В России государство предоставляет большую часть образовательных услуг, регулирующих образование, через Министерство образования и Министерство науки и высшего образования . Региональные власти регулируют образование в пределах своей юрисдикции в рамках действующих федеральных законов. Расходы России на образование выросли с 2,7% ВВП в 2005 году до 4,7% в 2018 году, но остаются ниже среднего показателя по ОЭСР (4,9%). [5] [6]
До 1990 года курс школьного обучения в Советском Союзе длился 10 лет, но в конце 1990 года официально вступил в силу 11-летний курс. Образование в государственных средних школах бесплатное; Первое высшее (университетское) образование бесплатное с оговорками: значительное количество студентов поступает на полную оплату. Студенты мужского и женского пола имеют равные доли на всех этапах образования, [7] за исключением высшего образования , где женщины лидируют с 57%. [8]
По оценкам Центрального разведывательного управления США за 2015 год, уровень грамотности в России составляет 99,7% (99,7% среди мужчин, 99,6% среди женщин). [9] По оценкам ОЭСР за 2016 год , 54% взрослого населения России (от 25 до 64 лет) получили высшее образование, что дает России второе место по уровню высшего образования среди 35 стран-членов ОЭСР. [10] 47,7% имеют законченное среднее образование (полный 11-летний курс); 26,5% закончили среднюю школу (9 лет) и 8,1% имеют начальное образование (не менее 4 лет). Самые высокие показатели высшего образования (24,7%) зафиксированы среди женщин в возрасте от 35 до 39 лет (по сравнению с 19,5% для мужчин той же возрастной группы). [11]
По сравнению с другими странами ОЭСР, в России размер классов близок к среднему [12] и одни из самых коротких учебных часов в год. [13]
В 2014 году аналитическое подразделение Pearson/ Economist оценило российское образование как 8-е место в Европе и 13-е место в мире; [14] Уровень образования в России занял 21-е место в мире, а когнитивные навыки учащихся — 9-е место. [15] [ важность? ]
В 2015 году ОЭСР поставила российские школьники по математическим и естественным навыкам на 34-е место в мире, между Швецией и Исландией . [16] [ важность? ]
В 2016 году американская компания Bloomberg оценила российское высшее образование как третье место в мире, измеряя процент выпускников средних школ, которые продолжают учиться в колледжах , ежегодное количество выпускников естественных и инженерных наук как процент от всех выпускников колледжей, а также количество выпускников естественных наук и инженерных наук в процентах от всех выпускников колледжей. и выпускники инженерных специальностей в процентах от рабочей силы. [17] [ важность? ]
В 2014 году Россия заняла 6-е место по популярности среди иностранных студентов. [18] [ важность? ]
Инициатива по измерению прав человека [19] обнаружила, что Россия выполняет 86,8% того, что она должна выполнять в отношении права на образование, исходя из уровня ее дохода. [20]
Согласно закону [21] система образования России включает два вида образования : общее и профессиональное.
Общее образование имеет следующие уровни:
Кроме того, существует и дополнительное общее образование (пришкольные кружки и клубы).
Профессиональное образование имеет следующие уровни:
Кроме того, имеется и дополнительное профессиональное образование. Доступен для выпускников учреждений профессионального или высшего образования .
По данным переписи 2002 года, 68% детей (78% городских и 47% сельских) в возрасте 5 лет посещали детские сады . [22] По данным ЮНЕСКО, охват любым видом дошкольных программ увеличился с 67% в 1999 году до 84% в 2005 году. [23]
Детские сады, в отличие от школ, регулируются региональными и местными властями. Министерство образования и науки регламентирует лишь краткую программу дошкольной подготовки детей 5–6 лет. В 2004 году правительство попыталось взыскать с родителей полную стоимость детских садов; широкая общественная оппозиция привела к изменению политики. В настоящее время местные власти по закону могут взимать с родителей не более 20% расходов. [24] Право на бесплатное обслуживание имеют близнецы, дети студентов вузов, беженцы, ветераны Чернобыля и другие защищенные социальные группы. [25]
В 2019 году дошкольное учреждение (или детский сад) начинается в возрасте от двух месяцев до шести лет.
