stringtranslate.com

Премьер-министр Албании

Премьер -министр Албании ( албанский : Kryeministri i Shqipërisë ), официально премьер-министр Республики Албания ( албанский : Kryeministri i Republikës së Shqipërisë ) , является главой правительства Албании . Должность премьер-министра является ключевым институтом в политике Албании, сформированным после провозглашения независимости Албании 28 ноября 1912 года. С тех пор страна прошла динамичную политическую эволюцию, охватывающую отдельные периоды, включая монархию и коммунистический режим. и возможный демократический порядок . В 1912 году Исмаил Кемали вступил в должность первого премьер-министра Албании, ведя страну к суверенитету в сложных условиях на Балканах . В 1944 году Энвер Ходжа осуществил радикальную смену правительства, превратив Албанию в авторитарный и изоляционистский коммунистический режим. В 1991 году страна перешла к демократии , что ознаменовало заметный сдвиг, когда Фатос Нано стал первым посткоммунистическим премьер-министром Албании.

Должность премьер-министра определена конституцией Албании . Назначение начинается со всеобщих выборов , в ходе которых партии или политические коалиции выдвигают кандидатов в парламент . Претендентом на пост премьер-министра становится лидер партии, получившей наибольшее количество мест в парламенте. После подтверждения результатов президент предлагает лидеру большинства предложить кандидата на пост премьер-министра, который должен обеспечить большинство голосов в парламенте для избрания. После избрания избранный премьер-министр обязан принять участие в официальной церемонии принятия присяги под председательством президента. Премьер-министр отвечает за формирование и руководство советом министров , представление целостной политики страны и координацию правительственных учреждений. Расположенное в Тиране Министерство обороны является официальным местом работы премьер-министра и играет решающую роль в выполнении его обязанностей и обязанностей совета. С сентября 2013 года премьер-министром является Эди Рама от Албанской социалистической партии .

История

1912–1990 гг.

После провозглашения независимости 28 ноября 1912 года учреждение должности премьер-министра стало неотъемлемой частью конституционной системы Албании. [2] В период становления, характеризующегося бурными политическими и региональными конфликтами, эту должность занял ряд выдающихся министров, каждый из которых столкнулся с определенными проблемами, которые оказали длительное влияние на албанскую политику. Исмаил Кемали занял пост первого премьер-министра и направил албанский народ к созданию независимой Албании . [3] Впоследствии, во время своего пребывания на посту премьер-министра с 1914 по 1920 год, Турхан Пермети и Эсад Топтани сыграли важную роль в руководстве Албанией через трудности Первой мировой войны . [4] Этот период был отмечен их стремлением сохранить независимость страны перед лицом меняющихся альянсов и внешнего вмешательства. [5] Точно так же появление Илиаса Вриони на посту премьер-министра в 1920 году произошло после Первой мировой войны, и Вриони решал пограничные споры при поддержке нескольких крупных западных стран, которые гарантировали суверенитет Албании в границах, сформированных в 1913 году. [6] ] После этих событий Ахмет Зогу стал премьер-министром в 1922 году, сосредоточив усилия на централизации власти, модернизации экономики и привлечении иностранных инвестиций. [7] В 1924 году за короткое время пребывания Фан Ноли в должности были проведены радикальные реформы, в том числе инициативы в области образования и распределения земли, направленные на изменение социально-экономического ландшафта, наряду с созданием Албанской православной церкви . [8] Зогу вернулся на пост премьер-министра на второй срок в 1925 году и еще больше укрепил свое влияние, в конечном итоге переведя страну в монархию в 1928 году, а сам стал королем . [9]

Во время глобального кризиса Великой депрессии Албания столкнулась с серьезными экономическими и финансовыми проблемами с 1930 по 1939 год. Перед правительством была поставлена ​​задача стабилизировать экономику и способствовать социально-экономическому росту. В этот период страной руководила смена премьер-министров, в том числе Костак Котта , Пандели Евангелжели и Мехди Фрашери . Во время Второй мировой войны , несмотря на провозглашение нейтралитета , Албания подверглась вторжению Италии. [10] Премьер-министры того времени, в том числе Шефкет Верлачи и Мустафа Мерлика-Круя , взяли на себя важную роль в решении проблем, связанных с иностранной оккупацией. В 1943 году Германия оккупировала страну, что привело к непродолжительному пребыванию на посту премьер-министра Реджепа Митровицы , Фикри Дине и Ибрагима Бичакчиу во время оккупации. [11]

С завершением Второй мировой войны в Албании страна вступила в беспрецедентную фазу преобразований под руководством Энвера Ходжи , который вступил в должность премьер-министра в 1944 году. Срок полномочий Ходжи был отмечен приверженностью марксизму-ленинизму , что привело к создание Народной Республики Албания в 1946 году. [12] Режим столкнулся с многогранными проблемами, включая широко распространенную бедность, неграмотность, кризисы в области здравоохранения и гендерное неравенство. [13] [14] В ответ Ходжа инициировал комплексные усилия по модернизации, направленные на достижение экономического и социального прогресса и переход Албании в индустриальное общество. [15] Мехмет Шеху был заметной фигурой в правительстве Ходжи, занимая пост премьер-министра на протяжении значительной части коммунистического периода, с 1954 по 1981 год. [16] Он играл важную роль в реализации политики правительства и оказании влияния. над направлением страны. [17] Адиль Чарчани сменил Шеху на посту премьер-министра и сохранял эту должность в течение девяти лет, сохраняя изоляционистскую позицию Албании во внешних делах и союз со странами Восточного блока. [18]

1991 – настоящее время

После падения коммунизма должность премьер-министра Албании была восстановлена ​​и установлен демократический порядок. [19] В ответ на массовые протесты в декабре 1990 года правительство Рамиза Алиа из Партии труда одобрило проведение первых многопартийных выборов в марте 1991 года и последующих выборов в марте 1992 года . [20] Это привело к юридическому признанию оппозиционной Демократической партии и открыло путь для приема других политических партий, включая Социалистическую партию . [21] Впоследствии Фатос Нано стал первым посткоммунистическим премьер-министром 22 февраля 1991 года. Нано отдавал приоритетом создание демократических институтов, проведение экономических реформ и реинтеграцию Албании в международное сообщество. [22] [23] 4 июня 1991 года Нано подал в отставку из-за политического и социального давления, что позволило Юлли Буфи и Вилсону Ахмети принять на себя мантию на короткий период соответственно. [24] [25] За время их пребывания в должности Албания стала членом Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). [26] Александр Мекси стал премьер-министром 13 апреля 1992 года после победы Демократической партии на выборах в марте . [27] Его кабинет был посвящен дальнейшему продвижению демократического и экономического развития и укреплению международных связей Албании. [28] [29] [30] Кульминацией этого обязательства стало вступление страны в Совет Европы (СЕ) в июле 1995 года. [31] Однако срок полномочий Мекси подвергся критике за то, что некоторые воспринимали как все более авторитарный подход, и обвинениям. коррупции. [32] Одним из наиболее заметных событий во время его правления стало начало гражданской войны в Албании в 1997 году, которая привела к гуманитарному кризису и международному вмешательству. [33]

После ухода Мекси 25 марта 1997 года Башким Фино стал премьер-министром с обязательством провести досрочные выборы в июне . [34] [35] Фатос Нано обеспечил свой второй срок на посту премьер-министра, но столкнулся с рядом проблем, в частности, при формировании кабинета министров, что привело к его отставке. [36] Пандели Майко сменил Нано на посту премьер-министра 28 сентября 1998 года и сосредоточил свои усилия на сохранении общественного порядка и борьбе с коррупцией и организованной преступностью. [37] [38] [39] [40] Его кабинет получил одобрение новой конституции на референдуме в ноябре 1998 года , и все это на фоне продолжающейся нестабильности и большого притока беженцев из албаноязычного Косово . [41] [40] [42] После отставки Майко 29 октября 1999 года Илир Мета стал премьер-министром и занимал этот пост до своей отставки 29 января 2002 года. [43] [44] [45] После возвращения Майко на второй пост 7 февраля 2002 года Нано вступил в должность премьер-министра на свой третий срок до 3 июля 2005 года . к членству в Европейском Союзе (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО). [48] ​​Срок полномочий Бериши стал важной вехой, когда страна получила членство в НАТО в апреле 2009 года. [49] [50] Однако его руководство было омрачено растущими обвинениями в коррупции, незаконном присвоении государственных средств и вмешательстве в общественные процессы. [51] Эди Рама занимал пост премьер-министра три срока подряд после победы его партии на выборах в июле 2013 года . [52] [53] Под его руководством Албания добилась последовательного экономического роста и добилась постоянного прогресса на пути к членству в ЕС посредством серии реформ, направленных на социально-экономическое возрождение, укрепление верховенства закона, совершенствование судебной системы и прозрачность в управлении. . [52] [53] [54]

Встреча

Прежде чем вступить в должность, премьер-министр приносит присягу на официальной церемонии в Президиуме под наблюдением президента .

Процесс избрания премьер-министра Албании начинается с проведения всеобщих выборов , на которых члены парламента избираются по пропорциональной системе представительства на четырехлетний срок. [55] [56] Политические партии или коалиции выдвигают своих кандидатов в члены парламента . [57] Лидер партии или коалиции, получившей наибольшее количество мест в парламенте, становится претендентом на роль премьер-министра. [58] Как только результаты выборов получают официальное подтверждение, президент направляет приглашение лидеру партии или коалиции с парламентским большинством, призывая их предложить кандидата на эту должность. [58] Выдвинутый кандидат впоследствии получает одобрение парламента, при этом члены парламента голосуют либо за, либо против предложенного кандидата. [58] Кандидат должен набрать большинство голосов «за», чтобы обеспечить назначение, тем самым подтвердив свой выбор на пост премьер-министра. [58] В случае, если назначенный премьер-министр не получит одобрения парламента, президенту предоставляется 10-дневное окно для выдвижения нового кандидата. [58] Если парламент еще раз не поддержит следующего кандидата, ему предоставляется дополнительный 10-дневный период для назначения альтернативного премьер-министра. [58] Если парламент по-прежнему не сможет успешно избрать нового премьер-министра в установленные сроки, президент сохраняет за собой прерогативу распустить парламент. [58]

Прежде чем вступить в должность, избранный премьер-министр обязан принять участие в официальной церемонии принятия присяги под председательством президента. [59] Церемония, проведенная в соответствии с положениями конституции, знаменует собой начало официальных функций министра. Во время присяги премьер-министр подтверждает свою верность конституции и законам, беря на себя обязательство выполнять функции своей должности и уделять приоритетное внимание благосостоянию албанского народа: [59]

Албанский : Betohem se do t'ibindem Kushtetutës dhe ligjeve të vendit, do të respektoj të drejtat dhe liritë e shtetasve, do të mbroj pavarësinë e Republikës së Shqipërisë dhe do t'i sherbej interesit të përgji thsëm dhe pëparimit të popullit Shqiptar. Зоти мэ ндихмофте!

Русский : Я клянусь, что буду подчиняться Конституции и законам страны, буду уважать права и свободы граждан, защищать независимость Республики Албания и буду служить общим интересам и прогрессу албанского народа. люди. Да поможет мне Бог!

Функции

Крыминистрия набульваре Дешморет э КомбитвТиранеявляется официальнойрезиденциейи местом работы премьер-министра Албании.

Расположенное на бульваре Дешморет-э-Комбит в Тиране , Крыминистрия действует как официальное рабочее место премьер-министра и берет на себя центральную роль в облегчении функций премьер-министра и совета министров. [60] [61] [62] Согласно конституции , должность премьер-министра занимает неотъемлемую позицию в исполнительной ветви власти в качестве главы правительства . [63] Одной из основных функций премьер-министра является формирование и руководство советом министров , в который входят заместитель премьер-министра и несколько других министров. Премьер-министр выбирает членов совета и предлагает их назначения на утверждение президенту. [58] На премьер-министра также возложена обязанность формулировать и представлять основные направления общей политики страны. Эта задача предполагает обеспечение реализации законодательства, одобренного советом министров. [64] Помимо этих основных функций, премьер-министр берет на себя функции координации и надзора за работой как совета, так и других важных институтов правительства. Это обеспечивает эффективную работу структуры правительства, разрешение потенциальных конфликтов между министрами, издание необходимых инструкций и общий вклад в эффективное управление функциями правительства. [64]

Премьер-министр имеет возможность предложить парламенту вотум доверия , уделяя особое внимание важным вопросам, связанным с утверждением законопроекта или решения. [65] Это предложение не может включать расследования, назначения, иммунитет или работу парламента. Продолжительность прений определяется конференцией председателей, минимум 3 минуты на каждого депутата. Голосование происходит не позднее чем через 3 дня со дня внесения предложения. [65] Если предложение будет отклонено, премьер-министр может потребовать роспуска парламента в течение 48 часов, а президент распустит парламент в течение 10 дней с момента подачи запроса. Важно отметить, что вотум доверия не может быть предложен во время рассмотрения вотума недоверия. [65] Когда премьер-министр отсутствует или недееспособен, заместитель премьер-министра берет на себя роль заместителя командующего по поддержанию бесперебойного функционирования правительства. [61] Их назначение и увольнение определяются советом министров по рекомендации премьер-министра. [1]

Список

Примечания

  1. ↑ В этот период пост премьер-министра исполнял министр юстиции , в который входили Хикмет Дельвина, Йосиф Кедхи, Петро Пога , Милто Тутулани и Илиас Вриони . [86]

