь возможность баллотироваться на выборах. [71] Пакет реформы всеобщего избирательного права не был принят законодательным советом Гонконга, поскольку большинство проголосовало против пакета. [69]
20 декабря 2021 года центральное правительство Китая опубликовало Белую книгу о своем взгляде на демократию в Гонконге, которую оно сформулировало как систему управления под руководством исполнительной власти, призванную обеспечить потенциал и эффективность Гонконга. [72] : 186 Согласно этой точке зрения, не существует единого набора критериев демократии и единой демократической модели, которая была бы универсально приемлемой. [72] : 186 В Белой книге говорится, что демократия Гонконга не должна быть копией какой-либо другой демократической модели и что, по мнению центрального правительства, принципы национального суверенитета и безопасности требуют, чтобы центральные органы власти имели последнее слово в определении метода демократии в Гонконге. [72] : 186–187
Опрос, проведенный Эндрю Натаном и Тяньцзянем Ши в 1990 году, показал, что 55% опрошенных согласны с тем, что «Китаю сейчас нужно больше демократии», но 76% согласились с тем, что китайская демократия зависит от руководства Коммунистической партии Китая. [73] [ необходима цитата ] Они также сообщили, что значительная часть опасается негативных аспектов демократии, 36% согласились с тем, что слишком много партий «приведут к политическому хаосу». [ необходима цитата ]
Опросы, проведенные совместно с Всемирным обзором ценностей и Восточно-Азиатским барометром в 2001 и 2002 годах, показывают высокую явную поддержку демократии. [74]
В исследовании Asian Barometer, проведенном в 2014–2016 годах, 76% китайских респондентов согласились с тем, что демократия способна решить проблемы в их обществе. Однако, когда их попросили оценить уровень демократии в их собственном правительстве по 10-балльной шкале, они дали общую оценку 6,5 (7-й самый высокий процент из 14 различных регионов, в которых проводился опрос). [75]
Чжэнсюй Ван из Университета Фудань в Шанхае написал в докладе в 2007 году: «Очевидно, что общественная поддержка демократии в Китае высока. Опросы общественного мнения показывают, что более 90% граждан Китая считают, что иметь демократию хорошо. Но большинство еще не готово к серьезным усилиям по демократизации, потому что они по-прежнему считают экономический рост и социальную стабильность более важными, чем свобода слова , политическое участие и другие демократические права ». [76]
Отчет двух профессоров Стэнфордского университета , Дженнифер Пан и Ицин Сюй, подготовленный в период с 2018 по 2019 год, показал, что большинство китайцев считают, что правительство не имеет права вмешиваться в то, сколько детей рождается у людей, и что правительство должно разрешить публичное выражение негативных взглядов на политику правительства. Опрос также показал, что китайцы с более высоким доходом или китайские студенты, обучающиеся в США, более либеральны в политическом и экономическом плане. [77]
Исследование Гарвардского университета 2020 года, проводимое ежегодно с 2003 года, показало, что доверие граждан Китая к своему правительству растет с каждым годом, «практически по всем направлениям». [78] В том же году опрос, проведенный Стэнфордским университетом и Институтом Гувера, показал, что поддержка КПК составляет от 50 до 70 процентов, и что поддержка правительства обычно завышена почти на 30 процентов в опросах граждан. [79] [80] Тот же опрос показал, что китайцы-хань больше поддерживают КПК, чем этнические меньшинства , и что меньшинства, как правило, скрывают свои взгляды на КПК. [80] [81]
В 2022 году опрос, проведенный Фондом Альянса демократий, показал, что 91% китайцев считают демократию важной для себя, а 81% заявили, что Китай является демократией. [82]
По словам китайского экономиста Дэвида Даокуя Ли , общая тенденция заключается в том, что возрастные группы, родившиеся в 1970-х годах и позже, более критически относятся к демократии в стиле США, чем другие возрастные группы. [83] : 198
Широкая китайская общественность фактически не имеет права голоса в вопросе о том, как избираются высшие руководители страны, [84] [10] , что нарушает право быть кандидатом как демократическое измерение для проведения свободных и справедливых выборов . [85]
Китай считается одной из наименее демократических стран в мире. [84] [12] [86] [87] Он неизменно занимает одно из самых низких мест в рейтинге «авторитарных режимов» по индексу демократии Economist Intelligence Unit , занимая 156-е место из 167 стран в 2022 году. [88] Согласно индексам демократии V-Dem 2023 года , Китай является третьей наименее электоральной демократической страной в мире [89] и второй наименее электоральной демократической страной в Азии согласно индексам демократии V-Dem в 2023 году. [90] Гонконг занял 14-е место в рейтинге наименее электоральной демократии в Азии согласно индексам демократии V-Dem в 2023 году. [89] [90] По данным Civicus , гражданское пространство Китая оценивается как «закрытое». [91]
