Гендерная самоидентификация или гендерное самоопределение — это концепция, согласно которой юридический пол или гендер человека определяется его гендерной идентичностью без каких-либо медицинских требований, например, посредством официального заявления . [1] [2] [3] [4]
Это главная цель движения за права трансгендеров . [1] [2] [3] [5] Сторонники самоидентификации говорят, что медицинские требования являются навязчивым и унизительным контролем , что они могут заставить трансгендеров пройти операцию, и что самоидентификация облегчит трансгендерам повседневную жизнь без предрассудков. Сторонники также утверждают, что нет никаких доказательств того, что такие законы вызвали проблемы в странах, где они были введены, например, в Ирландии , где самоидентификация была введена в 2015 году. [2] [6] Против самоидентификации выступают некоторые феминистки , [2] [3] [5] [7] которые считают, что безопасность в таких местах, как убежища и тюрьмы, и справедливость в спорте , пострадали. [5] [8] [9] [10]
По состоянию на ноябрь 2024 года гендерная самоидентификация, в которой не участвуют судья или медицинский эксперт, является частью закона в 21 стране: Аргентина , Бельгия , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Дания , Эквадор , Финляндия , Германия , Исландия , Ирландия , Люксембург , Мальта , Новая Зеландия , Норвегия , Пакистан , Португалия , Испания , Швейцария и Уругвай . [11] [12] [13] Предложения о ее введении оказались спорными в некоторых странах, таких как Великобритания . [3] В странах, организованных как федерации, таких как Австралия , Канада и Мексика , юридическое признание пола может в основном подпадать под субнациональную юрисдикцию и может варьироваться от провинции к провинции. В пределах одной юрисдикции юридические процедуры признания пола могут быть разными для разных документов, таких как свидетельства о рождении или паспорта, и не всегда являются единственным фактором, определяющим гендерное признание в повседневной жизни, например, в здравоохранении, доступе к учреждениям или в личных отношениях. Третье гендерное самоопределение доступно в Индии , Непале , [12] Бангладеш , Колумбии , Аргентине , Австралии , Новой Зеландии и некоторых американских штатах. [14]
В апреле 2015 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла Резолюцию 2048 (2015), в которой «Ассамблея призывает государства-члены... разработать быстрые, прозрачные и доступные процедуры, основанные на самоопределении... доступные для всех лиц, которые стремятся ими воспользоваться, независимо от возраста, состояния здоровья, финансового положения или судимости». [15] В 2015 году Управление Верховного комиссара ООН по правам человека заявило, что «неправомерные требования в качестве предварительного условия признания — например, требование ... принудительной смены пола и других медицинских процедур» являются «нарушением международных стандартов в области прав человека» [16] , а в 2018 году Виктор Мадригал-Борлоз , независимый эксперт ООН по защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности , заявил, что «право на самоопределение своего пола является основополагающей частью свободы человека и краеугольным камнем его идентичности» [17] и что обязательства государств включают «принятие правовых мер, таких как основанные на самоопределении [и] обеспечение того, чтобы несовершеннолетние имели доступ к признанию своей гендерной идентичности». [17]
В 2014 году Amnesty International опубликовала отчет под названием « Государство решает, кто я: отсутствие юридического признания пола трансгендерных людей в Европе» . [18] В отчете Amnesty утверждает, что во многих европейских странах действуют законы о юридическом признании пола, основанные на стереотипных гендерных нормах и нарушающие права людей на «частную и семейную жизнь, на признание перед законом, на наивысший достижимый уровень здоровья и на свободу от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения без дискриминации по признаку гендерной идентичности и самовыражения». В отчете также утверждается, что «трансгендерные люди должны иметь возможность получить юридическое признание пола посредством быстрых, доступных и прозрачных процедур и в соответствии с их собственным восприятием гендерной идентичности». [19]