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ ab "Раунди и Пеште и Влересимитэ". Совет Европы (СЕ). стр. 11–13. Архивировано из оригинала 22 октября 2023 года . Проверено 22 октября 2023 г.
  2. ^ Элси 2010, стр. 369–370.
  3. ^ Фрашери 2008, с. 256
  4. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 235–236.
  5. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 235–236.
  6. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 235–236.
  7. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 236–244.
  8. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 236–244.
  9. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 236–244.
  10. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 244–247.
  11. ^ Besier & Stokłosa 2014, стр. 244–247.
  12. ^ Фишер и Шмитт 2022, с. 283.
  13. ^ Фишер, Бернд (10 июня 2010 г.). «Албания и наследие Энвера Ходжи». Открытая демократия . Архивировано из оригинала 11 сентября 2023 года . Проверено 11 сентября 2023 г.
  14. ^ Пано, Аристотель. «Панорама экономико-социального развития Социалистической Албании». Архивировано из оригинала 31 мая 2023 года . Проверено 11 апреля 2012 г.
  15. ^ Фишер и Шмитт 2022, стр. 274, 279.
  16. ^ Февзиу, Бленди (февраль 2016 г.). «21 Смерть премьер-министра». Энвер Ходжа «Железный кулак Албании». Издательство Блумсбери . ISBN 9-780-8-5772-9088. Архивировано из оригинала 20 октября 2023 года . Проверено 6 октября 2023 г.
  17. ^ Ленц 2014, с. 23
  18. ^ Ленц 2014, с. 23
  19. ^ Элси 2010, с. 369
  20. ^ ASMPE 1992, с. 1.
  21. ^ ASMPE 1992, с. 10.
  22. ^ Элси 2010, с. 319
  23. ^ ASMPE 1992, с. 5.
  24. ^ Элси 2010, с. 319
  25. ^ Джеффрис 2002, с. 6
  26. ^ Ах 1998, с. 201
  27. ^ Элси 2010, с. 298
  28. ^ Элси 2010, стр. 369–370.
  29. ^ ASMPE 1992, с. 22.
  30. ^ Восток и Понтин 2016, с. 231
  31. ^ Ах 1998, с. 201
  32. ^ Уоткинс 2003, с. 76
  33. ^ Уоткинс 2003, с. 77
  34. ^ Элси 2010, с. 298
  35. ^ Уоткинс 2003, с. 77
  36. ^ Уоткинс 2003, с. 77
  37. ^ Элси 2010, с. 289
  38. ^ Уоткинс 2003, с. 77
  39. ↑ Шмидт, Фабиан (9 октября 1998 г.). «Албания: новому премьер-министру предстоит референдум по проекту конституции». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 3 октября 2023 г.
  40. ^ ab «Государство Албания». Международная кризисная группа . 6 января 1999 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 3 октября 2023 г.
  41. ^ Элси 2010, с. 289
  42. ^ «Свобода в мире, 1998, Албания». Дом Свободы . Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 3 октября 2023 г.
  43. ^ Элси 2010, с. 289
  44. ^ Элси 2010, стр. 299–300.
  45. ^ Уоткинс 2003, с. 77
  46. ^ Элси 2010, с. 289
  47. ^ Элси 2010, с. 319
  48. ^ «Интервью: премьер-министр Албании стремится к членству в ЕС» . Радио Свободная Европа/Радио Свобода. 29 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2023 г. . Проверено 3 октября 2023 г.
  49. ^ «Страны-члены НАТО». Организация Североатлантического договора (НАТО). 8 июня 2023 года. Архивировано из оригинала 3 сентября 2023 года . Проверено 3 сентября 2023 г.
  50. ^ «Церемония знаменует вступление Албании и Хорватии в НАТО». Организация Североатлантического договора (НАТО). 7 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 3 сентября 2023 г. . Проверено 3 сентября 2023 г.
  51. ^ «Публичное обозначение албанца Сали Бериши из-за причастности к значительной коррупции» . Государственный департамент США . 19 мая 2021 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2023 года . Проверено 3 октября 2023 г.
