Кризис ИСРП 2016 года был политическим конфликтом внутри Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), начавшимся 26 сентября 2016 года. Давнее недовольство генеральным секретарем партии Педро Санчесом и сочетание ряда обстоятельств привели к партийному восстанию, которое привело к увольнению Санчеса 28 сентября [1] в эпизоде, продолжавшемся до 1 октября, который некоторые СМИ и журналисты в разговорной речи называли «войной роз». [2] [3] Последовавший за этим вакуум власти и замена Санчеса временным руководящим комитетом в сочетании с решимостью партии разрешить создание правительства меньшинства Народной партии (ПП) после 10-месячного тупика в формировании правительства и последовавшим за этим ухудшением отношений с ее родственной партией в Каталонии , Социалистической партией Каталонии (ПСЦ), спровоцировали кризис беспрецедентного масштаба за 137 лет существования партии. [4]
Президент Андалусии Сусана Диас долгое время считалась самым видным критиком Санчеса и потенциальным претендентом на лидерство в партии, будучи лидером крупнейшего и самого важного регионального отделения ИСРП и в течение многих лет единственным человеком в партии, занимающим важную институциональную должность. С тех пор, как Санчес был избран генеральным секретарем — чему способствовали собственные маневры Диаса по сдерживанию Эдуардо Мадины — оба лидера стали испытывать все большее недоверие и соперничество между ними за лидерство в партии и политическую стратегию. [5] [6]
После того, как всеобщие выборы 20 декабря 2015 года и 26 июня 2016 года привели к худшему результату ИСРП за всю новейшую историю, давление на Санчеса возросло. Его деятельность в качестве лидера партии оттолкнула многих его бывших союзников и подтолкнула их к сфере влияния Диаса. [7] [8] Непосредственным толчком к кризису стали плохие результаты ИСРП на выборах в Басконии и Галисии , что заставило критиков потребовать отставки Санчеса. [9] Санчес выстоял и ответил объявлением о проведении первичных выборов и съезда партии в октябре-декабре, что вызвало гнев несогласных и побудило половину членов исполнительного комитета партии — повседневного руководящего органа партии — уйти в отставку 28 сентября, чтобы спровоцировать отстранение Санчеса и взять на себя командование. Санчес, вместо этого, отказался уйти в отставку и закрепился в штаб-квартире партии, что вызвало крупнейший кризис в истории партии, поскольку ни одна из сторон не признала легитимность другой стороны действовать от имени партии. [10] Эта ситуация закончилась, когда Санчес ушел в отставку после проигрыша на ключевых выборах в федеральном комитете партии 1 октября, [11] будучи замененным временным комитетом и оставив после себя раздробленную ИСРП. [12]
Некоторые предсказывали, что этот набор событий должен был помочь партии воздержаться от гипотетического вступления Рахоя в должность [13] , что и подтвердилось 23 октября, когда федеральный комитет партии решил пойти на попятную и разрешить формирование нового правительства PP, чтобы предотвратить проведение третьих выборов. [14] Лидер PSC Микель Исета объявил, что его партия, связанная с PSOE с 1978 года, не будет подчиняться решению комитета и нарушит партийную дисциплину , проголосовав против Рахоя, [15] при этом лидеры PSOE предупредили, что невыполнение решения комитета приведет к «пересмотру их отношений», подразумевая, что раскол может привести к разрыву между обеими партиями.
Педро Санчес , неизвестный широкой публике и большинству членов партии член ИСРП, сменил Альфредо Переса Рубалькабу на посту генерального секретаря Испанской социалистической рабочей партии 26 июля 2014 года на внеочередном партийном съезде , одержав победу на выборах руководства, состоявшихся ранее в том же месяце, набрав 48,7% голосов членов партии против 36,2% у Эдуардо Мадины . [16] Поддержка президентом Андалусии Сусанной Диас Санчеса с целью сдержать Мадину стала определяющим фактором в победе Санчеса, поскольку андалузские члены партии подавляющим большинством проголосовали за Санчеса. [17] Действия Мадины по инициированию предварительных выборов вынудили Диаса, который, как говорили, добивался выборов путем аккламации , выйти из гонки за руководство, [18] побудив ее поддержать Санчеса, чтобы предотвратить потенциальную победу Мадины. [19]
Однако союз Санчеса и Диаса оказался недолговечным. Сообщается, что Диас намеревалась стать кандидатом от PSOE на всеобщих выборах 2015 года , поддержав избрание Санчеса в обмен на то, что Санчес позже проложит путь для ее прихода. Однако собственные политические устремления Санчеса в сочетании с его предполагаемой неспособностью успешно справиться с ростом недавно созданной партии Podemos в опросах общественного мнения, а также личные разногласия [20] привели к тому, что оба лидера стали все больше недоверчиво относиться друг к другу. [5] [6] Диас воспользовалась растущей критикой поведения Санчеса среди членов партии, стремясь склонить их взгляды в свою пользу и увеличить свою силу в условиях растущего соперничества между ними. [7] [8] Критика Санчеса внутри партии была настолько сильной, что ей удалось заставить видных членов ИСРП и бывших соперников, таких как Эдуардо Мадина и Сусана Диас, Альфредо Перес Рубалькаба и Карме Чакон , Фелипе Гонсалес и Хосе Луис Родригес Сапатеро , а также шесть из семи региональных президентов ИСРП, отказаться от своих давних распрей и объединиться против Санчеса. [21]