В ознаменование Недели осведомленности о трансгендерах в ноябре 2019 года многонациональная юридическая фирма Dentons подготовила отчет под названием « Только взрослые? Передовая практика в области юридического признания пола для молодежи» , написанный совместно с IGLYO , международной сетью студенческих и молодежных организаций ЛГБТ+, и Фондом Thomson Reuters . [20] [21] В отчете рассматривается статус юридического признания пола для несовершеннолетних в нескольких европейских странах, и он описывается как «мощный инструмент для активистов». [20] Основываясь на международных стандартах в области прав человека , в отчете утверждается, что лица моложе 18 лет должны иметь право на юридическое признание пола на основе самодекларации, что должен быть признан третий гендерный маркер, что трансгендерное здравоохранение должно быть общедоступным и что дискриминация по признаку гендерной идентичности должна быть незаконной. В докладе также рассматриваются кампании по реформированию законов о юридическом признании пола в этих странах, и утверждается, что наиболее успешными методами являются работа с молодыми политиками и молодежными крыльями политических партий, акцент на аспектах депатологизации и прав человека в реформе, использование историй отдельных лиц для гуманизации кампании, вмешательство на ранних этапах политического процесса и тесное сотрудничество между группами. [22]
Хотя в Ботсване нет действующего законодательства о юридическом признании пола, в деле ND против Генерального прокурора Ботсваны и другого лица 2017 года Высокий суд Ботсваны постановил, что правительство должно «обеспечить наличие процедур, в соответствии с которыми все выданные государством документы, удостоверяющие личность, в которых указан пол/гендер человека, отражают гендерную идентичность, которую он сам идентифицирует». [23] [24] [25]
Исследование 2018 года в BMC International Health and Human Rights показало, что «большинство стран Южной Америки позволяют своим трансгендерным гражданам менять имя и пол в юридических документах быстрым, простым и недорогим способом» и что «законодательство о защите прав [сексуальных и гендерных меньшинств] в Южной Америке претерпело фундаментальные и позитивные преобразования» в 2010-х годах. Однако исследование также показало, что «трансгендерные люди не могут изменить свой пол в публичных записях и юридических документах в нескольких странах Латинской Америки и Карибского бассейна — в основном в Карибском бассейне и Мезоамерике». [26] Аргентина , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Эквадор и Уругвай имеют законы о самоидентификации, а также несколько канадских провинций, мексиканских и американских штатов. [3]
В 2012 году Ley de Género сделал Аргентину «единственной страной, которая позволяет людям менять свою гендерную идентичность, не сталкиваясь с такими барьерами, как гормональная терапия , хирургия или психиатрический диагноз, который ставит клеймо «имеющий отклонения». [27] В 2015 году Всемирная организация здравоохранения назвала Аргентину образцовой страной по обеспечению прав трансгендеров. [28]
В статье 2018 года в журнале Journal of Human Rights, в которой анализируются факторы, приведшие к созданию закона, говорится, что «более институционализированная группа сыграла важную роль в вынесении вопроса на повестку дня, в то время как более радикальная коалиция противников сыграла решающую роль в разработке и продвижении новаторского содержания». [29] [30]
Закон о гендерной идентичности позволяет лицам старше 18 лет законно менять свое имя, пол и фотографию в юридических документах. Не требуется никаких операций, гормональной терапии или судебного приказа, тем не менее, требуется психологическое обследование, подтверждающее, что заявитель согласен с решением. Закон вступил в силу 1 августа 2016 года. [31]
Верховный федеральный суд постановил 1 марта 2018 года, что трансгендерное лицо имеет право изменить свое официальное имя и пол без необходимости хирургического вмешательства или профессиональной оценки, просто путем самостоятельного заявления о своей психосоциальной идентичности. 29 июня Corregedoria Nacional de Justiça, орган Национального совета правосудия, опубликовал правила, которым должны следовать органы регистрации актов гражданского состояния в отношении этого вопроса. [32]
Поскольку Канада является федерацией, юридические процедуры признания пола различаются от провинции к провинции. На федеральном уровне канадцы могут подать заявку на изменение гендерного маркера в своих паспортах посредством самоидентификации. [33]
В Квебеке процесс юридического признания работал на основе процедуры аффидевита с 2015 года. Однако в 2021 году правительство коалиции «За будущее Квебека» представило законопроект 2 , который вновь вводит требование о хирургических процедурах. [34] [35] После того, как это положение вызвало серьезные споры, министр юстиции Квебека Саймон Джолин-Барретт объявил, что он отзовет это требование из законопроекта. [36]
В 2017 году Ньюфаундленд и Лабрадор отменили требование медицинского письма, перейдя к процессу самостоятельного заявления. [37] В 2018 году Альберта изменила свои законы о юридическом признании пола, чтобы позволить людям самостоятельно заявлять о своем юридическом поле с помощью аффидевита , устранив требование письма от психиатра. [38] [39] В 2019 году Новая Шотландия перешла к процессу аффидевита, устранив требование медицинского письма. [40] В 2022 году Британская Колумбия устранила требование медицинского письма для юридического изменения пола для взрослых. [41]