Советская система предусматривала почти всеобщее начальное (ясли для детей в возрасте от 1 до 3 лет) и детские сады (в возрасте от 3 до 7 лет) в городских районах, освобождая работающих матерей от необходимости присматривать за детьми в дневное время. К 1980-м годам насчитывалось 88 тысяч дошкольных учреждений; по мере того, как учебная нагрузка в средней школе увеличивалась и переходила от десятилетнего к одиннадцатилетнему стандарту, программы детских садов сместились с обучения базовым социальным навыкам или физическим способностям к подготовке к поступлению в школу. После распада Советского Союза их число уменьшилось до 46 000; Здания детских садов были проданы как недвижимость, безвозвратно перестроены и переоборудованы под офисы. [26] В то же время на протяжении 1990-х годов процветала меньшая доля успешных государственных детских садов, которые рассматривались как вертикальный подъем к качественному школьному образованию. [24] Частные детские сады, хотя и пользовались большим спросом, не получили значительной доли из-за административного давления; доля детей, посещающих частные детские сады, снизилась с 7% в 1999 г. до 1% в 2005 г. [27]
Улучшение экономики после кризиса 1998 года в сочетании с историческим демографическим пиком привело к росту рождаемости, впервые зафиксированному в 2005 году. [26] Крупные города столкнулись с нехваткой вакансий в детских садах еще раньше, в 2002 году. дети; в гораздо меньшем городе Томске (население 488 000 человек) оно достигло 12 000 человек. [24] В Москве созданы специализированные детсадовские комиссии , задачей которых является поиск свободных мест для детей; родители записывают своих детей в список ожидания сразу после их рождения. Степень проблемы варьируется в зависимости от района, например, московский район Фили-Давыдково (население 78 000 человек) потерял все свои детские сады (жителям приходится конкурировать за места в детских садах в других местах), а Зеленоград утверждает, что там короткая очередь. [25] Независимые авторы утверждают, что взятки или «пожертвования» за поступление в детские сады конкурируют по размеру с поступлением в университеты [24] , хотя власти опровергают это обвинение. [25]
Число российских детей, посещающих дошкольные учреждения, в 2020 году достигло 7,44 миллиона человек, что меньше, чем в предыдущем году. Уровень рождаемости снизился по сравнению с 2020 годом[1] после роста в конце 2000-х — начале 2010-х годов.
В 2007–2008 учебном году насчитывалось 59 260 общеобразовательных школ, что больше по сравнению с 58 503 в предыдущем году. Однако до 2005–2006 годов количество школ неуклонно сокращалось с 65 899 в 2000–2001 годах. [28] В число 2007–2008 гг. вошли 4965 школ повышения квалификации по иностранным языкам, математике и т. д.; 2347 усовершенствованных общеобразовательных школ [29] и 1884 школы для всех категорий детей-инвалидов; [28] в него не входят профессионально-технические училища и техникумы . На долю частных школ приходилось 0,3% учащихся начальной школы в 2005 г. и 0,5% в 2005 г. [30]
Согласно отчету ЮНЕСКО за 2005 год , 96% взрослого населения окончили начальную среднюю школу, и большинство из них также имеют высшее среднее образование. [31]
Девятилетнее среднее образование в России является обязательным с 1 сентября 2007 года. [32] До 2007 года оно ограничивалось девятью годами с факультативными 10-11 классами; Субъекты России могли бы обеспечить введение более высоких обязательных стандартов через местное законодательство в рамках одиннадцатилетней федеральной программы. В 2005 году Москва ввела обязательное одиннадцатилетнее образование, [33] аналогичное законодательство существовало в Алтайском крае , Саха и Тюменской области . Учащийся в возрасте от 15 до 18 лет может бросить школу с согласия родителей и местных властей [34] и без их согласия по достижении 18-летнего возраста. [35] Исключение из школы за многочисленные нарушения, мешающие учебе. жизнь возможна начиная с 15 лет. [36]
