Следующие президентские выборы в Палестине неоднократно переносились или отменялись. В последний раз они были запланированы на 31 июля 2021 года в соответствии с указом президента Махмуда Аббаса от 15 января 2021 года. [1] Однако впоследствии они были отложены на неопределенный срок.
Выборы должны были последовать за законодательными выборами , которые должны были состояться 22 мая 2021 года, но которые также были отложены. ХАМАС приветствовал предлагаемые выборы, [2] как и ООН и ЕС, [3] [4] и ряд стран. ХАМАС, ФАТХ и другие группы 9 февраля договорились о «механизмах» выборов, которые включают избирательный суд и обязательства по открытому голосованию. [5]
Палестинская Центральная избирательная комиссия (ЦИК) должна была провести выборы. [6] Председатель ЦИК Ханна Насир заявила 16 января 2021 года, что «около двух миллионов палестинцев в Иерусалиме , на Западном берегу и в секторе Газа имеют право голосовать». [7] 2 марта 2021 года, после истечения крайнего срока регистрации для голосования, ЦИК заявила, что 2,6 миллиона из 2,8 миллиона имеющих право голоса избирателей на Западном берегу и в секторе Газа, 93% от общего числа, зарегистрировались для голосования. Регистрация для голосования и фактическое голосование на палестинских выборах не являются обязательными. [8]
14 марта 2021 года представитель Палестинской администрации заявил, что арабские жители Иерусалима примут участие во всеобщих выборах в Палестине; однако высокопоставленный представитель правительства Израиля заявил, что решение пока не принято. Аббас и другие палестинские должностные лица заявили, что без участия арабских жителей Иерусалима выборы не состоятся. [9] [10] Обвинив Израиль в несогласии разрешить палестинцам, проживающим в Иерусалиме, голосовать, Аббас отложил выборы на 29 апреля [11] , но не назначил новую дату. [12] Отсрочка подверглась резкой критике. [13]
Махмуд Аббас был избран президентом Палестинской национальной администрации (ПА) 9 января 2005 года на четырехлетний срок, который закончился 9 января 2009 года. [14] Последние выборы в Палестинский законодательный совет (ПЗС) состоялись 25 января 2006 года. [15] После этих двух выборов не проводилось ни выборов президента, ни выборов в ПЗС, а выборы в ПА с тех пор проводились только на местные должности.
В сентябре 2008 года было предложено продлить срок полномочий Аббаса на один год или распустить Палестинский законодательный совет на год раньше, чтобы провести оба выбора одновременно. [16] ХАМАС возражал против проведения одновременных выборов, утверждая, что президентские выборы должны были состояться в январе 2009 года, а парламентские — в 2010 году. [17] ХАМАС также утверждал, что спикер ПЗС Азиз аль-Девик , являющийся членом ХАМАС, стал президентом Палестины после окончания срока полномочий Аббаса 9 января 2009 года, до проведения новых выборов. [18]
ФАТХ утверждал, что выборы должны были состояться в январе 2010 года, поскольку палестинский закон о выборах требует проведения президентских и парламентских выборов одновременно, через четыре года после даты последних. Поскольку выборы в ПЛС состоялись в 2006 году (через год после президентских выборов), новые выборы для обоих должны были состояться в январе 2010 года. [19] В ходе переговоров о примирении, состоявшихся в Каире, Египет, в марте 2009 года, ХАМАС и ФАТХ договорились провести выборы до 25 января 2010 года. [20] В конце концов, из-за конфликта ФАТХ-ХАМАС вопрос о новых выборах остался нерешенным.
В феврале 2010 года выборы в местные органы власти были назначены на Западном берегу и в секторе Газа на июль 2010 года. [21] Палестинское правительство Западного берега решило отложить президентские и парламентские выборы, утверждая, что оно хочет сохранить «национальное единство». [22] В декабре 2010 года Верховный суд Палестины постановил, что после того, как кабинет министров назначает выборы, он не имеет полномочий их отменять. [23] После нескольких переносов выборы в местные органы власти состоялись в октябре и ноябре 2012 года и охватили только Западный берег.
Президентские и парламентские выборы в Палестинскую автономию откладывались несколько раз из-за внутрипалестинских политических разногласий между ФАТХ и ХАМАС [24] с первоначальной даты 17 июля 2010 года. [ 25]
В феврале 2011 года, после отставки Саеба Эреката с поста главного переговорщика с Израилем по израильско-палестинскому мирному процессу после публикации «Палестинских документов» [26] , в которых резко критиковались уступки ООП, Исполнительный комитет ООП объявил о намерении провести выборы до октября. [ 24] Аббас последовал за заявлением с призывами к «духу перемен в Египте», чтобы вдохновить палестинское единство. Его помощник Ясир Абед Раббо сказал: «Палестинское руководство решило провести президентские и законодательные выборы в сентябре. Оно призывает все стороны отложить в сторону свои разногласия».
Фаузи Бархум, [ когда? ] пресс-секретарь ХАМАС, заявил, что у Аббаса нет легитимности, чтобы сделать предвыборный призыв. «ХАМАС не будет участвовать в этих выборах. Мы не придадим им легитимности. И мы не признаем результаты». [27]
В октябре 2011 года Аббас направил предложение ХАМАС о проведении еще одних всеобщих выборов, желательно в начале 2012 года. Было высказано предположение, что ХАМАС будет более склонен участвовать в еще одних выборах после обмена пленными Гилада Шалита , который укрепил позиции ХАМАС в секторе Газа. [28] В ноябре 2011 года была предварительно согласована дата выборов 4 мая 2012 года. [29] Однако из-за дальнейших препирательств выборы не удалось провести к этой дате. [30]
20 декабря 2013 года ХАМАС призвал Палестинскую администрацию сформировать правительство национального единства сроком на шесть месяцев, которое наконец-то проведет долго откладываемые всеобщие выборы. [31] После повышения статуса Палестины в ООН до государства-наблюдателя, не являющегося членом, было предложено провести всеобщие выборы в 2013 году в соответствии с переговорами о единстве ФАТХ и ХАМАС. В апреле 2014 года было достигнуто соглашение между ФАТХ и ХАМАС о формировании правительства единства, которое состоялось 2 июня 2014 года, и о проведении всеобщих выборов в течение 6 месяцев после соглашения. [32]
Выборы ранее были запланированы на период с февраля по март 2021 года. [33] Ранее они также были запланированы на апрель и октябрь 2014 года в соответствии с Соглашением ФАТХ-ХАМАС по Газе от апреля 2014 года , [32] но затем были отложены на неопределенный срок. [34] В октябре 2017 года ХАМАС и ФАТХ подписали соглашение о примирении, в котором ХАМАС согласился распустить правительство единства в Газе и провести всеобщие выборы к концу 2018 года, [35] но выборы снова не состоялись. Махмуд Аббас объявил 26 сентября 2019 года в своей речи на Генеральной Ассамблее ООН , что он намерен назначить дату выборов, как только вернется на Западный берег . [36] ХАМАС ответил, указав, что он готов провести «всеобщие и всеобщие выборы», [37] но 6 ноября ХАМАС и Палестинский исламский джихад (ПИДЖ) отклонили условия Аббаса по проведению выборов, которые требовали от кандидатов признания соглашений, подписанных ООП, чтобы иметь возможность баллотироваться. [38] 11 ноября 2019 года Аббас заявил, что не будет никаких новых палестинских выборов, если они не будут включать Восточный Иерусалим и сектор Газа. [39] 26 ноября 2019 года ХАМАС подтвердил, что он договорился с Палестинской центральной избирательной комиссией об участии в выборах и что ХАМАС не примет исключение Иерусалима ни при каких обстоятельствах. [40] В начале декабря Аббас объявил, что выборы состоятся через несколько месяцев. [41] 10 декабря 2019 года Палестинская администрация обратилась к Израилю с просьбой разрешить жителям Восточного Иерусалима голосовать на запланированных выборах, запрос, который, по словам израильских чиновников, будет передан в кабинет безопасности. [42]
В начале июня 2008 года ФАТХ повторно выдвинул Аббаса в качестве своего кандидата на следующих президентских выборах, [43] хотя в декабре появились сообщения о том, что он не будет баллотироваться на второй срок. [14] 28 октября 2009 года снова появились слухи о том, что Аббас не будет баллотироваться на новый срок; [44] а 5 ноября 2009 года он публично объявил о своем намерении не добиваться переизбрания, [45] хотя он сказал, что останется до следующих президентских выборов. [46]