По-прежнему сохраняются препятствия для юридического признания пола для людей, родившихся за пределами Канады. По состоянию на октябрь 2021 года половина провинций (Альберта, Британская Колумбия, Остров Принца Эдуарда, Онтарио и Саскачеван) и все территории не предоставляют лицам, не родившимся там, возможности изменить свой юридический пол. В ноябре 2020 года заявители на статус беженца получили возможность изменить свой юридический пол на федеральном уровне. [42] В марте 2021 года временным резидентам было предоставлено такое же право (без необходимости менять паспорт). [43]
С 2019 года Закон о гендерной идентичности (21,120) признает право на самовоспринимаемую гендерную идентичность , позволяя трансгендерным людям старше 14 лет менять свое имя и пол во всех официальных документах без запретительных требований. Для лиц старше 18 лет изменение запрашивается путем подачи запроса в Службу гражданского реестра и идентификации , без необходимости доказывать заместительную гормональную терапию, проходить операцию по смене пола или какие-либо медицинские требования. Дети до 18 и старше 14 лет должны завершить процесс в семейных судах и получить разрешение и поддержку своих представителей. Хотя запрос для несовершеннолетних не включает медицинские заключения, он требует, чтобы он сопровождался справочной информацией о психосоциальном и семейном контексте. Закон гарантирует в качестве основных принципов непатологизацию, непроизвольную дискриминацию, конфиденциальность, достоинство в лечении, наилучшие интересы ребенка и прогрессивную автономию. [44]
С 2015 года трансгендерные люди могут изменить свой юридический пол и имя, заявив о своей торжественной воле перед нотариусом, без хирургических операций или судебного постановления. Правительство Колумбии издало Указ 1227 4 июня 2015 года, чтобы упростить процесс, посредством которого взрослые старше 18 лет могут законно изменить свой пол. [45] Указ, подписанный Министерством юстиции и Министерством внутренних дел , гласит, что смена пола оправдана индивидуальным выбором человека; он устраняет необходимость в психиатрических или физических обследованиях. [46] [47]
В 2016 году в Законодательное собрание был внесен законопроект, позволяющий трансгендерным людям законно менять свое имя и пол без необходимости хирургического вмешательства или судебного разрешения. [48] В июне 2017 года законопроект был передан в Комитет по правам человека, [49] и Верховный избирательный трибунал одобрил законопроект, [50] но в конечном итоге он не увенчался успехом.
После решения Межамериканского суда по правам человека от января 2018 года и всеобщих выборов в Коста-Рике 2018 года президент Карлос Альварадо Кесада издал указ, требующий от всех государственных учреждений вносить изменения в документы и внутренние записи трансгендерных людей, желающих изменить свое имя, фотографию или пол в соответствии с самодекларацией. Указ распространяется на паспорта, водительские права, документы, удостоверяющие личность, разрешения на работу, университетские удостоверения личности и т. д. [51] [52] В декабре 2018 года Альварадо подписал еще один указ, распространяющий это право на иммигрантов . [53] [54]
С 2016 года эквадорцам разрешено менять маркер «пол» в удостоверении личности на маркер «гендер» как мужской или женский. Человек, который хочет изменить слово «пол» на «гендер» в удостоверении личности, должен представить двух свидетелей для подтверждения самоопределения заявителя. Для изменения маркера «пол» в гражданском реестре необходимо судебное постановление. [55]
Поскольку Мексика является федерацией, процедуры юридического признания пола различаются от штата к штату.
13 ноября 2014 года Законодательное собрание Мехико единогласно (46–0) одобрило закон о гендерной идентичности. Закон упрощает для трансгендерных людей изменение своего юридического пола. [56] Согласно новому закону, они просто должны уведомить гражданский реестр о том, что они хотят изменить гендерную информацию в своих свидетельствах о рождении. Операция по смене пола , психологическая терапия или любой другой тип диагностики больше не требуются. Закон вступил в силу в начале 2015 года. [57] По состоянию на ноябрь 2024 года [обновлять]22 других штата последовали его примеру. [58] К этим штатам относятся: [59] [60] Мичоакан (2017 г.), [61] Наярит (2017 г.), [62] Коауила (2018 г.), [63] Идальго (2019 г.), [64] Сан-Луис-Потоси (2019 г.), [65] Колима (2019 г.) , [66] Оахака (2019 г.), [67] Тласкала (2019 г.) ), [ 68] Чиуауа (2019 г. ), [69] Сонора (2020 г.), [70] Халиско (2020 г.), [71] Кинтана-Роо (2020 г. ), [72] Пуэбла (2021 г.), [73] Южная Нижняя Калифорния (2021 г.), [74] штат Мехико (2021 г.) [75] Морелос (2021 г.), [76] Нижняя Калифорния (2022 г.), [76] [77] [78] Синалоа (2022 г.), [76] Сакатекас (2022 г.), Юкатан (2024 г.) и Кампече (2024 г.)
Поскольку Соединенные Штаты являются федерацией, законы о юридическом признании пола различаются от штата к штату. По состоянию на июль 2021 года 21 штат (а также округ Колумбия ) разрешают обновлять гендерный маркер в водительских правах на основе самостоятельного заявления, а по состоянию на апрель 2020 года 10 штатов разрешают обновлять гендерный маркер в свидетельствах о рождении на основе самостоятельного заявления. [79] [80] На федеральном уровне с июня 2021 года гендерный маркер в паспортах работает по системе гендерной самоидентификации. [81]
В 2017 году законодательный орган штата Калифорния принял Закон о признании пола Калифорнии (SB 179), отменив требования о заявлении врача и обязательном судебном слушании для петиций об изменении пола, разрешив изменение на основе аффидевита. Закон также ввел третий, небинарный гендерный маркер в свидетельствах о рождении Калифорнии, водительских правах и удостоверениях личности. [82]
С 2019 года трансгендерные люди могут самостоятельно определять свой пол и обновлять свое официальное имя без одобрения судьи после утверждения Всеобъемлющего закона о трансгендерных лицах ( исп . Ley Integral Para Personas Trans ). Операция по смене пола , гормональная терапия или любая форма диагностики не являются требованиями для изменения пола в официальных документах. [83] [84]
В Индии Верховный суд подтвердил право на самоопределение в двух делах 2014 года. [85] [86] [16]
Закон о трансгендерных лицах (защита прав) 2019 года признает право на самовоспринимаемую гендерную идентичность, тем самым позволяя трансгендерным людям регистрировать себя под третьим полом ( трансгендер ). Заявления должны быть поданы окружному магистрату, который может выдать свидетельство об идентичности трансгендерного лица и обновить все документы (раздел 5-6). Однако идентификация как мужчины или женщины может быть выдана только после подтверждения операции по подтверждению пола или медицинского вмешательства (раздел 7). [87]
Правила о трансгендерных лицах (защита прав) 2020 года устанавливают более простую процедуру получения удостоверения личности от окружного магистрата. В настоящих Правилах предусмотрена единая форма для подтверждения либо трансгендерного, либо трансбинарного статуса. Однако для последнего требуется медицинское вмешательство. [88] В ноябре 2020 года Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей запустило онлайн-портал для изменения гендерного маркера. На новом портале заявители должны зарегистрировать заявление о самостоятельном указании своего третьего пола и впоследствии получить новое удостоверение личности в течение 30 дней. [89]
В 2007 году в деле Sunil Babu Pant and Others v. Nepal Government о правах ЛГБТ+ Верховный суд Непала юридически установил гендерную категорию под названием «другой». [90] [91] Верховный суд заявил, что критерии определения пола человека основаны на самоидентификации человека. [92] Однако законы о признании пола в Непале с тех пор подвергаются критике, поскольку они позволяют изменять гендерные маркеры только с «M» (мужской) или «F» (женский) на «O» (другой). Нет положений, позволяющих трансгендерным женщинам иметь маркер «F» или трансгендерным мужчинам иметь маркер «M». [93] [94]
Согласно Закону о трансгендерных лицах (защите прав) 2018 года ( урду : مُتَجَنَّس افراد کے لیے (تحفظ حقوق) قانون 2018ء ), пакистанцы могут выбирать, идентифицировать ли себя как мужчину, женщину, как обоих или ни как-то иначе. Они могут выражать свой пол в соответствии со своими собственными предпочтениями, и они могут отражать свою гендерную идентичность по выбору в своих документах, «включая национальные удостоверения личности, паспорта, водительские права и свидетельства об образовании». [95]
По состоянию на ноябрь 2024 года в 12 странах действуют юридические процедуры признания пола, основанные на самоопределении человека: Бельгия , Дания , Финляндия , Германия , Исландия , Ирландия , Люксембург , Мальта , Норвегия , Португалия , Испания и Швейцария . [11] [13] [3] [2] Во Франции и Греции требуется разрешение суда. [12] [11] [13] [3] В 2014 году Amnesty International заявила, что «многие трансгендерные люди в Европе продолжают бороться за юридическое признание своего пола» и что трансгендерные люди «должны иметь возможность получить юридическое признание пола посредством быстрых, доступных и прозрачных процедур и в соответствии с их собственным восприятием гендерной идентичности». [96]
В 2017 году федеральный парламент Бельгии принял закон, позволяющий людям менять свой юридический пол посредством официального заявления, без необходимости какого-либо медицинского вмешательства. [97] Чтобы сделать это, человек должен сначала подписать официальное заявление перед государственным служащим, а затем подождать три месяца до второго официального заявления, подтверждающего изменение. [98]
В 2019 году был разработан законопроект, позволяющий трансгендерным людям менять свой юридический пол. Законопроект позволит трансгендерным людям старше 18 лет менять свой юридический пол на основе самоопределения, без диагноза, гормонального лечения или операции по смене пола . [99] По состоянию на октябрь 2021 года [обновлять]законопроект все еще находился в стадии проекта. [100] [101]