Всеобщие выборы 2015 года привели к самому раздробленному парламенту за последние десятилетия, а PSOE получила свой худший результат на выборах с момента перехода Испании к демократии — 90 мест и 22,0% голосов. Podemos и ее союзники вместе получили 69 мест и 20,7%, что довольно близко к PSOE и угрожает гегемонии партии как главной левой политической силы в Испании. В этих обстоятельствах Педро Санчес подвергся критике за плохие результаты, а также за то, как он справился с ситуацией после выборов. Тогдашний исполняющий обязанности премьер-министра Мариано Рахой и лидер C Альберт Ривера предложили большую коалицию между своими партиями и PSOE, но это предложение встретило сопротивление со стороны Санчеса, который предпочел изучить альтернативные пакты. [22] [23] Пабло Иглесиас из Podemos выдвинул жесткие условия даже для рассмотрения возможности начала переговоров о коалиции с PSOE, [24] в то время как Сусана Диас предупредила Санчеса, что позиция партии по коалиционным сделкам должна быть определена «в рамках федерального комитета, а не Генеральным секретарем», что было расценено как попытка ограничить автономию Санчеса в управлении пактом. [25]
Федеральный комитет партии — высший орган принятия решений в период между съездами — был созван 28 декабря, на котором была изложена политика пакта ИСРП, включая прямое отклонение любого пакта с ПП или переговоров с партиями, которые поддерживали самоопределение — каталонскими сепаратистскими партиями, ERC и DL , а также Podemos, которая поддержала референдум о независимости Каталонии в качестве предвыборного обещания. [26] Критики Санчеса не скрывали своего желания, чтобы Санчеса заменили кем-то другим на следующем партийном съезде, который должен был состояться в феврале, на что Санчес ответил предложением отложить съезд до формирования правительства. [27] Эта идея встретила сильное сопротивление критиков, которые публично заявили, что съезд должен состояться «когда это будет необходимо». [28] [29] Сообщалось, что Сусана Диас сама пыталась заменить Санчеса на посту лидера ИСРП и в конечном итоге привести партию к новым всеобщим выборам, [30] [31] [32] заручившись поддержкой нескольких партийных фракций, которые считали руководство Санчеса слишком слабым и ненадежным в случае проведения новых всеобщих выборов. [33] [34] [35] Президент Валенсии Ксимо Пуч заявил во время интервью, что «если будут проведены новые выборы, ИСРП должна рассмотреть возможность смены кандидата» [36] , в то время как президент Кастилии-Ла-Манчи Эмилиано Гарсия-Пейдж прокомментировал, что «никто не оспаривает способность Сусаны Диас быть премьер-министром». [37]
Дебаты о дате партийного съезда сосредоточились на двух сталкивающихся позициях: позиция руководства партии во главе с Санчесом, которое хотело, чтобы съезд состоялся в июне, и позиция несогласных Санчеса, которые выступали за его проведение уже в апреле. [38] Результатом стала победа позиции критиков на другом федеральном комитете, состоявшемся 30 января, где даты как партийных праймериз, так и съезда были назначены на май. Это означало, что борьба за лидерство будет завершена как раз к моменту внеочередных всеобщих выборов, которые состоятся не раньше июня. [39] Однако после того, как Педро Санчес объявил, что позволит членам партии голосовать по любой сделке, которую он достигнет с другими партиями, комитет позволил Педро Санчесу попытаться достичь соглашения о назначении его премьер-министром, при условии, что он будет соблюдать согласованные красные линии заключения пакта. [40]
Источники в партии указали на высокую вероятность выдвижения кандидатуры Сусаны Диас, если Санчес потерпит неудачу в своей попытке стать премьер-министром. [41] 1 февраля просочившиеся записи с федерального комитета партии, состоявшегося двумя днями ранее, показали, что Сусана Диас открыто подвергала сомнению работу Педро Санчеса в течение месяца после всеобщих выборов. Она, наряду с другими региональными лидерами партии, подчеркнула красные линии партии для переговоров и решительно выступила против любой возможности соглашения с Podemos, намереваясь помешать шансам Санчеса стать премьер-министром. [42] После двух неудачных голосований по инвеституре Санчеса источники сообщили, что Сусана Диас была полна решимости бросить вызов Санчесу за лидерство в партии, [43] но считала нежелательной перспективу попытки открыть вопрос о преемственности ИСРП на фоне переговоров о формировании правительства и с учетом новых выборов, надвигающихся на 26 июня. Теперь, стремясь отложить съезд, 28 марта было решено, что гонка за лидерство в ИСРП должна быть отложена «на неопределенный срок» «до формирования нового правительства». [44]
