stringtranslate.com

парламентская республика

Парламентская республика — это республика , которая действует в рамках парламентской системы правления, где исполнительная власть (правительство) черпает свою легитимность из законодательного органа (парламента) и подотчетна ему . Существует ряд разновидностей парламентских республик. Большинство из них имеют четкое различие между главой правительства и главой государства , при этом глава правительства обладает реальной властью, а глава государства является церемониальной должностью, подобной конституционным монархиям . В некоторых странах глава государства имеет резервные полномочия , которые он может использовать по своему усмотрению в качестве беспартийного «арбитра» политического процесса. [1] [2] Некоторые объединили роли главы государства и главы правительства, во многом как в президентских системах , но с зависимостью от парламентского доверия .

Государства мира, окрашенные в зависимости от систем правления :
Парламентская система : Глава правительства избирается или назначается законодательным органом и подотчетен ему.
  Конституционная монархия с церемониальным монархом
  Парламентская республика с церемониальным президентом.
  Парламентская республика с исполнительным президентом
Президентская система : Глава правительства (президент) избирается всенародно и независим от законодательного органа.
  Президентская республика
Гибридные системы :
  Полупрезидентская республика : президент-исполнитель независим от законодательного органа; глава правительства назначается президентом и подотчетен законодательному органу.
  Республика, независимая от Ассамблеи : Глава правительства (президент или директор) избирается законодательным органом, но не подотчетен ему.
  Теократическая республика ( Иран ): Верховный лидер обладает значительной исполнительной и законодательной властью.
  Полуконституционная монархия : монарх обладает значительной исполнительной и законодательной властью.
  Абсолютная монархия : монарх имеет неограниченную власть.
  Однопартийное государство : власть конституционно связана с одной политической партией.
  Военная хунта : Комитет военных лидеров контролирует правительство; действие положений конституции приостановлено
  Временное правительство : нет конституционно определенной основы для действующего режима
  Зависимые территории и места без правительств
Примечание: эта диаграмма отображает юридическую систему правления, а не фактическую степень демократии.
  • в
  • т
  • е

Полномочия

В отличие от республик, работающих по президентской или полупрезидентской системе , глава государства обычно не имеет исполнительных полномочий, как исполнительный президент (некоторые могут иметь резервные полномочия или немного больше влияния сверх этого), поскольку многие из этих полномочий были предоставлены главе правительства (обычно называемому премьер-министром ). [3] [4] [ необходимо разъяснение ]

Однако в парламентской республике с главой государства, срок полномочий которого зависит от парламента, глава правительства и глава государства могут образовывать одну должность (как в Ботсване , Маршалловых Островах , Науру и Южной Африке ), но президент по-прежнему избирается во многом так же, как и премьер-министр в большинстве Вестминстерских систем . Обычно это означает, что они являются лидерами крупнейшей партии или коалиции партий в парламенте.

В некоторых случаях президент может юридически иметь исполнительные полномочия, предоставленные ему для осуществления повседневного управления правительством (как в Исландии), но по соглашению он либо не использует эти полномочия, либо использует их только для реализации рекомендаций парламента или главы правительства. Поэтому некоторые парламентские республики можно рассматривать как следующие полупрезидентской системе, но работающие в рамках парламентской системы.

Историческое развитие

Как правило, парламентские республики — это государства, которые ранее были конституционными монархиями с парламентской системой. [5]

После поражения Наполеона III во Франко-прусской войне Франция снова стала республикой — Французской Третьей Республикой — в 1870 году. Президент Третьей Республики имел значительно меньше исполнительных полномочий, чем президенты двух предыдущих республик. Третья Республика просуществовала до вторжения во Францию ​​нацистской Германии в 1940 году. После окончания войны в 1946 году по схожему принципу была образована Французская Четвертая Республика . Четвертая Республика стала эпохой большого экономического роста во Франции и восстановления социальных институтов и промышленности страны после войны, а также сыграла важную роль в развитии процесса европейской интеграции, который навсегда изменил континент. Были предприняты некоторые попытки укрепить исполнительную ветвь власти, чтобы предотвратить нестабильную ситуацию, существовавшую до войны, но нестабильность сохранялась, и Четвертая Республика пережила частую смену правительства — за десять лет сменилось 20 правительств. Кроме того, правительство оказалось неспособным принимать эффективные решения относительно деколонизации. В результате Четвертая республика рухнула, и Шарлю де Голлю была предоставлена ​​власть править посредством указов, впоследствии легитимизированных путем одобрения новой конституции на референдуме 28 сентября 1958 года, что привело к созданию Пятой французской республики в 1959 году.