В июне 2021 года парламент Германии отклонил два законопроекта о самоидентификации. Один из законопроектов также разрешал операцию по смене пола детям, начиная с 14 лет, независимо от возражений родителей, и вводил штраф в размере 2500 евро за неправильную гендерную идентичность . [2] После федеральных выборов в Германии 2021 года новое правительство , коалиция «Светофор» во главе с Социал-демократической партией и Свободной демократической партией и Зелёными , объявило о планах ввести юридическое признание пола через самодекларацию в рамках коалиционного соглашения. [102] Правительство официально предложило законопроект о самоопределении в июне 2022 года. [103] В апреле 2024 года парламент Германии принял Selbstbestimmungsgesetz, который позволяет гражданину Германии менять свой пол в государственных документах посредством самоопределения. Закон вступил в силу в ноябре 2024 года. Лица в возрасте от 16 до 18 лет могут изменить свой пол в государственных документах в присутствии родителей. Для лиц моложе 16 лет родители могут изменить запись о поле своего ребенка. [104]
15 июля 2015 года парламент принял Закон о признании пола 2015 года , который позволяет гражданину Ирландии менять свой пол в государственных документах путем самоопределения. Закон не требует медицинского вмешательства со стороны заявителя или оценки со стороны государства. [105] Такие изменения возможны путем самоопределения для любого лица в возрасте 18 лет и старше, которое обычно проживает в Ирландии и/или зарегистрировано в ирландских регистрах рождения или усыновления. Лица в возрасте от 16 до 18 лет должны получить постановление суда, освобождающее их от обычного требования быть не моложе 18 лет. [106]
В конце января 2018 года более 1000 ирландских феминисток, включая несколько групп, таких как Центр гендера, феминизма и сексуальности Университетского колледжа Дублина , подписали открытое письмо, осуждающее запланированную встречу в Ирландии по реформам Закона о признании пола в Великобритании, организованную британской группой, выступающей против реформ. [107] В письме говорилось, что «трансгендерные люди и особенно трансгендерные женщины являются неотъемлемой частью нашего феминистского сообщества», и британская группа обвинялась в колониализме. [108]
Заявители могут изменить свои официальные документы, просто подав письменное показание нотариусу, что устраняет любые требования к медицинским процедурам смены пола в соответствии с Законом о гендерной идентичности, гендерном самовыражении и половых характеристиках ( мальтийский : Att dwar l-Identità tal-Ġeneru, l-Espressjoni tal -Ġeneru u l-Karatteristiċi tas-Sess ), принятый в апреле. 2015. [109]
В июне 2014 года датский парламент проголосовал 59–52 за отмену требования о наличии диагноза психического расстройства и хирургическом вмешательстве с необратимой стерилизацией в процессе законной смены пола. [110] С 1 сентября 2014 года датчане старше 18 лет, желающие подать заявление на законную смену пола, могут сделать это, заявив, что они хотят изменить свои документы, после чего следует шестимесячный «период размышления» для подтверждения запроса. [111] [112]
18 марта 2016 года правительство Сульберг во главе с консерваторами в Норвегии представило Закон о признании пола , который разрешает законную смену пола без психиатрической или психологической оценки, диагностики или медицинского вмешательства лицам в возрасте не менее 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 16 лет могут сменить пол с согласия родителей. [113] [114] [115] Законопроект был одобрен парламентом 79 голосами против 13 6 июня при поддержке Консервативной партии , Лейбористской партии , Партии прогресса , Либеральной партии , Социалистической левой партии и Партии зеленых . [116] [117] Он был обнародован 17 июня и вступил в силу 1 июля 2016 года. [115] [118] Закон был воспринят как важная веха для прав ЛГБТИК+ организациями по правам ЛГБТИК+, такими как Норвежская организация по сексуальному и гендерному разнообразию , Amnesty International [119] и феминистским движением, в частности Норвежской ассоциацией по правам женщин . [120]
В 2019 году премьер-министр Исландии Катрин Якобсдоттир предложила законопроект о введении признания пола через декларацию в законе в стране. Законопроект был принят Альтингом 45 голосами против 0 при трех воздержавшихся. [121] [122]
В 2015 году правительство Лёвена в Швеции представило законопроект, разрешающий юридическую смену пола без какой-либо формы психиатрической или психологической оценки, а также отменяющий требование диагноза или любого вида медицинского вмешательства. [123] Однако предложения затем застряли в ранней форме проекта на несколько лет. [124] В ноябре 2021 года шведское правительство объявило, что подготовило новый законопроект, который будет реализовывать самоопределение к 2024 году. [125] Партия зеленых заявила, что проголосует за законопроект, в то время как Центристская партия , Левая партия и либералы выразили поддержку законопроекту. Шведские демократы заявили, что выступят против законопроекта, в то время как Умеренная партия и Христианские демократы заявили, что подождут, пока законопроект не будет официально внесен в парламент, чтобы определить свою позицию. [126] Исследование 2021 года , проведенное Sifo по заказу RFSL, показало, что 61% шведов поддерживают переход к системе самодекларации, причем 71% женщин и 51% мужчин поддерживают это изменение. [127] Однако более недавний опрос Fokus Novus показал низкую поддержку самоидентификации в Швеции. Только 15% респондентов были позитивны, а среди наиболее критически настроенных были родители несовершеннолетних, все еще живущих дома. [128]
В 2021 году гражданская инициатива по изменению закона о юридическом признании пола в Финляндии на основе самоопределения собрала 50 000 подписей и была передана в Комитет по социальным вопросам и здравоохранению парламента Финляндии. [129] Премьер-министр Финляндии Санна Марин ранее выразила поддержку переходу к системе самоопределения. [130] 1 февраля 2023 года парламент Финляндии проголосовал 113–69 в пользу гендерной самоидентификации. [131]
В мае 2016 года Левый блок представил законопроект, разрешающий юридическую смену пола исключительно на основе самоопределения. [132] [133] [134] Аналогичные законопроекты были представлены партией «Люди-Животные-Природа» и правительством Кошты в ноябре 2016 года и мае 2017 года соответственно. [135] [136] Они были объединены в одну меру парламентским комитетом и впоследствии одобрены парламентом 13 апреля 2018 года. [137] [138] Однако президент Марсело Ребело де Соуза наложил вето на законопроект. [139] [140] Позднее в 2018 году парламент принял законопроект с изменениями в отношении смены пола несовершеннолетними в возрасте 16 и 17 лет, предложенными президентом в его вето-обращении. [141] [142] На этот раз президент подписал законопроект 31 июля. [143] [144] Он был опубликован как Закон № 38/2018 в официальном вестнике 7 августа 2018 года и вступил в силу на следующий день, 8 августа. [145] [146] [147]
Испания приняла гендерную самоидентификацию в феврале 2023 года через Ley Trans , принятый Конгрессом депутатов . [148] Проект находился в разработке с 2021 года как часть политического соглашения между Социалистической партией и ее младшим партнером по коалиции Unidas Podemos , En Comú Podem и Galicia en Común . [7] Он установил минимальный возраст 14 лет, хотя лицам от 14 до 16 лет необходимо одобрение родителей. [7] Предыдущий законопроект, предоставлявший детям полную свободу юридического признания пола, был отклонен в мае. [7] Некоторые активисты ЛГБТК+ раскритиковали новый законопроект за наличие возрастных ограничений и за отсутствие положений о нерезидентах Испании и небинарных идентичностях. Коллектив из примерно 50 феминистских групп выступил против законопроекта, обеспокоенный «защитой конкретных прав от угнетения по признаку пола». [7]
В мае 2018 года Федеральный совет предложил внести поправки в швейцарское законодательство, чтобы разрешить трансгендерным лицам менять зарегистрированный пол и имя(имена) без « бюрократической волокиты », просто подав заявление должностным лицам регистрации актов гражданского состояния. [149] В конце 2020 года законопроект был принят парламентом Швейцарии, и с 1 января 2022 года всем лицам старше 16 лет разрешалось юридическое признание пола посредством самодекларации. [150] [151] Законопроект заключался в изменении Гражданского кодекса Швейцарии. [152] [153] Он не допускает изменения пола на небинарный. [154]
В Великобритании (но не в Северной Ирландии ) [155] Закон о равенстве 2010 года обеспечивает защиту от дискриминации в соответствии с защищенной характеристикой «изменения пола», которая включает «любой этап в процессе перехода — от предложения изменить свой пол до прохождения процесса изменения своего пола или его завершения». Это не эквивалентно гендерной самоидентификации и позволяет поставщикам услуг, сегрегированных по полу, отказывать в доступе трансгендерным людям в каждом конкретном случае «соразмерным средством достижения законной цели». [156] [157]
В 2016 году Комитет Палаты общин по делам женщин и равноправию опубликовал доклад, в котором рекомендовалось обновить Закон о признании пола 2004 года «в соответствии с принципами гендерного самодекларирования». [158] Позднее в 2016 году в Англии и Уэльсе при правительстве Терезы Мэй было разработано предложение о пересмотре Закона с целью введения самоидентификации, но оно было отклонено в 2020 году после сопротивления. Вместо этого правительство Бориса Джонсона снизило стоимость подачи заявления до 5 фунтов стерлингов, а процедура подачи заявления была перенесена в онлайн. [4] [6]
В 2018 году опрос YouGov для PinkNews среди 1688 человек по всему Соединенному Королевству показал, что 18% высказались за самоидентификацию, 58% заявили, что для этого необходимо медицинское одобрение, а остальные не определились. [159]
Правительственная консультация 2018 года получила 102 833 представлений от общественности; из них 39% были представлены через онлайн-форму, созданную благотворительной организацией по вопросам равенства Stonewall , 7% через форму, созданную феминистской организацией Level Up, и 18% через форму, созданную женской кампанией Fair Play for Women . Из этих представлений 64% заявили, что не должно быть требования о диагностике гендерной дисфории, 80% высказались за отмену требования о медицинском заключении, и 77% высказались за отмену требования о том, чтобы люди доказывали, что живут «в своем приобретенном гендере в течение определенного периода времени». [160]
В 2020 году организация Human Rights Watch призвала британское правительство «выполнить обязательства Соединенного Королевства в области прав человека, реформировав Закон о признании пола (GRA), чтобы разрешить самоидентификацию и признание трансгендерных и небинарных людей». [161] [162]
