Южная Африка с 1994 года перешла от системы апартеида к системе правления большинства . Выборы 1994 года привели к смене правительства: к власти пришел Африканский национальный конгресс (АНК). АНК сохранил власть после последующих выборов в 1999 , 2004 , 2009 , 2014 и 2019 годах . Дети, родившиеся в этот период, известны как поколение , не рожденное свободными , [1] , а лица в возрасте восемнадцати лет и старше впервые смогли проголосовать в 2014 году. [2]
После выборов 27 апреля 1994 года Нельсон Мандела был приведен к присяге в качестве президента ЮАР. Было создано Правительство национального единства; его кабинет состоял из двенадцати представителей Африканского национального конгресса, шести от Национальной партии и трех от Партии свободы Инката . Табо Мбеки и Ф.В. де Клерк были назначены заместителями президента. В экономическом плане правительство приступило к реализации Программы реконструкции и развития (ПРР) для устранения социально-экономических последствий апартеида, включая борьбу с бедностью и решение проблемы массового дефицита социальных услуг по всей стране. Правительство признало, что это будет зависеть от более сильной макроэкономической политики. среда. [3]
В 1995 году временная конституция, согласованная в ходе переговоров по прекращению апартеида, была заменена новой конституцией . Правительство также учредило Комиссию истины и примирения (TRC) для разоблачения преступлений эпохи апартеида. Комиссия выслушала множество историй об ужасающей жестокости и несправедливости со всех сторон борьбы и предложила некоторый катарсис людям и сообществам, потрясенным своим прошлым опытом. [4] [5]
КИП действовал, позволяя жертвам рассказывать свои истории и позволяя преступникам признавать свою вину, предлагая амнистию тем, кто полностью признал свою вину. Тем, кто предпочел не явиться в комиссию, грозит уголовное преследование, если власти смогут доказать их вину. Но хотя некоторые солдаты, полицейские и простые граждане признались в своих преступлениях, лишь немногие из отдавших приказ явились. Например, бывший президент штата П.В. Бота и тогдашний заместитель президента Табо Мбеки отказались предстать перед Комиссией.
Стратегия роста, занятости и перераспределения (GEAR) была принята в июне 1996 года. На стратегию GEAR повлияли экономические идеи, которые стали известны как Вашингтонский консенсус ; его целью было сокращение государственных расходов, рационализация государственного сектора и сокращение бюджетного дефицита до 3% к 1999 году. [6] Тревор Мануэль только что был назначен министром финансов . Стратегия GEAR, вероятно, была принята под некоторым давлением со стороны международных инвесторов. [7]
В 1995 году Южная Африка принимала и выиграла чемпионат мира по регби 1995 года . Нельсон Мандела надел регбийную майку «Спрингбок », чтобы вручить Кубок Уильяма Уэбба Эллиса капитану ЮАР Франсуа Пиенаару , что стало символическим изображением примирения между расами. [8] [9]
В 1999 году в Южной Африке прошли вторые нерасовые выборы . Правящий АНК увеличил свое большинство, поставив партию в пределах одного места из большинства в две трети, которое позволило бы ей изменить конституцию. Табо Мбеки был избран вторым чернокожим президентом страны.
Национальная партия (НП), переименованная в Новую национальную партию (ННП), потеряла две трети своих мест, а также официальный статус оппозиции Демократической партии (ДП). ДП традиционно функционировала как оплот белых либералов, а теперь получила новую поддержку со стороны консерваторов, разочаровавшихся в НП, а также со стороны некоторых чернокожих представителей среднего класса. Сразу за ДП пришла Партия свободы Квазулу-Наталь Инката (ПСИ), исторически являвшаяся голосом зулусского национализма. Хотя IFP потеряла некоторую поддержку, ее лидер Мангосуту Бутелези продолжал осуществлять власть в качестве министра внутренних дел страны.
В то время как рядовые члены АНК относились к Мбеки гораздо меньше любви, чем к любимому «Мадибе» (Нельсон Мандела), Мбеки показал себя проницательным политиком, сохраняя свое политическое превосходство, изолируя или кооптируя оппозиционные партии. Однако эффективное отрицание Мбеки кризиса ВИЧ вызвало глобальную критику, а его очевидная неспособность осудить ухудшение ситуации в соседней Зимбабве нервировала южноафриканских землевладельцев.
В июне 2005 года обвинения в коррупции, связанные с национальной сделкой по поставкам оружия , всплыли против заместителя президента страны Джейкоба Зумы после того, как его финансовый советник Шабир Шайк был признан виновным в коррупции и мошенничестве. После вынесения приговора Мбеки уволил Зуму с поста заместителя президента. Впоследствии Зуме было предъявлено обвинение в коррупции по делу, которое по состоянию на 2009 год все еще оставалось нераскрытым; Тем временем база власти Зумы в АНК значительно выросла. Популярная поддержка Мбеки также пострадала из-за ощущения, что экономическая политика его правительства не привела к инклюзивному развитию. [10]
Программа расширения экономических возможностей чернокожих реализовывалась с 2003 года с целью устранения неравенства эпохи апартеида. Ее критиковали за то, что она приносила пользу в основном узкому слою ранее обездоленных групп, и программа была перезапущена в 2007 году под названием « Широкое расширение экономических возможностей чернокожих» .
Преступность в Южной Африке оставалась серьезной проблемой. The Economist сообщил об убийстве около 1500 белых фермеров в результате нападений с 1991 года, [11] и как в 1995, так и в 1998 году страна лидировала в мире по количеству зарегистрированных убийств. [ нужна цитата ] В попытке бороться с тревожным уровнем убийств правительство опубликовало статистические данные, показывающие устойчивое, хотя и незначительное снижение уровня убийств с 1994 года; однако это варьировалось по стране. [12] В 2001 году у южноафриканца было больше шансов быть убитым, чем умереть в автокатастрофе. [13]
По данным The Economist , в период с 1994 по 2005 год около 250 000 белых южноафриканцев эмигрировали. [14]
На 52-й Национальной конференции Африканского национального конгресса в Полокване в декабре 2007 года Мбеки проиграл гонку за пост президента АНК своему бывшему заместителю президента Джейкобу Зуме . Все руководящие посты в АНК достались сторонникам Зумы, что представляет собой серьезную смену власти внутри правящей партии. За изгнанием Мбеки последовал постепенный сдвиг влево в экономической политике страны. [15]
Зума, тогдашний президент АНК; и кандидату в президенты от АНК на всеобщих выборах 2009 года , продолжали сталкиваться с обвинениями в коррупции, связанными с многомиллиардной сделкой по продаже оружия . Однако в 2008 году судья высокого суда Крис Николсон вынес знаковое решение , согласно которому повторное обвинение Зумы Национальной прокуратурой было незаконным и находилось под неправомерным влиянием Мбеки по политическим мотивам. Таким образом, дело против Зумы было прекращено.
В результате вывода судьи о политическом вмешательстве Национальный исполнительный комитет АНК потребовал отзыва Мбеки с поста президента страны. Мбеки подал в отставку 21 сентября 2008 года. Решение Николсона позже было отменено в апелляционном порядке.
После отставки Мбеки Кгалема Мотланте был назначен президентом Национальной ассамблеей ЮАР 25 сентября 2008 года. АНК ясно дал понять, что Мотланте будет «временным» президентом до выборов 22 апреля 2009 года , на которых президентом АНК был Джейкоб Зума. кандидат. [16]
Напряженность внутри АНК после ухода Мбеки привела к тому, что ряд видных членов перешли на сторону и сформировали новую партию, Народный конгресс (COPE), под руководством Мосиуоа Лекоты , Мбхазимы Шиловой и Млулеки Джорджа . [17]
На всеобщих выборах 2009 года большинство АНК сократилось до уровня ниже двух третей с 65,9% голосов, при этом оппозиционный Демократический альянс (бывшая Демократическая партия) выиграл провинцию Западный Кейп и увеличил свою общую долю голосов до 16,7%. COPE достиг 7,4%. Джейкоб Зума был приведен к присяге в качестве президента 9 мая 2009 года. [18] Сдвиг в экономической политике, начавшийся с изгнания Мбеки с поста президента, продолжился назначением Правина Гордана министром финансов вместо Тревора Мануэля.
В 2010 году Южная Африка принимала чемпионат мира по футболу 2010 года , впервые он проводился в Африке.
На всеобщих выборах 2014 года АНК снова выиграла, хотя ее доля голосов упала до 62,1%. Демократический альянс (ДА) увеличил количество голосов до 22,2% и подтвердил свою роль главной оппозиционной партии. DA получила 6% голосов черных и почти 93% голосов белых, и ее часто называют «белой» партией. [19] Ее также иногда называют «правоцентристской» партией. [20] Борцы за экономическую свободу (EFF), возглавляемые бывшим молодежным лидером АНК Джулиусом Малемой , набрали 6,4% голосов и вошли в парламент как третья по величине партия. EFF выступает против того, что он считает «про-деловой» позицией как АНК, так и DA; он также поддерживает земельную реформу.
С 2015 года Джейкоб Зума, как предполагалось, предпочитал свою бывшую жену Нкосазана Дламини-Зума стать его преемницей как на посту президента Африканского национального конгресса, так и на посту президента Южной Африки, чтобы сохранить свой контроль над АНК и государством посредством ее, а также избежать судебного преследования по еще незаконченным уголовным обвинениям. [21] [22] [23] В декабре 2017 года Дламини-Зума потерпел поражение от Сирила Рамафосы на выборах президента АНК на конференции АНК в Насреке, Йоханнесбург . [24]
После окончания срока полномочий Зумы на посту президента АНК усилилось давление на необходимость замены Зумы на посту президента Южной Африки. Ежегодное обращение к нации, запланированное на 8 февраля, было отложено на неопределенный срок за два дня до этого. [25] После недели дискуссий внутри структур АНК, а также между Рамафосой и Зумой, АНК объявил 13 февраля, что Зуме было предложено уйти в отставку, но он отказался, и что поэтому АНК «отзывает» его с поста президента. [26] Столкнувшись с вотумом недоверия парламенту, запланированным на 15 февраля, Джейкоб Зума объявил о своей отставке с немедленным вступлением в силу в своем ночном обращении 14 февраля. [27]
После отставки Зумы исполняющий обязанности президента правящего Африканского национального конгресса Сирил Рамафоса был избран без сопротивления президентом Южной Африки Национальной ассамблеей 15 февраля 2018 года. [28] [29]
В феврале 2018 года парламент Южной Африки принял предложение пересмотреть положение конституции о собственности, чтобы разрешить экспроприацию земли в общественных интересах без компенсации. [30] [31] [32] В августе 2018 года правительство Южной Африки начало процесс захвата двух частных ферм, подав документы на приобретение ферм через выдающийся домен за одну десятую от цены, которую хочет владелец ( что в одном случае основано на возможной стоимости, когда ферма будет преобразована в эко-поместье). [33] По данным правительственного аудита 2017 года, 72 процента частных сельскохозяйственных угодий страны принадлежат белым людям , которые составляют 9 процентов населения. [34]
В мае 2019 года Африканский национальный конгресс (АНК) ЮАР победил на парламентских выборах , но с меньшим большинством голосов. АНК, возглавляемый президентом Рамафосой, получил абсолютное большинство, набрав 58% голосов, что является худшим результатом АНК на любых национальных выборах. Основная оппозиционная партия, Демократический альянс (DA), получила 21% голосов, а радикальные Борцы за экономическую свободу (EFF) во главе с Юлиусом Малемой заняли третье место с 11%. [35]
Период сразу после апартеида ознаменовался исходом квалифицированных белых южноафриканцев, которые уехали из соображений безопасности. По оценкам Южноафриканского института расовых отношений, в 2008 году 800 000 или более белых людей эмигрировали за границу с 1995 года из примерно 4 000 000, которые находились в Южной Африке, когда апартеид официально закончился годом ранее. Большие белые южноафриканские диаспоры, говорящие как на английском, так и на африкаансе, возникли в Австралии , Новой Зеландии , Северной Америке и особенно в Соединенном Королевстве , куда эмигрировали около 550 000 южноафриканцев. [36]