В течение нескольких месяцев внутренняя ситуация в ИСРП оставалась в состоянии застоя. Критика Санчеса со стороны партийных диссидентов за его жесткую позицию по вопросу назначения Рахоя, которая, как говорят, является фактором, способствующим политическому тупику в стране, сдерживалась результатами партии на всеобщих выборах 2016 года , а угрозы критиков Санчеса привлечь его к ответственности за гипотетический крах партии 26 июня едва не оправдались. [45] [46] Все это изменилось в преддверии региональных выборов в Басконии и Галисии , запланированных на конец сентября 2016 года. Отделения ИСРП в обоих регионах широко рассматривались как сторонники Санчеса, что побудило диссидентов представить выборы как испытание Санчеса и более широких политических настроений в Испании после девяти месяцев политического тупика. [47] Партийные деятели, такие как региональные премьер-министры Сусана Диас ( Андалусия ), Гильермо Фернандес Вара ( Эстремадура ), Хавьер Ламбан ( Арагон ) и Эмилиано Гарсия-Пейдж ( Кастилия-Ла-Манча ); а также бывшие деятели, такие как Альфредо Перес Рубалькаба (предшественник Санчеса на посту лидера ИСРП), Эдуардо Мадина (соперник Санчеса в борьбе за лидерство в партии в 2014 году ), Елена Валенсиано (бывший заместитель лидера ИСРП) и Карме Чакон (бывший министр обороны ), все оказались вовлечены в серию споров с национальным руководством партии в течение недель, предшествовавших региональным выборам, что ослабило позиции Санчеса и указало на потерю поддержки внутри партии. [48] [49]
Плохие результаты ИСРП как в Галисии , так и в Стране Басков , уступающие лидерам альянсов под руководством Podemos и рекордно низкие результаты опросов [50] побудили несогласных во главе с Сусанной Диас призвать к немедленной отставке Санчеса 26 сентября. [51] [52] Санчес отказался уйти в отставку и объявил о своем плане провести партийные предварительные выборы 23 октября, бросив вызов своим критикам и поставив под сомнение возможность голосования по принципу «поддержи меня или увольняй». [53] Этот шаг еще больше разозлил его оппонентов, которые подумывали устроить мятеж в федеральном комитете, запланированный на 1 октября, с целью свергнуть Санчеса и отменить его план провести досрочный партийный съезд. [54] [55] [56] Поскольку партийная дисциплина быстро рушилась, сторонники Санчеса хвалили его план провести «экспресс» партийные предварительные выборы и призывали к «тотальной войне!» против инакомыслящих, предполагая, что вражда Санчеса и Диаса по поводу лидерства и политической стратегии привела к глубокому расколу партии, борющейся за само свое существование. [57] [58]
27 сентября в своих первых публичных заявлениях после авантюры Санчеса Сусана Диас намекнула на возможность стать лидером ИСРП, выразив свое недовольство планом Санчеса провести партийные праймериз и съезд в октябре, одновременно напомнив действующему лидеру ИСРП о его многочисленных поражениях на выборах за время его пребывания в должности, в отличие от собственных результатов Диаса на региональных выборах в Андалусии в 2015 году . [59] Одновременно с этим большинство в парламентской группе партии в Конгрессе депутатов выразило свое несогласие с планами Санчеса провести партийный съезд. [60]
Бывший премьер-министр- социалист Фелипе Гонсалес усилил давление на Санчеса, заявив, что ИСРП не в состоянии самостоятельно попытаться сформировать правительство, заявив при этом, что он чувствует себя «обманутым», поскольку Санчес сказал ему 29 июня, что воздержится во втором туре голосования за назначение Рахоя. [61] Заявления Санчеса во время интервью, проведенного ранее в тот же день, в котором он утверждал, что Гонсалес «на стороне воздержания [от назначения Рахоя]», и риторически спрашивал: «Я хотел бы знать, на чьей стороне Сусана Диас», в сочетании с более ранним предупреждением о том, что он не уйдет в отставку, даже если федеральный комитет 1 октября отклонит его планы по проведению партийного съезда в конце 2016 года, как говорят, стали соломинкой, сломавшей спину верблюду для начала открытой революции внутри партии. [62] [63]
Появились новости о том, что противники Санчеса планируют организовать массовую отставку из федерального исполнительного комитета ИСРП, ежедневного руководящего органа партии — согласно партийным правилам, отставка или вакансия 51% его членов вынудит генерального секретаря уйти в отставку. [64] [65] Узнав об этом, Педро Санчес пошел дальше и бросил им вызов, предложив сделать это, если они «не чувствуют себя приверженными» его проекту, [66] побудив несогласных действовать раньше срока, в результате чего 17 членов исполнительного комитета, необходимое большинство, ушли в отставку со своих постов 28 сентября. [67] Это повлекло за собой роспуск органа, теоретически вызвав отставку Санчеса. [68] [69]
Однако Санчес отказался уйти в отставку и остался на своей должности, а мятежники ответили, что у Санчеса больше нет «никакой легитимности принимать решения от имени партии», и призвали его «признать партийные правила». [72] [73] Санчес был полон решимости сохранить оставшийся исполнительный орган, который теперь полностью поддерживал его после отставки критиков, и отклонил его роспуск, созвав его на экстренное заседание на следующий день. [74] [75]