Чили стала первой парламентской республикой в ​​Южной Америке после гражданской войны в 1891 году. Однако после переворота в 1925 году эта система была заменена президентской . [ оригинальное исследование? ]

Содружество Наций

После Лондонской декларации от 29 апреля 1949 года (спустя всего несколько недель после того, как Ирландия провозгласила себя республикой и вышла из Содружества) республики стали приниматься в члены Содружества Наций.

В случае многих республик в Содружестве Наций было обычным делом, когда суверен, ранее представленный генерал-губернатором , заменялся неисполнительным главой государства. Так было в Южной Африке (которая перестала быть членом Содружества сразу после того, как стала республикой, и позже перешла к исполнительному президентству), Мальте , Тринидаде и Тобаго , Индии , Вануату и с 30 ноября 2021 года на Барбадосе . Во многих из этих примеров последний генерал-губернатор становился первым президентом. Так было в случае со Шри-Ланкой и Пакистаном .

Другие государства после обретения независимости стали парламентскими республиками.

Список современных парламентских республик и родственных им систем

Список бывших парламентских республик и связанных с ними систем

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Изменено после референдума 2015 года .
  2. ^ Ранее, с 1972 по 1975 год, была парламентской республикой.
  3. ^ Конституция Китайской Республики вступила в силу 25 декабря 1947 года, когда в Китае шла гражданская война . 1 октября 1949 года Китайская Республика под руководством Гоминьдана (КР) была заменена на материковом Китае Китайской Народной Республикой , однопартийным государством, управляемым Коммунистической партией Китая . Правительство КР затем было ограничено островом Тайвань с 7 декабря. Положения, устанавливающие парламентскую республику, остаются в Конституции, но приостановлены Дополнительными статьями , которые установили прямые президентские выборы с 1996 года.
  4. ^ Согласно Дополнительным статьям , Контрольный Юань перестал быть парламентской палатой в 1993 году, а Национальное собрание было распущено в 2005 году, оставив Законодательный Юань однопалатной палатой. Функции Национального собрания были переданы Законодательному Юаню и общенациональным референдумам . Согласно Интерпретации Судебного Юаня № 76, Должны ли Национальное собрание, Законодательный Юань и Контрольный Юань рассматриваться в целом как эквивалентные парламентам демократических стран?, изданной 3 мая 1957 года: Конституция была принята в соответствии с увещеваниями доктора Сунь Ятсена. В дополнение к Национальному собранию были созданы пять Юаней, концепция которых на самом деле не аналогична системе разделения властей. Национальное собрание, представляющее всех граждан, осуществляет политическую власть, Законодательный Юань является высшим законодательным институтом страны, а Контрольный Юань является высшим контрольным институтом страны. Все они состоят из представителей или членов, которые прямо или косвенно избираются народом. Их функции и полномочия аналогичны тем важным полномочиям, которые осуществляют парламенты демократических стран. Хотя некоторые из их подходов к осуществлению власти, такие как регулярная ежегодная ассамблея, кворум и резолюция большинства, не совпадают с подходами парламентов демократических стран, Национальное собрание, Законодательный Юань и Контрольный Юань, с точки зрения характера их статусов и функций в Конституции, следует считать эквивалентными парламентам демократических стран.
  5. ^ Эстония ранее была парламентской республикой между 1918 и 1934 годами, когда система была изменена на президентскую, которая впоследствии была свергнута государственным переворотом . В 1938 году Эстония наконец приняла президентскую систему и в июне 1940 года была незаконно оккупирована Советским Союзом . Снова стала парламентской республикой в ​​1990 году с реализацией переходного периода для восстановления полной независимости, что было достигнуто к 1991 году.
