Штамп — это политическая метафора , обозначающая человека или организацию, обладающую значительной властью де-юре, но малой властью де-факто , которая редко или никогда не соглашается с более влиятельными организациями. [1] Историк Эдвард С. Эллис использовал термин «игрушечный парламент» для описания законодательного органа, который штампуется автоматически.
В ситуациях, когда подпись вышестоящего должностного лица часто может потребоваться для рутинной работы с документами, используется буквальный штамп с подобием его рукописной подписи. По сути, этот термин предназначен для выражения одобрения без тщательного обдумывания или личного вклада в результат, тем более что обычно это считается обязанностью штамповщика. В ситуации, когда законодательный орган диктатора представляет собой «штамп», приказы, которые они должны одобрять, являются формальностями, которые они должны узаконить, и обычно делаются для создания поверхностной видимости законодательной и диктаторской гармонии, а не потому, что они обладают реальной властью. .
В конституционной монархии или парламентской республике главы государств обычно являются «штампами» (или подставными лицами ) для избранного парламента, даже если по закону они обладают значительными резервными полномочиями или не согласны с решениями парламента.
Законодательные органы, требующие штампов, могут существовать даже в демократических странах, если институциональные механизмы позволяют это.
Во многих случаях отказ конституционного монарха утвердить законы, принятые парламентом, может спровоцировать конституционный кризис . Например, когда тогдашний король Бельгии Бодуэн из -за своих религиозных возражений отказался подписать закон о легализации абортов в апреле 1990 года, федеральный парламент Бельгии объявил его временно неспособным править. Это фактически передало его полномочия Кабинету министров на один день, что привело к преодолению его вето . [2]
Историк Эдвард С. Эллис описал Генеральную ассамблею Османской империи под руководством султана Абдул Хамида II как игрушечный парламент. Он был создан в 1876 году с единственной целью умиротворить европейские державы. [ нужна цитата ]
Одним из самых известных примеров института штампов является Рейхстаг нацистской Германии , единогласно подтвердивший все решения, уже принятые Адольфом Гитлером и высшими членами нацистской партии . [ нужна цитата ] Многие законодательные органы авторитарных и тоталитарных стран считаются [ кем? ] как резиновые штампы, такие как коммунистические парламенты , такие как Китайский национальный народный конгресс , [3] [4] [5] или Итальянская палата фасций и корпораций во время фашистского режима . [ нужна цитата ]
После выборов 2003 года Федеральное Собрание России стали называть институтом, который штампует все подряд. [6] [7] [8] Государственная Дума России (нижняя палата Федерального Собрания ) быстро и без промедления приняла ряд законов, предложенных правительством. [9] Аннексия Крыма была быстро одобрена в 2014 году, и только один депутат, Илья Пономарев , проголосовал против. [10] [11] Во время российского вторжения в Украину законодательное одобрение аннексии оккупированных территорий в конце 2022 года не встретило никакого сопротивления, что дало правительству полный контроль. [12]
Другие предлагаемые примеры законодательных органов с резиновыми штампами включают:
Выборы в Думу 2003 года, превратившие законодательный орган в резиновый штамп.
Российские выборы не являются свободными и честными, и роль парламента в последние годы заключалась в основном в том, чтобы подтверждать инициативы Кремля, одновременно обеспечивая видимость демократической легитимности правлению Путина.
Египтяне голосуют за избрание нового парламента, который, по мнению критиков, будет просто копировать «штампованный» орган, действующий с 2015 года при жестком президенте Абдель Фаттахе ас-Сиси.