Одиннадцатилетний школьный семестр разделен на начальные (1–4 классы), средние (5–9 классы) и старшие (10–11 классы). Абсолютное большинство детей посещают школы полного цикла с одиннадцатилетним обучением; школы, ограниченные начальными или начальными и средними классами, обычно существуют в сельской местности. Из всех 59 260 школ в России 36 248 дают полную одиннадцатилетнюю программу, 10 833 предлагают девятилетнее «базовое» (начальное и среднее) образование, а 10 198 предлагают только начальное образование. [28] Их число непропорционально велико по сравнению с долей учащихся из-за меньших размеров классов в сельских школах. В районах, где возможностей школ недостаточно для обучения всех учащихся по обычному графику с утра до обеда, власти прибегают к школам с двухсменной работой , где два потока учащихся ( утренняя смена и вечерняя смена ) посещают одно и то же помещение. В 2007–2008 годах насчитывалось 13 100 двухсменных и 75 трехсменных школ по сравнению с 19 201 и 235 в 2000–2001 годах. [28]
На первый год детей принимают в возрасте 6 или 7 лет, в зависимости от индивидуального развития каждого ребенка. До 1990 года начальный возраст был установлен на уровне семи лет, а обучение длилось десять лет для студентов, которые планировали продолжить высшее образование в университетах. Студенты, планировавшие поступать в техникумы, делали это, как правило, после 8-го курса. Переход с десятилетнего на одиннадцатилетний срок был мотивирован постоянным увеличением нагрузки в средних и старших классах. В 1960-е годы это привело к «преобразованию» четвертого класса начальной школы в среднюю. Сокращение количества начальных школ привело к увеличению неравенства между детьми, поступающими в среднюю школу; Чтобы компенсировать «отсутствующий» четвертый год обучения, начальное образование было продлено до «нулевого года» для шестилетних детей. Этот шаг остается предметом споров. [37]
Дети начальных классов обычно отделены от других классов на своем этаже школьного здания. В идеале их преподает один учитель на протяжении всех четырех начальных классов (кроме физического воспитания и, если возможно, иностранных языков); 98,5% учителей начальной школы — женщины. [38] Их число сократилось с 349 000 в 1999 году до 317 000 в 2005 году . [39] Начиная с пятого курса каждый учебный предмет преподается специальным учителем-предметником (80,4% женщин в 2004 году, рост с 75,4% в 1991 году). [40] Соотношение учеников и учителей (11:1) находится на уровне развитых европейских стран. [41] Среднемесячная зарплата учителей в 2008 году колеблется от 6 200 рублей (200 долларов США) в Мордовии [42] до 21 000 рублей (700 долларов США) в Москве. [43]
Учебный год длится с 1 сентября до конца мая и делится на четыре триместра. Программа обучения в школах фиксированная; в отличие от некоторых западных стран, у школьников или их родителей нет выбора учебных предметов. Классная нагрузка на одного учащегося (638 часов в год для девятилетних, 893 для тринадцатилетних) ниже, чем в Чили , Перу или Таиланде , [44] и немного ниже, чем в большинстве штатов США, [ 45] , хотя к официальным часам часто добавляются дополнительные классные занятия. Студенты оцениваются по пятибалльной шкале: на практике от 2 («неприемлемо») до 5 («отлично»); 1 — редко используемый признак крайнего отказа. Учителя регулярно подразделяют эти оценки (т.е. 4+, 5-) в повседневном использовании, но результаты семестра и года оцениваются строго 2, 3, 4 или 5.
В некоторых средних школах помимо стандартной программы проводится углубленное изучение некоторых предметов (школы с упором на математику, иностранные языки, искусство, предметы, связанные с военным делом и т. д.). Эти школы считаются более престижными, чем обычные средние школы.