На следующий день ИСРП еще больше погрузилась в хаос, [76] поскольку обе стороны отказались признать легитимность действий друг друга и столкнулись по поводу толкования партийных правил, а Санчес забаррикадировался в штаб-квартире партии на Калле де Феррас (испанская улица Феррас) в Мадриде , поскольку его сторонники обвинили несогласных в «организации переворота». Критики заявили, что теперь они контролируют партию, [77] [78] а Вероника Перес , президент федерального комитета и ученица Сусаны Диас, заявила, что является «единственной властью, которая существует в ИСРП, нравится это [сторонникам Санчеса] или нет» в соответствии с партийными правилами. [79] Несогласные пытались созвать федеральную комиссию по гарантиям партии — независимый орган, которому поручено разрешение споров внутри партии — чтобы силой отстранить Санчеса, [80] но сторонники Санчеса утверждали, что они не имели права созывать комиссию по гарантиям и что их действия были «недействительными». [81] Тем не менее, трое из пяти членов комиссии потребовали созыва органа и обвинили Санчеса в том, что он «мешает им действовать», заявив, что они сами вынесут постановление, если орган не будет созван в течение 24 часов. [82]
Санчес упорствовал в своем намерении провести предварительные выборы и съезд и установил график с ускоренными сроками их проведения. [83] Члены партии оказались поровну разделены на тех, кто поддерживал его и был «глубоко смущен» «шоу», устроенным его оппонентами, и тех, кто требовал смещения Санчеса и создания временного комитета для его замены на время. [4] [ 84] Раскол углубился по мере того, как кризис распространялся по регионам, и региональные отделения партии выбирали сторону либо за, либо против Санчеса. [85] Сусана Диас в своей первой публичной речи после восстания раскритиковала деятельность Санчеса как лидера партии, обвинив его в том, что он мотивирован «личными интересами», и предложила себя для примирения партии. [86] Вместо этого Диас стремился провести партийный съезд «в положенное время», только после того, как политический тупик в Испании будет разрешен. [87]
30 сентября обе стороны, как сообщается, готовились к заседанию федерального комитета PSOE, состоящего из 295 членов, запланированному на субботу, 1 октября. Хотя изначально предполагалось, что на встрече высших должностных лиц партии будут анализироваться результаты региональных выборов, а также обсуждаться и обновляться позиция партии по поводу будущей инвеституры, [88] новые события сделали встречу ключевой для определения краткосрочного будущего партии. Искалеченный исполнительный комитет PSOE под руководством Санчеса собрался накануне, чтобы созвать новый федеральный комитет на тот же день и время, что и изначально планировалось, теперь с намерением одобрить план Санчеса провести внеочередной съезд для обновления руководства партии. [89] Критики объявили новый съезд «незаконным», вместо этого признав только заседание, созванное на эту дату полностью функциональным исполнительным органом до восстания. Это означало, что две фракции намеревались провести два отдельных заседания, но в одно и то же время и в одном и том же месте. [90] Тем временем «официалисты», поддерживающие Санчеса, боролись за сохранение контроля над парламентской партией в Конгрессе депутатов , [91] при этом только половина из 84 депутатов ИСРП осталась лояльной Санчесу, а остальные встали на сторону мятежников. [92] Кроме того, впервые после массовой отставки из федерального исполнительного комитета сторонники Санчеса признали свой статус «временного» руководителя ИСРП. [93]
Попытки обеих сторон достичь какого-либо компромисса, чтобы предотвратить полномасштабную войну на следующем заседании федерального комитета, провалились, поскольку позиции двух фракций, казалось, были непримиримы в краткосрочной перспективе. [94] Полиция вмешалась перед субботней встречей, чтобы справиться с возможными беспорядками между членами партии в районе вокруг штаб-квартиры в Мадриде, поскольку временное руководство умоляло сторонников партии о «спокойствии» и «благоразумии», чтобы не допустить дальнейшей эскалации конфликта. [95] После того, как Санчес решил не созывать комиссию по гарантиям до окончания заседания федерального комитета, [96] трое критиков Санчеса в комиссии опубликовали отчет, в котором одобрили роспуск исполнительного комитета и призвали федеральный комитет заполнить вакуум власти. Они также посчитали, что правила партии не предусматривают «временный» статус, который исполнительный орган Санчеса присвоил себе, и любое решение, принятое в таких обстоятельствах, «полностью лишено какой-либо законодательной силы и недействительно». [97] [98] Педро Санчес немедленно провел пресс-конференцию — свою первую с начала кризиса — и призвал несогласных проголосовать за позицию партии по будущему голосованию по инвеституре Рахоя, пообещав уйти в отставку, если федеральный комитет решит поддержать воздержание. [99] Однако критики Санчеса не смутились, сохранив свой план смещения Санчеса на субботнем заседании. [100]
Две фракции, соперничающие за контроль над PSOE, столкнулись с федеральным комитетом без какой-либо перспективы примирения и с диаметрально противоположными взглядами. Чиновники Педро Санчеса стремились сохранить контроль над руководством до съезда, который должен был состояться вскоре после этого. [101] Критики под руководством Сусаны Диас намеревались взять полный контроль над партией, сместив Санчеса в партийной ассамблее и назначив временную команду — как ожидалось, ее возглавит близкий союзник Диаса Хавьер Фернандес , президент Астурии — которая будет заниматься политическими последствиями разрешения правительства PP. Затем партия должна была провести «съезд по восстановлению» и партийные праймериз, на которых Диас должен был бы участвовать без сопротивления. [102] [103] Сообщалось, что партия находится на грани раскола на две части, если не будет быстро найдено мирное решение конфликта. [104]
Первоначально запланированное начало в 9:00 CEST , разногласия между двумя фракциями по повестке дня встречи и переписи избирателей задержали начало заседания федерального комитета на несколько часов. Стремясь выиграть время, Санчес предложил повторно принять 17 членов исполнительного комитета, которые ушли в отставку тремя днями ранее, и созвать комитет на следующей неделе, но мятежники отвергли это, заявив, что они не признают его лидером партии, и назвав действия Санчеса «оскорбительными». [105] Санчес неоднократно блокировал попытки Диаса проголосовать за свою позицию, поскольку обе стороны не смогли договориться о цели комитета. [106] Тем временем продолжающиеся беспорядки привлекли сотни журналистов, полицейских, членов партии и любопытных наблюдателей, которые собирались у штаб-квартиры партии в течение дня. [107]
Санчес пытался провести тайное голосование по своему предложению о партийном съезде, но оно было приостановлено после того, как критики заявили, что избирательная урна была «спрятана» и неконтролируема, обвинив Санчеса в фальсификации результатов голосования . [108] Сообщалось, что это действие стоило Санчесу поддержки среди его союзников и побудило повстанцев начать процедуры, чтобы инициировать вотум недоверия против него. [109] Это было отвергнуто сторонниками Санчеса, контролирующими собрание, несмотря на то, что повстанцы собрали подписи более половины членов комитета — таким образом, гарантируя, что Санчес был бы отстранен, если бы голосование было разрешено. [110] Сообщалось, что среди беспорядков некоторые люди, включая саму Сусану Диас, расплакались, [111] в то время как сторонники Санчеса осудили попытку нападения на Педро Санчеса со стороны заместителя Диаса, Хуана Корнехо. [112]
Наконец, между двумя фракциями было достигнуто соглашение о повторном голосовании по предложению Санчеса о съезде — на этот раз путем поднятия рук — связав исход голосования с сохранением Санчеса на своем посту. Педро Санчес проиграл голосование со счетом 132 против 107, что побудило его уйти с поста лидера ИСРП. [113] [114] После голосования критики Санчеса назначили временную комиссию для временного руководства партией до проведения партийного съезда. [115] [116] Подразумевалось, что события этого дня могут помочь проложить путь к формированию нового правительства и положить конец девятимесячному политическому тупику, поскольку повстанцы рассматривали возможность воздержаться в потенциальном предстоящем голосовании по вступлению Рахоя в должность. [13]
Члены Народной партии отказались вмешиваться в кризис PSOE и заявили, что не будут «комментировать проблемы других партий», а просто призвали партию «скорее решить свои проблемы», чтобы она могла положить конец политическому тупику. [119] [120] Тем не менее, лидеры PP, как сообщается, были «недоверчивы» и «обеспокоены» «всем, что происходило внутри PSOE», обеспокоены перспективой раскола партии, который оставит Podemos доминирующей левой силой в испанской политике. [121] Министр иностранных дел Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо сказал, что ситуация PSOE является «шизофренической» и что партия не может «позволить себе провести новые всеобщие выборы в это время». [122] Напротив, лидеры Podemos открыто обвинили мятежников PSOE в совершении «мошенничества» путем попытки устранить Санчеса «недемократическими средствами», с конечной целью положить конец тупиковой ситуации, помогая Рахою переизбраться. [123] [124] Генеральный секретарь Podemos Пабло Иглесиас описал беспорядки в PSOE как «самый важный кризис с момента окончания гражданской войны в самой важной испанской партии прошлого века». [1] Лидеры Citizens отметили, что PSOE должна была «воспользоваться этой возможностью», чтобы «позволить правительству PP контролироваться оппозицией». [125]
Сторонники Санчеса собрались в штаб-квартире PSPV в Валенсии 29 сентября, чтобы осудить поддержку Ксимо Пуча в восстании против лидера PSOE, при этом раздавались скандирования «Заговорщиков вон из Социалистической партии!» и «Ксимо лжец». [126] PSC объявила о своей поддержке Санчеса , запланировав привезти автобусы из Террассы и других городов Каталонии в Мадрид в знак своей преданности Генеральному секретарю, [127] но позже это было приостановлено после того, как исполнительный директор Санчеса обратился к спокойствию членов партии, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию конфликта. [128] Тем не менее, члены партии, собравшиеся возле штаб-квартиры PSOE в Мадриде, кричали на критиков, присутствовавших на собрании, называя их «предателями» и «заговорщиками», при этом раздавались скандирования против Сусаны Диас и в поддержку Педро Санчеса. [129]
