stringtranslate.com

Государственное управление

Государственное управление является одновременно академической дисциплиной и областью практики; последний изображен на этой фотографии федеральных государственных служащих США на встрече.

Государственное управление , или государственная политика и управление, относится к «управлению государственными программами», [1] или «переводу политики в реальность, которую граждане видят каждый день», [2] , а также к академической дисциплине , которая изучает, как государственное управление политика создается и реализуется.

В академическом контексте государственное управление описывается как изучение процесса принятия правительственных решений; анализ политики и различных факторов, которые ее привели; и вклады, необходимые для разработки альтернативной политики. [3] Это также область политической науки , в которой проводятся исследования политических процессов, а также структур, функций и поведения государственных институтов и их отношений с обществом в целом. Изучение и применение государственного управления основано на том принципе, что правильное функционирование организации или учреждения зависит от эффективного управления.

В середине двадцатого века наблюдался подъем теории бюрократии немецкого социолога Макса Вебера , что вызвало существенный интерес к теоретическим аспектам государственного управления. Конференция Минноубрук 1968 года, которая состоялась в Сиракузском университете под руководством Дуайта Уолдо , дала начало концепции нового государственного управления , ключевого движения в современной дисциплине. [4]

Определения

Администраторы, как правило, работают как с бумажными документами, так и с компьютерными файлами: «За последние два десятилетия произошел значительный переход от бумажных документов к электронным. Хотя правительственные учреждения продолжают печатать и хранить бумажные документы в качестве «официальных отчетов», подавляющее большинство записи теперь создаются и хранятся в электронном формате». [5] На фото Стивен Данн, заместитель контролера ВМС США.

Государственное управление включает в себя исполнение, надзор и управление государственной политикой, а также управление общественными делами. Эта область включает в себя организацию, функционирование и стратегическую координацию бюрократических структур в государственном секторе. Государственные администраторы играют важную роль в разработке и реализации политики, управлении общими ресурсами и обеспечении эффективного функционирования государственных учреждений и программ. [6]

В 1947 году Пол Х. Эпплби определил государственное управление как «государственное руководство общественными делами, непосредственно ответственное за действия исполнительной власти». В демократических странах это обычно связано с такими действиями руководства и исполнительной власти, которые уважают и способствуют достоинству, ценности и потенциалу гражданина. [7] Год спустя Гордон Клэпп, тогдашний председатель администрации долины Теннесси , определил государственное управление «как общественный инструмент, с помощью которого может быть более полно реализовано демократическое общество». Это подразумевает, что он должен относиться к концепциям справедливости, свободы и более полных экономических возможностей для людей и, таким образом, заниматься «людьми, идеями и вещами». [8] Джеймс Д. Кэрролл и Альфред М. Цук назвали публикацию Вудро Вильсоном своего эссе « Исследование управления » «началом государственного управления как специфической и влиятельной области исследования». [9]

Совсем недавно ученые заявили, что «государственное управление не имеет общепринятого определения», поскольку «масштаб предмета настолько велик и настолько спорен, что его легче объяснить, чем определить». [10] Государственное управление – это область обучения (т.е. дисциплина) и профессия. Существует много разногласий по поводу того, можно ли изучение государственного управления правильно назвать дисциплиной, главным образом из-за споров о том, является ли государственное управление подобластью политической науки или подобластью административной науки, причем последняя является результатом ее корни в анализе политики и оценочных исследованиях. [10] [11] Ученый Дональд Ф. Кеттл принадлежит к числу тех, кто рассматривает государственное управление «как подполе политической науки». [12] Согласно Лалору, можно сказать, что общество, в котором публичная власть обеспечивает хотя бы одно общественное благо, имеет государственное управление, тогда как отсутствие одного (или, тем более, обоих) публичного органа или предоставление хотя бы одного общественного блага общественное благо предполагает отсутствие государственного управления. Он утверждает, что государственное управление — это общественное обеспечение общественных благ, при котором функция спроса более или менее эффективно удовлетворяется политикой, основным инструментом которой является риторика, обеспечивающая общественные блага, а функция предложения более или менее эффективно удовлетворяется государственным управлением. , чьими основными инструментами являются речевые акты, производящие общественные блага. Моральная цель государственного управления, подразумеваемая принятием этой роли, заключается в максимизации возможностей общества для удовлетворения его потребностей. [13]

В определении сектора государственного управления Североамериканской отраслевой классификации (NAICS 91) говорится, что государственное управление «... включает в себя учреждения, занимающиеся в основном деятельностью государственного характера, то есть принятием и судебным толкованием законов и подзаконных актов, которые им соответствуют, и администрирование программ, основанных на них». Сюда входит «законотворческая деятельность, налогообложение, национальная оборона, общественный порядок и безопасность, иммиграционные службы, иностранные дела и международная помощь, а управление правительственными программами является деятельностью, которая носит чисто правительственный характер». [14]

История

Индия в VI веке до нашей эры.

Цивилизации Хараппа и Мохенджо -Даро имели организованные органы государственных служащих, что предполагает наличие той или иной формы государственного управления. Существуют многочисленные ссылки на вклад Брихаспати в законы и управление. Отрывок из Айн-и-Акбари [т.III, тр. Х.С. Барретт, с. 217–218], написанный Абул Фазлом , упоминает симпозиум философов различных конфессий, состоявшийся в 1578 году по просьбе Акбара. [15] Считается, что некоторые мыслители Чарвака , возможно, участвовали в симпозиуме. В « Наастике » Фазл обращается к законодателям Чарваки, подчеркивая «хорошую работу, разумное управление и схемы социального обеспечения». Сомадева также описывает метод Чарвака для победы над врагами нации, имея в виду тринадцать замаскированных врагов в королевстве с корыстными интересами, которых нельзя щадить. Каутилья представляет подробную схему по устранению врагов под видом друзей. Стойкий приверженец Чарваки, Брихаспати, более древний, чем Каутилья и Сомадева. Похоже, он был современником культур Хараппы и Мохенджо-Даро.

Археологические данные о королях, священниках и дворцах на раскопках Хараппы и Мохенджо-Даро ограничены. Однако наличие сложной цивилизации и общественных объектов, таких как зернохранилища и бани, а также существование крупных городов указывает на вероятность централизованного управления. Однородность артефактов и размеров кирпичей позволяет предположить, что существовала некая форма централизованного управления. Хотя предположения относительно социальной иерархии и классовой структуры правдоподобны, отсутствие заметных элитных захоронений также предполагает, что большинство граждан были почти равны по статусу.

От античности до 19 века.

Еще в древности государства требовали от таких чиновников, как пажи, казначеи и сборщики налогов, для управления практической деятельностью правительства. До XIX века штат большинства государственных администраций был пронизан кумовством, фаворитизмом и политическим покровительством, что часто называлось « системой добычи ». [ нужна цитата ] Государственные администраторы долгое время были «глазами и ушами» правителей. В средние века умение читать и писать, складывать и вычитать принадлежало образованной элите так же, как и государственная занятость. Следовательно, потребность в опытных государственных служащих, способность которых читать и писать, легла в основу развития знаний в таких необходимых видах деятельности, как ведение юридического учета, оплата и питание армий, а также взимание налогов. По мере развития эпохи европейского империализма и расширения влияния военных держав на другие континенты и народы росла потребность в сложном государственном управлении. [ нужна цитата ]

Корни в древнем Китае

Область управления , возможно, зародилась в древнем Китае [16] , включая, возможно, первое высокоцентрализованное бюрократическое государство и самый ранний (во втором веке до нашей эры) пример меритократии, основанной на тестах на государственную службу . [17] Что касается государственного управления, Китай считался «продвинутым» по сравнению с остальным миром вплоть до конца 18 века.

Томас Тейлор Медоуз , британский консул в Гуанчжоу , в своих «Отрывочных заметках о правительстве и народе Китая» (1847 г.) утверждал, что «длительное существование Китайской империи исключительно и всецело обусловлено хорошим правительством, которое заключается в улучшении положения людей. только таланта и заслуг». [18] Под влиянием древних китайских имперских экзаменов в отчете Норткота-Тревельяна 1854 года рекомендовалось, чтобы прием на работу осуществлялся на основе заслуг, определяемых на конкурсных экзаменах, кандидаты должны иметь хорошее общее образование, позволяющее осуществлять переводы между департаментами, а продвижение по службе должно осуществляться быть посредством достижения, а не «предпочтения, покровительства или покупки». [19] [18] Это привело к созданию Государственной службы Ее Величества как систематической, меритократической бюрократии государственной службы. [20] Как и в Великобритании, на развитие французской бюрократии повлияла китайская система. Вольтер утверждал, что китайцы «усовершенствовали науку о морали», а Франсуа Кенэ выступал за экономическую и политическую систему, созданную по образцу китайской. [21] Экзамены на французскую государственную службу, принятые в конце 19 века, также в значительной степени основывались на общих культурологических исследованиях. Эти функции сравнивают с более ранней китайской моделью. [22]

Хотя китайская администрация не может быть связана с каким-либо одним человеком, деятели Фа-Цзя , подчеркивающие систему заслуг , такие как Шэнь Бухай (400–337 до н. э.), возможно, имели наибольшее влияние и могли считаться ее основателями, если они не являются ценными. как редкие досовременные примеры абстрактной теории управления. Крил пишет, что у Шэнь Бухая есть «семена экзамена на государственную службу » и что, если кто-то хочет преувеличить, «без сомнения, можно было бы перевести термин Шэнь Бухая Шу, или техника, как «наука». ", и утверждают, что он был первым политологом, хотя Крил "не хочет заходить так далеко". [23]

Европа в 18 веке

В 18 веке король Пруссии Фридрих Вильгельм I учредил профессора камерализма , чтобы подготовить новый класс государственных администраторов. Университеты Франкфурта-на-Одере и Университет Галле были прусскими учреждениями, в которых упор делался на экономические и социальные дисциплины с целью общественной реформы. Иоганн Генрих Готлоб Юсти был известным профессором камерализма.

Лоренц фон Штейн , немецкий профессор из Вены, живший в 1855 году, считается основоположником науки государственного управления во многих частях мира. [ нужна цитата ] Во времена фон Штайна государственное управление считалось формой административного права, но фон Штайн считал, что эта концепция слишком ограничительна. Фон Штайн учил, что государственное управление опирается на многие заранее установленные дисциплины, такие как социология , политология, административное право и государственные финансы . Он назвал государственное управление интегрирующей наукой и заявил, что государственные администраторы должны интересоваться как теорией, так и практикой. Он утверждал, что государственное управление — это наука, поскольку знания создаются и оцениваются в соответствии с научным методом. [ нужна цитата ]

В Соединенных Штатах

Вудро Вильсон

Отцом государственного управления в США считается Вудро Вильсон . [24] Впервые он официально признал государственное управление в статье 1887 года, озаглавленной « Исследование управления ». Будущий президент писал, что «цель административного исследования состоит в том, чтобы выяснить, во-первых, что правительство может правильно и успешно делать, и, во-вторых, как оно может делать эти правильные вещи с максимально возможной эффективностью и с наименьшими возможными затратами либо деньги или энергия». [25]

К 1920-м годам ученые в области государственного управления откликнулись на призыв Вильсона, и были представлены учебники в этой области. Среди выдающихся ученых того периода — Лютер Гулик , Линдалл Урвик , Анри Файоль и Фредерик Тейлор . Тейлор утверждал в «Принципах научного менеджмента» , что научный анализ приведет к открытию «лучшего способа» что-то сделать или выполнить операцию. Методика Тейлора была представлена ​​частным промышленникам, а затем и различным государственным организациям. [26]

Американское общество государственного управления (ASPA), ведущая профессиональная группа в области государственного управления, было основано в 1939 году. ASPA спонсирует журнал Public Administration Review , который был основан в 1940 году. [27]

1940-е годы

Лютер Гулик (1892–1993) был экспертом в области государственного управления.

Разделение политики и управления, за которое выступал Вильсон, продолжает играть значительную роль в государственном управлении и сегодня. Однако, начиная с 1940-х годов, доминирование этой дихотомии было оспорено учеными второго поколения. Дихотомия фактов и ценностей Лютера Гулика была ключевым претендентом на предложенную Вильсоном дихотомию политики и управления . Вместо раскола первого поколения Уилсона Гулик выступал за «бесшовную сеть усмотрения и взаимодействия». [28]

Лютер Гулик и Линдалл Урвик — два учёных во втором поколении. Гулик, Урвик и новое поколение администраторов основывались на работах современных ученых-бихевиористов, административных и организационных ученых, включая Анри Файоля , Фредрика Уинслоу Тейлора , Пола Эпплби, Фрэнка Гуднау и Уиллама Уиллоуби. Новое поколение организационных теорий больше не опиралось на логические предположения и обобщения о человеческой природе, как это делали классические и просвещенные теоретики.

Гулик разработал всеобъемлющую общую теорию организации, в которой особое внимание уделялось научному методу, эффективности, профессионализму, структурным реформам и исполнительному контролю. Гулик обобщил обязанности администраторов аббревиатурой; POSDCORB , что означает планирование, организацию, укомплектование персоналом, руководство, координацию, отчетность и составление бюджета. Файоль разработал систематическую трактовку частного управления из 14 пунктов. Теоретики второго поколения использовали практику частного управления для административных наук. Считалось возможным создание единой, общей теории управления, стирающей границы между частным и государственным секторами. В рамках общей теории административная теория может быть сосредоточена на правительственных организациях. Теоретики середины 1940-х годов бросили вызов Уилсону и Гулику. Дихотомия политика-администрация оставалась в центре критики.

1950-е - 1970-е годы

В 1950-е годы Соединенные Штаты пережили продолжительное процветание и укрепили свое место мирового лидера. Государственное управление пережило своего рода период расцвета благодаря успешным военным усилиям и успешному послевоенному восстановлению в Западной Европе и Японии. Правительство было популярным, как и президент Эйзенхауэр. В 1960-е и 1970-е годы само правительство подвергалось критике как неэффективное, неэффективное и по большей части напрасное усилие. Дорогостоящее американское вмешательство во Вьетнаме, а также внутренние скандалы, в том числе прослушивание штаб-квартиры Демократической партии ( Уотергейтский скандал 1974 года), являются двумя примерами саморазрушительного поведения правительства, которое оттолкнуло граждан.

Дорогостоящая война во Вьетнаме оттолкнула граждан США от их правительства. На фото операция Arc Light — бомбардировочная операция США.

Граждане призывали к эффективному управлению, чтобы заменить неэффективную и расточительную бюрократию. Государственному управлению придется дистанцироваться от политики, чтобы ответить на этот призыв и оставаться эффективным. Избранные должностные лица поддержали эти реформы. Комиссия Гувера под председательством профессора Чикагского университета Луи Браунлоу изучает реорганизацию правительства. Впоследствии Браунлоу основал в университете Службу государственного управления (PAS), организацию, которая до 1970-х годов предоставляла консультационные услуги всем уровням правительства.

Одновременно, после Второй мировой войны , вся концепция государственного управления расширилась и включила в себя разработку политики и анализ, таким образом, изучение «разработки и анализа административной политики» было введено и расширено в правительственных органах, принимающих решения. Позже человеческий фактор стал преобладающим предметом озабоченности и акцентом при изучении государственного управления. Этот период стал свидетелем развития и включения других знаний социальных наук, преимущественно психологии, антропологии и социологии, в изучение государственного управления (Jeong, 2007). [26] С тех пор появились такие ученые, как Фриц Морштейн Маркс с его книгой «Элементы государственного управления» (1946), Пол Х. Эпплби «Политика и управление» (1952), Фрэнк Марини «На пути к новому государственному управлению» (1971). и другие, которые внесли положительный вклад в эти начинания.

Стимулируемое событиями 1960-х годов, такими как активное движение за гражданские права, война во Вьетнаме и военные протесты, убийства президента и лидеров гражданских прав, а также активное женское движение, государственное управление несколько изменило курс. Знаменательные законы, такие как Закон о равной оплате труда 1963 года и Закон о гражданских правах 1964 года, также наделили государственных администраторов новыми обязанностями. Эти события проявились в профессии государственного управления через новое движение государственного управления. «Под стимулирующим патронажем Дуайта Уолдо некоторые из лучших представителей молодого поколения ученых бросили вызов полученной ими доктрине». [29] Эти новые ученые требовали, чтобы государственные администраторы были более ориентированы на политику и включали «четыре темы: актуальность, ценности, справедливость и изменения». [30] Все эти темы будут способствовать более широкому участию женщин и меньшинств. [31] Стимулированные событиями 60-х годов, 1970-е годы принесли значительные изменения в Американское общество государственного управления. Расовые и этнические меньшинства и женщины-члены организовались, чтобы добиться большего участия. [32] В конечном итоге были созданы Конференция государственных служащих из числа меньшинств и Секция по делам женщин в государственной администрации. [33]

1980-е - 1990-е годы

В конце 1980-х годов новое поколение теоретиков государственного управления начало вытеснять последнее. Новая теория, получившая название « Новое государственное управление» , была предложена Дэвидом Осборном и Тедом Геблером в их книге « Изобретение правительства заново» . [34] Новая модель пропагандировала использование моделей, организационных идей и ценностей частного сектора для повышения эффективности и ориентации государственного сектора на услуги. Во время правления администрации Клинтона (1993–2001 гг.) вице-президент Эл Гор утвердил и реформировал федеральные агентства, используя подходы НПМ. В 1990-х годах новое государственное управление стало преобладать в бюрократических аппаратах США, Великобритании и, в меньшей степени, в Канаде. По словам Ричарда Элмора в его статье 1986 года, опубликованной в « Журнале политического анализа и управления », первоначальные теории государственного управления уходят корнями в анализ политики. [35]

Некоторые современные авторы определяют НПМ как комбинацию разделения крупной бюрократии на более мелкие, более фрагментированные агентства, поощрения конкуренции между различными государственными агентствами, а также поощрения конкуренции между государственными агентствами и частными фирмами и использования линий экономического стимулирования (например, вознаграждение за производительность для старших руководителей или пользователей). -платные модели). [36] НПМ рассматривает людей как «клиентов» или «клиентов» (в смысле частного сектора), а не как граждан. [37]

Некоторые критики утверждают, что концепция нового государственного управления, согласно которой люди относятся к людям как к «клиентам», а не как к «гражданам», является неуместным заимствованием из модели частного сектора, поскольку предприятия рассматривают клиентов как средство для достижения цели (прибыль), а не как собственников. правительства (владельцев), а не просто клиентов бизнеса (покровителей). В новом государственном управлении люди рассматриваются как экономические единицы, а не как демократические участники, что представляет собой опасность слишком тесной связи MBA (бизнес-администрирование, экономическая модель и модель, основанная на работодателе) с сектором государственного управления (правительственного, общественного блага ). Тем не менее, модель НПМ (одна из четырех, описанных Элмором в 1986 году, включая «общую модель») до сих пор широко принята на многих уровнях правительства (например, на муниципальном, уровне штата/провинции и федеральном уровне) и во многих странах ОЭСР.

В конце 1990-х Джанет и Роберт Денхардт предложили новую модель государственных услуг в ответ на доминирование НПМ. [38] Преемником НПМ является управление цифровой эпохи , в котором основное внимание уделяется темам реинтеграции государственных обязанностей, холизма, основанного на потребностях (выполнение обязанностей курсивом), и цифровизации (использование трансформационных возможностей современных ИТ и цифровых хранилищ).

Одним из примеров развертывания DEG является openforum.com.au , австралийский некоммерческий проект электронной демократии, который приглашает политиков, высокопоставленных государственных служащих, ученых, деловых людей и других ключевых заинтересованных лиц участвовать в политических дебатах на высоком уровне. . Другим примером является внедрение Департаментом информации Брунея технологий социальных сетей для улучшения процесса цифрового управления. [39] В главе книги делается вывод о том, что цифровые дивиденды могут быть получены за счет эффективного применения социальных сетей в рамках управления цифровой эпохой. [39]

Еще одна новая модель государственной службы – это так называемое новое государственное управление, подход, который включает в себя централизацию власти; увеличение численности, роли и влияния партийно-политического штаба; личностно-политизация назначений на высшую государственную службу; и предположение, что государственная служба беспорядочно поддерживает нынешнее правительство. [40]

В середине 1980-х годов цель общественных программ в Соединенных Штатах часто представлялась такими терминами, как независимая жизнь, интеграция сообщества , инклюзивность, участие сообщества, деинституционализация и гражданские права. Таким образом, одна и та же государственная политика (и государственное управление) должна была применяться ко всем гражданам, включая инвалидов. Однако к 1990-м годам в Соединенных Штатах были укреплены категориальные государственные системы (Racino, в печати, 2014), и были предприняты усилия по включению большего количества содержания инвалидности в учебные программы государственной политики [41] с четким разделением государственной политики (и управления) по инвалидности. поля сами по себе. [42] [43] В последние годы бихевиористы также доминировали в «практике вмешательства» (как правило, не в области государственного управления), полагая, что они противостоят общей государственной политике (так называемой теории экологических систем покойного Ури Бронфенбреннера ).

Ученые и практики государственной политики все чаще используют теоретические концепции политической экономии для объяснения результатов политики, таких как успех или неудача реформ или сохранение неоптимальных результатов. [44]

Женские гражданские клубы и движение поселений

Современные ученые [45] [46] [47] [48] вспоминают сопутствующую историю происхождения государственного управления, включающую вклад женщин. Это стало известно как «альтернативная» или «поселенческая» модель государственного управления. [45] В 19 веке женщины из высшего сословия в США и Европе организовывали добровольные ассоциации, которые работали над смягчением последствий урбанизации и индустриализации в своих городах. В конечном итоге эти добровольные ассоциации превратились в сети, способные инициировать изменения в политике и управлении. [49] [50] Эти женские гражданские клубы работали над тем, чтобы сделать города и рабочие места более безопасными (более чистые улицы, вода, канализация и рабочие места. А также регулирование рабочих мест) и более подходящими для нужд их детей (игровые площадки, библиотеки, суды по делам несовершеннолетних). , законы о детском труде). Это были административные и политические пространства, которые игнорировались их отцами и мужьями. Работа этих клубов была расширена вновь организованными некоммерческими организациями (поселениями), обычно расположенными в трущобах промышленно развитых городов, заполненных иммигрантами. [46] [51] [52] [53]

Реформы, возникшие в результате «Нового курса» (например, доходы для пожилых людей, страхование по безработице, помощь детям-иждивенцам и инвалидам, запрет детского труда и ограничение рабочего времени и т. д.) были поддержаны лидерами движения поселенцев. Ричард Стиллман [54] приписывает Джейн Аддамс , ключевому лидеру движения за поселения и пионеру государственного управления, «зарождение и порождение» современного государства всеобщего благосостояния. Достижения движения поселенцев и их концепция государственного управления игнорировались в ранней литературе по государственному управлению. Альтернативная модель государственного управления была невидима или похоронена около 100 лет, пока Камилла Стиверс не опубликовала в 2000 году книгу «Бюро мужчин и женщин поселений». [55]

Рабочие поселений открыто боролись за социальную справедливость, проводя кампанию за реформы. [53] Они добивались изменений в политике, которые улучшили бы жизнь иммигрантов, женщин, детей, больных, старых и бедных людей. И муниципальное домашнее хозяйство, и промышленное гражданство применяли этику заботы, основанную на женском опыте политики и управления. [56] Хотя они видели актуальность традиционных ценностей государственного управления (эффективность, результативность и т. д.) и практики [57] [58] Что касается их коллег-мужчин-реформистов, они также подчеркивали социальную справедливость и социальное равенство. Джейн Аддамс, например, была основательницей Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP). [59]

Поселенческая модель государственного управления

Движение за поселения и его лидеры, такие как Джейн Аддамс, Джулия Латроп и Флоренс Келли, сыграли важную роль в создании альтернативной, вдохновленной женщинами модели государственного управления. [55] [60] Эта поселенческая модель государственного управления имела два взаимосвязанных компонента – муниципальное хозяйство и индустриальное гражданство. [51] [31] Муниципальное домашнее хозяйство [61] призывало к тому, чтобы города управлялись как дома престарелых, город должен рассматриваться как продолжение дома, где семьи могут быть в безопасности, а о детях заботятся. Чистые улицы, чистая вода, игровые площадки, реформа образовательных программ и суды по делам несовершеннолетних — вот примеры реформ, связанных с этим движением. Индустриальное гражданство [62] фокусировалось на проблемах и рисках участия рабочей силы в новой индустриальной экономике в условиях невмешательства. В центре внимания этих усилий были реформы, которые смягчили проблемы на рабочем месте, такие как детский труд, антисанитарные условия на рабочих местах, чрезмерный график работы, риск несчастных случаев на производстве и бедность в пожилом возрасте. Усилия по реформированию организованных поселений женщин привели к принятию законов и проверок безопасности на рабочем месте. Реформаторы поселений продолжали выполнять функции местных, государственных и федеральных администраторов. Джейн Аддамс была инспектором по вывозу мусора, Флоренс Келли служила главным фабричным инспектором штата Иллинойс, Джулия Латроп была первым директором Женского бюро , а Фрэнсис Перкинс был министром труда во времена администрации Ф. Рузвельта [63] [64] [65]

Ветви

Основные отрасли

В академических кругах область государственного управления состоит из нескольких подотраслей. Ученые предложили несколько различных наборов подполей. Одна из предложенных моделей использует пять «столпов»: [66]

Другие отрасли

Академическая сфера

Университеты могут предлагать степени бакалавра и магистра в области государственного управления или государственного управления, политологии и международных отношений с концентрацией или специализацией в области государственной политики и управления. Высшие степени включают степень магистра государственного управления (MPA) , магистра искусств (MA) или магистра наук (MS) в области государственного управления (для направления управления), а также магистра государственной политики (MPP) , магистра государственного управления. Искусств (MA) или Магистр наук (MS) в области государственной политики (для исследовательской деятельности)

В Соединенных Штатах академическая область государственного управления в значительной степени опирается на политологию и административное право. Некоторые программы MPA включают курсы по экономике, позволяющие студентам получить представление о микроэкономических вопросах (рынки, механизмы нормирования и т. д.) и макроэкономических вопросах (например, государственный долг). Такие ученые, как Джон А. Рор, пишут о долгой истории конституционной легитимности государственной бюрократии.

Один ученый в области государственного управления, Дональд Кеттл, утверждает, что «государственное управление находится в дисциплинарном захолустье», потому что «в течение последнего поколения ученые стремились сохранить или заменить его областями исследования, такими как реализация, государственное управление и формальная бюрократическая теория». . [12] Кеттл утверждает, что «государственное управление как отрасль политической науки… изо всех сил пытается определить свою роль в этой дисциплине». [12] Он отмечает две проблемы государственного управления: «казалось, что оно методологически отстает» и «теоретические работы в этой области слишком часто не дают его определения». из-за пределов поля». [12]

Теория государственного управления — это область, в которой происходят дискуссии о значении и цели правительства, роли бюрократии в поддержке демократических правительств, бюджетах, управлении и общественных делах.

Сравнительное государственное управление

Сравнительное государственное управление или CPA определяется как сравнительное исследование административных систем или изучение государственного управления в других странах. Сегодня в Американском обществе государственного управления существует секция, специализирующаяся на сравнительном управлении. Он отвечает за ежегодную премию Риггса за выдающиеся достижения в области международного и сравнительного государственного управления .

Было несколько проблем, которые препятствовали развитию сравнительного государственного управления, включая основные различия между западными странами и развивающимися странами; отсутствие учебных программ по этой подобласти в программах государственного управления; и отсутствие успеха в разработке теоретических моделей, которые можно было бы проверить с научной точки зрения. Несмотря на то, что CPA в целом является слабо сформированной областью, эта подобласть государственного управления представляет собой попытку межкультурного анализа, «поиска закономерностей и закономерностей управленческих действий и поведения». [70] CPA является неотъемлемой частью анализа методов государственного управления. Процесс сравнения позволяет протестировать более широко применимую политику в различных ситуациях.

Сравнительному государственному управлению не хватает учебной программы, что не позволяет ему стать основной областью обучения. Непонимание основных концепций, лежащих в основе этой области, в конечном итоге привело к ее неиспользованию. Например, Уильям Во, профессор Университета штата Джорджия, заявил: «Сравнительные исследования сложны из-за необходимости предоставить достаточно информации о социально-политическом контексте национальных административных структур и процессов, чтобы читатели могли понять, почему существуют различия и сходства. " [71] Он также утверждает: «Хотя существует обширная литература по сравнительному государственному управлению, она разрознена и устарела». [71]

Степени бакалавра, академические концентрации и академические несовершеннолетние

Университеты предлагают степени бакалавра в области государственного управления или государственного управления, политологии и международных отношений с академической концентрацией или специализацией в области государственной политики и управления. В нескольких университетах обучение на уровне бакалавриата в области государственного управления и некоммерческого менеджмента объединено (наряду с изучением международных отношений и безопасности) в степень по политологии.

степени магистра

Некоторые программы государственного управления имеют сходство с программами делового администрирования в тех случаях, когда студенты программ магистра государственного управления (MPA) и магистра делового администрирования (MBA) проходят многие из одних и тех же курсов. [ нужна ссылка ] В некоторых программах MPA (или MAPA) более четко отличается от MBA, поскольку MPA часто подчеркивает существенно разные этические и социологические критерии, которые относятся к управлению государственными программами для общественного блага, которые не были ключевыми критериями. для бизнес-менеджеров, которые обычно стремятся максимизировать прибыль или цену акций.

Докторские степени

Существует два типа докторских степеней в области государственного управления: доктор государственного управления (DPA) и доктор философии. в государственном управлении. DPA - это докторская степень прикладных исследований в области государственного управления, в которой основное внимание уделяется практике государственного управления, а не его теоретическим аспектам. Доктор философии. Обычно его ищут люди, стремящиеся стать профессорами государственного управления или исследователями. Лица, получающие степень доктора философии. в государственном управлении часто занимаются более теоретическими темами диссертаций, чем их коллеги из DPA.

Известные ученые

Известные ученые государственного управления пришли из самых разных областей. В период до того, как государственное управление существовало как отдельная независимая дисциплина политической науки, ученые, вносившие свой вклад в эту область, были представителями экономики, социологии, менеджмента, политологии, права, особенно административного права, и других смежных областей. Совсем недавно ученые из области государственного управления и государственной политики представили важные исследования и теории.

Известные учреждения

Информацию об известных учреждениях можно найти в статье Википедии о школах государственной политики .

Международные организации

Существует ряд международных организаций государственного управления. В Ассоциацию государственного управления и управления Содружества (CAPAM) входят 56 государств-членов Содружества от Индии и Великобритании до Науру. [ нужна цитация ] Старейшей организацией является Международный институт административных наук (IIAS), базирующийся в Брюсселе, Бельгия. Другая организация, Международный комитет расположенной в США Сети школ государственной политики, дел и управления (NASPAA), наладила ряд связей по всему миру. В их число входят субрегиональные и национальные форумы, такие как CLAD, INPAE и NISPacee, APSA, ASPA. [72]

Центр латиноамериканского управления в целях развития (CLAD), расположенный в Каракасе, Венесуэла, представляет собой региональную сеть школ государственного управления, созданную правительствами Латинской Америки. [73]

NISPacee — это сеть экспертов, ученых и практиков, работающих в сфере государственного управления в Центральной и Восточной Европе, включая Российскую Федерацию, а также на Кавказе и в Центральной Азии. [74]

Восточная региональная организация государственного управления (EROPA) - это организация, основанная на государственном членстве, открытая для других организаций и частных лиц, со штаб-квартирой на Филиппинах, а центры и членство организованы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. EROPA организует ежегодные конференции и издает журнал Asian Review of Public Administration (ARPA). У него есть несколько центров в регионе, и он помогает экспертам налаживать связи со своими членами. [75]

Государственное управление

«Государственное управление» — это подход к государственному управлению и управлению некоммерческими организациями, который напоминает или опирается на методы и подходы управления частным сектором и бизнесом. Эти бизнес-подходы часто направлены на максимизацию эффективности и результативности и улучшение обслуживания клиентов. Контраст проводится с исследованием государственного управления, в котором подчеркиваются социальные и культурные движущие силы правительства, которые, как утверждают многие (например, Грэм Т. Эллисон и Чарльз Гудселл ), отличают его от частного сектора. [76] Предложены положительное и отрицательное определения государственного управления. Позитивный подход как: «праксиологический и правомерный процесс общественного служения гражданам ради блага их и последующих поколений через укрепление взаимоотношений, конкурентоспособности национальной экономики и практического повышения социальной полезности через эффективное распределение общественных ресурсов». [76] Негативный подход как: «Фантастика, целью которой является возможность временного или постоянного присвоения общественных благ для реализации частных интересов узкой социальной группы». [77] Изучение и преподавание государственного управления широко практикуются в развитых странах .

Организации

Многие организации изучают государственное управление, в частности, в разных странах, в том числе:

Сравнительное государственное управление посредством аудита деятельности правительства исследует эффективность и результативность двух или более правительств.

Смотрите также

Общества

Академические ресурсы по государственному управлению

Примечания

  1. ^ Роберт и Джанет Денхардт, Государственное управление: ориентация на действие . 6-е изд. 2009: Томсон Уодсворт, Бельмонт, Калифорния.
  2. ^ Кеттл, Дональд и Джеймс Фесслер. 2009. Политика административного процесса . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press
  3. ^ Джером Б. МакКинни и Лоуренс К. Ховард. Государственное управление: баланс власти и подотчетности. 2-е изд. 1998: Praeger Publishing, Вестпорт, Коннектикут. п. 62
  4. ^ О'Лири, Розмари (2011). «Минноубрук: традиция, идея, дух, событие, вызов». Журнал исследований и теории государственного управления . 21 (1): i1–i6. doi : 10.1093/jopart/muq066 . Проверено 17 февраля 2024 г.
  5. ^ «Электронные записи и системы управления документами: новый инструмент для расширения права общественности на доступ к государственной информации?» (PDF) . Проверено 29 апреля 2017 г.
  6. ^ «Что такое государственное управление?». UNC-MPA . Проверено 15 января 2023 г.
  7. ^ Эпплби, Пол 1947. «На пути к лучшему государственному управлению», Обзор государственного управления, том. 7, № 2, стр. 93–99.
  8. ^ Клэпп, Гордон. 1948. «Государственное управление на развивающемся Юге», Обзор государственного управления, том. 8. нет. 2 стр. 169–75. Клапп приписал часть этого определения Чарльзу Берду.
  9. ^ Кэрролл, Джей Ди и Цук, AM (1983). «Возвращение к исследованию государственного управления». Отчет о проекте «Повестки дня столетия» Американского общества государственного управления . Вашингтон, округ Колумбия; Американское общество государственного управления.
  10. ^ ab «Государственное управление | Канадская энциклопедия». Архивировано из оригинала 28 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2018 г.
  11. ^ Хавман, Р.Х. (1987). «Анализ политики и оценочные исследования спустя двадцать лет». Журнал политических исследований . 16 (1): 191–218. doi :10.1111/j.1541-0072.1987.tb00775.x.
  12. ^ abcd Кеттл, Дональд Ф. «Будущее государственного управления» (PDF) . H-net.org . Проверено 25 октября 2010 г.
  13. ^ Лалор, Стивен (2014). Общая теория государственного управления .
  14. ^ «Определение государственного управления (NAICS 91)» . Ic.gc.ca. Архивировано из оригинала 6 мая 2013 года . Проверено 25 октября 2010 г.
  15. ^ Смит, Винсент (1917). Джайнские учителя Акбара . Бхандаркарский институт восточных исследований.
  16. ^ Юэн Ферли, Лоуренс Э. Линн, Кристофер Поллитт (2005) Оксфордский справочник по государственному управлению , стр.30.
  17. ^ Казин, Эдвардс и Ротман (2010), 142. Один из старейших примеров системы государственной службы, основанной на заслугах, существовал в имперской бюрократии Китая.
    • Тан, Чунг; Гэн, Иньчжэн (2005). Индия и Китай: двадцать веков взаимодействия и вибраций цивилизаций . Издательство Мичиганского университета. п. 128. Китай не только создал первую в мире «бюрократию», но и первую в мире «меритократию».
    • Коннер, Мелвин (2003). Неурегулированные: антропология евреев . Викинг Компас. п. 217. ИСБН 9780670032440. Китай — старейшая меритократия в мире
    • Такер, Мэри Эвелин (2009). «Прикосновение к глубинам вещей: культивирование природы в Восточной Азии». Экология и окружающая среда: перспективы гуманитарных наук : 51. Для укомплектования штатов этих учреждений они создали старейшую меритократию в мире, в которой назначения на государственные должности основывались на экзаменах на государственную службу, основанных на ценностях конфуцианской классики.
  18. ^ Аб Бодде, Дерке. «Китай: Учебное пособие». Колумбийский университет.
  19. ↑ Полный текст отчета Норткота-Тревельяна. Архивировано 22 декабря 2014 г. в Wayback Machine.
  20. ^ Уокер, Дэвид (9 июля 2003 г.). "Честная игра". Хранитель . Лондон, Великобритания . Проверено 9 июля 2003 г.
  21. ^ Марк В. Хаддлстон; Уильям В. Бойер (1996). Высшая государственная служба в США: в поисках реформы . Университет Питтсбурга Pre. п. 15. ISBN 0822974738.
  22. ^ Рунг, Маргарет К. (2002). Слуги государства: управление разнообразием и демократией среди федеральной рабочей силы, 1933–1953 гг. Издательство Университета Джорджии. стр. 8, 200–201. ISBN 0820323624.
  23. ^ Крил, Что такое даосизм?, 94.
    • Крил, 1974, стр. 4, 119 Шэнь Пухай: китайский политический философ четвертого века до нашей эры.
    • Крил 1964: 155–6
    • Херрли Г. Крил, 1974, стр.119. Шен Пу-Хай: светский философ управления, Журнал китайской философии, том 1.
    • Пол Р. Голдин, стр. 16. Устойчивые заблуждения о китайском законничестве. https://www.academia.edu/24999390/Persistent_Misconceptions_about_Chinese_Legalism_
  24. ^ Стиверс, К; Макдональд, Б.Д. (2023). «Историческое преподавание государственного управления». Журнал образования в области связей с общественностью . 29 (3): 275–279. дои : 10.1080/15236803.2023.2205805.
  25. ^ Уилсон, Вудро. Июнь 1887 г. « Исследование управления », Ежеквартальный журнал политологии 2.
  26. ^ Аб Ибрагим, Чон Чун Хай; Нави, Нор Фадзлина (2007). Принципы государственного управления: Введение . Куала-Лумпур: Публикации Каришмы. ISBN 978-983-195-253-5.
  27. ^ «Наш веб-сайт переехал!». Aspanet.org. Архивировано из оригинала 3 декабря 2011 г. Проверено 23 августа 2014 г.
  28. ^ Фрай, Брайан Р. 1989. Освоение государственного управления; от Макса Вебера до Дуайта Уолдо. Чатем, Нью-Джерси: Chatham House Publishers, Inc., с. 80
  29. ^ Шик, А. (1975). Травма политики: государственное управление в шестидесятые годы. Мошер Ф. (ред.), Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее, стр. 142–80. Издательство Университета Алабамы (стр. 161).
  30. ^ Шик, А. (1975). Травма политики: государственное управление в шестидесятые годы. Мошер Ф. (ред.), Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее, стр. 142–80. Издательство Университета Алабамы. (с. 162).
  31. ^ Аб Шилдс, премьер-министр, и Элиас, Нью-Мексико (2022). Введение в Справочник по гендеру и государственному управлению. В Шилдс П. и Элиас Н. (ред.) Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению. стр. 1 – 19. Издательство Эдварда Элгара. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  32. ^ Фой-Кокс, Н. (2006). Женщины в государственном управлении: открывая новые горизонты. В книге Фелбингер К. и Хейнс В. (ред.), Профили выдающихся женщин в государственном управлении, стр. 7–42. Американское общество государственного управления.
  33. ^ Рубин, М. (1990). Женщины в ASPA: пятидесятилетний путь к равенству. Обзор государственного управления, 50(2), 277–87.
  34. ^ Каменский, Джон М. (май – июнь 1996 г.). «Роль движения «Обновление правительства» в реформе федерального управления». Обзор государственного управления . 56 (3): 247–55. дои : 10.2307/976448. JSTOR  976448.
  35. ^ Элмор, Ричард Ф. (1986). «Высшее образование в области государственного управления: работа по швам правительства». Журнал политического анализа и управления . 6 (1): 69–83. дои : 10.1002/pam.4050060107.
  36. ^ Маргеттс, Хелен ; Данливи, Патрик ; Бастоу, Саймон; Тинклер, Джейн (июль 2006 г.). «Новое государственное управление мертво – да здравствует управление цифровой эпохи». Журнал исследований и теории государственного управления . 16 (3): 467–94. doi : 10.1093/jopart/mui057 .
  37. ^ Дайан Стоун , (2008) «Глобальная государственная политика, транснациональные политические сообщества и их сети», Журнал политических наук .
  38. ^ Денхардт, Роберт Б.; Винзант Денхардт, Джанет (ноябрь – декабрь 2000 г.). «Новая государственная служба: обслуживать, а не управлять». Обзор государственного управления . 60 (6): 549–59. дои : 10.1111/0033-3352.00117. JSTOR  977437.
  39. ^ Аб Омар, AM (2020). Управление цифровой эпохи и социальные сети: пример Департамента информации Брунея. В «Использовании новейших технологий для улучшения цифрового управления» (стр. 19–35). IGI Global.
  40. ^ Акойн, Питер (2008). «Новое государственное управление и качество государственного управления: борьба с новым политическим управлением в Канаде», Конференция по новому государственному управлению и качеству государственного управления , SOG и Институт качества государственного управления, Гетеборгский университет, Швеция, 13–15 ноября 2008 г. , п. 14.
  41. ^ Элмор, Ричард Ф .; Уотсон, Сара; Пфайффер, Дэвид (1992). «Аргументы в пользу включения вопросов политики в отношении инвалидов в учебные программы государственной политики». Журнал политического анализа и управления (учебная программа и примечания) . 11 (1): 167–73. дои : 10.2307/3325146. JSTOR  3325146.
  42. ^ Зола, Ирвинг К. (1993), «Введение», Браун, Сьюзен Т. (редактор), « Независимый подход к изучению политики в области инвалидности» , Беркли, Калифорния: Исследовательский и учебный центр государственной политики и независимой жизни, Мир Институт инвалидности, OCLC  36404707.
  43. ^ Рачино, Джули А. (2015). Государственное управление и управление общественными услугами для инвалидов в США . Бока-Ратон: CRC Press. ISBN 9781466579828.
  44. ^ Кордуняну-Хучи, Кристина; Гамильтон, Александр; Масс Феррер, Иссель (2012). Понимание изменений в политике: как применять концепции политической экономии на практике. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.[ постоянная мертвая ссылка ]
  45. ^ Аб Шилдс, премьер-министр, и Элиас, Нью-Мексико (2022). Введение в Справочник по гендеру и государственному управлению . В книге Шилдс П. и Элиас Н. (ред.) Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению . стр. 1 – 19. Издательство Эдварда Элгара. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  46. ^ аб Стиверс, К. (2000). Мужчины из бюро, женщины из поселений: построение государственного управления в прогрессивную эпоху . Университетское издательство Канзаса.
  47. ^ Бернье, Д. (2008). Стертая история: Фрэнсис Перкинс и появление государственного управления, ориентированного на заботу. Администрация и общество , 40(4), 403–22.
  48. ^ Бернье, Д. (2022). Долгая дорога административной памяти: Джейн Аддамс, Фрэнсис Перкинс и администрация, ориентированная на заботу. В книге Шилдс П. и Элиас Н. (ред.), Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению . Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, издательство Edward Elgar Publishing.
  49. ^ Скочпол, Т. (1992). Защита солдат и матерей: политические истоки социальной политики в Соединенных Штатах . Издательство Гарвардского университета.
  50. ^ Хант, К. (2006). Женщины как граждане: изменение политического устройства. В Саймонтоне, Д. (ред.), «История женщин в Европе с 1700 года» , стр. 216–58. Рутледж.
  51. ^ аб Шилдс, П. (2022). Истоки поселенческой модели государственного управления. В книге Шилдс П. и Элиас Н. (ред.), Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению . Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, издательство Edward Elgar Publishing.
  52. ^ Шилдс, П. (2017). Джейн Аддамс: пионер американской социологии, социальной работы и государственного управления. В книге Шилдс, П. (ред.), Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления , стр. 43–67. Спрингер.
  53. ^ аб Бернье, Д. (2021). Прячась на виду: возвращение утраченного государственного управления. Наследие социальной справедливости, Административная теория и практика , https://doi.org/10.1080/10841806.2021.1891796.
  54. ^ Стиллман II, Р. (1998). Создание американского государства: моральные реформаторы и современный административный мир, который они создали. Университет Алабамы Пресс с. 82.
  55. ^ аб Стиверс, К. (2000). Мужчины из бюро, женщины из поселений: построение государственного управления в прогрессивную эпоху. Университетское издательство Канзаса.
  56. ^ . Бернье, Д. (2022). Долгая дорога административной памяти: Джейн Аддамс, Фрэнсис Перкинс и администрация, ориентированная на заботу. В книге Шилдс П. и Элиас Н. (ред.), Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению. Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, издательство Edward Elgar Publishing.
  57. ^ Шахтер, HL (2002). Женщины, реформа прогрессивной эпохи и научный менеджмент. Администрация и общество , 34(5), 563–78.
  58. ^ Шахтер, HL (2011). Нью-йоркская школа филантропии, Бюро муниципальных исследований и следы пропавших женщин: детективный рассказ из истории государственного управления. Администрация и общество , 43(1), 3–21.
  59. ^ Шилдс, П. (редактор) (2017) Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления , Springer.
  60. ^ Макгуайр, JT (2011). Продолжая альтернативный взгляд на государственное управление: Мэри ван Клик и промышленное гражданство, 1918–1927. Администрация и общество, 43 (1), 66–86.
  61. ^ Шилдс, П. (2017). Джейн Аддамс: пионер американской социологии, социальной работы и государственного управления. В книге Шилдс, П. (ред.), Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления, стр. 43–67. Спрингер.
  62. ^ Шилдс, Патрисия (2023). «Джейн Аддамс и государственное управление: разъяснение индустриальной гражданственности», в Патриции М. Шилдс, Морисе Хэмингтоне и Джозефе Сотерсе (редакторы), Оксфордский справочник Джейн Аддамс, стр. 305-326. Оксфордский академический https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780197544518.013.3
  63. ^ Шилдс, П. (2022). Истоки поселенческой модели государственного управления. В книге Шилдс П. и Элиас Н. (ред.), Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению. стр. 35-52. Издательство Эдварда Элгара
  64. ^ Бернье, Д. (2008). Стертая история: Фрэнсис Перкинс и появление государственного управления, ориентированного на заботу. Администрация и общество, 40 (4), 403–22.
  65. ^ Ньюман, Массачусетс (2004). Госпожа секретарь: Фрэнсис Перкинс. В книге Фелбингер К. и Хейнс В. (ред.), «Выдающиеся женщины в государственном управлении: лидеры, наставники и пионеры», стр. 83–102. Рутледж.
  66. ^ Шафриц, Дж. М., AC Хайд. 2007. Классика государственного управления . Уодсворт: Бостон.
  67. ^ Грубер, Джонатан (2005). Государственные финансы и государственная политика . Нью-Йорк: Стоит публикации. п. 2. ISBN 0-7167-8655-9.
  68. ^ Джайн, ПК (1974). Экономика государственных финансов.
  69. ^ «Определение, видение, миссии, принципы управления чрезвычайными ситуациями» (PDF) . Training.fema.gov . Проверено 8 декабря 2022 г.
  70. ^ Джрейсат, Джамиль Э. (1 марта 2005 г.). «Сравнительное государственное управление разумно возвращается». Обзор государственного управления . 65 (2): 231–42. дои : 10.1111/j.1540-6210.2005.00447.x. ISSN  1540-6210. S2CID  154592957.
  71. ^ Аб Во, Уильям Л. младший (весна 2004 г.). «Сравнительная политика: обзор сравнительных бюрократических систем», Туммала, Кришна К., изд. Перспективы политической науки . 33 (2). Филадельфия: 119. дои : 10.1080/10457090409600740. S2CID  220344433.
  72. ^ "Международный веб-портал NASPAA" . Globalmpa.net. Архивировано из оригинала 17 мая 2014 г. Проверено 23 августа 2014 г.
  73. ^ "КЛАД". КЛАД. 29 августа 2007 г. Архивировано из оригинала 18 июля 2017 г. Проверено 29 апреля 2017 г.
  74. ^ Студия Флойда; Андруч, Ян. «Домашняя страница – Информационный портал NISPacee». nispa.sk .
  75. ^ «Восточная региональная организация государственного управления». Восточная региональная организация государственного управления . Проверено 17 апреля 2017 г.
  76. ^ Аб Рачковски, Конрад (2016). Государственное управление: теория и практика. Чам, Гейдельберг, Нью-Йорк, Дордрехт, Лондон: Springer. п. 15. ISBN 978-3-319-20312-6. ОКЛК  914254547.
  77. ↑ Рачковский, Конрад (14 июля 2015 г.). Государственное управление: теория и практика. Чам. ISBN 978-3-319-20312-6. ОКЛК  914254547.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
  78. ^ «Дом». Манкоса . Проверено 29 апреля 2017 г.

Рекомендации

дальнейшее чтение

Государственное управление

Внешние ссылки

В Wikiquote есть цитаты, связанные с государственным управлением .