По завершении девятилетней программы учащийся имеет выбор: завершить оставшиеся два года в обычной школе или перевестись в специализированное профессиональное училище . Исторически они были разделены на малопрестижные ПТУ и более уважаемые техникумы и медицинские (медсестринские) школы; в 2000-х годах многие такие учреждения, если они функционировали, были переименованы в колледжи . Они предоставляют учащимся квалификацию профессиональных навыков и аттестат о среднем образовании, эквивалентный 11-летнему образованию в обычной школе; Программа, включающая в себя компонент профессиональной подготовки, рассчитана на 3 года. В 2007–2008 годах таких учреждений было 2800, в них обучалось 2280000 студентов. [46] Российские профессиональные училища, как и школы технической подготовки в США, не входят в классификацию МСКО , [47] поэтому число учащихся, сообщаемое ЮНЕСКО , ниже — 1,41 миллиона; [48] разница приходится на старшие классы техникумов, превышающие стандарт среднего образования. [47]
Все аттестаты о среднем образовании ( аттестат зрелости ), независимо от учреждения, выдавшего их, соответствуют одному и тому же национальному стандарту и считаются, по крайней мере по закону, полностью эквивалентными. [49] Государство предписывает минимальный (и почти исчерпывающий) набор учебных предметов, которые должны быть указаны в каждом сертификате. На практике продление срока обучения до трех лет несколько ставит в невыгодное положение студентов мужского пола профессионально-технических училищ, которые намерены продолжать учебу: они достигают призывного возраста до окончания учебы или сразу после него и, как правило, должны пройти службу в армии, прежде чем поступить в вузы.
Хотя все ученики мужского пола имеют право отложить призыв на военную службу для получения высшего образования, они должны быть как минимум записаны на вступительные испытания в университет в момент получения уведомления о призыве в армию. Большинство чиновников военкоматов достаточно внимательно относятся к потенциальным призывникам в этом вопросе и обычно предоставляют выпускникам достаточно времени для выбора вуза и записи на поступление или зачисления туда на платной основе, несмотря на то, что весенний призывной период еще не закончился время, когда большинство студентов заканчивают обучение. Всем этим людям по закону может быть приказано явиться в призывные пункты на следующий день после окончания учебы.
Мужчины призывного возраста, решившие не продолжать обучение на каком-либо этапе, обычно получают уведомление из армии в течение полугода после окончания обучения из-за периодического характера периодов призыва в российскую армию.
Традиционно университеты и институты проводили собственные вступительные испытания независимо от успеваемости абитуриентов. Не существовало единой меры способностей выпускников; оценки, выставленные средними школами, воспринимались как несовместимые из-за различий в оценках между школами и регионами. В 2003 году Министерство образования запустило программу Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Набор стандартизированных тестов для выпускников средних школ, выпускаемых единообразно по всей стране и оцениваемых независимо от школьных учителей, аналог североамериканского SAT , должен был заменить вступительные экзамены в государственные университеты. Таким образом, рассуждали реформаторы, ЕГЭ даст талантливым выпускникам из отдаленных мест возможность бороться за поступление в университеты по их выбору, в то же время устраняя связанное с поступлением взяточничество, которое тогда оценивалось в 1 миллиард долларов США в год . В 2003 году 858 работникам университетов и колледжей были обвинены во взяточничестве; «Вступительный взнос» в МГИМО якобы достигал 30 000 долларов США. [50]
Руководители университетов, в частности ректор МГУ Виктор Садовничий , сопротивлялись этим изменениям, утверждая, что их школы не смогут выжить, не взимая с абитуриентов плату за собственные входные препятствия. Тем не менее, законодатели в феврале 2007 года ввели ЕГЭ. В 2008 году он был обязательным для студентов и необязательным для университетов; с 2009 года он является полностью обязательным. Некоторым высшим учебным заведениям по-прежнему разрешено вводить собственные вступительные испытания в дополнение к баллам ЕГЭ; такие тесты должны быть опубликованы заранее.