  52. ^ ab «Необходимость системных реформ». Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития . Архивировано из оригинала 6 октября 2023 года . Проверено 6 октября 2023 г.
  53. ^ ab «Председательство ОБСЕ: Эди Рама». Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Архивировано из оригинала 6 октября 2023 года . Проверено 6 октября 2023 г.
  54. ^ «Глава 1 Контекст в стране, стратегия и программа Группы Всемирного банка на 2011–19 ФГ: Албания» . Всемирный банк . Архивировано из оригинала 6 октября 2023 года . Проверено 6 октября 2023 г.
  55. ^ Элси 2010, стр. 127–128.
  56. ^ «Сборник избирательных данных по Албании». Совет Европы (СЕ). Архивировано из оригинала 6 октября 2023 года . Проверено 6 октября 2023 г.
  57. ^ «Избирательный кодекс Республики Албания». Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Архивировано из оригинала 7 октября 2023 года . Проверено 7 октября 2023 г.
  58. ^ abcdefgh ОБСЕ 1998, с. 19.
  59. ^ ab ОБСЕ 1998, с. 17.
  60. ^ "Selia e Kryeministrisë" (на албанском языке). Башкия Тирана. Архивировано из оригинала 7 октября 2023 года . Проверено 7 октября 2023 г.
  61. ^ аб Анастази, Аурела; (Метасани) Чани, Эральда; Заганджори, Джезаир (2011). «Штети и се Дрейтес нэ Куштетутен и Республикис се Шкиперисэ» (на албанском языке). Фонд Конрада Аденауэра (КАС). стр. 152–154. Архивировано из оригинала 16 октября 2023 года . Проверено 16 октября 2023 г.
  62. ^ NR446 2023, стр. 2–5.
  63. ^ «Отчеты стран о соблюдении прав человека за 2022 год: Албания» . Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 22 октября 2023 года . Проверено 22 октября 2023 г.
  64. ^ ab ОБСЕ 1998, с. 20.
  65. ^ abc ShtetiWeb 2013, стр. 96–97.
  66. ^ Дервиши 2012, стр. 270–273.
  67. ^ «Кеверите Шкиптаре» (на албанском языке). ШтетиВеб. Архивировано из оригинала 22 октября 2023 года . Проверено 22 октября 2023 г.
  68. ^ ASA 2009, стр. 2155–2156: «Кеверия и Перкохшме и Влорес (04.12.1912)»
  69. ^ Элси 2010, с. 369
  70. ^ Элси 2010, стр. 475–476.
  71. ^ Элси 2010, стр. 475–476.
  72. ^ ASA 2009, с. 2156
  73. ^ ASA 2009, с. 2156 « Примечание : первое правительство Турхана Пермети продлилось с 14 марта по 20 мая 1914 года, за ним последовало второе правительство с 28 мая по 3 сентября 1914 года».
  74. ^ ASA 2009, с. 2156
  75. ^ ASA 2009, с. 2157
  76. ^ Элси 2010, стр. 100.
  77. ^ ASA 2009, с. 2157: « Примечание : первое правительство Илиаса Вриони продлилось с 15 ноября 1920 года по 1 июля 1921 года».
  78. ^ Элси 2010, стр. 130.
  79. ^ ASA 2009, с. 2158
  80. ^ Элси 2010, с. 370
  81. ^ ASA 2009, с. 2158
  82. ^ ASA 2009, с. 2158
  83. ^ ASA 2009, с. 2158
  84. ^ ASA 2009, с. 2158
  85. ^ ASA 2009, с. 2159
  86. ^ Дервиши 2012, стр. 270–273.
  87. ^ ASA 2009, с. 2159
  88. ^ ASA 2009, с. 2160
  89. ^ ASA 2009, с. 2160
  90. ^ ASA 2009, с. 2161
  91. ^ ASA 2009, с. 2161
  92. ^ ASA 2009, с. 2161
  93. ^ ASA 2009, с. 2161
  94. ^ ASA 2009, с. 2162
  95. ^ ASA 2009, с. 2162
  96. ^ ASA 2009, с. 2162
  97. ^ ASA 2009, с. 2162
  98. ^ ASA 2009, с. 2163
  99. ^ ASA 2009, с. 2163
  100. ^ Ленц 2014, с. 23
  101. ^ Элси 2010, с. xxxix
  102. ^ Элси 2010, с. XLII
  103. ^ Элси 2010, стр. xlii – xliii.
  104. ^ Элси 2010, с. 319
  105. ^ Ленц 2014, с. 24
  106. ^ Ленц 2014, с. 24
  107. ^ Элси 2010, с. 298
  108. ^ Элси 2010, с. xlv
  109. ^ Элси 2010, с. 319
  110. ^ Элси 2010, с. 289
  111. ^ Элси 2010, стр. xlvi – xlvii.
  112. ^ Элси 2010, с. 289
  113. ^ Элси 2010, с. 319
  114. ^ Элси 2010, с. 49
  115. ^ «Декрет № 8304, дата 11.9.2013» (PDF) (на албанском языке). Министерство инфраструктуры . Архивировано (PDF) из оригинала 22 октября 2023 года . Проверено 22 октября 2023 г.

Источники