Основной мотив в традиционной китайской философии — сохранение социальной гармонии. Она неблагосклонно относится к любому, кто пытается нарушить это спокойствие. Избирательный процесс, который происходит в современной либеральной демократии, прямо противоречит этому идеалу. Во время избирательных кампаний чаще всего обсуждаются вопросы, которые имеют высокую эмоциональную и политическую окраску. На современных выборах в США такие спорные вопросы, как аборты, однополые браки, военное участие на Ближнем Востоке, находятся на переднем крае кампаний. Китайские конфуцианцы считают эти спорные вопросы расколами в ткани социальной гармонии. Западные политики полагаются на использование этих социальных расколов, чтобы получить поддержку избирателей. В китайской культуре было бы неприлично для политика использовать эти социальные расколы для достижения личной цели — быть избранным. Следовательно, многие из более традиционалистских китайцев считают избирательный процесс Запада и демократий, находящихся под влиянием Запада, вполне возможно, неподходящим с точки зрения китайской культуры. [76]
Другая мотивация в китайской культуре — принести пользу общему благу . Современная либеральная демократия основана на личных интересах каждого избирателя. Избиратели поощряются выбирать должностное лицо, которое приносит им пользу и продвигает их интересы. [ требуется ссылка ] Избранные представители служат интересам своих индивидуальных избирателей. Если они не представляют в достаточной мере убеждения своего избирателя, они не будут переизбраны. Следовательно, люди с традиционной китайской точкой зрения склонны считать, что коллективное благо народа недостаточно представлено в демократии, которая вместо этого отражает мажоритаризм . [ 76]
Другой часто цитируемый аргумент против демократии в Китае касается важности семьи. Семейные отношения образуют костяк социальной структуры Китая. Люди больше озабочены своей семьей, чем политикой. Основываясь на этом аспекте китайской культуры, многие традиционные китайские точки зрения подчеркивают, что при отсутствии сильного авторитарного правительства китайское общество распадется. Таким образом, в глазах многих демократия будет слишком слаба для китайского общества. [92]
Согласно некоторым точкам зрения, существует спорная взаимосвязь между христианством и демократией, возможно, согласно некоторым китайским перспективам, либеральная демократия имеет свою историческую основу в христианской культуре . В результате большинство современных форм содержат философские остатки этих вероятных истоков. Одним из таких следов христианства является расширение прав и возможностей личности. Христианские концепции считают каждого человека священным в глазах Бога. Концепция либеральной демократии основывается на всем этом чувстве, что личность имеет неотъемлемую ценность независимо от его места в социальных иерархиях. [93]
Традиционная китайская культура не делает таких заявлений. Фактически, философское значение личности часто определяется как область несовместимости между демократией и китайской культурой. Конфуцианские общества сосредоточены на семейных отношениях; личность не имела полномочий восставать против этих общественных связей. Личность, оторванная от семьи, широко считается изгоем и низводится до самого низа социальной лестницы. Конфуцианство лишено всеобщего почтения к личности; личный статус в конфуцианских общинах неразрывно связан с положением человека в социальной иерархии. В этом контексте многие индивидуальные права не могут существовать так же, как на Западе. Естественно, право личности участвовать в прямом назначении правящего чиновника является идеологическим несоответствием традиционному конфуцианскому обществу. [69]
Контрапунктом к этим примерам является то, что с течением времени антидемократическая риторика перешла от философского к прагматическому. Бум Четырех Тигров и других растущих азиатских экономик разорвал связи между западной культурой и материальным богатством в глазах многих китайцев. [ необходима цитата ] В начале 1900-х годов такие ученые, как Лян Цичао, объединяли демократию и власть. Для некоторых китайцев экономический успех конфуцианских и авторитарных обществ бросает вызов идее о том, что массовое принятие западных верований, таких как Демократия, является необходимым условием экономического успеха. [94] [95] [96]
На фундаментальном философском уровне конфуцианская традиция зависит от идеи, сформулированной Томасом Мецгером как эпистемологический оптимизм . Это выражает веру в то, что можно понять сущность высокой морали и разработать политику и законы, которые отражают это знание. Конфуцианское общество стремится выполнять все ежедневные задачи и ритуалы в стремлении к выполнению этой универсальной морали. Современная концепция либеральной демократии основана на противоположном принципе идеологического пессимизма . Это отрицает, что такое знание возможно, поэтому теория и практика либеральной демократии не устанавливает правил в стремлении к высокой морали. [97]
{{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)показывают, что когда опрос проводился в июне и ноябре 2020 г., от 50% до 70% китайцев поддерживали партию. (Это верхняя граница, говорят исследователи, поскольку опасения по поводу онлайн-слежки все еще могли отпугнуть некоторых респондентов и заставить их дать положительные ответы.)
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)