Выставление оценок ЕГЭ предполагает два этапа. В этой системе «начальная оценка» представляет собой сумму баллов за выполненные задания, причем каждому из заданий присвоено максимальное количество баллов. Максимальная общая начальная оценка варьируется в зависимости от предмета, так что можно получить, например, начальную оценку 23 из 37 по математике и начальную оценку 43 из 80 по французскому языку. Затем начальные оценки преобразуются в итоговые или «тестовые оценки» посредством сложного статистического расчета, который учитывает распределение начальных оценок среди испытуемых. Эту систему критиковали за отсутствие прозрачности.
Первый общероссийский ЕГЭ, охвативший все регионы России, прошел летом 2008 года. С литературой не справились 25,3% школьников, по математике - 23,5%; самые высокие оценки были зафиксированы по французскому, английскому языку и обществознанию. Двадцать тысяч студентов подали возражения против своих оценок; треть возражений была решена в пользу студента. [ нужна цитата ]
Дети с ограниченными физическими возможностями , в зависимости от характера и степени инвалидности, а также наличия местных специализированных учреждений, посещают либо такие учреждения, либо специальные классы в обычных школах. По состоянию на 2007 год здесь действовало 80 школ для слепых и детей со слабым зрением; [51] срок обучения продлен до 12 лет, а классы ограничены 9–12 учениками на одного учителя. Образование для глухих обеспечивают 99 специализированных детских садов и 207 средних школ-интернатов; детей, родившихся глухими, принимают в специализированные детские сады как можно раньше, в идеале с 18-месячного возраста; они обучаются отдельно от детей, потерявших слух после приобретения основных речевых навыков. [52] Профессионально-технические училища для работающих глухих, не имеющих среднего образования, существуют лишь в пяти городах. [53] Еще одна широкая сеть специализированных учреждений заботится о детях с нарушениями опорно-двигательного аппарата. По этому каналу обучаются 60–70% всех детей с церебральным параличом . [54] В специализированные детские сады детей принимают с трех-четырех лет и распределяют по узким профильным группам; специализация продолжается на протяжении всего школьного семестра и может продлиться до тринадцати лет. Однако система не готова принять детей, у которых также наблюдаются явные отклонения в развитии ; у них нет другого выбора, кроме домашнего обучения . [55] Все выпускники школ для людей с ограниченными возможностями имеют право на получение аттестата о среднем образовании того же уровня, что и обычные выпускники.
Имеется 42 специализированных профессионально-технических (бездипломных) колледжа для инвалидов; наиболее заметными являются Музыкальная школа для слепых в Курске и Медицинская школа для слепых в Кисловодске . Полностью раздельное высшее образование обеспечивают два колледжа: Институт искусств для инвалидов (набор 158 студентов в 2007 году) и Социально-гуманитарный институт (набор 250 студентов), оба в Москве . [56] Другие учебные заведения предоставляют полураздельное обучение (специализированные группы в рамках обычной среды колледжа) или заявляют о полной доступности своих обычных занятий для людей с ограниченными возможностями. Наибольшее количество студентов-инвалидов (по 170 человек, 2007 г.) имеют МГТУ им. Баумана и Челябинский государственный университет . Университет Баумана специализируется на образовании глухих; В пединституте имени Герцена принимаются разные группы инвалидности. Однако независимые исследования утверждают, что университетам не удается интегрировать людей с ограниченными возможностями в свою академическую и общественную жизнь. [57]
По оценкам, 20% детей, покидающих детский сад, не могут приспособиться к требованиям начальной школы и нуждаются в специальном обучении. [58] Дети с задержкой развития, которые могут вернуться в обычные школы и учиться вместе с нормальными детьми, обучаются в компенсационных классах в обычных школах. Система призвана подготовить этих детей к нормальной школе в самом раннем возрасте, сокращая (компенсируя) разрыв между ними и обычными учениками. Это относительно новая разработка, которая началась в 1970-х годах и получила национальное одобрение в 1990-х годах. [59]
Стойкие, но легкие умственные нарушения , исключающие совместное обучение с нормальными детьми в обозримом будущем , но не квалифицируемые как умеренная, тяжелая или тяжелая умственная отсталость [60], требуют специализированных коррекционных школ - интернатов с численностью от 8–9 до 18 человек . –21 год. Их задача – адаптировать человека к жизни в современном обществе, а не к последующему образованию. [61]
Дети с более тяжелыми формами умственной отсталости по состоянию на 2008 год в основном исключены из системы образования. Некоторые проходят обучение в группах тяжелой инвалидности в коррекционных школах-интернатах и детских домах, другим оказывается помощь только путем консультирования. [62]
,_October_2010.jpg/1280px-Lomonosov_Moscow_State_University),_October_2010.jpg)
Согласно отчету ЮНЕСКО за 2005 год , более половины взрослого населения России имеет высшее образование, что в два раза выше, чем в среднем по ОЭСР . [31]
По состоянию на 2007–2008 учебный год в России во всех формах высшего образования (включая военные и полицейские институты и аспирантуру) обучалось 8,1 миллиона студентов. [63] Иностранные студенты составили 5,2% набора, половина из которых были из других стран СНГ . [64] 6,2 миллиона студентов были зачислены в 658 государственных и 450 частных гражданских высших учебных заведений, имеющих лицензию Министерства образования; общее количество преподавателей в 2005 году достигло 625 тысяч человек. [65]
Число государственных учреждений неуклонно росло с 514 в 1990 году до 655 в 2002 году и остается почти постоянным с 2002 года. Число частных учреждений, о которых впервые сообщалось как о 193 в 1995 году, продолжает расти. [66] Тенденция к консолидации началась в 2006 году, когда государственные университеты и колледжи Ростова-на-Дону , Таганрога и других южных городов были объединены в Южный федеральный университет , расположенный в Ростове-на-Дону; аналогичный конгломерат образовался в Красноярске — Сибирский федеральный университет ; третий появился во Владивостоке как Дальневосточный федеральный университет . [67] МГУ и СПбГУ получили статус федеральных университетов в 2007 году без дальнейших организационных изменений.
Министр образования Андрей Фурсенко выступает за сокращение количества учебных заведений, чтобы отсеять фабрики дипломов и некачественные колледжи; в апреле 2008 года его позицию одобрил президент Дмитрий Медведев : «Такой суммы, около тысячи университетов и двух тысяч дочерних компаний, не существует больше нигде в мире; она может быть непомерной даже для Китая ... последствия очевидны: Девальвация уровня образования». [67] Даже сторонники сокращения, такие как Евгений Ясин, признают, что этот шаг усилит консолидацию академических кругов в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске и опустошит провинции, оставив субъекты России без колледжей для подготовки местных школьных учителей. [68] Для сравнения, в Соединенных Штатах имеется в общей сложности 4495 учреждений, имеющих право на получение степени IV , присуждающих степени: 2774 учреждения со степенью бакалавра/бакалавра и 1721 учреждение со степенью AA/ASc. [69]
Финансовые и визовые трудности исторически затрудняли получение высшего образования за рубежом для молодых людей в постсоветскую эпоху. [70]
В отличие от модели США или Болонского процесса , российское высшее образование традиционно не делилось на бакалавриат (бакалавриат) и магистратуру (магистратуру). Вместо этого высшее образование осуществлялось в один этап, обычно продолжительностью пять или шесть лет, в результате которого выдавался диплом специалиста . [71] Дипломы специалистов воспринимались как эквивалентные западной квалификации магистра/магистра наук. [72] [73] Выпускнику специалиста не требовалась дополнительная академическая квалификация для продолжения профессиональной карьеры, за исключением некоторых (но не всех) отраслей медицинских профессий, которые требовали стадии ординатуры последипломного образования . Обучение в военном училище продолжалось четыре года и приравнивалось к степени специалиста .