Реакция на отставку Педро Санчеса была неоднозначной. Лидер Podemos Пабло Иглесиас прокомментировал, что «сторонники правительства PP навязали себя PSOE», и призвал противников переворота сплотиться вокруг Podemos как единственной оставшейся левой альтернативы в Испании правительству Рахоя. Лидер C Альберт Ривера похвалил шаг Сусаны Диас и призвал PSOE «помочь сформировать правительство». [130] Отставка Санчеса была объявлена «самым бурным событием» в истории партии, [131] [132] некоторые считали все это событие «позорным». [115] Одон Элорса, бывший мэр Сан-Себастьяна и один из присутствовавших в федеральном комитете, заявил, что коллеги по партии стали «безнадежно сумасшедшими», и обвинил их в «убийстве партии». Некоторые отметили, что партия оказалась «фатально разбитой», а собрание «закончилось наихудшим образом из возможных». [133] Другие прокомментировали, что ИСРП решила «совершить самоубийство» после «жалкого зрелища», которое она представила, а член ИСРП и бывший министр Хавьер Солана прокомментировал плохие результаты выборов Санчеса, названные одним из мотивов его отстранения, что «когда они узнают об ущербе, они все предпочтут 85 депутатов». [134] [135] Бывший министр и союзник Санчеса Хорди Севилья сказал, что он покидает партию, потому что он чувствует себя «глубоко смущенным» всем этим событием. [136]
Вскоре после того, как Педро Санчес был уволен с поста лидера партии федеральным комитетом, в то время как его члены назначали команду временных исполнителей, чтобы заменить его на время, PSOE стала объектом розыгрыша, состоящего из массовой доставки пиццы . Члены форума с веб-сайтов ForoCoches и La Retaguardia якобы заплатили за розыгрыш, а последний разместил счет на 117 евро за доставку в своем аккаунте Twitter . [137] В последующие дни было организовано еще больше розыгрышей, и несколько групп мариачи собрались у двери Ферраса, чтобы играть песни, карикатурно изображающие фигуры Педро Санчеса и Сусаны Диас. [138] [139]
С приходом к власти в партии повстанческой фракции политические отношения с Podemos стали напряженными. Широко известно, что Сусана Диас не хотела заключать никаких соглашений с партией Иглесиаса, и она обвинила Podemos в возникновении кризиса в PSOE. Однако действия Диас по устранению своего бывшего протеже — некоторые назвали это «дворцовым переворотом» — нанесли большой ущерб ее общественной репутации, [140] оставив партию во власти Мариано Рахоя , который впоследствии начал выдвигать условия в обмен на избежание третьих всеобщих выборов. [141] [142] После отставки Педро Санчес намекнул на возможность баллотироваться на предстоящих партийных праймериз, что указывает на то, что борьба за лидерство в партии еще не окончена. [143] 7 октября 2016 года Пабло Иглесиас из Podemos провозгласил себя новым лидером оппозиции на основании силы своей партии в Конгрессе — 67 мест против 84 у PSOE — и его заявления о том, что теперь уже лишенная лидера PSOE готова стать парламентским партнером PP, воздержавшись и способствуя правлению PP. [144] [145]
Хавьер Фернандес был назначен председателем временного руководящего органа, который возглавит партию в последующие месяцы. Заявив на пресс-конференции 3 октября, что партия по-прежнему выступает против как воздержания, так и третьих выборов, он признал, что один из двух результатов должен был в конечном итоге материализоваться, и заявил, что «воздержание не означает поддержку Рахоя». Однако он признал, что такое решение было делом нового федерального комитета, а не его временной команды. [146] Ксимо Пуиг , один из самых известных критиков Педро Санчеса и ключевая фигура в его увольнении, выступил против любого содействия ИСРП правительству Рахоя и утверждал, что партия должна сохранить свою прежнюю позицию «нет». [147] Сусана Диас , лидер партийного восстания и фаворитка на пост нового генерального секретаря ИСРП на предстоящем съезде, отказалась раскрыть свою позицию по поводу вступления Рахоя в должность и призвала «предоставить [временному] комитету действовать», сетуя на «международный спектакль» «субботнего федерального комитета». [148]