Правительство апартеида объявило мораторий на погашение внешнего долга в середине 1980-х годов, когда оно объявило чрезвычайное положение в условиях эскалации гражданских беспорядков. После формального прекращения апартеида в 1994 году вновь избранное правительство АНК оказалось обременено обременительным внешним долгом в размере 86 700 000 000 рандов (14 000 000 000 долларов США по текущему обменному курсу), накопленным бывшим режимом апартеида. Правительство, испытывающее нехватку денежных средств, было вынуждено погасить этот долг, иначе ему грозило понижение кредитного рейтинга со стороны иностранных финансовых учреждений. [37] Окончательно долг был погашен в сентябре 2001 года. [38]
Еще одно финансовое бремя легло на новое правительство после апартеида из-за его обязательства предоставлять антиретровирусное (АРВ) лечение бедным жертвам эпидемии ВИЧ-СПИДа, охватившей страну. В Южной Африке был самый высокий уровень распространенности ВИЧ/СПИДа по сравнению с любой другой страной в мире: в 2011 году было зарегистрировано 5 600 000 человек, страдающих от этой болезни, и 270 000 смертей, связанных с ВИЧ. К тому времени более 2 000 000 детей остались сиротами из-за эпидемия. Благодаря предоставлению АРВ-терапии в 2011 году количество смертей от СПИДа, связанных со СПИДом, снизилось на 100 000 человек, чем в 2005 году. [39]
Труд мигрантов оставался фундаментальным аспектом горнодобывающей промышленности Южной Африки, в которой работало полмиллиона человек, в основном чернокожих горняков. Беспорядки среди рабочих в отрасли привели к резне, произошедшей в середине августа 2012 года, во время которой; В результате так называемой резни в Марикане полиция по борьбе с массовыми беспорядками застрелила 34 бастующих шахтеров и ранила многих других . Система труда мигрантов была названа основной причиной волнений. Многонациональные горнодобывающие корпорации, в том числе Anglo-American Corporation , Lonmin и Anglo Platinum , были обвинены в неспособности справиться с непреходящим наследием апартеида. [40]
К 2014 году около 47% южноафриканцев, в основном чернокожих, продолжали жить в бедности, что сделало страну одной из самых неравноправных стран в мире. [41] Широкое недовольство медленными темпами социально-экономических преобразований , некомпетентностью правительства и плохим управлением, а также другими общественными недовольствами в эпоху после апартеида спровоцировали множество жестоких демонстраций протеста. В 2007 году менее половины протестов были связаны с той или иной формой насилия по сравнению с 2014 годом, когда почти 80% протестов были связаны с насилием со стороны участников или властей. [42] Медленные темпы преобразований также усилили напряженность внутри трехстороннего альянса между АНК, Коммунистической партией Южной Африки и Конгрессом южноафриканских профсоюзов. [43]
АНК пришел к власти благодаря социалистической программе, воплощенной в Хартии свободы, которая должна была стать основой социальной, экономической и политической политики АНК. [44] Хартия постановила, что «национальное богатство нашей страны, наследие южноафриканцев, должно быть возвращено народу; недра земли, банки и монопольная промышленность должны быть переданы в собственность народа». . [45] Символ АНК Нельсон Мандела в заявлении, опубликованном 25 января 1990 года, заявил: «Национализация шахт, банков и монополистических отраслей является политикой АНК, и изменение или модификация наших взглядов в этом отношении немыслимы. " [46] Однако после победы АНК на выборах в 1994 году искоренение массовой бедности посредством национализации так и не было реализовано. Правительство под руководством АНК, совершив исторический поворот в политике, вместо этого приняло неолиберализм . [47] Налог на богатство сверхбогатых людей для финансирования проектов развития был отменен, а отечественные и международные корпорации, обогатившиеся благодаря апартеиду, были освобождены от каких-либо финансовых репараций. Крупным корпорациям было разрешено перенести свои основные листинги за границу. По словам ведущего южноафриканского эксперта по экономике, уступки правительства крупному бизнесу представляют собой «коварные решения, которые [будут] преследовать Южную Африку в течение будущих поколений». [48]