  6. ^ Ранее полупрезидентская республика, теперь парламентская республика, согласно Дэвиду Артеру, первому заведующему кафедрой политики в Абердинском университете. В своей статье «Скандинавская политика сегодня» (Manchester University Press, пересмотрено в 2008 г. ISBN  9780719078538 ) он цитирует Ноусиайнена, Яакко (июнь 2001 г.). «От полупрезидентства к парламентскому правительству: политические и конституционные изменения в Финляндии». Scandinavian Political Studies . 24 (2): 95–109. doi :10.1111/1467-9477.00048.следующим образом: «Вряд ли есть основания для эпитета „полупрезидентский“». Собственные выводы Артера лишь немного более нюансированы: «Принятие новой конституции 1 марта 2000 года означало, что Финляндия больше не была случаем полупрезидентского правления, кроме как в минималистском смысле ситуации, когда всенародно избранный президент с фиксированным сроком полномочий существует наряду с премьер-министром и кабинетом, которые несут ответственность перед парламентом (Elgie 2004: 317)». Согласно Конституции Финляндии, президент не имеет возможности управлять правительством без одобрения министров и не имеет полномочий распускать парламент по своему собственному желанию. Фактически в Совете глав государств и правительств Европейского союза Финляндию представляет премьер-министр, а не президент. Поправки к конституции 2012 года еще больше сократили полномочия президента.
  7. ^ "Саломе Зурабишвили побеждает в президентских выборах в Грузии". The New York Times . The Associated Press. 29 ноября 2018 г. Получено 3 января 2019 г.
  8. ^ Бундесрат иногда называют верхней палатой немецкого законодательного органа. Это технически неверно, поскольку Конституция Германии определяет Бундестаг и Бундесрат как два отдельных законодательных института. Она описывает Бундесрат как конституционный орган, представляющий 16 земель (штатов) Германии. Таким образом, федеральный законодательный орган Германии состоит из двух однопалатных законодательных институтов, а не одного двухпалатного парламента . Однако сам Федеральный конституционный суд ссылался на Бундесрат в английском переводе этого решения.
  9. ^ В случае бывших западногерманских государств, включая бывший Западный Берлин , предыдущим однопартийным государством является нацистская Германия , но в случае Новых земель и бывшего Восточного Берлина это Восточная Германия . Воссоединение Германии произошло 3 октября 1990 года, когда пять восстановленных земель Германской Демократической Республики (Восточной Германии) присоединились к Федеративной Республике Германии, и Берлин был объединен в единый город-государство. Таким образом, эта дата применима к сегодняшней Федеративной Республике Германии в целом, хотя территория бывшей Восточной Германии не была частью этой парламентской республики до 1990 года.
  10. ↑ Официально двухпалатная верхняя палата так и не приступила к исполнению своих обязанностей до настоящего времени.
  11. ^ Глава государства был неоднозначным с 1936 года до вступления в силу Закона об Ирландской Республике 18 апреля 1949 года. Меньшинство ирландских республиканцев утверждает, что Ирландская Республика , провозглашенная в 1919 году, все еще существует.
  12. ^ Латвия ранее была парламентской республикой между 1921 и 1934 годами, когда тогдашний премьер-министр Карлис Улманис пришел к власти в результате государственного переворота . В июне 1940 года Латвия была оккупирована и аннексирована Советским Союзом .
  13. ^ В период переходного правительства с 2006 по 2015 год; это переходное правительство подчинялось избранному Учредительному собранию , которое в 2008 году приняло решение о создании республики.
  14. ^ В период с 1991 по 2012 год существовало переходное правительство.
  1. ^ Федеральный конвент состоит из всех членов Бундестага. Другая половина распределяется по 16 землям, которые затем избирают депутатов для избрания президента Германии. Часто немецкие знаменитости выбираются парламентами земель.