В марте 2021 года Независимая экспертная группа ЛГБТК+ правительства Уэльса призвала британское правительство реформировать Закон «в соответствии с принципом самоопределения». [163] Позднее в 2021 году правительство Уэльса призвало к «передаче как можно большего числа аспектов Закона о признании пола». [164]
22 декабря 2022 года шотландский парламент принял законопроект о реформе признания пола с перевесом в 86 голосов «за» и 39 голосов «против», законодательно разрешив сертификацию признания пола на основе самоидентификации и распространив этот процесс на 16- и 17-летних. [165] 17 января 2023 года правительство Соединенного Королевства использовало раздел 35 Закона о Шотландии 1998 года , чтобы заблокировать получение законопроектом королевского одобрения , что стало первым случаем использования раздела 35. [166] После голосования шотландского парламента Марк Дрейкфорд , первый министр Уэльса , выразил желание провести аналогичную реформу закона о признании пола в Уэльсе и законодательной компетенции Сената по ее принятию; [167] он охарактеризовал постановление Вестминстера о разделе 35 как «очень опасный прецедент» для передачи полномочий. [168]
В Австралии Тасмания ввела самодекларацию в 2019 году. [169] В 2020 году Институт правовой реформы Тасмании завершил расследование влияния закона, которое «не выявило никаких доказательств того, что разрешение людям менять свой официально зарегистрированный пол будет иметь какие-либо непредвиденные правовые последствия». [170] Позднее в 2019 году парламент Виктории принял закон, отменивший требование о проведении операции по смене пола для законного изменения пола и позволяющий заявителям самостоятельно указывать пол, указанный в их регистрации рождения, как мужской, женский или любой другой гендерно-разнообразный или небинарный дескриптор по их выбору. [171] [172]
В Новой Зеландии гендерные маркеры в паспортах и водительских правах работают на основе самостоятельного заявления с 2012 года. В ноябре 2017 года парламент Новой Зеландии представил законопроект о регистрации рождений, смертей, браков и отношений, который позволит людям менять пол в своих свидетельствах о рождении также на основе самостоятельного заявления. [173] Законопроект прошел первое чтение в декабре 2017 года и второе чтение в августе 2021 года. [174] [175] Законопроект был единогласно одобрен парламентом в третьем чтении и вступил в силу в 2023 году. [176] Комиссия по правам человека поддержала законопроект, заявив, что он «в конечном итоге поможет сократить дискриминацию». [177] Законопроект также поддержали Лига благосостояния женщин-маори и Национальный совет женщин Новой Зеландии . [178]
В статье 2019 года в International Journal of Environmental Research and Public Health говорится, что несколько исследований показали, что правовые рамки признания пола, основанные на патологизации, могут иметь негативные последствия для трансгендерных и интерсекс-людей. [179] В исследовании 2018 года в BMC International Health and Human Rights говорится, что «в большинстве стран, где трансгендерным людям отказывают в юридическом признании их гендерной идентичности, это может привести к дальнейшим нарушениям прав человека, влияя на их доступ к образованию, занятости, здравоохранению, социальному обеспечению и правовой защите» и что «многие страны, которые разрешают изменение гендерных маркеров в документах, удостоверяющих личность, налагают оскорбительные требования, такие как принудительное или иное недобровольное хирургическое вмешательство, медицинская диагностика, длительные, дорогостоящие и сложные судебные процедуры». [26] В исследовании 2017 года в Critical Social Policy говорится, что «правовые требования, основанные на трансгендерных диагнозах, создают риск повторного введения хирургических и гормональных практик через черный ход. Более того, эти диагнозы выступают в качестве привратника для других медицинских услуг и прав гражданства». [180] Самоопределение пола/гендера в настоящее время находится в международном общественном сознании благодаря многочисленным комментариям в СМИ, правительственным дебатам и соответствующим и относительно быстрым изменениям в правовых и политических конструкциях в отношении трансгендеров, людей с широкими половыми/гендерными границами и интерсексуальных людей в юриспруденции и медицине [181]
Исследование, проведенное в 2020 году в Университете Бристоля, показало, что «возможность законно изменить пол, не прибегая к медицинской диагностике и лечению, сделает пожилой возраст гораздо более позитивным опытом для многих трансгендеров, стремящихся к переходу в более позднем возрасте». [182] Исследование, проведенное в 2021 году в журнале Labour Economics, показало, что отмена хирургических требований для юридического признания пола «связана с ростом уровня занятости трансгендерных людей FtM примерно на 9–20%». [183]
Несколько исследователей также обнаружили, что законы о самоидентификации не обязательно решат все проблемы, с которыми сталкиваются трансгендерные люди, особенно если такие законы ограничивают юридический пол бинарным или не сопровождаются другими реформами, например, в здравоохранении. [184] [185] [186] [187] В статье 2018 года Криса Дитца из Университета Лидса о системе юридического признания пола в Дании было обнаружено, что «признание может быть практически недоступно при отсутствии соответствующего медицинского обеспечения» и что «позитив вокруг закона был смягчен одновременными реформами, происходящими в датской системе здравоохранения», которые привели к сертификации «фактической монополии на разрешение лечения [трансгендерного здравоохранения] в сексологической клинике (Sexologisk Klinik) Национальной больницы (Rigshospitalet) в Копенгагене». [188]