Фернандес понимал, что в парламентской группе партии может вспыхнуть восстание, если будет принято решение — которое не планировалось выносить на голосование членов партии [149] — позволить Рахою править. [150] Между различными фракциями внутри парламентской партии возникла значительная напряженность, поскольку Социалистическая партия Каталонии (PSC) — родственная партия PSOE в Каталонии — объявила, что ее 7 депутатов будут голосовать против Рахоя независимо от окончательной позиции PSOE. [151] Фернандес ответил на угрозу PSC, заявив, что партия не позволит своим депутатам нарушать партийную дисциплину и голосовать по совести , [152] при этом считая новые выборы «худшим решением» как для PSOE, так и для страны. [153] Все большее число депутатов от PSOE следовали линии PSC, отказываясь нести ответственность за создание нового правительства PP. В их число вошли социалистические отделения Балеарских островов , Басков и Кантабрии, [154] [155] [156], а также многочисленные депутаты, все еще лояльные бывшему генеральному секретарю Педро Санчесу, и сам Санчес, который все еще сохранял свое место в Конгрессе. [157] Надеясь снизить риск срыва партийной дисциплины во время голосования за инвеституру Рахоя, некоторые члены ИСРП изложили альтернативный план, который призывал одиннадцать депутатов либо воздержаться, либо отсутствовать во время голосования, гарантируя, что Рахой будет избран, если он сможет сохранить парламентскую поддержку, полученную во время его первой попытки инвеституры. [158] [159] ИСРП–А Сусаны Диас отвергла этот маневр и призвала всех депутатов сохранять партийное единство и уважать решение, принятое в новом федеральном комитете, заседание которого запланировано на 23 октября. [160] [161] Заместитель Диаса, Хуан Корнехо, предложил депутатам, отказывающимся «подчиниться решению федерального комитета» — в случае, если Рахою будет вынесено решение воздержаться — отказаться от своих мест. [162]
Опросы общественного мнения, проведенные после партийного кризиса, показали резкое падение поддержки ИСРП, при этом сторонники воздержания утверждали, что обсуждается уже не пост Рахоя, а то, будет ли он избран сейчас или после третьих выборов, что, как ожидается, приведет к убедительной победе ПП. [163] Члены временного руководства партии были убеждены, что смогут провести выбор воздержания в федеральном комитете партии, но по-прежнему опасались, что этот шаг, вероятно, усилит раскол, возникший внутри партии. [164] На заседании парламентской партии 18 октября большинство депутатов ИСРП выразили свою поддержку воздержанию, одновременно призвав к «дедраматизации» этого выбора, но фракция партийной группы осталась против. [165] На новом созыве федерального комитета ИСРП 23 октября партия 139 голосами против 96 решила безоговорочно разрешить правительству меньшинства Рахоя путем воздержания после того, как Конгресс рассмотрит кандидатуру Рахоя во второй раз. [14] [166] [167] Однако члены партии столкнулись с тем, как это решение должно было материализоваться с точки зрения партийной дисциплины, после того как некоторые депутаты заявили, что не будут соблюдать решение комитета независимо от результата, [168] а критики временной комиссии потребовали, чтобы партия позволила им голосовать по совести. [169] Хавьер Фернандес, однако, отверг эту идею и подтвердил, что ИСРП полностью воздержится, причем каждый депутат воздержится «буквально». [170]
Когда ИСРП проголосовала за то, чтобы воздержаться во втором туре инвеституры Рахоя и разрешить формирование правительства меньшинства ПП, большинство противников этого решения согласились уважать мнение большинства внутри партии и поддерживать партийную дисциплину. [171] [172] Однако некоторые депутаты заявили, что они намерены голосовать против Рахоя, несмотря на угрозы возмездия со стороны партии. Среди них были арагонец Сусана Сумельсо, баск Одон Элорса, независимый кандидат от Мадрида Маргарита Роблес, галисиец Росио де Фрутос и два депутата от Балеарских островов . [173] [174] [175] Депутат от Новых Канарских островов Педро Кеведо, с которым ИСРП согласовала избирательный альянс на Канарских островах на выборах 2015 и 2016 годов, также объявил о своем намерении голосовать против Рахоя. [176] Окончательная позиция Педро Санчеса по такому голосованию осталась неясной, некоторые источники предполагали, что он нарушит линию партии, а другие — что он не будет присутствовать на церемонии вступления в должность, чтобы избежать необходимости воздерживаться. [177]
Однако наиболее серьёзное несогласие с директивой партии проявила Социалистическая партия Каталонии , лидер которой Микель Исета заявил о своём намерении проигнорировать решение комитета воздержаться и сохранить позицию «нет». [178] Члены руководящего комитета партии подчеркнули, что решение, принятое федеральным комитетом партии, является обязательным для всех депутатов и что если PSC решит проголосовать иначе, отношения между двумя партиями придётся пересмотреть. [179] Некоторые интерпретировали это так, что публичное неповиновение со стороны PSC может привести к ее исключению из парламентской группы, а также из руководящих органов PSOE, [180] [181] и даже привести к прекращению альянса между партиями, существовавшего с 1978 года. [182] Восемь региональных отделений партии, критиковавших воздержание, призвали Фернандеса разрешить воздержаться только одиннадцати депутатам — минимальное количество, необходимое для принятия решения о вступлении Рахоя в должность, — чтобы предотвратить дальнейшие расколы, но он ответил, что решение федерального комитета является окончательным и что «минимальное воздержание» такого рода не подлежит обсуждению. [183] [184] [185]