Исторически гражданское высшее образование было разделено между меньшинством университетов с традиционной широкой учебной программой и большим количеством институтов узкой специализации (включая художественные школы). Многие из этих институтов, такие как Московский инженерно-физический институт и Институт кинематографии Герасимова , сосредоточены в основном в Москве и Санкт-Петербурге. Вузы, выпускники которых широко востребованы по всей России, например медицинские и педагогические институты, распределены по стране более равномерно. Институты в географически специфических областях, как правило, располагаются в районах, специализирующихся на их специализации. Горно-металлургические институты расположены на богатых рудой территориях, а морские и рыболовные институты — в портовых поселках.
Юридическое образование в России существует как в университетах, так и в виде отдельных юридических институтов, таких как Академический юридический университет (АПУ), основанный под эгидой Института государства и права . В 1990-е годы во многих технических институтах и новых частных школах были созданы собственные юридические факультеты; По состоянию на 2008 год на юридических факультетах обучалось около 750 тысяч студентов. [67]
В 1990-е годы институты, как правило, переименовывались в университеты , сохраняя при этом свою историческую узкую специализацию. Совсем недавно ряд этих новых частных «университетов» были снова переименованы в «институты», чтобы отразить их более узкую специализацию. В этих институтах специализация студента на выбранном факультете фиксировалась при поступлении, и переход между разными направлениями внутри одного факультета был затруднен. Программы обучения были (и остаются) жестко фиксированными на весь срок обучения; у студентов нет особого выбора при планировании своего академического прогресса. Мобильность между учреждениями с совместимыми учебными программами разрешалась нечасто, обычно из-за переезда семьи из города в город.
Россия находится в процессе перехода от традиционной модели высшего образования, несовместимой с существующими западными учеными степенями , к структуре степеней, соответствующей модели Болонского процесса . (Россия подписала Болонскую декларацию в 2003 году.) [74] В октябре 2007 года Россия приняла закон, который заменяет традиционную пятилетнюю модель образования двухуровневым подходом: четырехлетняя степень бакалавра ( русский : бакалавр ). за которым следует двухлетняя степень магистра ( русский язык : магистр , магистр ). [75]
Этот шаг подвергся критике за его чисто формальный подход: вместо того, чтобы изменить свою учебную программу, университеты просто введут аккредитацию бакалавра/бакалавра в середине своих стандартных пяти- или шестилетних программ. Рынок труда, как правило, не осознает этих изменений, и критики предсказывают, что отдельные дипломы бакалавра/бакалавра не будут признаваться «настоящим» университетским образованием в обозримом будущем, что делает эту степень ненужной и нежелательной без дальнейшей специализации. Такие учреждения, как MFTI или MIFI , десятилетиями практиковали двухуровневую разбивку своих специализированных программ и перешли на Болонский процесс задолго до принятия закона 2007 года, но абсолютное большинство их студентов заканчивают все шесть лет учебной программы магистратуры/магистратуры, что касается Стадия бакалавра/бакалавра бесполезна в реальной жизни. [76]
Студенческая мобильность между университетами традиционно не поощрялась и поэтому сохранялась на очень низком уровне; нет никаких признаков того, что формальное принятие Болонского процесса поможет студентам, желающим получить лучшее образование. Наконец, если ранее пятилетняя подготовка специалистов была бесплатной для всех студентов, то новая ступень магистратуры/магистратуры таковой не является. Смена вынуждает студентов платить за то, что в предыдущем классе было бесплатно; затраты неизбежны, поскольку сама по себе степень бакалавра/бакалавра считается бесполезной. [76] Защитники Болонского процесса утверждают, что последние годы специализированной программы были формальными и бесполезными: академический график был расслабленным и нетребовательным, что позволяло студентам работать в другом месте. Сокращение пятилетней программы специалитета до четырехлетней программы бакалавриата/бакалавриата не уменьшит фактическое академическое содержание большинства этих программ. [76]
Структура дипломов последипломного образования до сих пор сохраняет свою уникальную советскую модель, установленную в 1934 году. Система проводит различие между учеными степенями , подтверждающими личные достижения последипломного образования в научных исследованиях, и связанными, но отдельными учеными званиями , свидетельствующими о личных достижениях в университетском образовании.
Существует две последовательные степени аспирантуры : кандидат наук ( кандидат наук ) и доктор наук ( доктор наук ). Оба являются свидетельством научных, а не академических достижений и должны быть подкреплены оригинальной/новой научной работой, подтвержденной публикациями в рецензируемых журналах и диссертацией, защищенной перед высшим ученым советом. Звания выдаются Высшей аттестационной комиссией Министерства образования. Степень всегда присуждается в одной из 23 заранее определенных областей науки, даже если основное достижение принадлежит разным областям. При этом можно защитить две степени кандидата независимо, но не одновременно; Доктор одной области может быть также кандидатом другой области.
Кандидат наук может быть получен в университетской среде (когда университет занимается активными исследованиями в выбранной области), в специализированных исследовательских учреждениях или в научно-исследовательских подразделениях в промышленности. Типичный путь кандидата наук от поступления до диплома занимает 2–4 года. Диссертационная работа должна содержать решение существующей научной проблемы или практическое предложение, обладающее значительным экономическим или военным потенциалом. [77] Звание часто воспринимается как эквивалент западного доктора философии, хотя оно может варьироваться в зависимости от области исследования и может рассматриваться не как таковое за пределами России, а как более значительная степень.
Доктор наук , следующий этап, предполагает достижение значительных научных результатов. Это звание часто приравнивают к немецкой или скандинавской хабилитации . Диссертационная статья должна обобщить исследования автора, результатом которых являются теоретические положения, которые квалифицируются как новое открытие, решение существующей проблемы или практическое предложение, обладающее значительным экономическим или военным потенциалом. [77] Путь от кандидата до доктора обычно занимает 10 лет самоотверженной исследовательской деятельности; каждый четвертый кандидат достигает этой стадии. Система подразумевает, что кандидаты должны работать в своей области исследований полный рабочий день; однако степени в области социальных наук обычно присуждаются активным политикам. [78]
Ученые звания доцента и профессора присваиваются действующим сотрудникам университета , имеющим ученую степень кандидата или доктора ; правила предписывают минимальный срок проживания, создание учебных учебников по выбранной ими области и наставничество успешных аспирантов; К профессорам искусств применяются особые, менее формальные правила. [79]
Последипломное военное образование радикально выпадает из стандартной схемы. Он включает в себя курсы военной академии и адъюнктуру . В отличие от своих западных однофамильцев, российские военные академии представляют собой учреждения последипломного образования , реализующие программы повышения квалификации офицеров. Прохождение курса академии не приводит к получению явно указанной степени и позволяет выпускнику перейти к определенному командному уровню (эквиваленту командира батальона и выше). Адъюнктура - военный аналог гражданской аспирантуры , позволяющей офицерам получить ученую степень кандидата военных наук и назначаться на преподавательские и научные должности в военно-учебных и научно-исследовательских учреждениях . [80]
1 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»» [81] . [82] Этот закон устанавливает понятие аутрич- деятельности : это деятельность по осуществлению внешних образовательных программ, целью которой является распространение знаний и опыта, формирование навыков, ценностей и компетенций, в целях интеллектуальному, духовно-нравственному, творческому, физическому и (или) профессиональному развитию личности, а также удовлетворению образовательных потребностей личности. Порядок, условия и способы осуществления информационно-просветительской деятельности, а также порядок контроля за такой деятельностью регулируются Правительством России . Просветительскую деятельность могут осуществлять органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица, заключившие договоры с образовательными учреждениями в порядке, определяемом Правительством России . Хотя Российская академия наук и многочисленные культурно-просветительские общества выступили против законопроекта, [83] [84] [85] он был принят Государственной Думой , одобрен Советом Федерации и подписан Президентом России Владимиром Путиным . [86]
По мнению ученых, популяризаторов науки, педагогов, юристов, этот закон фактически устанавливает предварительную цензуру практически всех способов распространения знаний и убеждений, что противоречит статьям 19 и 29 Конституции России . [87] [88] [89] По мнению авторов, закон призван оградить российских граждан от антироссийской пропаганды. [90] [91]