Исследования также показали, что законы о юридическом признании пола, основанные на самодекларации, не обязательно сами по себе гарантируют доступ к надлежащим документам, удостоверяющим личность. Исследование аргентинского законодательства, проведенное в 2014 году, показало, что «осуществление этого права не было однородным», в частности, что «статус иностранного происхождения был сильной отрицательной корреляцией с получением нового удостоверения личности», в дополнение к другим проблемам, с которыми сталкиваются иммигранты в стране. [189] В статье 2021 года в Journal of Human Rights говорится, что «транс-активисты в Индии утверждают, что многие власти заявляют о незнании процесса, отклоняя и отклоняя заявления трансгендерных лиц на получение документов, удостоверяющих личность, оправдываясь тем, что они не знают процедур, связанных с выдачей удостоверений личности лицам «их пола»». [190]
В статье 2020 года в Modern Law Review о предлагаемых реформах Закона Великобритании о признании пола утверждается, что реформы не подорвут существующие исключения в Законе о равенстве 2010 года, позволяющие полагаться на пол вместо гендерной идентичности, и что, основываясь на существующих исследованиях, они «не приведут к значительному увеличению вреда для нетрансгендерных женщин». [191] В статье 2017 года Питера Данна из Тринити-колледжа в Дублине говорится, что «также мало (если вообще есть) поддержки идеи о том, что транс-защита облегчает цисгендерным хищникам, которые симулируют транс-идентичность, чтобы совершать нападения в пространстве, предназначенном только для женщин. В действительности опасения по поводу предполагаемой угрозы транс-идентичности часто выявляют сохраняющиеся антитранс-предрассудки, воспроизводя исторические тропы о «девиантном», «обманчивом» или «нестабильном» транс-индивиде». [192] Исследование, проведенное в 2018 году Институтом Уильямса в США, показало, что принятие законов о борьбе с дискриминацией на основе самопровозглашенной гендерной идентичности «не связано с количеством или частотой уголовных инцидентов» в общественных местах, таких как туалеты и раздевалки, и что «опасения по поводу возросших нарушений безопасности и конфиденциальности в результате законов о борьбе с дискриминацией не имеют под собой эмпирического обоснования». [193]
Для трансгендерных людей ключевым принципом активизма является гендерное самоопределение, которое рассматривает каждого человека как высший авторитет в вопросах собственной гендерной идентичности... Самоидентификация является краеугольным камнем политики трансгендерной идентичности в Соединенных Штатах и, все больше, во всем глобализирующемся мире.
Самоидентификация, как ее называют, — это идея, согласно которой людям разрешено менять юридические маркеры своего пола, просто заявив об этом, не проходя через какие-либо медицинские обручи. Группы по защите прав трансгендеров говорят, что это имеет решающее значение для трансгендеров, которые ежедневно сталкиваются с предрассудками.
Самоидентификация, или «самоидентификация», — это концепция, согласно которой человеку должно быть разрешено юридически идентифицировать себя с полом по своему выбору, просто заявив об этом и не проходя никаких медицинских тестов. Это было давним требованием трансправых групп по всему миру
В некоторых материалах к этому отчету высказывались возражения против юридического признания трансгендерных и гендерно разнообразных лиц, заявляя о риске стирания проблем цисгендерных женщин, целостности гендерно сегрегированных пространств для женщин и угрозе развитию девочек посредством спорта.
«Высказанные опасения в подавляющем большинстве, по-видимому, основаны на неподтвержденных данных, некоторые из которых связаны с обвинениями в насилии, но большинство из них основаны на глубоко дискриминационных стереотипах в отношении трансгендеров и лиц с гендерной вариативностью, основанных на идеях хищнического детерминизма. Они также, по-видимому, воспроизводят привилегированную и/или колониальную предвзятость, которая игнорирует гендерное разнообразие во всем мире, и предполагают перенос бремени ответственности с государства (носителя обязанностей) на сообщества и лиц, которые, как показывают доказательства, глубоко бесправны (трансгендеры и лица с гендерной вариативностью, обладатели прав). ...
«Работа по устранению и, в конечном итоге, искоренению насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности не противоречит правам человека женщин; напротив, эти области обеспокоенности во многом пересекаются и концептуально, социально-экономически, политически и юридически подкрепляют друг друга.
рамках действующего парламента правительство должно выдвинуть предложения по обновлению Закона о признании пола в соответствии с принципами самодекларации гендера, разработанными в других юрисдикциях. Вместо нынешнего медикализованного, квазисудебного процесса подачи заявлений необходимо разработать административный процесс, ориентированный на пожелания отдельного заявителя, а не на интенсивный анализ врачами и юристами.