К концу 24 октября временное руководство партии предсказало, что около 15 депутатов взбунтуются, и пригрозило им полным исключением из партии в неаффилированную группировку в Конгрессе. [186] Однако этот шаг имел обратный эффект, когда еще одна группа депутатов, выступавшая против воздержания, но изначально готовая следовать партийной линии, осудила любые ответные меры против избирателей, голосующих по соображениям совести , и выразила готовность присоединиться к мятежной фракции в знак солидарности с PSC. К 25 октября, когда на 26–29 октября было назначено новое слушание по вопросу инвеституры, [187] в общей сложности 18 депутатов, как сообщалось, были готовы нарушить партийную линию независимо от последствий, а еще трое рассматривали это «из-за угроз, высказанных представителями руководящего комитета»; исключение всех этих депутатов сделало бы Unidos Podemos крупнейшей оппозиционной группой в Конгрессе. [188] Позже в тот же день руководство PSC официально согласилось со своей позицией «нет», призвав PSOE «принять разногласия и урегулировать разногласия» и призвав обе стороны «продолжать идти вместе», поскольку Iceta стремится предотвратить раскол, [189] но PSOE ответила, что это решение представляет собой «одностороннее нарушение» отношений между сторонами. [190] [191]
28 октября сообщалось, что PSC изучает возможность участия в следующих региональных выборах в Каталонии в союзе с En Comú Podem Ады Колау , альянсом «слияния» Podemos в Каталонии. [192] [193] В ответ на это PSOE начала процедуру исключения PSC из ее руководящих органов и пересмотра их отношений, которая должна была начаться после вступления Рахоя в должность. [194]
Вторая сессия инвеституры Мариано Рахоя началась 26 октября в 18:00 UTC . Антонио Эрнандо , представитель ИСРП в Конгрессе и выступавший от имени партии после увольнения Санчеса, оправдал их предстоящее воздержание, сославшись на потребность страны в правительстве после месяцев тупика. Эрнандо повторил, что его партия по-прежнему не доверяет Рахою, пообещав в любом случае оказать сильное противодействие его политике. [195] Речь Эрнандо не убедила ни тех, кто не желал воздержаться [196] , ни самого Педро Санчеса, который за несколько часов до второго и последнего тура голосования объявил о своей отставке с поста депутата — чтобы избежать либо воздержания и нарушения собственных предвыборных обещаний, либо создания плохого прецедента нарушения партийной дисциплины бывшим лидером ИСРП — намекнув при этом на возможность баллотироваться на будущих выборах руководства партии . [197] Наконец, 15 депутатов от PSOE ( Маргарита Роблес , Сусана Сумельсо , Одон Элорса, Росио де Фрутос, Заида Кантера , Меритчель Батет , Хоан Руис, Мерсе Переа, Мануэль Крус , Лидия Гинар, Марк Ламуа, Пере Хоан, София Эрнанц и Лус Мартинес) решили распустить партию. линию и проголосовать против Рахоя, несмотря на возможные последствия, которым угрожает временное руководство партии. [198] Сразу после формирования правительства, в эксклюзивном интервью для новостной программы Salvados на laSexta , Педро Санчес публично обвинил аппарат своей партии во главе с Сусанной Диас и «финансовые силы», включая медиа-издание El País , в том, что они принуждали его избегать левого пакта с Podemos и националистическими партиями на протяжении всего процесса формирования правительства, показав, что они спровоцировали внутренний мятеж в ИСРП с целью его смещения, как только он задумал серьезную попытку сформировать такое правительство и после того, как неоднократно выступал против формирования правительства ПП. [199] [200]
В течение последующих недель партия продолжала маргинализировать и «наказывать» критиков различными способами. Как немедленное следствие, против тех депутатов, которые нарушали дисциплину голосования, были поданы дисциплинарные процедуры, которые, как ожидалось, привели к штрафам до 600 евро. [201] [202] Впоследствии реорганизация парламентской группы привела к тому, что большинство мятежников были либо исключены из парламентского руководства партии, либо понижены в различных парламентских комитетах. [203] Это коснулось даже некоторых депутатов, уважающих линию партии — депутатов, но также и сенаторов, которые не имели права голоса при инвеституре, — которые, тем не менее, критиковали направление руководящего комитета. [204] Этот шаг еще больше усугубил внутренние разногласия, будучи названными пострадавшими «позором», «местью» и «маргинализацией» за «оставание верности Санчесу до конца». [205] Между тем, кризис с PSC оставался серьезным. Члены обеих партий выступали за избежание полного разрыва, но лидеры PSOE решительно выступали за «пересмотр» протокола взаимоотношений, действующего с 1978 года. [206] Поскольку обе партии установили для себя двухмесячный график пересмотра своего альянса, руководящий комитет PSOE, как сообщается, начал подготовку к исключению PSC из предстоящего Федерального конгресса PSOE. [207] Это могло бы лишить рядовых членов PSC — которые, как ожидается, выступят против любого кандидата, одобренного временным руководством PSOE — возможности проголосовать на предварительных выборах PSOE для избрания нового лидера партии, [208] что облегчило бы возможное выдвижение кандидатуры Сусаны Диас на этот пост. [209]