Ссылки

  1. ^ Туоми, Энн . «Объясняющий австралийскую политику: увольнение Гофа Уитлэма с поста премьер-министра». The Conversation . Получено 18 октября 2018 г.
  2. ^ "Роль президента". The Times of India . Получено 18 октября 2018 г.
  3. ^ Туоми, Энн . «Объясняющий австралийскую политику: увольнение Гофа Уитлэма с поста премьер-министра». The Conversation . Получено 18 октября 2018 г.
  4. ^ "Роль президента". The Times of India . Получено 18 октября 2018 г.
  5. ^ Arend Lejphart, ed. (1992). Парламентское против президентского правления . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-878044-1.
  6. ^ "Арт 54 ГГ - Айнцельнорм" . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 20 сентября 2023 г.
  7. ^ "Zusammensetzung des Bundesrates" . Бундесрат (на немецком языке) . Проверено 20 сентября 2023 г.
  8. ^ "Мальта: Главы государств: 1964-1974". Archontology.org . Получено 18 февраля 2018 г. .
  9. ^ abcd "Титулы британских монархов: 1867-2018". Archontology.org . Получено 18 февраля 2018 г. .
  10. ^ "Маврикий: Главы государств: 1968-1992". Archontology.org . Получено 18 февраля 2018 г. .
  11. ^ Пакстон, Джон (1984). The Statesman's Year-Book 1984-85. Palgrave Macmillan . стр. 29. ISBN 978-0-333-34731-7. Получено 18 февраля 2018 г.
  12. ↑ Конституция Непала. Архивировано 23 декабря 2015 г., на Wayback Machine.
  13. ^ Киран Халид (9 апреля 2010 г.). «Пакистанские законодатели одобряют ослабление президентских полномочий». CNN . Получено 14 апреля 2010 г.
  14. ^ "'18th Amendment to restore Constitution'". Nation.com.pk. 11 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 14 апреля 2010 г. Получено 14 апреля 2010 г.
  15. ^ Veser, Ernst [на немецком языке] (23 сентября 1997 г.). «Полупрезидентство — концепция Дюверже — новая модель политической системы» (PDF) (на английском и китайском языках). Департамент образования, Педагогический факультет Кельнского университета . стр. 39–60. Архивировано из оригинала (PDF) 24 апреля 2021 г. . Получено 21 августа 2017 г. . Дюамель развил этот подход дальше: он подчеркивает, что французская конструкция не соответствует ни парламентской, ни президентской форме правления, а затем развивает различие между «политической системой» и «конституционным режимом». В то время как первое включает в себя осуществление власти, вытекающее из доминирующей институциональной практики, последнее представляет собой совокупность правил для доминирующей институциональной практики власти. Таким образом, Франция предстает как «президентская система», наделенная «полупрезидентским режимом» (1983: 587). По этому стандарту он признает плеяду Дюверже полупрезидентскими режимами, а также Польшу, Румынию, Болгарию и Литву (1993: 87).
  16. ^ Шугарт, Мэтью Сёберг (сентябрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной власти и смешанной власти» (PDF) . Высшая школа международных отношений и тихоокеанских исследований . Архивировано из оригинала (PDF) 19 августа 2008 г. . Получено 21 августа 2017 г. .
  17. ^ Шугарт, Мэтью Сёберг (декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной власти и смешанной власти» (PDF) . Французская политика . 3 (3): 323–351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . Получено 21 августа 2017 г. Даже если у президента нет дискреционных полномочий при формировании кабинетов или права распускать парламент, его или ее конституционные полномочия можно считать «весьма значительными» в смысле Дюверже, если законодательство кабинета, одобренное в парламенте, может быть заблокировано избранным народом агентом. Такие полномочия особенно актуальны, если для преодоления вето требуется чрезвычайное большинство, как в Монголии, Польше и Сенегале. В этих случаях, хотя правительство полностью подотчетно парламенту, оно не может издавать законы, не принимая во внимание потенциально различные политические предпочтения президента.
  18. ^ Макменамин, Иэн. «Полупрезидентство и демократизация в Польше» (PDF) . Школа права и государственного управления, Дублинский городской университет . Архивировано из оригинала (PDF) 12 февраля 2012 года . Получено 11 декабря 2017 года .
  19. ^ "Тринидад и Тобаго: Главы государств: 1962-1976". Archontology.org . Получено 18 февраля 2018 г. .
  20. ^ "Парламент Кирибати - Конституция". 2009-04-16. Архивировано из оригинала 2009-04-16 . Получено 2023-08-25 .
  21. ^ "Южная Африка: Главы государств: 1910-1961". Archontology.org . Получено 18 февраля 2018 г. .
  22. ^ Карлин, Джон (31 мая 1994 г.). «Южная Африка возвращается в лоно Содружества» . The Independent . Архивировано из оригинала 2022-05-25 . Получено 18 февраля 2018 г.
  23. ^ «Некоторые антиреспубликанцы говорят о сецессии». Saskatoon Star-Phoenix . 11 октября 1960 г. Получено 18 февраля 2018 г.
  24. ^ "Executive". www.gov.fm . 8 марта 2021 г. Получено 2023-08-25 .
  25. ^ Каждый список кандидатов в парламент должен также включать кандидата на пост президента, и кандидат, набравший наибольшее количество голосов, автоматически становится президентом.
  26. ^ Эсенгельдиев, Алмаз. «Конституционный референдум в Кыргызстане 2016 года». Freedom House . Получено 16 октября 2023 г.