Постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (также известными как Постоянная пятерка , Большая пятерка или P5 ) являются пять суверенных государств, которым Устав ООН 1945 года предоставляет постоянное место в Совете Безопасности ООН : Китай , Франция , Россия , Великобритания и Соединенные Штаты . [1] [2]
Все постоянные члены были союзниками во Второй мировой войне (и победителями в этой войне) и являются пятью государствами, обладающими первым и наибольшим количеством ядерного оружия . [3] Все они имеют право вето , которое позволяет любому из них предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня его международной поддержки. [4]
Остальные 10 членов Совета Безопасности ООН избираются Генеральной Ассамблеей, в результате чего в Совете Безопасности, который проводит заседания в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке , в общей сложности представлено 15 государств-членов ООН .
Ниже приводится таблица нынешних постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций .
На основе консенсуса относительно структуры Совета Безопасности, согласованного на конференции в Думбартон-Оксе в 1944 году [10] и впоследствии при основании ООН в 1945 году , пятью постоянными членами Совета Безопасности были Французская Республика , Китайская Республика , Советский Союз , Соединенное Королевство и Соединенные Штаты . С тех пор произошло два изменения мест, хотя они не были отражены в статье 23 Устава ООН , поскольку в нее не были внесены соответствующие поправки:
Кроме того, между основанием Организации Объединенных Наций и концом 20-го века многие заморские территории Соединенного Королевства и Франции стали независимыми с распадом Британской империи и Французской колониальной империи , а Франция сократила свою юридическую территорию с обретением независимости Алжиром в 1962 году. [d] Франция сохранила свое место, поскольку не произошло никаких изменений в ее международном статусе или признании. (В это время Франция также реформировала свое временное правительство во Французскую Четвертую республику в 1946 году и во Французскую Пятую республику в 1958 году, обе под руководством Шарля де Голля .)
Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами во Второй мировой войне и с тех пор сохранили самые мощные в мире военные силы. Они ежегодно возглавляют список стран с самыми высокими военными расходами наряду с Индией и Германией; в 2011 году они потратили более 1 триллиона долларов США в совокупности на оборону, что составило более 60% мировых военных расходов (только на США пришлось более 40%). Они также входят в десятку крупнейших мировых экспортеров оружия и являются единственными странами, официально признанными « ядерными государствами » в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другие государства, известные или предположительно обладающие ядерным оружием.
«Право вето» относится к праву вето, которым обладают исключительно постоянные члены, что позволяет им предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня международной поддержки проекта. Право вето не распространяется на процедурные голосования, что важно, поскольку постоянные члены Совета Безопасности могут голосовать против «процедурного» проекта резолюции, не обязательно блокируя его принятие Советом.
Право вето применяется, когда любой постоянный член — так называемая «P5» — голосует «отрицательно» по «существенному» проекту резолюции. Воздержание или отсутствие при голосовании постоянного члена не препятствует принятию проекта резолюции.
Были предложения, предполагающие введение новых постоянных членов. Кандидатами обычно называют Бразилию , Германию , Индию и Японию . Они составляют группу из четырех стран, известную как страны G4 , которые взаимно поддерживают заявки друг друга на постоянные места. [19]
Против такого рода реформ традиционно выступала группа «Объединяясь ради консенсуса» , в которую в основном входят страны, являющиеся региональными соперниками и экономическими конкурентами G4. В состав группы входят Италия и Испания (против Германии ), Колумбия , Мексика и Аргентина (против Бразилии ), Пакистан (против Индии ) и Южная Корея (против Японии ), а также Канада , Мальта и Турция . С 1992 года Италия и другие члены совета вместо этого предлагали полупостоянные места или расширение числа временных мест. [20] В 2024 году Соединенные Штаты предлагают создать два постоянных места в Совете Безопасности для африканских стран в случае расширения Совета Безопасности. [21]
Большинство ведущих кандидатов на постоянное членство регулярно избираются в Совет Безопасности своими соответствующими группами. Япония была избрана на одиннадцать двухлетних сроков, Бразилия на десять сроков, а Германия на три срока. Индия избиралась в совет в общей сложности восемь раз, причем последняя успешная заявка была подана в 2020 году .
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ), в 2013 году на страны-члены P5 и G4 Совета Безопасности ООН пришлось восемь из десяти крупнейших в мире оборонных бюджетов .
Ниже перечислены главы государств и правительств , которые представляют постоянных членов Совета Безопасности ООН по состоянию на 2024 год [обновлять]: