Расследования в Англии и Уэльсе проводятся в случаях внезапной или необъяснимой смерти, а также в случаях обнаружения и обстоятельств определенного класса ценных артефактов, известных как « сокровища ». В Англии и Уэльсе расследования проводятся коронером , который действует в соответствии с юрисдикцией Закона о коронерах и правосудии 2009 года . В некоторых случаях, когда следствие не может просмотреть или заслушать все доказательства, оно может быть приостановлено, а публичное расследование может быть проведено с согласия министра внутренних дел .
Существует общая обязанность каждого человека сообщать о смерти коронеру, если, вероятно, потребуется расследование. Однако эта обязанность в значительной степени невыполнима на практике, и обязанность ложится на ответственного регистратора . Регистратор должен сообщать о смерти, если: [1]
Коронер должен провести расследование, если смерть наступила: [2]
Если причина смерти неизвестна, коронер может назначить посмертное исследование, чтобы определить, была ли смерть насильственной. Если смерть признана ненасильственной, расследование не требуется. [2]
В 2004 году в Англии и Уэльсе было зарегистрировано 514 000 смертей, из которых 225 500 были переданы коронеру. Из них 115 800 закончились посмертными исследованиями, и было проведено 28 300 расследований, 570 с участием присяжных. [3] В 2014 году Королевский колледж патологоанатомов заявил, что до 10 000 смертей в год, зарегистрированных как наступившие по естественным причинам, должны были расследоваться следственными органами. Они были особенно обеспокоены людьми, чья смерть наступила в результате врачебных ошибок. «Мы считаем, что судмедэксперт был бы предупрежден о том, что происходит в Мид-Стаффордшире, задолго до того, как этот длинный список предотвратимых смертей достиг своего общего числа», - сказал Арчи Прентис, президент патологоанатомов. [4]
Коронер должен вызвать присяжных для расследования, если смерть не была результатом естественных причин и произошла, когда умерший находился под стражей (например, в тюрьме , под стражей в полиции или во время содержания под стражей в соответствии с Законом о психическом здоровье 1983 года ); или если она стала результатом действия или бездействия сотрудника полиции; или если она стала результатом подлежащего уведомлению несчастного случая, отравления или заболевания. [5] Старший коронер также может вызвать присяжных по своему усмотрению. Это усмотрение было активно оспорено в свете Закона о правах человека 1998 года , что означает, что присяжные теперь требуются в более широком диапазоне ситуаций, чем прямо требуется законом.
Целью расследования является ответ на четыре вопроса: [6] [7] [8] : р. 36
Доказательства должны быть предоставлены исключительно для ответа на эти вопросы, и никакие другие доказательства не допускаются. [7] Следствие не должно выяснять, «как умер покойный» или «при каких общих обстоятельствах», а должно выяснять, «как умер покойный», более ограниченный вопрос. [7] Более того, целью следствия не является определение или создание видимости определения уголовной или гражданской ответственности , распределение вины или приписывание вины. [8] : п. 42 Например, если заключенный повесился в камере, он умер через повешение, и в задачу следствия не входило расследование более общих обстоятельств, таких как предполагаемое пренебрежение тюремной администрацией, которое могло повлиять на его душевное состояние или предоставить ему такую возможность. [7] Однако следствие должно изложить столько фактов, сколько того требуют общественные интересы. [9]
Согласно положениям статьи 2 Европейской конвенции о правах человека , правительства обязаны «создать систему законов, мер предосторожности, процедур и средств принуждения, которые в максимально возможной степени будут защищать жизнь». Европейский суд по правам человека истолковал это как обязательное независимое официальное расследование любой смерти, в которой могут быть замешаны государственные служащие . С тех пор как Закон о правах человека 1998 года вступил в силу, только в этих случаях расследование теперь должно рассматривать более широкий вопрос «какими средствами и при каких обстоятельствах». [10]
В случае катастроф, таких как пожар на вокзале Кингс-Кросс в 1987 году , может проводиться одно расследование по факту гибели нескольких человек.
Расследования регулируются Правилами коронеров. [8] [11] [12] Коронер уведомляет близких родственников, лиц, имеющих право допрашивать свидетелей, и лиц, чье поведение, вероятно, будет подвергнуто тщательному изучению. [13] Расследования проводятся публично, за исключением случаев, когда есть реальные вопросы, имеющие существенное значение для национальной безопасности , но только те части, которые относятся к национальной безопасности, будут проводиться за закрытыми дверями. [8] : п. 17
Лица, заинтересованные в разбирательстве, такие как родственники покойного, лица, выступающие в качестве свидетелей, а также организации или лица, которые могут нести определенную ответственность в связи со смертью человека, могут быть представлены юридическим специалистом, будь то адвокат или барристер, по усмотрению коронера. [8] : п. 20 Свидетели могут быть принуждены давать показания при условии соблюдения привилегии против самообвинения . [8] : п. 22
Если есть вопросы национальной безопасности или вопросы, которые относятся к деликатным вопросам, то в соответствии с Приложением 1 Закона о коронерах и правосудии 2009 года расследование может быть приостановлено и заменено публичным расследованием в соответствии с разделом 2 Закона о расследованиях 2005 года . Это может быть предписано только министром внутренних дел и должно быть объявлено парламенту с уведомлением ответственного коронера и ближайшего родственника. Ближайший родственник и коронер могут обжаловать решение министра внутренних дел.
Следующие заключения (ранее называвшиеся вердиктами) не являются обязательными, но настоятельно рекомендуются: [14]
В 2004 году в 37% случаев расследования были зафиксированы следующие результаты: смерть в результате несчастного случая/несчастного случая , в 21% — смерть по естественным причинам, в 13% — самоубийство, в 10% — открытый приговор и в 19% — другие результаты. [3]
С 2004 года коронеру стало возможным записывать повествовательный вердикт , фиксируя обстоятельства смерти без распределения вины или ответственности. С 2009 года другие возможные вердикты включали «смерть, связанную с алкоголем/наркотиками» и « дорожно-транспортное столкновение ». [15] Гражданский стандарт доказывания , основанный на балансе вероятностей , используется для всех заключений. [15] Стандарт доказывания самоубийства и противоправного убийства изменился в 2018 году с «вне всякого разумного сомнения» на «баланс вероятностей» после рассмотрения дела в апелляционных судах. [15]
В частности, из-за того, что серийное убийство, совершенное Гарольдом Шипманом , не было замечено , Закон о коронерах и правосудии 2009 года модернизировал систему следующим образом: